某市無(wú)線電管理宣傳工作實(shí)施方案

1、1 / 52018年某市無(wú)線電管理宣傳工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線電管理宣傳工作， 普及無(wú)線電管理和無(wú)線電科普知識(shí)， 營(yíng)造有 利于無(wú)線電管理工作開(kāi)展的良好社會(huì)環(huán)境， 根據(jù)全省無(wú)線電管理宣傳工作會(huì)議精 神，按照全國(guó)無(wú)線電管理宣傳綱要（試行） 和云南省無(wú)線電管理宣傳工作 實(shí)施方案的要求，結(jié)合我市無(wú)線電管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀， 緊緊圍繞全省無(wú)線電管理“三個(gè)體系”建設(shè)及全省無(wú)線 電管理工作重點(diǎn)，按照“管理資源、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的要求，針對(duì)社會(huì)公 眾、行業(yè)管理部門、無(wú)

2、線電各設(shè)臺(tái)單位和個(gè)人、 黨政機(jī)關(guān)部門四個(gè)宣傳重點(diǎn)群體， 按照“主體鮮明、對(duì)象準(zhǔn)確、形式得當(dāng)、效果突出”的思路，以宣傳無(wú)線電頻譜 資源和無(wú)線電管理工作在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)中的 重要作用為重點(diǎn)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新思路、整合資源、加大力度，突出 重點(diǎn)，全力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的宣傳體系，著力提 升無(wú)線電頻譜資源和無(wú)線電管理工作在社會(huì)上的認(rèn)知度和影響力。（二）工作目標(biāo) 通過(guò)廣泛、深入、扎實(shí)地開(kāi)展無(wú)線電管理宣傳工作，進(jìn)一步健全、完善無(wú)線電管理宣傳工作機(jī)制， 使無(wú)線電頻譜資源常識(shí)和法律知識(shí)得到普及， 社會(huì)公眾的無(wú) 線電頻譜資源意識(shí)普遍提高； 無(wú)線電設(shè)

3、臺(tái)單位及個(gè)人的無(wú)線電法律責(zé)任觀念、 依 法用頻和設(shè)臺(tái)的意識(shí)明顯增強(qiáng)； 全社會(huì)對(duì)無(wú)線電頻譜資源和無(wú)線電管理工作在促 進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)顯著提高； 無(wú)線 電頻譜資源和無(wú)線電管理工作在社會(huì)上的影響力和知名度提升； 使“合法、高效 使用無(wú)線電頻譜資源、 保障和諧電磁環(huán)境， 促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的觀念 深入人心，為推動(dòng)全市無(wú)線電管理事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善宣傳機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善崗位責(zé)任制，建設(shè)高效宣傳工作隊(duì)伍。全市無(wú) 線電管理機(jī)構(gòu)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好宣傳工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定

4、性。 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 明確 負(fù)責(zé)無(wú)線電管理宣傳工作的主管領(lǐng)導(dǎo)， 進(jìn)一步健全完善宣傳工作崗位職責(zé)，加強(qiáng) 宣傳崗位人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍政策理論水平、信息收集能力、 文字 寫(xiě)作能力和組織協(xié)調(diào)能力等綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。 各縣（區(qū)）無(wú)線電管理領(lǐng)導(dǎo)小組要按 照宣傳工作職責(zé)，推動(dòng)縣（區(qū)）級(jí)無(wú)線電管理工作全面、深入開(kāi)展。同時(shí)，加強(qiáng) 對(duì)相關(guān)2 / 5部門和設(shè)臺(tái)單位無(wú)線電管理領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)， 加強(qiáng)對(duì)設(shè)臺(tái)單位無(wú) 線電專管員和無(wú)線電臺(tái)操作人員的培訓(xùn)、 引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性， 使其能積極參與無(wú)線電管理宣傳工作，成為無(wú)線電管理的義務(wù)宣傳員。（二）完善宣傳機(jī)制。各縣（區(qū)）無(wú)線電管

5、理領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)全國(guó)無(wú)線電管 理宣傳綱要（試行）、全省無(wú)線電管理宣傳工作實(shí)施方案 以及我處制定的 方 案，結(jié)合各地實(shí)際及年度重點(diǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)，制定無(wú)線電管理宣傳工作方案 和計(jì)劃，把宣傳工作納入到整體工作中，并對(duì)各項(xiàng)工作計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)。認(rèn)真貫徹宣傳月機(jī)制。全省已健全完善無(wú)線電管理宣傳月機(jī)制，確定每年6月 和9月的第二周為無(wú)線電管理宣傳周。 其中6月重點(diǎn)宣傳 云南省無(wú)線電電磁環(huán) 境保護(hù)條例、云南省無(wú)線電管理?xiàng)l例以及相關(guān)的規(guī)章、辦法和制度；9月重 點(diǎn)宣傳中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例 、國(guó)家頻率劃分規(guī)定、相關(guān)國(guó)家技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的規(guī)章、辦法和制度。在宣傳月活動(dòng)中，各縣（區(qū)）要認(rèn)真組織， 積極謀劃，制

6、定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)有效的工作方案，做到電視上有圖像、廣播上有 聲音、報(bào)紙上有文章。在整個(gè)宣傳月活動(dòng)中，要事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)，并及 時(shí)將工作計(jì)劃及總結(jié)上報(bào)市無(wú)線電管理處，使無(wú)線電管理宣傳工作走上規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化的軌道。XX市無(wú)線電管理處將結(jié)合實(shí)際，將無(wú)線電宣傳工作納 入年終無(wú)線電管理工作考核范圍，并依據(jù)工作開(kāi)展績(jī)效核撥宣傳業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)， 鼓勵(lì)宣傳工作科學(xué)、規(guī)范、高效開(kāi)展，形成正確的工作導(dǎo)向，激發(fā)各方面的積極 性和主動(dòng)性。三、圍繞重點(diǎn)，大力開(kāi)展無(wú)線電管理宣傳工作 （一）加強(qiáng)無(wú)線電管理法規(guī)制度的宣傳。 重點(diǎn)宣傳 中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理 條例、云南省無(wú)線電管理?xiàng)l例 ，以及刑法、物權(quán)法、行政許

7、可法、行 政處罰法、治安管理處罰法 等法律法規(guī)中涉及無(wú)線電管理內(nèi)容， 宣傳有關(guān)重 要規(guī)范性文件，宣傳無(wú)線電管理部門的職能、職責(zé)，營(yíng)造良好的法制氛圍。（二）加強(qiáng)無(wú)線電規(guī)劃的宣傳。 重點(diǎn)宣傳中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定 以及各業(yè)務(wù)頻段的規(guī)劃和使用管理規(guī)定， 認(rèn)真做好XX市無(wú)線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 及各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，讓政府及相關(guān)部門、 社會(huì)公眾廣泛知曉無(wú)線電管理的戰(zhàn) 略目標(biāo)、任務(wù)。（三）加強(qiáng)對(duì)黨委、人大、政府、政協(xié)，上級(jí)主管部門，各相關(guān)委、辦、局及部 門的報(bào)告和宣傳。充分利用報(bào)告、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊等文件材料，以及有關(guān)無(wú)線 電管理重點(diǎn)工作、 重要事件、重要活動(dòng)的報(bào)道， 反映和體現(xiàn)無(wú)線電頻譜資源和無(wú)

8、線電管理工作在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)中的重要作用。（四）加強(qiáng)無(wú)線電管理工作的宣傳。結(jié)合行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、頻率協(xié)調(diào)、干擾 查處、防范和3 / 5打擊利用無(wú)線電技術(shù)、 無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)等方面的典型 案例，廣泛宣傳無(wú)線電管理工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、 維護(hù)國(guó)家安全、 維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全中的重要作用。（五）加強(qiáng)電磁環(huán)境保護(hù)的宣傳。結(jié)合無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定和實(shí) 施以及對(duì)民航通信、 鐵路運(yùn)輸調(diào)度等重要無(wú)線電業(yè)務(wù)的保護(hù)， 著重宣傳保護(hù)無(wú)線 電電磁環(huán)境的重要意義。 宣傳劃定無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)、 對(duì)無(wú)線電業(yè)務(wù)實(shí)行分 級(jí)保護(hù)的目的是要保障

9、民航通信導(dǎo)航臺(tái)站等重要業(yè)務(wù)的安全，兼顧保護(hù)與發(fā)展。 宣傳在設(shè)臺(tái)前要進(jìn)行電磁環(huán)境測(cè)試、 電磁兼容分析、 設(shè)備檢測(cè)， 定期對(duì)在用設(shè)備 進(jìn)行抽檢， 定期監(jiān)測(cè)評(píng)估電磁環(huán)境的狀況， 其目的是要避免不科學(xué)設(shè)臺(tái)對(duì)電磁環(huán) 境造成破壞， 消除無(wú)線電干擾隱患， 維護(hù)無(wú)線電電磁環(huán)境的良好秩序， 促進(jìn)各類 無(wú)線電業(yè)務(wù)共同、和諧發(fā)展。宣傳加強(qiáng)電磁環(huán)境保護(hù)，是建立民航、鐵路等重要 無(wú)線電頻率長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制的重要保障。（六）加強(qiáng)無(wú)線電新業(yè)務(wù)、 新技術(shù)的宣傳。 要結(jié)合省政府與國(guó)家三大營(yíng)運(yùn)商簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以及省政府、市政府下發(fā)的關(guān)于支持3G業(yè)務(wù)發(fā)展的有關(guān)文件精神，大力宣傳3G等無(wú)線電新業(yè)務(wù)新技術(shù)，支持、引導(dǎo)3G等無(wú)線電新

10、業(yè)務(wù)的 健康發(fā)展，宣傳無(wú)線電新技術(shù)、 新業(yè)務(wù)所帶來(lái)的信息技術(shù)的發(fā)展以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 的貢獻(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)通俗易懂的方式， 列舉人們看電視、 聽(tīng)廣播、撥打移動(dòng)電話、 移動(dòng)上網(wǎng)、 遙控門鎖等日常生活都離不開(kāi)無(wú)線電， 使社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到無(wú)線電新技 術(shù)、新業(yè)務(wù)的運(yùn)用和發(fā)展對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需， 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大的貢獻(xiàn)， 無(wú)線電與 自己的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。使社會(huì)公眾了解無(wú)線電事業(yè)，關(guān)注無(wú)線電事業(yè)，關(guān)心和支持無(wú)線電事業(yè)。（七）加強(qiáng)無(wú)線電基本常識(shí)的普及。 要向全社會(huì)廣泛介紹無(wú)線電頻率資源的特有 屬性，介紹無(wú)線電干擾的產(chǎn)生及危害，介紹基礎(chǔ)的通信知識(shí)。（八）宣傳無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在保護(hù)民用航空、 鐵路運(yùn)輸調(diào)度等重要無(wú)線電專用

11、頻 率方面采取的措施、 開(kāi)展的工作和取得的成效。 宣傳無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)配合相關(guān)部 門，開(kāi)展高考、中考、公務(wù)員考試等考試考場(chǎng)無(wú)線電安全保障工作情況。四、積極探索多渠道宣傳方式 要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新要求，不斷豐富宣傳工作的形式和方法， 貼近社會(huì)、貼近生活、貼近群眾，積極組織開(kāi)展形式多樣、 生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)。 （一）依托大眾媒體。廣播電視、公共報(bào)刊、公共網(wǎng)站和手機(jī)短信是無(wú)線電管理 宣傳的重要平臺(tái)。 要繼續(xù)發(fā)揮大眾媒體的作用， 加大與新聞媒體的合作力度， 切 實(shí)發(fā)揮大眾媒體覆蓋4 / 5廣、 受眾多、 公信力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)， 特別是通過(guò)播放公益廣告的 方式，開(kāi)展無(wú)線電管理宣傳工作。（二） 繼續(xù)

12、發(fā)揮文件資料的宣傳作用。進(jìn)一步編制好XX無(wú)線電管理工作動(dòng)態(tài)， 充分利用報(bào)告、總結(jié)、簡(jiǎn)訊等文件材料的獨(dú)特作用，加強(qiáng)向政府及所屬部門、相 關(guān)行業(yè)、相關(guān)單位的宣傳。（三） 通過(guò)會(huì)議加強(qiáng)宣傳。繼續(xù)采用工作會(huì)議、座談會(huì)、無(wú)線電管理專題會(huì)等會(huì) 議的形式開(kāi)展無(wú)線電管理宣傳。（四） 做好政務(wù)信息公開(kāi)無(wú)線電管理處網(wǎng)頁(yè)建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢(shì)， 發(fā)揮無(wú)線電管理網(wǎng)頁(yè)的宣傳作用， 及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi)無(wú)線電管理法律法規(guī)、 工 作重點(diǎn)、工作動(dòng)態(tài)、科普知識(shí)等，讓社會(huì)公眾直接了解無(wú)線電管理工作相關(guān)情況， 增強(qiáng)無(wú)線電管理工作的透明度。（五）通過(guò)行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查進(jìn)行宣傳。行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查的目的不是為 了處罰，二是要通過(guò)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，宣傳無(wú)線電