2012高中歷史 1.4古代的經(jīng)濟(jì)政策學(xué)案 新人教版必修2

1、1.4 古代的經(jīng)濟(jì)政策 學(xué)案 （人教版必修2）【思維激活】乾隆二十二年(1757年)，一道圣旨從京城傳到沿海各省，下令除廣州一地外，停止廈門、寧波等港口的對(duì)外貿(mào)易，這就是所謂的“一口通商”政策。這一命令，標(biāo)志著清政府徹底奉行起閉關(guān)鎖國(guó)的政策。兩百多年來，乾隆的這道圣旨一直被視為是導(dǎo)致近代中國(guó)落后于世界的禍根。什么是“閉關(guān)鎖國(guó)”政策？當(dāng)時(shí)正值鼎盛時(shí)期的大清帝國(guó)，為何會(huì)有這種舉動(dòng)呢？ 提示：“閉關(guān)政策”是明清政府實(shí)行的嚴(yán)格限制對(duì)外交通、貿(mào)易的外交政策，包括對(duì)來華外國(guó)人的商務(wù)活動(dòng)、居留期限、華夷交往等作出限制，實(shí)行“禁?！?。但是仍留有廣州一帶同外國(guó)通商，因此，要注意這里的“嚴(yán)格限制”不等于“絕對(duì)禁止

2、”。首先，“閉關(guān)政策”是落后的、閉塞的、自給自足的封建自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。封建統(tǒng)治者自我滿足并昏睡在這種自然的莊園中，他們既昧于世界大勢(shì)，又盲目排斥外國(guó)的一切東西。其次，“閉關(guān)政策”是清朝統(tǒng)治者民族狹隘性的表現(xiàn)。由于滿清貴族與人民群眾之間存在著尖銳的矛盾與斗爭(zhēng)，滿清統(tǒng)治者便企圖通過“閉關(guān)”的辦法將國(guó)內(nèi)的漢人與外界隔絕，以防止外國(guó)人支持漢人形成反清力量。同時(shí)，明朝中期以后，日本倭寇侵?jǐn)_我國(guó)東南沿海和西方殖民者向東方的殖民擴(kuò)張，也是明清統(tǒng)治者實(shí)行“閉關(guān)政策”的客觀原因?！咀灾髡怼恳弧⑼恋刂贫鹊难葑?原始社會(huì)：土地屬于氏族公社所有。2夏、商、西周：一切土地屬于國(guó)家。國(guó)王把土地層層分封，受封者世代享用，

3、但不得轉(zhuǎn)讓與買賣，同時(shí)要向國(guó)王交納貢賦；奴隸在貴族土地上耕作。土地規(guī)整，如同井字，被稱為“井田”，這種土地國(guó)有制度被稱為“井田制”。3春秋時(shí)期：井田以外的荒地被大量開墾為私田，土地轉(zhuǎn)讓關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，井田制開始遭到破壞。公元前594年，魯國(guó)首先規(guī)定：不論公田、私田，都要按畝收稅。其他諸侯國(guó)也紛紛進(jìn)行稅制改革，這實(shí)際上承認(rèn)了土地私有的合法性。4戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：各諸侯國(guó)先后進(jìn)行變法。秦國(guó)的商鞅變法，廢除井田制，以法律形式確立了封建土地私有制。5秦漢到明清（1）基本制度：封建土地私有制。（2）社會(huì)問題：土地兼并嚴(yán)重，社會(huì)兩極分化。（3）政府措施：抑制土地兼并，以維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。北魏到唐朝前期，實(shí)行均田制；明

4、朝政府丈量全國(guó)土地，執(zhí)照人丁和田畝的多寡收取賦稅。二、“重農(nóng)抑商”1背景：商周時(shí)期，國(guó)家采取鼓勵(lì)政策，支持商業(yè)發(fā)展。后來，社會(huì)上出現(xiàn)日益嚴(yán)重的商業(yè)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)奪勞動(dòng)力、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至危及封建政權(quán)統(tǒng)治的問題。2推行：（1）戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：商鞅變法時(shí)，首倡“重農(nóng)抑商”。農(nóng)業(yè)是本業(yè)，工商業(yè)是末業(yè)。（2）西漢：漢初，富商大賈囤積居奇，操縱物價(jià)；漢武帝時(shí)期，規(guī)定貨幣官鑄、鹽鐵酒專賣等，向工商業(yè)者加重征稅，在一定程度上抑制了富商大賈的勢(shì)力。（3）明清時(shí)期：封建政府固守重農(nóng)抑商政策。繼續(xù)實(shí)行專賣制度，壟斷鹽、茶等重要商品的經(jīng)營(yíng)，對(duì)民營(yíng)商業(yè)征收重稅，破壞了工商業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，以致影響到資本主義萌芽的發(fā)展。三、“海禁”與

5、“閉關(guān)鎖國(guó)”1表現(xiàn)（1）明朝：明太祖下令實(shí)行“海禁”。規(guī)定：人民不得擅自出海與外國(guó)互市，對(duì)外貿(mào)易只能在官方主持下進(jìn)行。（2）清初：政府厲行海禁，不許人民片板下海，實(shí)行“閉關(guān)鎖國(guó)”政策。2影響：妨礙 海外市場(chǎng) 的開拓，抑制 資本的原始積累 的發(fā)展，阻礙 資本主義萌芽 的滋長(zhǎng)；使中國(guó)與世界隔絕，逐漸落后于世界潮流 ?！靖呤止P記】1甲骨文中的“田”字由方框與“井”字構(gòu)成，反映出商代的耕地大多是以溝渠和小路分割成的方塊田。由此可以判斷商代也是實(shí)行井田制。2古文字是歷史信息的重要來源，研究中國(guó)古代歷史一定要重視對(duì)這一資源的利用。3春秋時(shí)期，各諸侯國(guó)的稅制改革雖然沒有明確否認(rèn)井田制規(guī)定的土地“公有”原則，

6、但在事實(shí)上承認(rèn)了土地的私有權(quán)，默認(rèn)了土地私有制的存在。4租佃關(guān)系存在于中國(guó)封建社會(huì)的始終。這種生產(chǎn)關(guān)系的形成，能夠使農(nóng)民獲得一定的自由，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5對(duì)重農(nóng)抑商政策的影響要從兩方面來看，在封建社會(huì)形成的初期，重農(nóng)抑商政策起到過積極作用，而到封建社會(huì)后期，則成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。要用發(fā)展的觀點(diǎn)看待歷史事件。6商鞅“以農(nóng)業(yè)為本業(yè)，以商業(yè)為末業(yè)”的思想影響了中國(guó)整個(gè)封建社會(huì)。直到晚清時(shí)期，統(tǒng)治者還固守“本”“末”觀念。重農(nóng)抑商政策，在戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定社會(huì)曾發(fā)揮過積極作用。7注意對(duì)比閉關(guān)鎖國(guó)政策與我國(guó)今天實(shí)行的對(duì)外開放，認(rèn)識(shí)其本質(zhì)不同。【名師解惑】1井田制的主要特點(diǎn)提示：新教材明

7、確指出“私田”是井田的一部分。注意新教材與以往教材對(duì)井田制解釋的不同。剖析：當(dāng)前，史學(xué)界普遍認(rèn)為井田制有以下特點(diǎn)：井田制下的耕地分為兩部分，一是“公田”，一是“私田”。一切土地屬于國(guó)王所有。井田制與分封制密切相關(guān)，國(guó)王把直接控制之外的土地，分封給諸侯，諸侯又將土地分賜給卿大夫。受田者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，只能世代享用，不能轉(zhuǎn)讓與買賣，并要向國(guó)王承擔(dān)義務(wù)。諸侯、卿大夫強(qiáng)迫奴隸和庶民集體耕種，并支配所有的勞動(dòng)產(chǎn)品；西周時(shí)期，耕地阡陌縱橫，形同井字，稱為井田。這種土地的國(guó)有不是一般意義上的土地公有制，它是以國(guó)王為代表的貴族土地所有制。2土地兼并的主要影響及封建政府采取的對(duì)策提示：可以從自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)的

8、特點(diǎn)入手進(jìn)行分析。剖析：自耕農(nóng)是賦稅和徭役的主要承擔(dān)者。大規(guī)模的土地兼并，土地高度集中，一方面會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民失去賴以生存的土地，造成階級(jí)矛盾激化，往往釀成農(nóng)民起義；另一方面，也嚴(yán)重影響封建國(guó)家的財(cái)政收入，激化封建國(guó)家同大地主的矛盾。許多封建王朝為解決上述矛盾，采取過限制土地兼并的措施，主要表現(xiàn)為：實(shí)行封建國(guó)家土地所有制，保證農(nóng)民有一定的土地。如曹魏政權(quán)的屯田制、北魏到唐朝前期的均田制等。規(guī)定占有土地的最高限額。如西晉的占田制等。清查大地主占有土地的實(shí)有數(shù)量，保證國(guó)家的賦稅收入。如北宋王安石實(shí)行“方田均稅法”和明朝多次在全國(guó)丈量土地等。但是，土地兼并是封建自然經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，以上措施只能在一定時(shí)期一

9、定范圍內(nèi)奏效，最后都以失敗而告終。3如何看待重農(nóng)抑商政策提示：對(duì)于重農(nóng)抑商政策，要從兩方面來看待。既要看到其在中國(guó)封建社會(huì)初期所發(fā)揮的積極的作用，也要看到在封建社會(huì)后期這種制度對(duì)社會(huì)發(fā)展的阻礙。由此可以看到，任何一項(xiàng)政策措施都要放在特定的歷史背景下實(shí)施，如果不能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，那么這項(xiàng)政策或措施遲早都會(huì)成為歷史的障礙。剖析：綜觀古代中國(guó)歷代的“重農(nóng)抑商”政策，我們不難發(fā)現(xiàn)“重農(nóng)抑商”政策在一定的歷史時(shí)期對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起了積極的作用。例如，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦國(guó)通過實(shí)施商鞅變法中“重農(nóng)抑商”的規(guī)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的躍進(jìn)，壯大了秦國(guó)的實(shí)力，為統(tǒng)一全國(guó)奠定了重要的基礎(chǔ)。但是，隨著歷史的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步

10、，“重農(nóng)抑商”政策的弊端日益暴露。自然經(jīng)濟(jì)阻礙社會(huì)分工，難以形成完全意義上的商品生產(chǎn)。隨著農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品的流通和交易又是必然的，而抑商政策阻礙了產(chǎn)品的流通和工商業(yè)的正常發(fā)展，打亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部平衡，妨礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。特別是到了明清時(shí)期，這一政策的消極作用更加明顯。明代中后期，生產(chǎn)力水平提高，商品經(jīng)濟(jì)空前活躍，資本主義萌芽已經(jīng)出現(xiàn)。在這種形勢(shì)下，統(tǒng)治者依然把商業(yè)和農(nóng)業(yè)對(duì)立起來，采取各種措施，極力壓制和束縛資本主義的發(fā)展。抑商的結(jié)果迫使商業(yè)資本流向土地，一定程度上加劇了土地兼并，嚴(yán)重影響了商業(yè)資本的積累，不利于資本主義萌芽的成長(zhǎng)和發(fā)展?？梢?，“重農(nóng)抑商”政策在一定意義上可以看

11、作是中國(guó)社會(huì)落后的原因之一。【講練互動(dòng)】【例題1】春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期鐵器的使用產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，其“影響”主要是指促使井田制瓦解導(dǎo)致地主階級(jí)興起強(qiáng)化了周王室的統(tǒng)治推動(dòng)自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生ABCD解析：鐵器牛耕的推廣，促使了井田制瓦解，而井田制是周王室統(tǒng)治的基礎(chǔ)。所以說鐵器牛耕的推廣強(qiáng)化了周王室的統(tǒng)治是錯(cuò)誤的。三項(xiàng)屬于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期生產(chǎn)關(guān)系的變化，符合題意要求?！敬鸢浮緾綠色通道：歸納歷史事件的形成原因、產(chǎn)生的社會(huì)影響等一般可以從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意識(shí)形態(tài)、文化等多角度思考。分析“根本原因”或“深遠(yuǎn)影響”要注意理清各種因素間的因果關(guān)系?！咀兪接?xùn)練】1東漢光武帝劉秀的舅父占有田地面積達(dá)300余頃；東晉宰相謝安占有

12、水陸地265頃，含帶兩山；明皇莊土地面積達(dá)37 000多頃。這種現(xiàn)象的根源是A土地兼并 B豪強(qiáng)地主擁有強(qiáng)權(quán) C國(guó)家授田 D土地私有解析：“根源”即“根本原因”，就是從根本上起作用的因素。本題的四個(gè)選項(xiàng)中，離開D項(xiàng)，其它三項(xiàng)都無從談起?！敬鸢浮緿【例題2】閱讀下列材料：材料一 太史公曰：“商君，其天資刻薄人也。跡其欲干孝公以帝王術(shù)，挾持浮說，非其質(zhì)矣。及得用，刑公子虔，欺魏將，亦足發(fā)明商君之少恩矣。余嘗讀商君開塞耕戰(zhàn)書，與其人行事相類。卒受惡名于秦，有以也夫?！?史記·商君列傳材料二 秦孝公用商鞅，壞井田，開阡陌，急耕戰(zhàn)之賞，雖非古道，猶以務(wù)本之故，傾鄰國(guó)而雄諸侯。然王制遂滅，譖差亡度

13、。庶人之富者累百巨萬，而貧者食糟糠；有國(guó)強(qiáng)者兼州域，而弱者喪社稷。漢書·食貨志材料三 孝公用商鞅之法移風(fēng)易俗，民以殷富，國(guó)以富強(qiáng)，百姓樂用，諸侯親服，獲楚魏之師，舉地千里，至今治強(qiáng)。引自李斯諫逐客書分別評(píng)述三段材料中對(duì)商鞅的看法。結(jié)合史實(shí)談?wù)勀愕母惺?。解析：因?yàn)檎驹诓煌牧?chǎng)和角度看待問題，三段材料的作者對(duì)商鞅的看法都不相同，他們的看法都有一定的片面性。我們應(yīng)從歷史唯物主義的立場(chǎng)、從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步這一大局出發(fā)，一分為二地評(píng)述這三位作者對(duì)商鞅看法；實(shí)事求是地分析問題，對(duì)商鞅變法做出全面的、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。【參考答案】（1）材料一主要著眼于對(duì)個(gè)人品質(zhì)的評(píng)價(jià)，忽略了對(duì)變法社會(huì)客觀效果

14、的考察，因此不能全面評(píng)價(jià)個(gè)人在歷史上的作用。材料二肯定了變法富國(guó)強(qiáng)兵的實(shí)際作用，否定了階級(jí)關(guān)系的新變化及變法對(duì)奴隸制統(tǒng)治秩序的破壞作用。材料三著眼于變法取得的政治、經(jīng)濟(jì)兩方面的實(shí)際效果，看到了變法為秦統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。（2）“庶人之富者累百巨萬”反映了變法有利于新興地主階級(jí)。綠色通道：對(duì)材料題的回答要把握一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即源于材料而高于材料。觀點(diǎn)要從材料中提取，不可以脫離材料，但同時(shí)不能拘泥于材料本身，要從材料出發(fā)，提煉觀點(diǎn)，聯(lián)系相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行解答?！咀兪接?xùn)練】2北宋前期統(tǒng)治者認(rèn)為：“富室田連阡陌，為國(guó)守財(cái)爾！緩急盜賊竊發(fā)，邊境擾動(dòng)，兼并之財(cái)，樂于輸納，皆我之物。”這表明當(dāng)時(shí)北宋統(tǒng)治者A采取抵制土地

15、兼并、重農(nóng)抑商的政策B減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，限制大地主特權(quán)C采取縱容土地兼并政策，保證國(guó)家財(cái)賦D富者為國(guó)家耕種土地，其財(cái)產(chǎn)都是備國(guó)家糧餉之用解析：材料反映出北宋統(tǒng)治者認(rèn)為地主豪強(qiáng)廣占良田是“為國(guó)守財(cái)”。由此可見，他們并不認(rèn)為土地兼并會(huì)危害其統(tǒng)治，而是把這一現(xiàn)象看作是國(guó)家財(cái)賦收入的重要保障，北宋政府實(shí)質(zhì)上采取了縱容土地兼并的政策。【答案】C【例題3】商鞅主張“重農(nóng)抑商”，黃宗羲主張“工商皆本”。根據(jù)他們所處的歷史時(shí)代，兩者的主張都A.反映了自然經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì) B.反映了小生產(chǎn)者的要求C.有利于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 D.有利于加強(qiáng)封建統(tǒng)治解析：這兩種觀點(diǎn)截然相反，但在不同的歷史時(shí)期，其作用都是積極的。AB D項(xiàng)與黃

16、宗羲的主張不符，因?yàn)樗鼈儾荒軌蚍从吵錾唐方?jīng)發(fā)展、資本主義萌芽的時(shí)代特征。所以只有C項(xiàng)符合題意要求。【答案】C綠色通道：不同的歷史觀點(diǎn)在不同時(shí)期發(fā)揮的作用可能一致，對(duì)此要放在特點(diǎn)的時(shí)代背景下進(jìn)行分析。對(duì)此要充分分析時(shí)代特征?！咀兪接?xùn)練】3“重農(nóng)抑商”政策，對(duì)我國(guó)封建社會(huì)的建立及發(fā)展起到了積極作用。到了明清時(shí)期，這種思想繼續(xù)盛行反映出自然經(jīng)濟(jì)仍占統(tǒng)治地位 反映了小生產(chǎn)者的要求 有利于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 有利于加強(qiáng)封建統(tǒng)治A. B. C. D.解析：作為我國(guó)封建社會(huì)的末期，明清時(shí)期的一些政治、經(jīng)濟(jì)政策已不適合社會(huì)發(fā)展的客觀需求，因而阻礙了社會(huì)的發(fā)展。如重農(nóng)抑商政策就阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。故不正確?！敬鸢?/p>

17、】C【問題探究】問題：據(jù)孟子·滕文公上記載：“方里而井，方九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事。”到了春秋時(shí)代，隨著鐵器、牛耕的普遍使用，這種勞役稅制度，受到了生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)烈沖擊。原來生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)工具簡(jiǎn)單，只能采用“千耦其耘”的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一家一戶個(gè)體生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)，但鐵器和牛耕的出現(xiàn)則使得一家一戶的分散生產(chǎn)成為可能，在這種情況下，不愿被束縛在土地上遭受殘酷剝削的人，便紛紛攜兒帶女，棄地而去，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，另辟私田，公田制下的徭役地租制度再也維持不下去了，面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，當(dāng)齊桓公問計(jì)于管仲時(shí)，管仲就提出了“相地而衰征，則民不移”的對(duì)策。如何理解管仲“相

18、地而衰征”的主張？導(dǎo)思：首先弄清“相地而衰征”的含義：“相，視也；衰，差等也；征，征取也”。然后再從對(duì)耕種經(jīng)濟(jì)利益的影響入手，分析其社會(huì)影響。探究：“相地而衰征” 意思就是說，按照土地肥瘠的不同，征收不等額的租稅。這一政策實(shí)施后，原來的公田基本上分配到戶，由農(nóng)民來耕種，國(guó)家則按土地質(zhì)量測(cè)定糧食產(chǎn)量，到時(shí)收取一部分收獲物作為稅收，其余部分留給生產(chǎn)者自己，也就是說由原來的勞役稅變成了實(shí)物稅。勞役稅是勞動(dòng)者集體以無償勞動(dòng)的形式繳納，農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性，更談不上發(fā)揮創(chuàng)造性了。由實(shí)物稅取代勞役稅，情形就不大一樣了。實(shí)物稅是一家一戶分別繳納，且稅額在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定，多產(chǎn)多得，耕作者為增加產(chǎn)量就會(huì)起早貪黑，盡力耕作。因此，“相地而衰征”后，齊國(guó)的農(nóng)業(yè)很快得到了恢復(fù)和發(fā)展。由此可見，管仲實(shí)行“相地而衰征”政策，根本原因在于生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展使得一家一戶的個(gè)