2021年扶貧調(diào)研報(bào)告精選

1、2021年扶貧調(diào)研報(bào)告精選今年初，*區(qū)*鎮(zhèn)按照省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上提出的精準(zhǔn)扶貧要求，以六個(gè)到村到戶為抓手，啟動(dòng)實(shí)施問需式精準(zhǔn)扶貧，即深入群眾摸清底數(shù)，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，了解群眾貧窮的根本原因，傾聽群眾的訴求和期盼，根據(jù)群眾的需求進(jìn)行扶貧。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體，區(qū)抓統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、分類施策的原那么，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，交通、水利等根底設(shè)施不斷完善、民生訴求初步解決、產(chǎn)業(yè)扶持邁開步伐、群眾主體作用得到發(fā)揮、干群關(guān)系融洽。一、主要做法(一)派駐小組專人專事。今年 2 月，*區(qū)委制定出臺(tái)問需式扶貧工作方案，從區(qū)直部門抽選 15 名年輕得力干部，組成問

2、需式扶貧工作組，負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)問需式扶貧工作。工作組根據(jù)需要，將*鎮(zhèn)劃分為 3 個(gè)片區(qū)，明確 1 個(gè)工作隊(duì)員負(fù)責(zé)一個(gè)村的問需工作。(二)深入群眾摸清實(shí)情。工作組圍繞與群眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系的水電路訊深入群眾家中、田間地頭和生產(chǎn)一線，通過召開群眾會(huì)、走訪群眾、與鄉(xiāng)村組干部交流座談等方式收集第一手資料。15 名駐村干部走村入戶聽取老黨員、老干部、農(nóng)村能人的意見，共召開群眾會(huì) 100 屢次，全面了解各村各組各貧困戶的根本情況，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、成因精準(zhǔn)、問題精準(zhǔn)和需求精準(zhǔn)。(三)制定方案統(tǒng)籌推進(jìn)。工作組對(duì)梳理出來的問題、工程和群眾需求進(jìn)行歸類、建檔，結(jié)合工作組職能職責(zé)，制定全鎮(zhèn)問需式扶貧工作方案。就群眾需要

3、解決的問題，在切實(shí)尊重群眾意愿的根底上量力而行，明確責(zé)任主體、時(shí)間表、路線圖，確保扶貧工作不走過場(chǎng)，不流于形式。(四)整合力量合力攻堅(jiān)。工作組積極發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總牽頭的作用，就具體問題與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商、溝通，與區(qū)直有關(guān)職能部門對(duì)接、溝通，爭(zhēng)取工程和資金支持，整合部門力量，促進(jìn)具體問題的解決，使問需式扶貧工作實(shí)現(xiàn)群眾點(diǎn)菜、政府配盤、部門買單。半年來，工作組先后協(xié)調(diào)了區(qū)民政局、水利局、衛(wèi)生局等 20 多個(gè)部門，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的問題。(五)發(fā)動(dòng)群眾積極參與。在開展問需式扶貧征求群眾意見環(huán)節(jié)，除單家獨(dú)戶登門征求其期望解決的問題外，對(duì)涉及集體的重大事項(xiàng)如路、水、訊等問題，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，

4、通過投包谷籽、舉手等方式進(jìn)行表決，分門別類建立工作臺(tái)帳，將群眾的訴求、期盼作為總導(dǎo)向、總目標(biāo)。在實(shí)施具體工程過程中，發(fā)動(dòng)群眾建立專項(xiàng)工作理事會(huì)，把工程建設(shè)的土地征用、資金管理、技術(shù)指導(dǎo)、勞務(wù)調(diào)配和施工管理等事情交由群眾來辦，工作組和政府主要做好政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和過程監(jiān)管。二、根本經(jīng)驗(yàn)問需式精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)在實(shí)踐中探索積累了6個(gè) 3工作經(jīng)驗(yàn)。(一)工作制度實(shí)行三公開。工作組將問需式精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)的工作人員、職能職責(zé)、紀(jì)律制度等制作成標(biāo)牌掛放在各村兩委辦公地點(diǎn)，將 、單位和職務(wù)進(jìn)行公開，方便廣闊群眾問事、辦事和說事，使工作隊(duì)充分接受基層干部群眾監(jiān)督。(二)工作重點(diǎn)做到三個(gè)問。工作組認(rèn)真問情于民，扎

5、實(shí)摸清群眾個(gè)體和集體根本生產(chǎn)生活狀況和貧困成因;切實(shí)問需于民，立足于群眾個(gè)體不同貧困成因、不同的開展意愿和訴求，與群眾交心談心，聽取他們的開展愿望和需求;問策于民，采用老百姓樂于接受的方式方法來解決群眾的生產(chǎn)生活問題和群眾自治管理，用群眾的方法解決群眾的問題。(三)工作方法開好三個(gè)會(huì)。開好群眾交心談心座談會(huì)，向群眾宣傳精準(zhǔn)扶貧的政策和措施;開好情況分析研判會(huì)，對(duì)群眾的貧困成因、幫扶需求、支撐工程、對(duì)口需求部門等進(jìn)行歸類、建立臺(tái)賬，推行銷賬管理機(jī)制;開好工程爭(zhēng)取協(xié)調(diào)會(huì)，工作組及時(shí)報(bào)告區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)組織涉及群眾需求的業(yè)務(wù)部門召開會(huì)議，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予資金、工程支持。(四)工作力量來自三方

6、面。組織力量：區(qū)委、區(qū)政府決策和統(tǒng)籌，部門給予資金工程支持，鎮(zhèn)黨委政府和村支兩委具體抓落實(shí);群眾力量：在整個(gè)扶貧工作過程中突出群眾主體作用，充分發(fā)動(dòng)群眾找原因、組織群眾想方法、帶著群眾搞建設(shè);個(gè)人力量：充分發(fā)揮工作隊(duì)員的核心攻堅(jiān)作用和個(gè)人特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)幫助群眾解決具體問題。(五)工作流程做好三個(gè)抓。抓好貧困成因及群眾需求梳理，明確責(zé)任部門、工作時(shí)限等，使群眾的貧困成因精準(zhǔn)、需求精準(zhǔn)、責(zé)任主體精準(zhǔn);抓好協(xié)調(diào)工作整合部門資源，到有關(guān)職能部門尋求資金工程支持，整合部門資源推動(dòng)具體問題得到解決;抓具體問題解決，有關(guān)部門對(duì)群眾需求的事項(xiàng)立項(xiàng)后，工作隊(duì)就積極配合部門、鎮(zhèn)村干部、群眾，群策群力推動(dòng)工程實(shí)施，抓好

7、工程建設(shè)中的宣傳發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。(六)工作特色突出三個(gè)扶。著力扶智，將支持開展教育事業(yè)作為主要抓手;扎實(shí)扶力，將工作重心放在增強(qiáng)群眾和地方自我開展能力上，使群眾在參與產(chǎn)業(yè)開展中增加收入;切實(shí)扶德，工作隊(duì)結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的家風(fēng)文明開展群眾德育工作，進(jìn)村入戶與群眾擺事實(shí)、舉例子、講道理，化解家庭矛盾、調(diào)解鄰里糾紛，使一些不愿撫養(yǎng)老人的家庭主動(dòng)承當(dāng)起贍養(yǎng)責(zé)任，不僅解決了局部老人的生活困難，也為構(gòu)建和諧文明鄉(xiāng)村奠定了根底。三、對(duì)策建議*鎮(zhèn)的問需式扶貧雖然取得了一定成績(jī)，但還存在不少亟待解決的問題。全鎮(zhèn)尚有貧困戶 2315戶，貧困人口 7634 人，貧困發(fā)生率高達(dá) 23.13%。在扶貧工程審批上，

8、群眾和基層干部沒有話語權(quán)，工程的實(shí)施和客觀需求嚴(yán)重脫節(jié)，使得上級(jí)費(fèi)力不見好、基層賣力不討好。各級(jí)集團(tuán)幫扶部門和扶貧部門之間、上下級(jí)幫扶部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間等在扶貧攻堅(jiān)上的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)作機(jī)制不活，各自為政現(xiàn)象突出。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在整合資金、捆綁工程上還存在較大困難，普遍存在勞動(dòng)力缺乏、勞動(dòng)能力弱現(xiàn)象。(一)著力抓好以村為單位的統(tǒng)籌規(guī)劃。做好以村為單位的扶貧規(guī)劃，以脫貧致富奔小康為主題主線，以促進(jìn)區(qū)域開展加速貧困問題解決為方向，通過問需聚集民情民愿，重點(diǎn)對(duì)事關(guān)全局的根底設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開展、教科文衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，跳出貧困看貧困，尤其是要將群眾的現(xiàn)實(shí)需求、開展需求與全面小康六項(xiàng)行動(dòng)方案、精

9、準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶等有機(jī)結(jié)合，切實(shí)抓好各級(jí)各類政策的銜接、統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加、跨越開展。(二)著力突出群眾主體作用抓好扶貧。扶貧工作目標(biāo)與群眾的開展需求、現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合，扶貧工程實(shí)施與群眾主體作用結(jié)合，扶貧效果與群眾評(píng)價(jià)意見結(jié)合，使政府的主導(dǎo)作用、部門的主推作用和群眾的主體作用有機(jī)銜接，做到工程立項(xiàng)表達(dá)群眾意愿、工程實(shí)施表達(dá)群眾力量，工程驗(yàn)收表達(dá)群眾監(jiān)督。對(duì)于路、房、寨等根底類公益事業(yè)，應(yīng)將工程建設(shè)交給群眾負(fù)責(zé)，部門做好指導(dǎo)、監(jiān)督。(三)著力實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧四法。實(shí)施好力量法，以五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五種力量，繪制改革創(chuàng)新、總攻貧困路徑圖，突出改革對(duì)決戰(zhàn)貧困的先導(dǎo)作用;實(shí)施好十子法，建立健全精準(zhǔn)扶貧十子機(jī)制

10、，構(gòu)建具體、細(xì)化、全面系統(tǒng)的扶貧工作運(yùn)行機(jī)制，突出創(chuàng)新對(duì)決戰(zhàn)貧困的動(dòng)力作用;實(shí)施好抓手法，以六個(gè)到村到戶為抓手，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合，做到四個(gè)具體，形成1+7工作格局;實(shí)施好產(chǎn)業(yè)鏈法，把開展產(chǎn)業(yè)的決定權(quán)交給基層干部群眾，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向、社會(huì)化生產(chǎn)、科技化支撐、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、組織化保障，突出產(chǎn)業(yè)對(duì)決戰(zhàn)貧困的主導(dǎo)作用。(四)著力整合部門力量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。發(fā)揮好扶貧部門的牽頭作用、單位集團(tuán)幫扶的根底作用，明確各參與部門的職能職責(zé)，細(xì)化考核獎(jiǎng)懲措施，防止形式主義。運(yùn)用好同步小康駐村工作隊(duì)這支隊(duì)伍，從工作職能、條件、紀(jì)律要求等方面賦予問需式精準(zhǔn)扶貧工作的主體責(zé)任，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制

11、，讓隊(duì)員沉得下去、留得下來、能發(fā)揮作用。以市域統(tǒng)籌安排、縣區(qū)為主體推進(jìn)部門資金、工程捆綁，克服各自為陣弊端，推動(dòng)綜合治理。(五)著力夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展根底。建立和完善引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部下基層工作機(jī)制，破解農(nóng)村人才短缺問題;發(fā)揮好農(nóng)民講師、農(nóng)村文藝宣傳隊(duì)作用，切實(shí)更新群眾思想觀念、提升農(nóng)村道德水平，織牢群眾思想根底;加強(qiáng)基層組織建設(shè)，探索村支書或村委會(huì)主任公職化、專職化機(jī)制，逐步改善村干部、組干部待遇，加強(qiáng)監(jiān)管，提升基層干部的責(zé)任意識(shí)、效勞意識(shí)、效能意識(shí)，增強(qiáng)基層組織在人民群眾中的公信力、感召力和凝聚力。扶貧工作調(diào)研報(bào)告2021年扶貧調(diào)研報(bào)告2 | 返回目錄年6月，自治區(qū)黨委五屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標(biāo)的根本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開