全縣農(nóng)村飲水安全保障項目建設(shè)督戰(zhàn)會議上的講話會議保障人員.doc

1、全縣農(nóng)村飲水安全保障項目建設(shè)督戰(zhàn)會議上的講話會議保障人員同志們：為加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)，縣安全飲水指揮部決定召開這次督戰(zhàn)會議，就20XX年以來的工作情況進(jìn)行簡要回顧總結(jié)，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行再動員、再部署、再升溫。根據(jù)會議安排，我講三個方面的意見。一、前段工作回顧。20XX年，全縣上下按照“辦實(shí)事、惠民生、促發(fā)展”工作要求，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全各項工作，年度脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成，以滿分通過了省市為民辦實(shí)事項目驗收。到今年的3月10日，全縣119處單村工程已完成投資4270.35萬元，為計劃任務(wù)的73.9%。其中：開工109處，為計劃數(shù)的91.6%；完工68處，為計劃任

2、務(wù)的57.1%；完成驗收34處。小沙江、南岳廟、羊古坳、虎形山等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完工。9處規(guī)模水廠共完成投資5146萬元，為計劃的34.18%。主要抓了5方面：一是頭管控扎實(shí)到位?？h鄉(xiāng)兩級利用一個半月時間對全縣農(nóng)村飲水現(xiàn)況進(jìn)行精準(zhǔn)摸底，為縣里制定切實(shí)可行的工程資金計劃、出臺單村供水工程實(shí)施方案編制大綱和分散式供水工程實(shí)施方案編制大綱等指導(dǎo)性文件提供了決策依據(jù)。各業(yè)主單位和項目實(shí)施單位大多能夠做到照章辦事、按要求落實(shí)，確保了工作效率。二是技術(shù)審查嚴(yán)格有效。對所有單村工程實(shí)施方案進(jìn)行了技術(shù)審查，重點(diǎn)對25戶以上主體工程預(yù)算進(jìn)行審查，核減不必要的工程量。經(jīng)統(tǒng)計，全年共審查核減虛報資金320萬元。比如，灘頭

3、某村虛報紅磚17萬多塊、開挖土石方1萬多方，通過審查，我們把這些水分都擠干凈了。三是工程質(zhì)量層層把關(guān)。對全縣所工程分成5個標(biāo)段實(shí)行監(jiān)理派駐制，同時，鄉(xiāng)村明確了專門的質(zhì)量管理人員。指揮部分成5個工作組不定期對工程質(zhì)量進(jìn)行督促指導(dǎo)。通過層層把關(guān)，工程質(zhì)量得到有效保障，全年未出現(xiàn)質(zhì)量安全事件。四是工程進(jìn)度后發(fā)趕超。受項目計劃確定晚（20XX年7月9日才下達(dá)）、“停緩調(diào)撤”的影響，前期進(jìn)度不盡人意。從20XX年9月份開始，全縣實(shí)行一周一排名、一周一通報，對排名嚴(yán)重靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談，共約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)12人次。項目建設(shè)進(jìn)度實(shí)現(xiàn)趕超，20XX年四季度超額完成。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時跟進(jìn)?？h鄉(xiāng)村對建設(shè)過程中

4、的土地征拆、青苗補(bǔ)償，農(nóng)民工工資等各種糾紛矛盾，進(jìn)行了及時調(diào)度，消滅在初始階段，未出現(xiàn)重大阻工事件和群訪事件，沒有給縣里添麻煩。應(yīng)該說，在多種不利因素并存的情況下，取得了這樣的成績，是很不容易的。各業(yè)主單位特別是在座的各位付出了艱辛努力和辛勤勞動，在此我代表縣指揮部表示衷心的感謝！在項目實(shí)施過程中，我們也感覺到，項目建設(shè)推進(jìn)比較費(fèi)力，大家的壓力越來越大，存在一些不容忽視的問題。一是力量不專。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度偏弱，對施工現(xiàn)場督促檢查力度不夠，有的分管負(fù)責(zé)同志對項目實(shí)施情況一問三不知，個別水利站長沒有履行應(yīng)有的職責(zé)；有的不講紀(jì)律規(guī)矩，存在未按施工計劃落實(shí)的情況等等。二是進(jìn)度不快。目前單村工程的

5、完工率只有57%，而且還有10處單村工程尚未動工；規(guī)模水廠進(jìn)度只有34%，壓力還很大。各項目入戶工程沒有跟上主體工程建設(shè)進(jìn)度要求，任務(wù)還很重。三是管理不嚴(yán)。一方面，各施工單位未按要求填寫施工日志，施工過程中存在諸多不規(guī)范之處；其次，質(zhì)量監(jiān)理公司履職不到位，5個片區(qū)的單村工程監(jiān)理缺位嚴(yán)重；第三，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視程度不高，對工程質(zhì)量的監(jiān)管放任不管。四是驗收不及時。普遍存在項目驗收不及時、資金撥付不及時等情況。這些問題，有客觀方面的原因，但究根究底，還是認(rèn)識不到位、主觀不努力、敬畏心不夠等原因造成的。大家務(wù)必引起高度警覺，在今后的工作中認(rèn)真整改，確保項目建設(shè)按縣委縣政府要求落實(shí)到位。二、20XX

6、年主要工作20XX年，安全飲水工程是脫貧摘帽的前置條件之一，納入全縣十大民生實(shí)事項目，責(zé)任重大。我們的目標(biāo)任務(wù)是：全面完成9處規(guī)模水廠和119處單村工程（當(dāng)年脫貧退出村36個）建設(shè)；8月底全面完工并同步完成驗收，實(shí)現(xiàn)投用供水，充分發(fā)揮效益。全年完成投資68萬元，高質(zhì)量迎接省市檢查驗收，爭取進(jìn)入全縣重點(diǎn)項目建設(shè)年度考核排名第一方陣。主要抓好5個方面：1.抓進(jìn)度?？h委縣政府提出8月底要全面完成安全飲水保障項目計劃任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。各單位要堅持“圍繞工程調(diào)人員、一切服務(wù)項目需求”的原則，倒排工期，對點(diǎn)對標(biāo)施工，堅決做到一周一調(diào)度?？h指揮部5個工作組要按要求開展工作，一周一排名、一季一點(diǎn)評。原則上

7、，所有項目包括新增項目的前期工作都要在3月底前完成，所有項目都要按照各自上報的時間節(jié)點(diǎn)施工，8月底全面完工，完成驗收并實(shí)現(xiàn)供水。2.抓管理。一是各單位要按照指揮部下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的通知要求，嚴(yán)格“四制”管理，抓實(shí)工程質(zhì)量、計量管理、安全生產(chǎn)、進(jìn)度推進(jìn)等各個環(huán)節(jié)，實(shí)行痕跡化管理。二是督促監(jiān)理公司嚴(yán)格落實(shí)前不久召開的工程監(jiān)理專項會議要求，切實(shí)履行合約規(guī)定，派駐監(jiān)理人員常駐工地，確保項目質(zhì)量。三是從嚴(yán)把好管材等建材進(jìn)口關(guān)、使用關(guān)，嚴(yán)禁私自外購管材，堅決做到不出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。四是嚴(yán)把項目變更調(diào)整關(guān)。建設(shè)過程中，有些地方確需調(diào)整規(guī)劃的，根據(jù)實(shí)際情況做好方案，嚴(yán)格按程序報批。3.

8、抓驗收。各單位項目完工后，要及時組織和申報驗收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村級實(shí)施且單項投資額100萬元以上的項目，由項目所在村居和扶貧工作隊負(fù)責(zé)初驗且合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)驗收；單項工程投資額100萬元以上的，由項目所在村居和扶貧工作隊負(fù)責(zé)初驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)復(fù)驗，復(fù)難合格后由水務(wù)部門聯(lián)合相關(guān)職能部門逐一進(jìn)行竣工驗收。所有安全飲水項目的驗收工作要在項目完工立即進(jìn)行，最遲不得超過9月份。4.抓安全。一方面，要抓好生產(chǎn)安全。各單位應(yīng)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，做好施工安全生產(chǎn)工作。要督促施工單位加強(qiáng)施工隊伍的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，配齊安全帽等勞保用品，施工現(xiàn)場

9、設(shè)置好警示、隔離標(biāo)志，確保安全生產(chǎn)零事故。要建立安全生產(chǎn)管理體系，采取施工方自檢，業(yè)主及監(jiān)理定期巡檢的方式，及時對各類危險進(jìn)行排查和消除。一方面，要抓好資金安全。嚴(yán)格落實(shí)隆辦字20XX15號文件要求，實(shí)行按進(jìn)度付款的管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要報賬審核審批關(guān)，杜絕白條報賬、提前報賬、虛假報賬等情況的發(fā)生。要定期對專項資金進(jìn)行盤點(diǎn)，嚴(yán)禁挪用、截留項目資金。5.抓資料管理。一要注重加強(qiáng)信息報送工作，對調(diào)度檢查、施工管理、建設(shè)進(jìn)度、資金撥付、質(zhì)量安全和典型經(jīng)驗等方面，要以信息或簡報的形式，及時、準(zhǔn)確地報送。二要加強(qiáng)臺賬管理。要對全縣范圍內(nèi)的每個農(nóng)戶的飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行排查，建立完善農(nóng)村人口飲水安全臺賬。

10、這項工作很重要，計劃4月10日前建好村級臺賬，4月20日前建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臺賬，4月底完成縣級匯總并報縣扶貧數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。三要妥善收集、整理和保管項目從申報、立項、招標(biāo)、實(shí)施到驗收全過程的圖片、影像、文字資料，有條件的還可以制作專題片并歸檔。三、工作要求1.切實(shí)提高站位。安全飲水的重要性大家都很清楚，是脫貧摘帽的必備要求和實(shí)現(xiàn)全面小康生活的內(nèi)在需求，是黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要事、實(shí)事，從本質(zhì)意義上講，安全飲水項目實(shí)施的好壞，體現(xiàn)各級黨委政府政治站位高不高、聯(lián)系群眾密切不密切的問題。各業(yè)主單位務(wù)必提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署中來，把工作能力和個人素養(yǎng)體現(xiàn)

11、到為群眾謀幸福、干實(shí)事的擔(dān)當(dāng)使命中來，按照縣里的工作要求，圓滿完成安全飲水建設(shè)任務(wù)。2.壓實(shí)工作責(zé)任。說一千，道一萬，要把工作做實(shí)，把任務(wù)完成，關(guān)鍵是靠各業(yè)主單位，靠在座的各位。今后怎么做，縣里有明確的要求和思路，縣指揮部還要進(jìn)一步研究、完善全縣項目建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任壓實(shí)到相關(guān)單位。大家會后要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好，把自身的工作思路明確好，拿出管用的辦法。要對項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都要實(shí)打?qū)嵉亟⒇?zé)任清單，明確好責(zé)任人員。對工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，該整改的整改，該批評的批評。要通過落實(shí)獎懲措施，切實(shí)調(diào)動各方大干項目、干好項目的責(zé)任感和緊迫感。3.強(qiáng)化督促檢查?？h指揮部堅持一周一檢查、一周一調(diào)度的工作機(jī)制不動搖，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的各種困難。各業(yè)主單位要安排專門力量，對項目實(shí)施過程進(jìn)行定期跟蹤檢查，提出指導(dǎo)意見，對施工單位和監(jiān)理公司不按要求履職的，要及時上報縣指揮部。大家的工作很辛苦，要講究工作方法，追求工作實(shí)效，對未能按照時間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)，進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，我們將提出督辦要求，必要時報縣委縣政府