全縣農村飲水安全保障項目建設督戰(zhàn)會議上的講話會議保障人員.doc

1、全縣農村飲水安全保障項目建設督戰(zhàn)會議上的講話會議保障人員同志們：為加快推進農村飲水安全項目建設，縣安全飲水指揮部決定召開這次督戰(zhàn)會議，就20XX年以來的工作情況進行簡要回顧總結，對今年的工作任務進行再動員、再部署、再升溫。根據會議安排，我講三個方面的意見。一、前段工作回顧。20XX年，全縣上下按照“辦實事、惠民生、促發(fā)展”工作要求，以務實的工作作風，扎實推進農村飲水安全各項工作，年度脫貧攻堅任務圓滿完成，以滿分通過了省市為民辦實事項目驗收。到今年的3月10日，全縣119處單村工程已完成投資4270.35萬元，為計劃任務的73.9%。其中：開工109處，為計劃數的91.6%；完工68處，為計劃任

2、務的57.1%；完成驗收34處。小沙江、南岳廟、羊古坳、虎形山等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完工。9處規(guī)模水廠共完成投資5146萬元，為計劃的34.18%。主要抓了5方面：一是頭管控扎實到位。縣鄉(xiāng)兩級利用一個半月時間對全縣農村飲水現況進行精準摸底，為縣里制定切實可行的工程資金計劃、出臺單村供水工程實施方案編制大綱和分散式供水工程實施方案編制大綱等指導性文件提供了決策依據。各業(yè)主單位和項目實施單位大多能夠做到照章辦事、按要求落實，確保了工作效率。二是技術審查嚴格有效。對所有單村工程實施方案進行了技術審查，重點對25戶以上主體工程預算進行審查，核減不必要的工程量。經統(tǒng)計，全年共審查核減虛報資金320萬元。比如，灘頭

3、某村虛報紅磚17萬多塊、開挖土石方1萬多方，通過審查，我們把這些水分都擠干凈了。三是工程質量層層把關。對全縣所工程分成5個標段實行監(jiān)理派駐制，同時，鄉(xiāng)村明確了專門的質量管理人員。指揮部分成5個工作組不定期對工程質量進行督促指導。通過層層把關，工程質量得到有效保障，全年未出現質量安全事件。四是工程進度后發(fā)趕超。受項目計劃確定晚（20XX年7月9日才下達）、“停緩調撤”的影響，前期進度不盡人意。從20XX年9月份開始，全縣實行一周一排名、一周一通報，對排名嚴重靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行約談，共約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導12人次。項目建設進度實現趕超，20XX年四季度超額完成。五是統(tǒng)籌協(xié)調及時跟進?？h鄉(xiāng)村對建設過程中

4、的土地征拆、青苗補償，農民工工資等各種糾紛矛盾，進行了及時調度，消滅在初始階段，未出現重大阻工事件和群訪事件，沒有給縣里添麻煩。應該說，在多種不利因素并存的情況下，取得了這樣的成績，是很不容易的。各業(yè)主單位特別是在座的各位付出了艱辛努力和辛勤勞動，在此我代表縣指揮部表示衷心的感謝！在項目實施過程中，我們也感覺到，項目建設推進比較費力，大家的壓力越來越大，存在一些不容忽視的問題。一是力量不專。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調力度偏弱，對施工現場督促檢查力度不夠，有的分管負責同志對項目實施情況一問三不知，個別水利站長沒有履行應有的職責；有的不講紀律規(guī)矩，存在未按施工計劃落實的情況等等。二是進度不快。目前單村工程的

5、完工率只有57%，而且還有10處單村工程尚未動工；規(guī)模水廠進度只有34%，壓力還很大。各項目入戶工程沒有跟上主體工程建設進度要求，任務還很重。三是管理不嚴。一方面，各施工單位未按要求填寫施工日志，施工過程中存在諸多不規(guī)范之處；其次，質量監(jiān)理公司履職不到位，5個片區(qū)的單村工程監(jiān)理缺位嚴重；第三，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視程度不高，對工程質量的監(jiān)管放任不管。四是驗收不及時。普遍存在項目驗收不及時、資金撥付不及時等情況。這些問題，有客觀方面的原因，但究根究底，還是認識不到位、主觀不努力、敬畏心不夠等原因造成的。大家務必引起高度警覺，在今后的工作中認真整改，確保項目建設按縣委縣政府要求落實到位。二、20XX

6、年主要工作20XX年，安全飲水工程是脫貧摘帽的前置條件之一，納入全縣十大民生實事項目，責任重大。我們的目標任務是：全面完成9處規(guī)模水廠和119處單村工程（當年脫貧退出村36個）建設；8月底全面完工并同步完成驗收，實現投用供水，充分發(fā)揮效益。全年完成投資68萬元，高質量迎接省市檢查驗收，爭取進入全縣重點項目建設年度考核排名第一方陣。主要抓好5個方面：1.抓進度?？h委縣政府提出8月底要全面完成安全飲水保障項目計劃任務，時間緊、任務重。各單位要堅持“圍繞工程調人員、一切服務項目需求”的原則，倒排工期，對點對標施工，堅決做到一周一調度。縣指揮部5個工作組要按要求開展工作，一周一排名、一季一點評。原則上

7、，所有項目包括新增項目的前期工作都要在3月底前完成，所有項目都要按照各自上報的時間節(jié)點施工，8月底全面完工，完成驗收并實現供水。2.抓管理。一是各單位要按照指揮部下發(fā)的關于加強農村飲水安全工程建設管理的通知要求，嚴格“四制”管理，抓實工程質量、計量管理、安全生產、進度推進等各個環(huán)節(jié)，實行痕跡化管理。二是督促監(jiān)理公司嚴格落實前不久召開的工程監(jiān)理專項會議要求，切實履行合約規(guī)定，派駐監(jiān)理人員常駐工地，確保項目質量。三是從嚴把好管材等建材進口關、使用關，嚴禁私自外購管材，堅決做到不出現偷工減料的現象。四是嚴把項目變更調整關。建設過程中，有些地方確需調整規(guī)劃的，根據實際情況做好方案，嚴格按程序報批。3.

8、抓驗收。各單位項目完工后，要及時組織和申報驗收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村級實施且單項投資額100萬元以上的項目，由項目所在村居和扶貧工作隊負責初驗且合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責驗收；單項工程投資額100萬元以上的，由項目所在村居和扶貧工作隊負責初驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責復驗，復難合格后由水務部門聯合相關職能部門逐一進行竣工驗收。所有安全飲水項目的驗收工作要在項目完工立即進行，最遲不得超過9月份。4.抓安全。一方面，要抓好生產安全。各單位應始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，做好施工安全生產工作。要督促施工單位加強施工隊伍的安全生產培訓，配齊安全帽等勞保用品，施工現場

9、設置好警示、隔離標志，確保安全生產零事故。要建立安全生產管理體系，采取施工方自檢，業(yè)主及監(jiān)理定期巡檢的方式，及時對各類危險進行排查和消除。一方面，要抓好資金安全。嚴格落實隆辦字20XX15號文件要求，實行按進度付款的管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要報賬審核審批關，杜絕白條報賬、提前報賬、虛假報賬等情況的發(fā)生。要定期對專項資金進行盤點，嚴禁挪用、截留項目資金。5.抓資料管理。一要注重加強信息報送工作，對調度檢查、施工管理、建設進度、資金撥付、質量安全和典型經驗等方面，要以信息或簡報的形式，及時、準確地報送。二要加強臺賬管理。要對全縣范圍內的每個農戶的飲水安全現狀進行排查，建立完善農村人口飲水安全臺賬。

10、這項工作很重要，計劃4月10日前建好村級臺賬，4月20日前建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臺賬，4月底完成縣級匯總并報縣扶貧數據庫系統(tǒng)。三要妥善收集、整理和保管項目從申報、立項、招標、實施到驗收全過程的圖片、影像、文字資料，有條件的還可以制作專題片并歸檔。三、工作要求1.切實提高站位。安全飲水的重要性大家都很清楚，是脫貧摘帽的必備要求和實現全面小康生活的內在需求，是黨中央、國務院和各級黨委政府所反復強調的要事、實事，從本質意義上講，安全飲水項目實施的好壞，體現各級黨委政府政治站位高不高、聯系群眾密切不密切的問題。各業(yè)主單位務必提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署中來，把工作能力和個人素養(yǎng)體現

11、到為群眾謀幸福、干實事的擔當使命中來，按照縣里的工作要求，圓滿完成安全飲水建設任務。2.壓實工作責任。說一千，道一萬，要把工作做實，把任務完成，關鍵是靠各業(yè)主單位，靠在座的各位。今后怎么做，縣里有明確的要求和思路，縣指揮部還要進一步研究、完善全縣項目建設工作責任機制，將責任壓實到相關單位。大家會后要及時向主要領導匯報好，把自身的工作思路明確好，拿出管用的辦法。要對項目建設的每一個環(huán)節(jié)都要實打實地建立責任清單，明確好責任人員。對工程建設中出現的問題，該整改的整改，該批評的批評。要通過落實獎懲措施，切實調動各方大干項目、干好項目的責任感和緊迫感。3.強化督促檢查?？h指揮部堅持一周一檢查、一周一調度的工作機制不動搖，及時發(fā)現和協(xié)調解決項目推進過程中的各種困難。各業(yè)主單位要安排專門力量，對項目實施過程進行定期跟蹤檢查，提出指導意見，對施工單位和監(jiān)理公司不按要求履職的，要及時上報縣指揮部。大家的工作很辛苦，要講究工作方法，追求工作實效，對未能按照時間節(jié)點要求推進，進度嚴重滯后的，我們將提出督辦要求，必要時報縣委縣政府