江蘇沿海鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策探討

1、江蘇沿海鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型開展的對策討論隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，耕地面積逐漸減少，水資源問題、能源問題和生態(tài)問題向人類提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，在廣袤的灘涂上直接從事耐鹽動植物種植養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品深加工，正成為沿海農(nóng)業(yè)開展的新亮點。依托灘涂資源開展鹽土農(nóng)業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟優(yōu)勢，已引起社會各界的高度關(guān)注。1 江蘇沿海鹽土農(nóng)業(yè)開展現(xiàn)狀沿海興，那么江蘇興。沿海是江蘇開展的最大空間，開發(fā)沿海是江蘇將來最重要的經(jīng)濟增長極。江蘇沿海位于我國東部沿海的中心地帶，面向黃海，海岸線近 1 000 km，共有灘涂面積 76 萬 hm2，約占全國灘涂總面積的 1/4，每年新增灘涂 0.2 萬 hm2。該地區(qū)自然條件

2、優(yōu)越，物種資源豐富多樣，開展利用潛力宏大。條子泥圍墾已作為近期江蘇沿海開發(fā)的重點工程，總面積 2.67 萬 hm2，已于 2021 年開工，預(yù)計 2021年完工，規(guī)劃 80%面積用于農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地。2 鹽土農(nóng)業(yè)開展存在的問題及分析鹽土農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有機交融，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展一種新的形式。經(jīng)過多年的探究和理論，鹽土農(nóng)業(yè)雖然在根底條件、技術(shù)積累、保障手段和市場培育等方面有了顯著改良，但是產(chǎn)業(yè)總量不大，構(gòu)造不優(yōu)，總體程度仍然偏低，處于較為粗放的開展階段，主要表如今：一是技術(shù)應(yīng)用研究薄弱。自主創(chuàng)新才能不強，技術(shù)支撐不到位，種苗選育手段單一，缺乏有效的平安與品質(zhì)調(diào)控技術(shù)，生物資源開發(fā)粗

3、放，綜合利用程度不高，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力欠缺。二是產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不明顯。產(chǎn)業(yè)邊界不清，市場影響力和占有率小，競爭不夠充分，投資拉動才能不強，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)程度不高，龍頭企業(yè)帶動才能不強，特色優(yōu)勢亟待放大。三是缺乏中長開展規(guī)劃。開展思路不清，資源有效整合不夠，開發(fā)利用的起點不高，目的產(chǎn)品功能和價值有待進一步明確，一度無視生態(tài)環(huán)境保護，造成灘涂海岸侵蝕，土壤明顯退化。四是配套政策措施不到位。由于根底相對薄弱，土地、政策、稅收、金融、人才和投入等配套政策不健全，開展合力尚未形成，加之商業(yè)化開發(fā)利用不夠，也制約了鹽土農(nóng)業(yè)的開展。到目前為止，鹽土農(nóng)業(yè)開展領(lǐng)域主要集中在耐鹽種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，在資源

4、開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變和綜合競爭力上仍然有很大的提升空間。3 加快鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型開展的重要性3.1 加快鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型開展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、合理利用沿海灘涂的迫切需要 比照傳統(tǒng)改良利用形式，通過種植耐鹽植物或開展海水養(yǎng)殖，將利用與改良鹽土并舉，大幅縮短土壤改良周期，降低消費本錢，進步經(jīng)濟效益。一方面，增加灘涂資源的開發(fā)利用途徑，加速鹽堿土地資源的利用進程;另一方面，帶來了較好的經(jīng)濟回報，進步沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)投比，對于緩解人地矛盾、振興地方經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展具有重要的意義。3.2 加快鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型開展，是進步自主創(chuàng)新才能、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的重要舉措 堅持創(chuàng)新驅(qū)動的開展戰(zhàn)略，組

5、織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與研究，大力開發(fā)、引進和推廣鹽土農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝和新裝備，建立低本錢、高效益的開發(fā)形式，探究產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化的鹽土農(nóng)業(yè)開展新路子。加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)步伐，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進一步明確創(chuàng)新投入、知識產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化和市場實現(xiàn)的目的導(dǎo)向，增強科技供給才能，進步科技進步程度，形成創(chuàng)新開展的動力機制和增長形式，引領(lǐng)、推進、支撐產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型晉級。3.3 加快鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型開展，是重新審視沿海產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略、謀劃可持續(xù)利用的現(xiàn)實要求 利用沿海鹽堿荒地開展鹽土農(nóng)業(yè)，具有不與人爭糧、不與糧爭地的特點，可以有效解決人多地少的矛盾，改善資源短缺的現(xiàn)狀。同時，科學(xué)地開展鹽土農(nóng)業(yè)，引進挑選適

6、宜的適生動植物，開發(fā)多樣性、平安性的深加工產(chǎn)品，保護自然生態(tài)環(huán)境，促進灘涂資源的循環(huán)利用，使得沿海灘涂的生態(tài)系統(tǒng)在更高的起點上得以重建，對確保灘涂資源與環(huán)境的晉級增值具有重要意義。4 鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型開展策略技術(shù)創(chuàng)新是鹽土農(nóng)業(yè)開展的動力。針對最初的限制因子，依靠科技力量，先改后用，改用結(jié)合，以用促改，尋求經(jīng)濟社會效益最大化。鹽土農(nóng)業(yè)從起步、開展到轉(zhuǎn)型晉級，每個環(huán)節(jié)都包含了技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)的開展，沿著科技商品化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的軌跡，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，打造具有一流程度的核心競爭力。4.1 轉(zhuǎn)型開展思路堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場推動、產(chǎn)業(yè)帶動的原那么，按照專業(yè)化、特色化和集約化的要求，突出技術(shù)創(chuàng)新對鹽土農(nóng)業(yè)成

7、長的支撐作用，推動科技產(chǎn)業(yè)一體化，高起點規(guī)劃、高科技定位、高標(biāo)準(zhǔn)施行，廣泛集聚全社會資源，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，加速培育鹽土農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和內(nèi)涵式增長，構(gòu)建符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的鹽土農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新才能，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。4.2 轉(zhuǎn)型開展策略產(chǎn)業(yè)開展推動規(guī)模擴張，科技創(chuàng)新那么賦予產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式的增長。通過加強對鹽土農(nóng)業(yè)消費、能源開發(fā)、生態(tài)保護和城市效勞功能的研究，完善產(chǎn)業(yè)開展的運行機制，選擇科技產(chǎn)業(yè)一體化的開展途徑，促進鹽土農(nóng)業(yè)從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、從規(guī)模擴張向增強核心競爭力轉(zhuǎn)變。1)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對鹽土農(nóng)業(yè)開展的關(guān)鍵支撐作用。深化應(yīng)用研究和科技創(chuàng)新，制定

8、正確的技術(shù)道路，組織力量協(xié)作攻關(guān)。加強商業(yè)性開發(fā)為導(dǎo)向的技術(shù)開發(fā)，鼓勵科研院所與企業(yè)建立長期穩(wěn)定嚴密的協(xié)作關(guān)系，面向沿海灘涂資源利用開展科研工作，從事各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研制和開發(fā)工作，進步產(chǎn)品的適用性與附加值。2)堅持多元、開放、高效和低本錢擴張。堅持以開放的目光和視野謀劃鹽土農(nóng)業(yè)開展，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中強力推進合作創(chuàng)新，用市場的方法解決產(chǎn)業(yè)開展瓶頸問題，推動引進來和走出去，大力引進國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，進步產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備程度。通過對外開放、參加國際分工體系，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有機交融和內(nèi)涵式開展。5 加快鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型開展的對策措施樹立創(chuàng)新開展、科學(xué)開展和和諧開展的理念，抓住戰(zhàn)略規(guī)劃、根底配套

9、、管理效勞和財政引導(dǎo)等核心環(huán)節(jié)，強化技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，打通產(chǎn)業(yè)上中下游延伸的關(guān)鍵節(jié)點，整合全社會資源，打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力提升自主創(chuàng)新才能，搶占產(chǎn)業(yè)開展制高點，實現(xiàn)價值鏈的功能提升。5.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)開發(fā)形式 鹽土農(nóng)業(yè)開展要在江蘇現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底上，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)分工體系，推進資源利用優(yōu)勢互補，拓展開展空間，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為根底、先進制造業(yè)為主體、消費性效勞業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)開展新格局。要大力開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，開展耐鹽植物種植、食草畜禽養(yǎng)殖和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，推進鹽土農(nóng)業(yè)特色化創(chuàng)牌、規(guī)?；M、深加工開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)

10、業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級。5.2 集聚創(chuàng)新資源，努力提升集約開展程度 強化科技支撐，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)開展交融，努力提升集約開展程度。堅持開發(fā)應(yīng)用導(dǎo)向，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快鹽土資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)，力爭在鹽土農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究和應(yīng)用上獲得新打破。圍繞構(gòu)建鹽土農(nóng)業(yè)技術(shù)晉級、精深加工產(chǎn)品研制開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮流通，重點開展高效別離提取技術(shù)、生物工程技術(shù)、現(xiàn)代發(fā)酵工程技術(shù)和現(xiàn)代食品殺菌技術(shù)研發(fā)，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)開展的技術(shù)瓶頸問題。5.3 培育創(chuàng)新主體，強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動 特色產(chǎn)業(yè)開展需要龍頭企業(yè)支撐，只有龍頭企業(yè)成長壯大，農(nóng)產(chǎn)品精深加工興隆，國內(nèi)外市場銷售繁榮，農(nóng)業(yè)效益才

11、能大幅度進步。要重點扶持根底好、創(chuàng)新多、輻射帶動強，集消費經(jīng)營和科研開發(fā)為一體的龍頭企業(yè)，通過企業(yè)牽頭，建立公司+農(nóng)戶+基地的運營形式和配套的保障機制、運行機制，進一步擴大鹽土農(nóng)業(yè)規(guī)模，進步產(chǎn)業(yè)經(jīng)營才能和程度。5.4 營造開展環(huán)境，加大政策鼓勵扶持 抓緊制訂完善鹽土農(nóng)業(yè)開展規(guī)劃，進一步明確重點開展領(lǐng)域和方向。針對沿海地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟狀況及技術(shù)程度等各方面的差異，確定海水蔬菜、牧草飼料、海水養(yǎng)殖、林木花卉、能源植物等重點方向和階段性目的任務(wù)，做到因地制宜、合理布局和高效利用，使經(jīng)濟、社會和生態(tài)三大效益到達最正確程度。加大政策鼓勵扶持力度，在不違犯國家宏觀政策的前提下，最大限度地出臺沿海灘涂承包經(jīng)營的優(yōu)惠政策，形成政策凹地。堅持長期投入引導(dǎo)，施行積極的財政補貼，大力引進創(chuàng)投、風(fēng)投資金，推進涉農(nóng)資金捆綁投入，促進鹽土農(nóng)業(yè)集約化、