政府部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全監(jiān)管培訓(xùn)PPT

1、生產(chǎn)安全監(jiān)管2016年11月一、安全生產(chǎn)和生產(chǎn)安全1、安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，主要包括：生產(chǎn)安全、消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全以及交通運(yùn)輸安全等。 注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，不是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不納入 安全生產(chǎn)管理范疇。2、生產(chǎn)安全 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的定義：指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元,具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶,以及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民個(gè)人。它既包括合法的也包括非法的。二、政府部門(mén)的

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管方向1.安全生產(chǎn)法第九條： 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。三、派出機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管方向安全生產(chǎn)法第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督

3、管理職責(zé)。四、隱患的定義1.1.隱患隱患：是指隱藏的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險(xiǎn)是指隱藏的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險(xiǎn)性大的事情或?yàn)?zāi)害。性大的事情或?yàn)?zāi)害。2.2.事事故隱患故隱患，是泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的，是泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。五、事故隱患的分類事故隱患?xì)w納為21大類：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電觸電、墜落墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車(chē)輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車(chē)輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等

4、。三、事故發(fā)生的直（間）接原因1.1.人的不安全行為人的不安全行為 主要有11類，也是造成生產(chǎn)安全事故中人的主要直接原因。 1、忽視安全，忽視警告，操作錯(cuò)誤。 2、人為造成安全裝置失效。 3、使用不安全設(shè)備。 4、用手代替工具操作。 5、物體存放不當(dāng)。 6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。 7、攀、坐不安全位置。 8、有干擾和分散注意力的行為。 9、忽視個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的使用或未能正確使用。 10、不安全裝束。 11、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的接觸和處理錯(cuò)誤等。2.物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài) 主要有4類，也是造成生產(chǎn)安全事故中物的主要直接原因。 1、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。 2、設(shè)備、設(shè)施

5、、工具、附件有缺陷。 3、勞動(dòng)防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷。 4、生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地作業(yè)環(huán)境不良。3.管理上的缺陷管理上的缺陷 主要有7類，也是造成生產(chǎn)安全事故中管理上的主要間接原因。 1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷。 2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。 3、勞動(dòng)組織不合理。 4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。 5、沒(méi)有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全。 6、沒(méi)有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全。 7、對(duì)事故隱患整改不力，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。監(jiān)管部門(mén)間接造成事故主要有5類，也是造成生產(chǎn)安全事故中管理上的（一般地）間接原因。 1、強(qiáng)制推行落后、未經(jīng)論證的工藝； 2、程序違法違規(guī)（主要是審批）； 3、沒(méi)有按檢查計(jì)劃?rùn)z查

6、； 4、監(jiān)督不到位； 5、合同協(xié)議存在瑕疵（未分清責(zé)任）。 四、容易造成死亡事故的隱患1.觸電（電擊）2.高處墜落（一）配用電安全檢查1、配電線2、配電箱3、開(kāi)關(guān)（電閘）4、用電設(shè)備（二）用電安全檢查（配電線路） 1、導(dǎo)線絕緣良好 標(biāo)準(zhǔn)：必須使用絕緣導(dǎo)線，絕緣無(wú)破損、老化現(xiàn)象。 2、導(dǎo)線安裝符合要求 標(biāo)準(zhǔn)：導(dǎo)線無(wú)斷股、扭絞和死彎，與絕緣子固定可靠，接線端口的規(guī)格應(yīng)與導(dǎo)線規(guī)格適配。3、接戶線安裝高度應(yīng)符合要求 標(biāo)準(zhǔn)：接戶線在檔距內(nèi)不得有接頭，進(jìn)線處距地高度不得小于2.5米。4、電纜的選用應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)：電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護(hù)零線或保護(hù)線的芯線，需要三相四線制配電的電纜線路必須采用

7、五芯電纜，嚴(yán)禁在電纜外另附導(dǎo)線用作工作零線或保護(hù)零線。5、室內(nèi)配線安裝符合標(biāo)準(zhǔn) 室內(nèi)配線應(yīng)根據(jù)配電類型采用瓷瓶、瓷（塑料）夾、嵌絕緣槽、穿管或鋼索敷設(shè)。 潮濕場(chǎng)所或埋地非電纜配電必須穿管敷設(shè)，管口和管接頭應(yīng)密封，當(dāng)采用金屬管敷設(shè)時(shí)，金屬管必須作等電位連接，且必須與PE線（俗稱接地線）相連接。6、架空進(jìn)戶線的室外端應(yīng)采用絕緣子固定，過(guò)墻處應(yīng)穿管保護(hù)，距地面高度不得小于2.5米，并應(yīng)采取防雨措施。 7、室內(nèi)配線所用導(dǎo)線或電纜的截面，銅線截面不應(yīng)小于1.5平方毫米，鋁線截面不應(yīng)小于2.5平方毫米。8、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)拖線不得采用單保護(hù)層線纜（俗稱花線）。（三）配電箱及開(kāi)關(guān)箱安全檢查1、配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)

8、裝設(shè)在干燥、通風(fēng)及常溫場(chǎng)所，不得裝設(shè)在有嚴(yán)重?fù)p傷作用的潮氣、煙氣及其它有害介質(zhì)中，不得裝設(shè)在易受外來(lái)固定物體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、液體浸濺及熱源烘烤場(chǎng)所。否則應(yīng)與清除或作防護(hù)處理。2、配電箱、開(kāi)關(guān)箱周?chē)鷳?yīng)有足夠2人同時(shí)工作的空間和通道（安全間距為1.5米，至少保證0.8米），不得堆放任何防礙操作、維修的物品，不得有灌木和雜草。配電箱、開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的電器應(yīng)先安裝在金屬或非木制阻燃絕緣電器安裝板上，然后方可固定在配電箱、開(kāi)關(guān)箱箱體內(nèi)。金屬電器安裝板、箱門(mén)與金屬箱體應(yīng)作電氣連接。配電箱的電器應(yīng)具備電源隔離，正常接通與分?jǐn)嚯娐?，以及短路、過(guò)載、漏電保護(hù)（分配電箱除外）功能。開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30毫安，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1秒。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15毫安，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1秒?？偱潆娤漕~定漏電動(dòng)作電流與額定漏電時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30毫安秒。閘刀與空氣開(kāi)關(guān)1、閘刀開(kāi)關(guān)只能由它自帶的保險(xiǎn)絲實(shí)現(xiàn)短路保護(hù)，而不能實(shí)現(xiàn)過(guò)流保護(hù)。長(zhǎng)時(shí)間過(guò)電流，會(huì)因?yàn)榘l(fā)熱造成用電線路加速老化、導(dǎo)致絕緣降低，容易引起事故?？諝忾_(kāi)關(guān)2、空氣開(kāi)關(guān)，則同時(shí)擁有過(guò)流保