金融學(xué)專業(yè)社會調(diào)查報告

1、重慶廣播電視大學(xué)開放教育本科金融學(xué)專業(yè)調(diào) 查 報 告調(diào)查題目: 關(guān)于重慶市兩江新區(qū)發(fā)展情況的社會調(diào)查 姓名 宋婷婷 學(xué) 號 專業(yè) 金融學(xué) 入學(xué)時間 2010年秋 分校、工作站 永川廣播電視大學(xué) 調(diào)查單位 重慶市永川區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會 調(diào)查時間 2012年 調(diào)查單位意見:負(fù)責(zé)人簽字: 調(diào)查單位簽章 年 月 日指導(dǎo)教師姓名 畢業(yè)院校 職稱 工作單位 指導(dǎo)教師評語: 成績: 年月日分校意見: 分校簽章年 月 日終審意見: 重慶電大簽章 年 月 日報告正文：關(guān)于重慶市兩江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的社會調(diào)查報告 重慶市兩江新區(qū)是新設(shè)立的國家綜合配套改革試驗區(qū)，是四大國家級開發(fā)區(qū)（另有上海浦東、天津濱海、廣東深

2、圳），是中國西部門戶。在2011年3月14日經(jīng)全國人民代表大會表決通過的中華人民共和國十二五規(guī)劃綱要中明確提出推進兩江新區(qū)開發(fā)開放。 重慶兩江新區(qū) 2009年2月5日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)3號文件），在國家戰(zhàn)略層面正式研究設(shè)立“兩江新區(qū)”，是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后的第三個國家級新區(qū)。國務(wù)院于2010年5月7日批準(zhǔn)重慶設(shè)立兩江新區(qū)，5月15日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的信息對此予以確認(rèn)。 2010年6月18日，兩江新區(qū)正式掛牌成立。擬設(shè)立的兩江新區(qū)，以北部新區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)為核心，包括江北、渝北、北碚三個區(qū)的部分區(qū)域。 兩江新區(qū)的面積為1200平方公里，

3、包含重慶市渝北區(qū)、江北區(qū)、北部新區(qū)、北碚區(qū)(含蔡家組團)的部分區(qū)域，可開發(fā)面積約為650平方公里。但去除已建成區(qū)域150多平方公里，實際兩江新區(qū)的可用面積為450多平方公里。兩江新區(qū)的一打特點是呈現(xiàn)5+3戰(zhàn)略性布局：軌道交通、電力裝備（含核電、風(fēng)電等）、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，以及國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、災(zāi)備及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局，加快培育一批高成長性新興產(chǎn)業(yè)集群。 兩江新區(qū)的溯源可以回到2009年2月5日，國務(wù)院關(guān)于推進重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展若干意見正式發(fā)布，首次提出設(shè)立“兩江新區(qū)”的問題。2010年6月18日，適逢重慶直轄市成立13周年。

4、繼上海浦東、天津濱海新區(qū)之后，中國第三個國家級新區(qū)重慶兩江新區(qū)于此間正式掛牌成立，這也是中國內(nèi)陸唯一的國家級新區(qū)。在正在舉行的掛牌儀式上，原重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部長翁杰明正式出任兩江新區(qū)書記、主任。 據(jù)透露，兩江新區(qū)規(guī)劃早在今年5月7日就已獲得國務(wù)院批復(fù)，重慶政府刻意將兩江新區(qū)掛牌時間推遲到6月18日以迎合重慶市名“重慶雙重喜慶”之意。 兩江新區(qū)的大致地理位置位于重慶北部新區(qū)和重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。其中北部新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)內(nèi)各類國家級園區(qū)的特色和輻射帶動作用，形成一區(qū)多園、良性互動、錯位發(fā)展的格局，以將其建設(shè)成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，支持北部新區(qū)在土地、財稅

5、、金融、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技創(chuàng)新、管理體制等領(lǐng)域先行先試。而兩路寸灘保稅港區(qū)功能和有關(guān)稅收政策則比照洋山保稅港區(qū)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此外，兩江新區(qū)將采取“1+3”的管理體制，即在兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由兩江新區(qū)黨工委、管委會具體負(fù)責(zé)兩江新區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃。在開發(fā)任務(wù)上，兩江新區(qū)黨工委、管委會會同江北、渝北、北碚三個行政區(qū)，實施“1+3”的開發(fā)模式，平行推進。在開發(fā)平臺上，將采取“三拖一”模式：北部新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)管委會是重慶市政府直屬派出機構(gòu)，市委、市政府將委托兩江新區(qū)管委會在業(yè)務(wù)上進行統(tǒng)一管理，再加上兩江新區(qū)管委會下即將成立的一個工業(yè)開發(fā)區(qū)，三個平臺共同拉動兩江新

6、區(qū)發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)，兩江新區(qū)將著眼于建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成為內(nèi)陸重要的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建設(shè)成為長江上游金融中心和創(chuàng)新中心，建設(shè)成為內(nèi)陸開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口。其將享受國家給予上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)的政策，包括對于土地、金融、財稅、投資等領(lǐng)域賦予先行先試權(quán)，允許和支持試驗一些重大的、更具突破性的改革措施。 有關(guān)人士稱，兩江新區(qū)的成立從國家戰(zhàn)略上可以看作是新一輪西部大開放的標(biāo)志性事件，它將深刻改變西部的經(jīng)濟面貌，對縮小東西區(qū)域差距起到舉足輕重的作用。而我的這篇調(diào)查報告，將著重從三個層面剖析兩江新區(qū)的建設(shè)藍(lán)圖，探索兩

7、江新區(qū)的發(fā)展前景。 一、兩江新區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和政策設(shè)計（一）在建設(shè)目標(biāo)上，兩江新區(qū)”的建設(shè)分為三個時期：120092010年為起步階段。主要任務(wù)是爭取國家將“兩江新區(qū)”納入國家規(guī)劃，進行區(qū)域規(guī)劃與布局。同時提高港口、鐵路、公路的運營能力，加強城市建設(shè)，推進行政管理體制改革，以提供一個良好的軟硬環(huán)境。 220112012年是“兩江新區(qū)”的中期發(fā)展階段。這一時期的主要目標(biāo)是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重點突破。計劃到2012年，進出口達(dá)到300億美元，引進世界500強達(dá)到200家，利用內(nèi)資達(dá)到2000億元人民幣，集裝箱吞吐能力500萬標(biāo)箱。 320132020年則為全面提升階段。這一時期，“兩江新區(qū)”對周邊地

8、區(qū)的輻射和帶動作用加大，作為西部地區(qū)經(jīng)濟增長和長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心的地位和作用進一步增強。 （二）在政策設(shè)計上，重慶希望“兩江新區(qū)”能獲得中央大力支持，比照上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)享受國家給予的有關(guān)政策，并在土地、金融、財稅、投資、對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、管理體制等領(lǐng)域賦予先行先試權(quán)，允許和支持試驗一些重大的、更具突破性的改革措施。據(jù)重慶市政府測算，“兩江新區(qū)”成立后，對西部的帶動作用主要體現(xiàn)為，拉動“成渝經(jīng)濟帶”制造業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)年均增長10個百分點，工業(yè)經(jīng)濟年均增長提高5個百分點；云南和貴州水電和礦產(chǎn)等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年均增長提高5個百分點，同時，可促使湖南、湖北、陜西、廣西等與西部市場

9、協(xié)作加強，50%左右的制造業(yè)和交通運輸業(yè)通過“兩江新區(qū)”走向西部市場，預(yù)計年均增長提高5個百分點。二、兩江新區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r（一）服務(wù)業(yè)總量增長明顯，“增量”發(fā)展迅速，增速均高于總體增幅。2009年，“兩江新區(qū)”范圍共新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)6098戶、資本金103.27億元，分別同比增長9.20%、23.14%。其中，服務(wù)業(yè)新發(fā)展4792戶、資本金84.40億元，分別同比增長12.22%、24.32%，分別高于總體增幅3.02、1.18個百分點。截止2010年1月底，“兩江新區(qū)”范圍共有內(nèi)資企業(yè)34123戶、資本金938.74億元，分別比2008年底增長14.51%、22.97%，分別高于全市平均增幅8.

10、42、7.57個百分點。其中，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）實有24278戶、資本金655.53億元，分別比2008年底增長15.77%、25.76%，分別高于總體增幅1.26、2.79個百分點。（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展“國退民進”趨勢明顯，公有制與民營企業(yè)發(fā)展表現(xiàn)不同特點。隨著重慶國有企業(yè)改革重組的力度進一步加大，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的效果進一步顯現(xiàn)，公有制企業(yè)逐漸退出服務(wù)業(yè)等競爭性行業(yè)，并走上了規(guī)?；l(fā)展的新路子，更加注重規(guī)模和質(zhì)量，表現(xiàn)在工商登記上就是企業(yè)數(shù)量減少、規(guī)模壯大。民營企業(yè)則保持了蓬勃發(fā)展的勢頭，特別是服務(wù)業(yè)以遠(yuǎn)高于第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，在與國有企業(yè)一道拉動經(jīng)濟增長的同時，其吸納就業(yè)的功能顯得更加

11、重要。 截止到2010年底，“兩江新區(qū)”范圍共有公有制企業(yè)戶數(shù)5093戶、資本金331.6億元，分別比2008年底減少7.18%、增長8.71%；共有民營企業(yè)戶數(shù)29030戶、資本金607.14億元，分別比2008年底增長19.41%、32.46%。其中，服務(wù)業(yè)實有公有制企業(yè)3763戶、資本金232.64億元，分別比2008年底減少7.84%、增長9.44%；共有民營企業(yè)戶數(shù)20515戶、資本金422.89億元，分別比2008年底增長21.48%、36.99%。 1從戶數(shù)上看，公有制服務(wù)業(yè)企業(yè)戶數(shù)與占比“雙下降”，戶數(shù)由2008年的4083戶下降到2010年1月的3763戶；占比由2008年的

12、19.47%下降到2010年1月的15.5%，減少3.97個百分點。反之，民營服務(wù)業(yè)企業(yè)戶數(shù)與占比則“雙上升”，戶數(shù)由2008年的16887戶增加到2010年1月的20515戶；占比由2008年的80.53%增加到2010年1月的84.5%，上升3.97個百分點。服務(wù)業(yè)中“國退民進”趨勢表現(xiàn)明顯。 2從資本規(guī)?？?，公有制與民營服務(wù)業(yè)企業(yè)資本金均保持了增長趨勢，但民營服務(wù)業(yè)企業(yè)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公有制服務(wù)業(yè)企業(yè)。公有制服務(wù)業(yè)企業(yè)資本金由2008年的212.57億元增加到2010年1月的232.64億元，民營服務(wù)業(yè)企業(yè)資本金由2008年的308.69億元增加到2010年1月的422.89億元。同時，民營

13、服務(wù)業(yè)企業(yè)資本金所占比重也有較大幅度上升，由2008年的59.22%上升到2010年1月的64.51%，上升了5.29個百分點，這也從一個側(cè)面體現(xiàn)了國有企業(yè)改革中“退出競爭性行業(yè)”的一個顯著特點。3從戶均資本金看，由于公有制服務(wù)業(yè)企業(yè)戶數(shù)與資本規(guī)模呈“倒掛”形態(tài)，即“數(shù)量下降、規(guī)模上升”；而民營服務(wù)業(yè)企業(yè)戶數(shù)與總體資本規(guī)模則呈現(xiàn)同向增長趨勢,且戶數(shù)增幅大于資本規(guī)模增幅。因此，公有制服務(wù)業(yè)企業(yè)戶均資本金增幅明顯高于民營服務(wù)業(yè)企業(yè)戶均資本金增幅。公有制服務(wù)業(yè)企業(yè)戶均資本金由2008年的520.61萬元增加到2010年1月的618.24萬元，增長18.75%。民營服務(wù)業(yè)企業(yè)戶均資本金由2008年的1

14、82.8萬元增加到2010年1月的206.14萬元，增長12.77%。這也從一個側(cè)面反映了工商部門降低市場準(zhǔn)入門檻對民營服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的促進作用。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展“一枝獨秀”。從產(chǎn)業(yè)分布情況和變化趨勢上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定,趨向較為合理。服務(wù)業(yè)比重上升，符合工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的普遍規(guī)律，同時也反映出國家促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引領(lǐng)作用正在逐漸發(fā)揮。截止2010年1月，“兩江新區(qū)”范圍從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)之比為3.27：25.58：71.15，與2008年相比，第一、二產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢，分別下降0.06、0.72個百分點；服務(wù)業(yè)呈上升趨勢，上升0.77個百分點，產(chǎn)

15、業(yè)結(jié)構(gòu)更趨向合理。1從主體分布看，所有行業(yè)中，發(fā)展速度最快的三個行業(yè)均為服務(wù)業(yè)，分別是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長31.83%，教育業(yè)增長30%，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增長25.74%；占比上升幅度最大的三個行業(yè)中有兩個行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，分別是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)上升1.99個百分點，建筑業(yè)上升0.61個百分點，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)上升0.51個百分點。2從資本規(guī)模分布看，所有行業(yè)中，發(fā)展速度最快的三個行業(yè)中有兩個行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，分別是金融業(yè)增長130.67%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長96.87%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長47.31%；占比上升幅度最大的三個行業(yè)均為服務(wù)業(yè)，分別是

16、金融業(yè)上升2.25個百分點，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)上升0.80個百分點，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)上升0.40個百分點。3從新發(fā)展情況看，所有行業(yè)中，新發(fā)展戶數(shù)最多的三個行業(yè)中有兩個行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，分別是批發(fā)和零售業(yè)新發(fā)展1833戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)新發(fā)展1412戶，建筑業(yè)新發(fā)展597戶；新發(fā)展資本規(guī)模最多的三個行業(yè)均屬于服務(wù)業(yè)，分別是金融業(yè)21.65億元，房地產(chǎn)業(yè)21.41億元，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)16.44億元；新發(fā)展戶數(shù)增幅最高的三個行業(yè)中有兩個行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，分別是教育業(yè)增長130%，采礦業(yè)增長83.33%租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長29.30%；新發(fā)展資本規(guī)模增幅最高的三個行業(yè)中有兩個行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，

17、分別是電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)7563.53%，教育業(yè)2401.64%，金融業(yè)107.75%。三、兩江新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢（一）國家戰(zhàn)略。在國家第十二個五年規(guī)劃第五十章第二節(jié)提到：以中心城市和城市群為依托，以各類開發(fā)區(qū)為平臺，加快發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟。發(fā)揮資源和勞動力比較優(yōu)勢，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極承接國際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育形成若干國際加工制造基地、服務(wù)外包基地。推進重慶兩江新區(qū)開發(fā)開放。國務(wù)院給予兩江新區(qū)前所未有的優(yōu)惠政策，要求在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)，加大對兩江新區(qū)發(fā)展的支持力度，推動產(chǎn)業(yè)、資金和人才向兩江新區(qū)集聚。西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革先行先試政策以及比

18、照浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的開發(fā)開放政策，這三大優(yōu)惠政策的疊加，意味著兩江新區(qū)成為始終保有國家內(nèi)陸最優(yōu)惠政策的區(qū)域。目前，兩江新區(qū)已集中推出到2020年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等諸多優(yōu)惠政策，引起全球投資者廣泛關(guān)注。重慶提出了一系列配套政策申請，包括允許兩江新區(qū)參照上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)的金融政策，進行金融改革與創(chuàng)新，賦予兩江新區(qū)20年的自主財政期，在兩江新區(qū)推進農(nóng)村農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和未利用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)等。（二）交通優(yōu)越。首先，重慶地處中西結(jié)合部、是中國大陸版圖的幾何中心，承東啟西、溝通南北，擁有面向國際、連接南北、輻射西部的密集立體交通網(wǎng)絡(luò)，將形成中國第四大國際機場

19、、內(nèi)河航運最大港口和8條鐵路匯集等三大交通樞紐。長三角海運到達(dá)歐洲28天，重慶鐵海聯(lián)運到達(dá)歐洲27天，其次，兩江新區(qū)創(chuàng)新的物流方式伴隨新歐亞大陸橋和印度洋出海通道的打通，極大的降低了物流交易成本，為兩江新區(qū)匯聚全球生產(chǎn)要素、搭建快速結(jié)轉(zhuǎn)平臺、發(fā)揮長江黃金水道、江北國際航空港樞紐、內(nèi)陸唯一保稅港區(qū)影響力、以流量經(jīng)濟服務(wù)、輻射中西部創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，由此可見兩江新區(qū)已經(jīng)處于中國內(nèi)陸開放的最前沿。（三）清晰定位。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，中央賦予重慶兩江新區(qū)五大功能定位：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)；二是內(nèi)陸重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；三是長江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心；四是內(nèi)陸地區(qū)對外開放的

20、重要門戶；五是科學(xué)發(fā)展的示范窗口。2020年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到萬億關(guān)于兩江新區(qū)，重慶已經(jīng)樹立了相當(dāng)有雄心的目標(biāo)：到2020年，兩江新區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到萬億、全市7080%的直接引進外資將由兩江新區(qū)完成，在重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地中發(fā)揮核心和引擎作用。努力建成具有國際影響力和中國內(nèi)陸開放示范效應(yīng)的新區(qū)。（四）產(chǎn)業(yè)升級。兩江新區(qū)將享受國家給予上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)的政策，并疊加重慶及西部的優(yōu)惠政策，包括對于土地、金融、財稅、投資、外貿(mào)等領(lǐng)域賦予先行先試權(quán)，允許和支持試驗一些重大的、更具突破性的改革措施。 兩江新區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式將布局軌道交通、電力裝備、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、災(zāi)備及數(shù)據(jù)中心三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能基地。重慶已決定在“兩江新區(qū)”規(guī)劃石船萬億級工業(yè)基地，當(dāng)?shù)匕l(fā)展空間廣闊、水資源豐富、能源供應(yīng)和環(huán)保優(yōu)勢