第八課財政和稅收

1、第八課財政和稅收會考考點鏈接會考考點鏈接八、財八、財政和稅政和稅收收1.1.財政在社會經濟生活中的作用財政在社會經濟生活中的作用國家取得財政收入的渠道及影響財政國家取得財政收入的渠道及影響財政收入的主要因素收入的主要因素財政支出的主要種類財政支出的主要種類c ca ab b2. 2. 征稅和納稅征稅和納稅稅收的基本特征稅收的基本特征增值稅和個人所得稅增值稅和個人所得稅a ab b作為貫通定海、新城、作為貫通定海、新城、普陀的一條快速公交普陀的一條快速公交一號路線，一號路線，BRTBRT的開通，的開通，極大地方便了市民出極大地方便了市民出行，與快速公交配套行，與快速公交配套的東門車站的拆遷改的東

2、門車站的拆遷改造，將打造一座現代造，將打造一座現代化的交通商業(yè)綜合體，化的交通商業(yè)綜合體，成為定海新地標，并成為定海新地標，并將造福定海百姓將造福定海百姓。走進社會生活走進社會生活 我國海上首條沉我國海上首條沉管式隧道管式隧道舟舟山沈家門海底隧山沈家門海底隧道全長道全長267.8267.8米，米，寬寬1010米，總投資米，總投資1.9861.986億元。橫億元。橫穿沈家門港至魯穿沈家門港至魯家峙島，惠及沈家峙島，惠及沈家門和魯家峙百家門和魯家峙百姓的出行、買菜姓的出行、買菜及上班。及上班。作為市政府民生實事作為市政府民生實事項目之一，近年來，項目之一，近年來，我市大力推進我市大力推進“菜籃菜籃

3、子子”項目。目前已在項目。目前已在定海、新城和普陀設定海、新城和普陀設立立1919家菜籃子工程直家菜籃子工程直供點，讓島城市民能供點，讓島城市民能購買到平價菜，減輕購買到平價菜，減輕市民的市民的“菜籃子菜籃子”負負擔。擔。 定海、普陀和新城定海、普陀和新城相繼投運全新的公共相繼投運全新的公共自行車租賃點。而總自行車租賃點。而總投資投資300300萬元的岱山萬元的岱山公共自行車將于公共自行車將于20142014年年5 5月月1 1日起試日起試運行，既方便了市民運行，既方便了市民綠色出行，又倡導了綠色出行，又倡導了低碳生活。低碳生活。 總投資總投資2020多個億，由多個億，由浙江大學和舟山市政浙江

4、大學和舟山市政府共建的浙江大學海府共建的浙江大學海洋學院以培養(yǎng)高端海洋學院以培養(yǎng)高端海洋人才為目標，洋人才為目標， 打打造國際一流的海洋學造國際一流的海洋學院。院。 60 60周歲以上周歲以上符合條件的舟山市符合條件的舟山市城鄉(xiāng)居民享受每月城鄉(xiāng)居民享受每月9090元的基礎養(yǎng)老金。元的基礎養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達參保率達97%97%，新，新型漁農村合作醫(yī)療型漁農村合作醫(yī)療參合率達參合率達97.4%97.4%。 這些工程都是這些工程都是誰來辦誰來辦? ? 投資這些工程的資金又是投資這些工程的資金又是從哪里來從哪里來？受哪些因素？受哪些因素的影響？的影響？ 這些工程這些工程屬

5、何種支出屬何種支出？ 通過收和支實現了財政在經濟生活中的通過收和支實現了財政在經濟生活中的哪些作用哪些作用？1 1、快速公交一號線開通、快速公交一號線開通2 2、舟山海底隧道、舟山海底隧道3 3、“菜籃子菜籃子”工程工程4 4、公共自行車租賃、公共自行車租賃5 5、浙江大學舟山校區(qū)投建、浙江大學舟山校區(qū)投建6 6、6060周歲以上符合條件的舟山市城鄉(xiāng)居民享受每月周歲以上符合條件的舟山市城鄉(xiāng)居民享受每月9090元的基元的基礎養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達礎養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達97%97%，新型漁農村合作，新型漁農村合作醫(yī)療參合率達醫(yī)療參合率達97.4%97.4%。經濟建設支出經濟建

6、設支出教育支出教育支出社保支出社保支出財財政政國國家家社會財富社會財富財政收入財政收入財政支出財政支出經濟建設經濟建設科教文衛(wèi)科教文衛(wèi)行政國防行政國防社會保障社會保障債務債務形形式式稅稅利利債債其他其他影響因素影響因素經濟發(fā)展水平經濟發(fā)展水平分配政策分配政策特征特征種類及其作用種類及其作用增值稅增值稅個稅個稅作作用用關關系系 稅收是國家組織稅收是國家組織財政收入最普遍的財政收入最普遍的形式，是財政收入形式，是財政收入最重要的來源。最重要的來源。增加財政收入增加財政收入公平收入分配公平收入分配調控經濟運行調控經濟運行資源合理配置資源合理配置促進公平促進公平調控經濟運行調控經濟運行經濟滯緩經濟滯緩

7、需求不足，通需求不足，通貨緊縮，物價貨緊縮，物價下跌，企業(yè)利下跌，企業(yè)利潤下降，失業(yè)潤下降，失業(yè)增加。增加。擴張性財政政策擴張性財政政策增加經濟建設支出增加經濟建設支出減少稅收減少稅收刺激總需求，增加貨幣供刺激總需求，增加貨幣供應量降低失業(yè)率，拉動經應量降低失業(yè)率，拉動經濟增長。濟增長。經濟過熱經濟過熱需求過旺，供給需求過旺，供給不足，物價全面、不足，物價全面、持續(xù)上漲，通貨持續(xù)上漲，通貨膨脹。膨脹。緊縮性財政政策緊縮性財政政策減少財政支出減少財政支出增加稅收增加稅收抑制總需求抑制總需求, ,減少貨幣供應減少貨幣供應量，降低通貨膨脹率，給量，降低通貨膨脹率，給經濟降溫。經濟降溫。國家財政的作用

8、國家財政的作用 作用作用表現表現舉例舉例是促進社會是促進社會公平、改善公平、改善人民生活的人民生活的物質保障物質保障財政通過國民收入的再分配，縮小財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會推動建設社會主義和諧社會社會保險、社會救助、社會保險、社會救助、社會福利、基本醫(yī)療、社會福利、基本醫(yī)療、最低生活保障等最低生活保障等具有促進資具有促進資源合理配置源合理配置的作用的作用如果完全由市場配置資源，會導致如果完

9、全由市場配置資源，會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足，影響社會經濟生活的正常運行足，影響社會經濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置理配置加強基礎設施建設、加強基礎設施建設、加大對農村經濟發(fā)展加大對農村經濟發(fā)展的傾斜、增加對西部的傾斜、增加對西部的投入、加大科研投的投入、加大科研投入力度等入力度等具有促進國具有促進國民經濟平穩(wěn)民經濟平穩(wěn)運行的作用運行的作用通過調整財政收入或支出，保持社通過調整財政收入或支出，保持社會總供給和社會總需求基本平衡，會總供給和社會

10、總需求基本平衡，避免出現大起大落避免出現大起大落擴張性財政政策、緊擴張性財政政策、緊縮性財政政策縮性財政政策 演練演練1 一般來說，當經濟過熱、物價上漲幅度過一般來說，當經濟過熱、物價上漲幅度過大時，政府為抑制社會總需求，保持經濟穩(wěn)定增大時，政府為抑制社會總需求，保持經濟穩(wěn)定增長所采取的手段是長所采取的手段是 A擴張性財政政策，增加財政支出，降低稅收擴張性財政政策，增加財政支出，降低稅收 B擴張性財政政策，減少財政支出，提高稅收擴張性財政政策，減少財政支出，提高稅收 C緊縮性財政政策，增加財政支出，降低稅收緊縮性財政政策，增加財政支出，降低稅收 D緊縮性財政政策，減少財政支出，提高稅收緊縮性財

11、政政策，減少財政支出，提高稅收課堂演練 演練演練22 2011年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，加快經濟年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，加快經濟結構調整，促進我國經濟發(fā)展方式轉變。以下措施中既有結構調整，促進我國經濟發(fā)展方式轉變。以下措施中既有利于加快經濟結構轉變又屬于積極財政政策的是利于加快經濟結構轉變又屬于積極財政政策的是( )中央政府決定在中央政府決定在2010年年11月月1日，發(fā)行記賬式貼現日，發(fā)行記賬式貼現(十五十五期期)國債國債280億元，用于重大基礎設施建設和科技創(chuàng)新億元，用于重大基礎設施建設和科技創(chuàng)新2010年我國進一步提高輪胎、鋼鐵制品等部分商品的出年我國進一步提高輪胎、鋼鐵制品等

12、部分商品的出口退稅率口退稅率中國人民銀行決定從中國人民銀行決定從2010年年10月月20日起上調銀行存貸款日起上調銀行存貸款利息率利息率國資委指出，國資委指出，2011年要深入推進央企布局結構調整，推年要深入推進央企布局結構調整，推進整合重組進整合重組 A. B. C. D. 演練演練33國家將加大財政對經濟增長的支持力度，預計到國家將加大財政對經濟增長的支持力度，預計到2010年底投資年底投資40 000億元，重點用于加快保障性安居工程建億元，重點用于加快保障性安居工程建設、農村基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展等領設、農村基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展等領域，以促進我國經濟

13、的平穩(wěn)較快增長。這說明，國家可以通域，以促進我國經濟的平穩(wěn)較快增長。這說明，國家可以通過財政過財政 ()有效地進行資源優(yōu)化配置有效地進行資源優(yōu)化配置有力地促進科教文衛(wèi)等事業(yè)有力地促進科教文衛(wèi)等事業(yè)的發(fā)展的發(fā)展促進人民生活水平的提高促進人民生活水平的提高促進經濟的增長促進經濟的增長A. B. C. D.漫畫賞析漫畫賞析根據圖根據圖1 1、圖、圖2 2反映的經濟現象，應分別采取什么樣的財反映的經濟現象，應分別采取什么樣的財政政策？政政策？課堂演練國國 家家 財財 政政2、源遠流長，根深葉茂。這一比喻說明（）、源遠流長，根深葉茂。這一比喻說明（）A財政收入制約著經濟發(fā)展水平。財政收入制約著經濟發(fā)展水

14、平。B經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性 的的C分配政策和分配制度制約著財政收入的規(guī)模分配政策和分配制度制約著財政收入的規(guī)模D價格水平對財政收入有著重要的影響價格水平對財政收入有著重要的影響國國 家家 財財 政政4、汶川大地震發(fā)生之后至、汶川大地震發(fā)生之后至2008年年8月月4日，日，中央財政共安排應急搶險救災資金中央財政共安排應急搶險救災資金250.64億元。救災資金屬于財政支出的億元。救災資金屬于財政支出的A經濟建設支出經濟建設支出B科教文衛(wèi)事業(yè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出C行政管理和國防支出行政管理和國防支出D社會保障支出社會保障支出國國 家家 財財 政政5

15、.我國每年用于國防和行政管理的財政支出已我國每年用于國防和行政管理的財政支出已經超出了經超出了7000億元人民幣，正是依靠這筆支出，億元人民幣，正是依靠這筆支出，使得我們能夠免費獲得政府提供的國防、司法、使得我們能夠免費獲得政府提供的國防、司法、治安等服務。政府用于國防、司法、治安等方治安等服務。政府用于國防、司法、治安等方面的財政支出充分反映了財政具有面的財政支出充分反映了財政具有、經濟穩(wěn)定作用、經濟穩(wěn)定作用、收入再分配作用、收入再分配作用、經濟發(fā)展作用、經濟發(fā)展作用、資源配置作用、資源配置作用D （1 1）財政的必要性）財政的必要性: :實現國家對內對外職能實現國家對內對外職能 （2 2）

16、財政含義財政含義國家的國家的收入收入和和支出支出 （3 3）財政的本質）財政的本質: :是一種分配關系是一種分配關系(財政收入和財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面支出是國家參與社會分配的兩個方面) （4 4）財政的實現預算和決算）財政的實現預算和決算國家財政國家財政舟山市舟山市20132013年財政收入狀況年財政收入狀況 2013 2013年，全市財政總收入年，全市財政總收入137.42137.42億元，比上年億元，比上年增長增長3.0%3.0%，其中公共財政預算收入，其中公共財政預算收入92.6392.63億元中，億元中，其中稅收收入其中稅收收入81.881.8億元，增長億元，增長4

17、.3%4.3%，非稅收入，非稅收入10.810.8億元，營業(yè)稅和個人所得稅分別為億元，營業(yè)稅和個人所得稅分別為25.1025.10億元和億元和3.613.61億元，國內增值稅、改征增值稅和企業(yè)所得稅億元，國內增值稅、改征增值稅和企業(yè)所得稅分別為分別為8.378.37億元、億元、5.015.01億元和億元和8.228.22億元，億元， 20132013年，寧波市公共財政預算收入完成年，寧波市公共財政預算收入完成1650.81650.8億元；對比金華億元；對比金華20122012年，財政收入完成年，財政收入完成214.9214.9億元；億元；對比嘉興對比嘉興20122012年，實現財政總收入年，實

18、現財政總收入471.92471.92億元。億元。 稅收是稅收是 財政收入的基本形式。財政收入的基本形式。 國家為實現其職能，憑借政治權力，國家為實現其職能，憑借政治權力，依法無償取得的依法無償取得的強制性強制性無償性無償性固定性固定性要求要求保障保障決定決定注意：這些特注意：這些特征是稅收區(qū)別征是稅收區(qū)別于其他財政收于其他財政收入形式的主要入形式的主要標志標志個人所得個人所得境內有住所，或無住所而居住滿境內有住所，或無住所而居住滿一年一年境內外取得收入境內外取得收入境內無住所又不居住，或居住不境內無住所又不居住，或居住不滿一年滿一年境內取得收入境內取得收入個人所得稅個人所得稅超額累進稅率超額累進稅率比例稅率比例稅率序號序號所得項目所得項目比例稅率比例稅率1稿酬所得稿酬所得20%20%2特許權使用費所得特許權使用費所得20%20%3財產租憑所得財產租憑所得20%20%4財產轉讓所得財產轉讓所得20%20%5偶然所得偶然所得20%20%6其他所得其他所得20%20%必須是合法所得；必須是合法所得； 并非全部所得，有一定范圍并非全部所得，有一定范圍和起征點。和起征點。 個人所得稅（超額累進稅率表）（個人所得稅（超額累進稅率表）（工資、薪金所得適用）工資、薪金所得適用） 老張在一家國有企業(yè)上班老張在一家國有企業(yè)上班, ,其月收入為其月收入為50005000元；小元；小張是一