《環(huán)境與資源保護(hù)法》試題答案(二)

1、環(huán)境與資源保護(hù)法試題答案（二）一、單項(xiàng)選擇題（2分X10=20分備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后括號內(nèi)）1 、我國在（）首次提出排污收費(fèi)。A、1978年環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)B、1979年環(huán)境保護(hù)法（試行）C、1982年排污收費(fèi)暫行辦法D、2003年排污收費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例2 、依據(jù)組成環(huán)境的物質(zhì)與人類活動(dòng)的關(guān)系，環(huán)境可以分為（）A、生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境B、大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境C、天然環(huán)境（自然環(huán)境）與人為環(huán)境（人工環(huán)境）D、室內(nèi)環(huán)境、村鎮(zhèn)環(huán)境、城市環(huán)境3 、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān)是（）A、地方各級人民代表大會(huì)B、省級人民政府C、地方各級環(huán)保機(jī)構(gòu)D、省級環(huán)保機(jī)構(gòu)4、根據(jù)

2、環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法的規(guī)定，建設(shè)單位在環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)送審批之前征求公眾意見的期限不能少于（）A、5日B、10日C、15日D、20日5 、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的形式是（）A、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書B、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響登記表C、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書D、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響說明6 、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，由低到高分別是（）A、藍(lán)色、黃色、橙色、黑色B、黑色、紅色、黃色、藍(lán)色C、紅色、橙色、黃色、藍(lán)色D、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色7 、環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查或采取制裁措施的依據(jù)是（）A、環(huán)境行政處理B、環(huán)境行政處罰C、環(huán)境行政許可D、環(huán)境行政強(qiáng)制執(zhí)行

3、8 、環(huán)境保護(hù)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在多長時(shí)間內(nèi)作出處理決定（）A、1個(gè)月B、2個(gè)月C、3個(gè)月D、6個(gè)月9 、在控制固體廢物轉(zhuǎn)移入境的有關(guān)法律規(guī)定中，下列說法正確的是（）A、國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物B、國家限制進(jìn)口不能用作原料的固體廢物C、國家禁止進(jìn)口可以用作原料的固體廢物D、國家并不禁止進(jìn)口未列入可以用作原料進(jìn)口的固體廢物的目錄的固體廢物10 、下列關(guān)于我國國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法關(guān)系的說法，不正確的是（）A、我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與國內(nèi)法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定；B、我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與國內(nèi)法律有不同規(guī)定的，如屬于我國聲明保

4、留的條款，則仍適用我國國內(nèi)法適用國際條約的規(guī)定；C、國內(nèi)環(huán)境法的效力優(yōu)于國際環(huán)境條約；D、國際環(huán)境條約在我國境內(nèi)直接適用，不需要國內(nèi)立法機(jī)關(guān)將它轉(zhuǎn)換為國內(nèi)法二、多項(xiàng)選擇題（4分X5=20分備選項(xiàng)中有24個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼全部填寫在題后的括號內(nèi)）1 、清潔生產(chǎn)的“清潔”主要表現(xiàn)在（）A、清潔的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)B、清潔的能源C、清潔的生產(chǎn)過程D、清潔的產(chǎn)品2 、關(guān)于我國環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的論述正確的是（）A、全國環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)由國家環(huán)境保護(hù)總局設(shè)置B、全國環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)設(shè)置三級監(jiān)測站，即國家級、省級、市級監(jiān)測站C、各級環(huán)境監(jiān)測站受同級環(huán)境保護(hù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，并在業(yè)務(wù)上接受其指導(dǎo)D、各級監(jiān)測站是技術(shù)事業(yè)單

5、位3 、下列哪些行政責(zé)任形式屬于財(cái)產(chǎn)性的環(huán)境資源行政責(zé)任？（）A、責(zé)任停業(yè)B、罰款C、沒收違法所得D、行政賠償4、將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法是（）A、經(jīng)濟(jì)刺激方法B、直接管制方法C、間接管制方法D、行政處罰方法5根據(jù)污染的特性，污染可分為（）A、生物污染危害B、化學(xué)污染危害C、物理污染危害D、放射污染三、簡答題（5分X4=20分）1 、什么是綠色消費(fèi)？其包含哪三個(gè)層次？2 、環(huán)境法的特點(diǎn)3 、什么是自然資源保護(hù)？簡述其與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。4、簡述排污費(fèi)的使用四、論述題（15分X2=30分）1 、為什么說環(huán)境法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門？2 、試述環(huán)境行政處分與環(huán)境行政處罰的區(qū)別五、案例分析（10分

6、X2=20分）1、養(yǎng)雞場經(jīng)營者甲發(fā)現(xiàn)自她所在市某公司在她雞場附近修建預(yù)制板廠以來，小雞紛紛死亡，產(chǎn)蛋雞也不再下蛋，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)萬元。同時(shí)，其住宅出現(xiàn)裂縫，家人住院。主要原因是各種設(shè)備產(chǎn)生的震動(dòng)和噪聲。據(jù)環(huán)保局監(jiān)測，其住宅及養(yǎng)雞場噪聲已達(dá)80分貝和95分貝。該廠自規(guī)劃以來，未履行“三同時(shí)”手續(xù)，也未安裝任何消聲防震措施。環(huán)保局在調(diào)解預(yù)制板廠與甲的污染損害賠償糾紛的同時(shí)，對該廠罰款3萬元，并要求補(bǔ)辦“三同時(shí)”審批手續(xù)，審批通過前不得生產(chǎn)。問題：（1） 環(huán)保局的處罰有無法律依據(jù)?（2） 該廠若拒不履行調(diào)解協(xié)議時(shí)，甲有何救濟(jì)?2、案情：某化學(xué)品運(yùn)輸公司在某硫酸廠裝運(yùn)硫酸時(shí)，因駕駛員和隨車人員未嚴(yán)格執(zhí)行

7、危險(xiǎn)品運(yùn)輸裝運(yùn)規(guī)程的要求，而將廠內(nèi)硫酸的放酸管拉裂，致使10噸濃度為98的硫酸全部外溢。該硫酸廠無應(yīng)急排放口和中和地，也無其他應(yīng)急措施，為清除污染物只能將硫酸沖水稀釋后經(jīng)下水道排入鄰近河流。嚴(yán)重污染了該河流，并造成以該河流為主要灌溉水源的12戶承包戶所承包的土地和莊稼的污染，經(jīng)濟(jì)損失計(jì)40萬元。問題：（1）本案中哪些行為人違反了環(huán)境法？分別應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?為什么？（2）12戶承包戶受污染造成的損失應(yīng)由誰承擔(dān)?為什么?答案一、單項(xiàng)選擇題（2分X10=20分）1A、2C、3B、4B、5A、6D、7A、8C、9A、10C二、多項(xiàng)選擇題（4分X5=20分）1BCD、2AD、3BCD、4AB、5ABCD

8、三、簡答題（5分X2=10分）1 、什么是綠色消費(fèi)？其包含哪三個(gè)層次？答案：綠色消費(fèi)主要是指在社會(huì)消費(fèi)中，不僅要滿足我們這一代人的消費(fèi)需求和安全、健康，還要滿足子孫萬代的消費(fèi)需求和安全、健康。（2分）綠色消費(fèi)主要有三層含義：一是倡導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品。二是在消費(fèi)過程中注重對垃圾的處置，避免環(huán)境污染。三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，崇尚自然、追求生活舒適的同時(shí)，節(jié)約資源和能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)（3分，每點(diǎn)1分）。2 、環(huán)境法的特點(diǎn)答案：（1）科學(xué)技術(shù)性；（2）廣泛的綜合性；（3）地域性；（4）世界共同性；（5）社會(huì)性（每點(diǎn)1分，要求稍作闡述）3 、什么是自然資源保護(hù)？

9、簡述其與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。是指國家和社會(huì)為了確保自然資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用而采取的各種措施的總稱。（2分）從其與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系來看，它是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分。因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)包括自然保護(hù)和污染防治兩大任務(wù)。環(huán)境保護(hù)對水、大氣、土地、礦藏、森林、野生動(dòng)植物等自然資源的保護(hù)，是將其作為環(huán)境要素，著眼于對環(huán)境的保護(hù)和改善，避免或者減輕人類活動(dòng)所造成的污染、破壞，以至物種滅絕，以發(fā)揮生態(tài)效益，維持生態(tài)平衡。可見自然資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的另一項(xiàng)任務(wù)環(huán)境的污染防治的目標(biāo)是一致的，自然資源保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分。（3分）4、簡述排污費(fèi)的使用排污收費(fèi)是國家環(huán)保機(jī)關(guān)依法對直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商

10、戶收取一定數(shù)額的費(fèi)用。（2分）征收的排污費(fèi)主要用于：（1）污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用；（2）重點(diǎn)污染源防治；（3）區(qū)域性污染防治（3分，每點(diǎn)1分）四、論述題（15分X2=30分）1 、為什么說環(huán)境法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門？答案：環(huán)境法是否是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，法學(xué)界還存在一些爭議，這是環(huán)境法和環(huán)境法學(xué)發(fā)展過程中的一個(gè)正?，F(xiàn)象。但大部份學(xué)者都已經(jīng)承認(rèn)環(huán)境法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，其理由主要有：（1）環(huán)境法有特定的調(diào)整對象。劃定法律部門的主要標(biāo)志之一是法的調(diào)整對象，即法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。環(huán)境法的調(diào)整對象是因環(huán)境資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、改善和管理所形成的社會(huì)關(guān)系，簡稱為環(huán)境社會(huì)關(guān)系。這種社

11、會(huì)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展始終離不開人類環(huán)境和環(huán)境問題，這是環(huán)境法區(qū)別于其他法律部門的一個(gè)根本點(diǎn)。（2）環(huán)境法有其產(chǎn)生、發(fā)展和存在的特定原因。環(huán)境法的產(chǎn)生、發(fā)展和存在，根本原因是人類賴以生存、發(fā)展的環(huán)境受到了污染、破壞等人為因素的干預(yù)，是人與自然關(guān)系的失當(dāng)、失衡和變化。這些原因是環(huán)境法得以產(chǎn)生、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。（3）環(huán)境法有特定的目的、任務(wù)和功能。環(huán)境法的目的和任務(wù)是保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和破壞環(huán)境資源，合理并發(fā)、利用環(huán)境資源，保障人體健康，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境法的特定功能是調(diào)整環(huán)境社會(huì)關(guān)系，包括人與自然的關(guān)系以及與環(huán)境資源有關(guān)的人與人之間的關(guān)系。這些

12、目的、任務(wù)和功能是其他法律部門所無法完成的。（4）環(huán)境法已具備作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門的體系、規(guī)模和地位，這是一個(gè)無法否認(rèn)的客觀事實(shí)。目前，我國環(huán)境法已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)內(nèi)容豐富、功能齊備、結(jié)構(gòu)合理和數(shù)量繁多的環(huán)境法體系。在中國，環(huán)境法體系的規(guī)模、環(huán)境法的重要地位和作用已經(jīng)得到了政府和人們的承認(rèn)。（5）其他理由。環(huán)境法具有其他法律部門無法包容的特點(diǎn)，如環(huán)境法具有綜合性、科學(xué)性和公益性，民法、刑法和行政法的內(nèi)容很難完全適應(yīng)于環(huán)境法，環(huán)境有其特定的調(diào)整機(jī)制和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，環(huán)境法有其獨(dú)特的理論基礎(chǔ)等。（第1點(diǎn)7分，后4點(diǎn)每點(diǎn)2分）2 、試述環(huán)境行政處分與環(huán)境行政處罰的區(qū)別答案：行政處分和行政處罰均為對違法

13、者的行政制裁，他們共同構(gòu)成了環(huán)境資源行政責(zé)任，但兩者有一定的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（ 1）實(shí)施制裁的主體不同。實(shí)施行政處分的主體是具有行政隸屬關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，而實(shí)施行政處罰的主體只能是具有行政處罰權(quán)的環(huán)境資源管理部門。（ 2）制裁的對象不同。行政處分的對象是在環(huán)境資源保護(hù)中違法失職的人員，即本單位或者有行政隸屬關(guān)系的工作人員，不適用于單位；而行政處罰的對象是所有污染和破壞環(huán)境資源的單位和個(gè)人，并且不需要存在行政隸屬關(guān)系。（ 3）制裁情節(jié)不同。行政處分一般針對違法情節(jié)較重但又不夠刑事懲罰的人科處的；行政處罰可以針對一般違法科處。（ 4）制裁的方式不同。行政處分采用

14、警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看和開除等方式，而行政處罰則是采用罰款、責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉、吊銷許可證等多種處罰方式。（ 5）補(bǔ)救途徑不同。對行政處分不服的，只能向上級機(jī)關(guān)或決定機(jī)關(guān)申訴，而對行政處罰不服的，不僅在法定期限內(nèi)可以申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提出行政訴訟，當(dāng)事人也可以直接向人民法院提出行政訴訟。（ 6）制裁程序不同。行政處分依照國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定或者企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例規(guī)定的程序進(jìn)行；行政處罰則依照行政處罰法、環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法等規(guī)定的程序進(jìn)行。（15分，每點(diǎn)3分，答對其中任意5點(diǎn)得滿分）五、案例分析（10分X2=20分）1 、答案：（1）有依據(jù)。

15、某公司預(yù)制板廠違反環(huán)境影響評價(jià)制度和三同時(shí)制度的有關(guān)規(guī)定，在環(huán)評未作，也未履行三同時(shí)手續(xù)的情況下投產(chǎn)，造成污染危害。其行為客觀上具有違法性，主觀上有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)負(fù)環(huán)境行政責(zé)任。（6分）（2）該調(diào)解屬于行政調(diào)解，不具強(qiáng)制執(zhí)行力。當(dāng)該廠拒不履行時(shí)，甲可以到法院起訴該預(yù)制板廠。當(dāng)然甲必須注意訴訟時(shí)效的規(guī)定。（4分）2 、答案：（1）本案中某化學(xué)品運(yùn)輸公司的駕駛員和隨車人員違反了環(huán)境法，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。作為駕駛員和隨車人來說，因其未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸裝運(yùn)規(guī)程的要求，將該硫酸廠的放酸管拉裂，致使10噸高濃度的強(qiáng)硫酸全部外溢，造成12戶承包戶40萬元的經(jīng)濟(jì)損失，加之硫酸的損失，造成巨大損失，其行為已構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪。事故發(fā)生后，兩人沒有采取有關(guān)的應(yīng)急措施，而是將外溢的硫酸用水沖稀后排入鄰近河流，情節(jié)加重。其主要責(zé)任人構(gòu)成犯罪，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，其次要責(zé)任人應(yīng)負(fù)行政責(zé)任，并應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，賠償10噸硫酸及12戶承包戶的40萬元經(jīng)濟(jì)損失；（3分）本案中硫酸廠也違反了環(huán)境