城市規(guī)劃原理總復(fù)習(xí)第一節(jié)

1、城市規(guī)劃原理 總復(fù)習(xí)（1）1.1 1.1 城市形成與發(fā)展城市形成與發(fā)展1.1.1 . 城市的概念與本質(zhì)城市的概念與本質(zhì)1. 城市的形成城市的形成城市形成與發(fā)展的必要條件： 具有自然優(yōu)勢(shì)：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供應(yīng)等。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 政治組織 2. 城市規(guī)劃對(duì)城市的定義城市規(guī)劃對(duì)城市的定義國(guó)標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)：城市是“以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。” 在中國(guó)，非農(nóng)業(yè)人口2,000人以上設(shè)鎮(zhèn)；非農(nóng)業(yè)人口60,000人以上設(shè)市。 城市區(qū)別于農(nóng)村，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、居住形式的聚集度1.3城市化城市化1. 城市化的定

2、義城市化的定義人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。1. 人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變3. 土地及地域空間的變化 2.城市化的進(jìn)程與特點(diǎn)城市化的進(jìn)程與特點(diǎn)1). 表現(xiàn)特征 城市人口比重上升 農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其它行業(yè)的比重此消彼長(zhǎng)，不斷變化 城市化水平與人均國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)成正比 第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力成為城市化的推動(dòng)力2). 歷史進(jìn)程初期階段 生產(chǎn)力水平低，城市化速度緩慢，30%中期階段 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化速度加快60%穩(wěn)定階段（后期） 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已完成，人口轉(zhuǎn)化趨于穩(wěn)定，城市化水平達(dá)70%90

3、%。2.1 2.1 古代的城市規(guī)劃思想古代的城市規(guī)劃思想1 . 中國(guó)中國(guó) 禮制思想影響了中國(guó)古代城市的布局。西周周禮考工記記述到：“匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門(mén)。國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市。市朝一夫”戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的管子 度地篇認(rèn)為“因天材，就地利，故城廓不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”。從思想上打破了周禮單一模式的束縛。周王城復(fù)原想象圖8唐長(zhǎng)安復(fù)原想象圖唐長(zhǎng)安城，由宇文愷負(fù)責(zé)編制。特征：布局嚴(yán)整，分區(qū)明確，體現(xiàn)了以宮城為中心，“官民不相參”和便于管制的指導(dǎo)思想。里坊制在唐長(zhǎng)安得到發(fā)展。元大都復(fù)原想象圖 元大都是中國(guó)歷史上第一個(gè)完全按照城市規(guī)劃修建的都城。特征：布局強(qiáng)調(diào)中軸對(duì)稱，在幾何中心建

4、中心閣，體現(xiàn)了周禮考工記中王城的布局制度。城市規(guī)劃思想受儒家思想影響深遠(yuǎn)。東京復(fù)原想象圖北宋中葉的開(kāi)封城，出現(xiàn)了開(kāi)放的街巷制街巷制。特征：由羅城、里城、皇城三重城構(gòu)成；平面形狀并不方正規(guī)則；分區(qū)自由，市分布全城；道路丁字、井字相交。明清北京城是在元大都的基礎(chǔ)上建成的。特征： 恢復(fù)傳統(tǒng)的宗法禮制思想，完全符合“左祖右社，前朝后市”的傳統(tǒng)城制。 布局藝術(shù)上更加重點(diǎn)突出，主次分明。 商業(yè)中心較為集中。 里坊制度已不是嚴(yán)格管理的里坊制度。 清北京城已有了園林的規(guī)劃。清代北京復(fù)原想象圖1. 現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想 霍華德的“田園城市” 特點(diǎn)： 兼有城和鄉(xiāng)二者的優(yōu)點(diǎn) 城市平面為圓形，

5、由一系列同心圓組成， 可分為市中心區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)倉(cāng)庫(kù)地帶以及鐵路地帶。 市中心中央為中心花園及公共設(shè)施。 是一種前驅(qū)性的城市模式，具有比較完整的城市規(guī)劃思想體系。霍華德構(gòu)思的城市組群1/6片段的田園城市示意2.2 現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展及主要理論現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展及主要理論柯布西埃的“新建筑運(yùn)動(dòng)”對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃的影響 勒柯布西耶關(guān)于改建巴黎中心區(qū)的建議，在規(guī)劃中，原有的巴黎將被一新城鎮(zhèn)計(jì)劃所取代，只有巴黎圣母院及少數(shù)的歷史性建筑被保留下來(lái)。 勒柯布西耶的城市規(guī)劃理論被稱為“城市集中主義”。他的城市規(guī)劃觀點(diǎn)有四： 傳統(tǒng)的城市已出現(xiàn)功能的老化，重視使用功能。 城市擁擠問(wèn)題可用提高

6、城市密度解決。 主張調(diào)整城市內(nèi)部的密度分布。 城市的布局形式可以容納一個(gè)新型的、高效率的城市布局系統(tǒng)。巴黎中心區(qū)改建規(guī)劃2.2.3 現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科主要理論及發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科主要理論及發(fā)展1、城市發(fā)展模式理論有機(jī)疏散理論 （沙里寧） 沙里寧提出的為緩解城市過(guò)分集中所產(chǎn)生的弊病而提出的關(guān)于城市發(fā)展及其布局結(jié)構(gòu)的理論，主張城市分散發(fā)展。以赫爾辛基規(guī)劃為代表。赫爾辛基規(guī)劃2.3 當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論和實(shí)踐當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論和實(shí)踐2.3.1 當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論1.雅典憲章（1933） 提出四大功能分區(qū)：居住、工作、游憩、交通 ，形成功能主義城市理論思想。雅典憲章圖解

7、 將城市空間按特定的功能要求分為若干領(lǐng)域； 每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)部追求均質(zhì)與純化。 領(lǐng)域與領(lǐng)域之間的關(guān)系建構(gòu)在特定計(jì)劃的通道聯(lián)系上。2.3 當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論和實(shí)踐當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論和實(shí)踐2.3.1 當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論2. 馬丘比丘憲章（1977） 提出功能融合，否定雅典憲章提出的機(jī)械分區(qū)。指出人的相互作用與交往是城市存在的基本根據(jù)。 提出規(guī)劃必須在不斷發(fā)展的城市化過(guò)程中反映出城市與其周圍區(qū)域之間基本的動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一性,并且要明確鄰里與鄰里之間,地區(qū)與地區(qū)之間以及其它城市結(jié)構(gòu)單元之間的功能關(guān)系。3. 華沙宣言（1981） 人 + 建筑 + 環(huán)境 4. 環(huán)境與發(fā)展宣言與21世

8、紀(jì)議程 可持續(xù)發(fā)展2.4 當(dāng)代城市規(guī)劃的思想的變革當(dāng)代城市規(guī)劃的思想的變革1. 當(dāng)代城市規(guī)劃思想的變革當(dāng)代城市規(guī)劃思想的變革1. 由單向的封閉思想方法專向復(fù)合發(fā)散型的思想方法2. 由最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)過(guò)程的思想方法3. 由剛性規(guī)劃的思想方法轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃的思想方法4. 由指令性的思想方法轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性的思想方法3.1 3.1 城市規(guī)劃的任務(wù)城市規(guī)劃的任務(wù)3.1.1 3.1.1 城市規(guī)劃城市規(guī)劃 對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。3.1.2 3.1.2 城市規(guī)劃的任務(wù)城市規(guī)

9、劃的任務(wù)p 配置空間資源p 提高城市運(yùn)作效率p 發(fā)展與生態(tài)協(xié)調(diào)p 引導(dǎo)和控制目標(biāo)p 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作3.1.3 3.1.3 城市規(guī)劃的作用城市規(guī)劃的作用p 作為國(guó)家宏觀調(diào)控的手段p 作為政策形成和實(shí)施工具p 作為未來(lái)空間架構(gòu)3.3 與其它規(guī)劃的關(guān)系3.3.1 與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系關(guān)系關(guān)系：都是在明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向和目標(biāo)基礎(chǔ)上對(duì)特定地域特定地域的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜綜合部署合部署，在范圍大小、規(guī)劃內(nèi)容重點(diǎn)和深度方面有所不同。點(diǎn)面關(guān)系點(diǎn)面關(guān)系。3.3.2 與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系關(guān)系：關(guān)系： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃是城市規(guī)劃的依據(jù)依據(jù)，城市規(guī)劃是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

10、和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)落實(shí)。3.3.3. 與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系關(guān)系關(guān)系：存在嚴(yán)重的分歧，尤其在規(guī)劃層次方面，意見(jiàn)相左。3.3.4 與生態(tài)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系與生態(tài)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系關(guān)系關(guān)系：城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，屬城市專項(xiàng)規(guī)劃城市專項(xiàng)規(guī)劃。城市生態(tài)規(guī)劃則致力于將生態(tài)學(xué)思想和原理滲透于城市規(guī)劃的各個(gè)方面和部門(mén)，使城市規(guī)劃“生態(tài)化生態(tài)化”。4.1 城市規(guī)劃的原則、基本內(nèi)容與工作特點(diǎn) 4.1.1 4.1.1 原則原則 1.人工環(huán)境與自然環(huán)境的和諧 2.歷史環(huán)境與未來(lái)環(huán)境的和諧 3.社會(huì)集團(tuán)之間的和諧 強(qiáng)調(diào)公平、民族、宗教、社會(huì)地位等4.1.34

11、.1.3 工作特點(diǎn)工作特點(diǎn) 1. 綜合性 具有廣泛性 2. 法制和政策性 國(guó)家政策、法規(guī)，自身的法制性 3 .地方性 地方個(gè)性特點(diǎn) 4. 長(zhǎng)期和經(jīng)常性 社會(huì)的發(fā)展、因素的變化 5. 實(shí)踐性 反映實(shí)踐中的問(wèn)題4.2 各層次規(guī)劃編制的主要任務(wù)和內(nèi)容各層次規(guī)劃編制的主要任務(wù)和內(nèi)容 城市規(guī)劃編制分總體規(guī)劃總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃兩階段。相對(duì)應(yīng)層面上分城市城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略展戰(zhàn)略和建設(shè)控制引導(dǎo)建設(shè)控制引導(dǎo)。城市規(guī)劃總體詳細(xì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要總體規(guī)劃建設(shè)控制引導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃4.3.4 自然環(huán)境的調(diào)查研究自然環(huán)境的調(diào)查研究 用地適用性評(píng)定將用地分為三類用地一類用地：適合建設(shè)用地；

12、二類用地：需采取一定工程措施；三類用地：不適宜修建用地。名稱絕對(duì)高度（m）相對(duì)高度（m）名稱絕對(duì)高度（m）相對(duì)高度（m）極高山5001000高丘陵200500200高山350050001000低丘陵20050050200高中山100035001000高原1500200中山100035005001000高平原20015002050低中山10003500200500低平原20020低山5001000200500表：我國(guó)地形的分類項(xiàng)目坡度項(xiàng)目坡度工業(yè)0.5%2%鐵路戰(zhàn)場(chǎng)00.25%居住建筑0.3%10%對(duì)外主要公路0.4%3%城市主要道路0.3%6%機(jī)場(chǎng)用地0.5%1%次要道路0.3%8%綠地可大可

13、小表：城市各項(xiàng)建設(shè)用地適用坡度5.1 5.1 城市用地城市用地 5.1.2 .城市用地的概念城市用地的概念 指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱。是用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需的土地。 包括：已建成的用地建成區(qū)； 尚未開(kāi)發(fā)的用地；廣義的還包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非建設(shè)用地； 5.1.3土地屬性土地屬性 1. 自然屬性 不可移動(dòng)性； 2. 社會(huì)屬性 人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物；打上社會(huì)發(fā)展的時(shí)代烙?。挥绊懮鐣?huì)發(fā)展進(jìn)程。 3. 經(jīng)濟(jì)屬性 價(jià)值體現(xiàn)。 4. 法律屬性 5.1.5 城市用地的歸屬與管理城市用地的歸屬與管理 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和農(nóng)村集體所有制。 城市市區(qū)

14、的土地屬國(guó)家所有。 土地所有權(quán)和使用權(quán)分離，單位和個(gè)人雖無(wú)土地產(chǎn)權(quán)，但可以通過(guò)合法手續(xù)獲得土地使用權(quán)，在有效的使用期內(nèi)，同樣受到法律保護(hù)。5.2 城市用地規(guī)劃 城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)的基本領(lǐng)域包括：用地用地+道路道路+綠化綠化+市政市政+其他。其他。其中，用地是規(guī)劃的核心核心，是規(guī)劃原則意圖的落實(shí)和體現(xiàn)。5.2.1 城市用地構(gòu)成城市用地構(gòu)成1. 城市用地分類 按國(guó)標(biāo)分：10大類，46種類，73小類(1) 居住用地 R 小區(qū)以下，各類成片或零星用地，并該范圍內(nèi)的公共設(shè)施、道路及中小學(xué)、幼托用地都列入。(2) 公共設(shè)施用地 C(3) 工業(yè)用地 M(4) 倉(cāng)儲(chǔ)用地 W(5) 對(duì)外交通用地 T(6) 道路廣場(chǎng)

15、用地 S(7) 市政公用設(shè)施用地 U(8) 公共綠地 G(9) 特殊用地 D(10) 水域和其它 E4. 城市綠地 （2） 城市綠地分類及其用地指標(biāo) 分類 新分類標(biāo)準(zhǔn)： 5大類、16中類、9小類。 5大類分為：公園綠地；生產(chǎn)綠地；防護(hù)綠地；附屬綠地；其它綠地（3）指標(biāo)p 統(tǒng)計(jì)：垂直投影面積， 93年頒布標(biāo)準(zhǔn)：人均公共綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率現(xiàn)為：人均公園面積、人均建設(shè)用地綠地、城市建設(shè)用地綠地率綠地率：綠地在一定用地范圍內(nèi)所占面積的比例。綠化覆蓋率：各種植物垂直投影面積在一定范圍內(nèi)所占面積的比例。第六章第六章 城市發(fā)展戰(zhàn)略城市發(fā)展戰(zhàn)略6.1 城市發(fā)展戰(zhàn)略及其背景研究城市發(fā)展戰(zhàn)略及其背景研究

16、6.1.1 發(fā)展戰(zhàn)略的概念發(fā)展戰(zhàn)略的概念1. 含義 國(guó)標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)：城市發(fā)展戰(zhàn)略指“對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃”。2. 內(nèi)容 城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心是要解決一定時(shí)期的城市發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。 戰(zhàn)略目標(biāo)：包括經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，社會(huì)目標(biāo)，城市建設(shè)目標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 戰(zhàn)略重點(diǎn): 競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性建設(shè)；發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。 (有階段性，戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移) 戰(zhàn)略措施：基本產(chǎn)業(yè)政策；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；空間布局的改變；空間開(kāi)發(fā)的順序； 重大工程項(xiàng)目的安排等。6.1.2 發(fā)展戰(zhàn)略的背景研究 對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，首先應(yīng)對(duì)區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、

17、土地利用規(guī)劃等有基本的了解。1.國(guó)土規(guī)劃 泛指有關(guān)國(guó)家用地規(guī)劃的行為，對(duì)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理和保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃。包括土地、水、礦產(chǎn)、生物等自然資源的開(kāi)發(fā)利用。2. 土地利用規(guī)劃 基本內(nèi)容包括土地用途分區(qū)和總體指標(biāo)確立。p全國(guó)、省級(jí)、地級(jí)土地利用規(guī)劃應(yīng)劃定主要的農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地管理區(qū)、土地復(fù)墾區(qū)、土地開(kāi)發(fā)區(qū)等p縣鄉(xiāng)級(jí)劃定土地用途分區(qū)，按農(nóng)業(yè)用地區(qū)、種植園用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、自然與人文景觀區(qū)及其他用地等九類用地劃界。p土地利用總體規(guī)劃是國(guó)土規(guī)劃的專項(xiàng)控制和有機(jī)組成部分。3. 區(qū)域規(guī)劃 根據(jù)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期計(jì)劃及設(shè)想

18、，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)在綜合分析評(píng)價(jià)各種自然、技術(shù)因素和條件的基礎(chǔ)上，作出的該地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展建設(shè)的安排。4. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容“一化二系三結(jié)構(gòu)”。p 預(yù)測(cè)各發(fā)展階段區(qū)域城市化水平；p 規(guī)劃交通、通訊、供水、供電以及社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)；p 研究各城鎮(zhèn)的人口規(guī)模（規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)）、各城鎮(zhèn)在體系中的職能分工（職能結(jié)構(gòu)）以及城鎮(zhèn)的布局空間結(jié)構(gòu)。6. 2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃綱要國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃綱要6.2.1 城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 一般包括城市的基本狀況、地位、優(yōu)勢(shì)、潛力和制約因素分析，確立城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定城市發(fā)展的規(guī)劃以及實(shí)現(xiàn)

19、規(guī)劃目標(biāo)的主要對(duì)策和措施。6.2.2 城市總體規(guī)劃綱要 p 研究確立總體規(guī)劃的重大原則，作為編制總體規(guī)劃的依據(jù)。p 是城市建設(shè)戰(zhàn)略性的規(guī)劃構(gòu)思。 6.3城市性質(zhì)和類型城市性質(zhì)和類型6.3.1 城市性質(zhì)定義城市性質(zhì)定義 國(guó)標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)：城市性質(zhì)是指“城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能?！?城市性質(zhì)代表了城市的個(gè)性、特點(diǎn)和發(fā)展方向。 6.3.2 城市職能及其類型城市職能及其類型 1. 城市職能 國(guó)標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)：城市職能是指“城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工”。6.3.3 城市性質(zhì)的確定及其方法城市性質(zhì)

20、的確定及其方法 一般可以從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和確定城市的性質(zhì)：（1）城市的宏觀綜合影響范圍； 城市的宏觀影響范圍往往是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、綜合的區(qū)域，是城市的區(qū)域功能作用的一種標(biāo)志。（2）城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)主要部門(mén)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)研究，擬定具體的發(fā)展部門(mén)和行業(yè)方向。（3）城市的其他主要職能 其他主要職能是指以政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用為內(nèi)涵的宏觀范圍分析和以產(chǎn)業(yè)部門(mén)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)職能分析之外的職能，一般包括歷史文化屬性、風(fēng)景旅游屬性、軍事防御屬性等。 6.3.4 城市產(chǎn)業(yè)分類p 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：是城市經(jīng)濟(jì)的支柱部門(mén)，也是城市地區(qū)的專業(yè)化部門(mén)。是城市經(jīng)濟(jì)的核心，是左右城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、帶動(dòng)城市經(jīng)

21、濟(jì)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。p 輔助產(chǎn)業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)：又稱與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前服務(wù)，提供原料、材料等生產(chǎn)；對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或“三廢”進(jìn)行再加工的產(chǎn)業(yè)，或是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)派生出來(lái)的關(guān)聯(lián)部門(mén)。p 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)，包括為城市消費(fèi)服務(wù)的自給性生產(chǎn)和交通、動(dòng)力、供水以及科研、行政、文化、教育、衛(wèi)生、貿(mào)易、金融、財(cái)務(wù)等產(chǎn)業(yè)。6.4城市規(guī)模城市規(guī)模6.4.1 城市規(guī)模概念城市規(guī)模概念 國(guó)標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)：城市規(guī)模是指“以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小”。6.4.2 城市人口規(guī)模城市

22、人口規(guī)模 1. 城市人口規(guī)模計(jì)算中基數(shù)的確定 包括城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有居住人口： 城市非農(nóng)業(yè)人口； 居住在城區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口； 一年以上的暫住人口。 6.4.3 6.4.3 城市用地規(guī)模城市用地規(guī)模 根據(jù)人口規(guī)模預(yù)測(cè)的結(jié)果和國(guó)家人均建設(shè)用地指標(biāo)確定。 用地規(guī)模 人口用地指標(biāo)6.4.4 6.4.4 城市環(huán)境容量城市環(huán)境容量 1. 城市環(huán)境容量是環(huán)境對(duì)于城市規(guī)模及人的活動(dòng)提出的限度。 2. 人口容量 Pbs 其中：b為城市平均人口密度（萬(wàn)人/KM2） s為城市用地規(guī)模。 用地容量： 城市發(fā)展規(guī)劃所需的用地面積； 城市范圍內(nèi)保證城市人口生活的副食品生產(chǎn)的蔬菜、畜牧用地面積。 3. 自然環(huán)境容量 水資

23、源、大氣容量、工業(yè)容量、交通容量6.5 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略6.5.1. 可持續(xù)發(fā)展的含義 “既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。 核心思想：健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上。3. 中國(guó)21世紀(jì)議程上海行動(dòng)計(jì)劃所確立的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn) 戰(zhàn)略目標(biāo)：高效繁榮的經(jīng)濟(jì)；有序公正的社會(huì)；優(yōu)美和諧的生態(tài)。（三位一體） 戰(zhàn)略重點(diǎn)：（1）以高科技為主導(dǎo)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)；（2）推行環(huán)境無(wú)害化技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；（3）調(diào)整城市布局，改善城市交通；（4）合理利用自然資源，加強(qiáng)資源保護(hù)；（5）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

24、；（6）強(qiáng)化能力建設(shè)，建立可持續(xù)發(fā)展支撐體系。第七章第七章 城市總體布局城市總體布局7.1城市功能結(jié)構(gòu)與形態(tài)城市功能結(jié)構(gòu)與形態(tài)7.1.1 城市功能城市功能p 城市功能 城市功能也稱城市職能，是由城市的各種結(jié)構(gòu)性因素決定的城市的機(jī)能或能力，是城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)所具有的能力和所起的作用。 p城市功能的特征： 整體性； 結(jié)構(gòu)性； 層次性； 開(kāi)放性。發(fā)展階段對(duì)比項(xiàng)目17821845年18451892年18921948年1948年技術(shù)創(chuàng)新蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用鐵路、交通運(yùn)輸革命冶金技術(shù)進(jìn)步電力、化工和內(nèi)燃機(jī)發(fā)明電子技術(shù)的革命、全球網(wǎng)絡(luò)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)部門(mén)占主體、制造業(yè)比重上升

25、、服務(wù)部門(mén)比重小制造業(yè)比重上升、服務(wù)部門(mén)增加、農(nóng)業(yè)比重下降制造業(yè)站主要地位、服務(wù)業(yè)比重加重、農(nóng)業(yè)比重減少第三產(chǎn)業(yè)為主體、第二產(chǎn)業(yè)30%、第一產(chǎn)業(yè)5%城市化水平城市化水平6%左右、人口向城市集中、城市圍繞舊城擴(kuò)大城市化水平13%左右，人口向大城市集中大城市郊區(qū)化開(kāi)始城市化水平25%作用，產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)遷移、城市分散化發(fā)展城市化水平42%左右，城市中心區(qū)呈現(xiàn)衰退城市功能生產(chǎn)功能生產(chǎn)、服務(wù)功能生產(chǎn)、服務(wù)、集散和管理功能文化、創(chuàng)新功能世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心倫敦到利物浦城市群雛形大巴黎地區(qū)，萊茵-魯爾地區(qū)紐約至波士頓地區(qū)形成大片城市群東京、名古屋至大阪城市群表：城市功能演變與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的對(duì)比關(guān)系p 城市結(jié)構(gòu) 國(guó)

26、標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)：城市結(jié)構(gòu)是“構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時(shí)間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系” 。城市結(jié)構(gòu)包含有多方面的內(nèi)容： 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)； 社會(huì)結(jié)構(gòu)； 政治結(jié)構(gòu)； 空間結(jié)構(gòu)等?？臻g結(jié)構(gòu)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在土地使用上的反映。 7.1.2 城市結(jié)構(gòu)城市結(jié)構(gòu) 7.1.3 城市形態(tài)城市形態(tài) 國(guó)標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)：城市形態(tài)是“城市整體和內(nèi)部各組成部分在空間地域的分布狀態(tài)。” 通常指城市建成區(qū)的平面形狀、內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)和道路系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與形態(tài)。 城市形態(tài)是在歷史發(fā)展過(guò)程中形成的或?yàn)樽匀话l(fā)展的結(jié)果，或?yàn)橐?guī)劃的建設(shè)的結(jié)果。這兩者往往是交替著起作用的。7.1.4 城市功能、結(jié)構(gòu)與形

27、態(tài)的關(guān)系城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的關(guān)系p城市功能是主導(dǎo)的、本質(zhì)的、是城市發(fā)展的動(dòng)力因素。p城市結(jié)構(gòu)是內(nèi)涵的、抽象的，是城市構(gòu)成的主體。p城市形態(tài)是表象的，是構(gòu)成城市所表現(xiàn)的發(fā)展變化著的空間形式的特征。功能結(jié)構(gòu)形態(tài)表征城市發(fā)展的表征城市增長(zhǎng)的活力城市形象的魅力涵義 城市存在的本質(zhì)特征 系統(tǒng)外部作用的秩序和能力 功能締造結(jié)構(gòu) 城市問(wèn)題的本質(zhì)性根源 城市功能活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系 結(jié)構(gòu)的影響更為深遠(yuǎn) 城市功能與結(jié)構(gòu)的高度概括 映射城市發(fā)展的持續(xù)和繼承 鮮明的城市個(gè)性和城市特色相關(guān)的影響因素 社會(huì)和科技的進(jìn)步和發(fā)展 城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng) 政府的決策 功能變異的推動(dòng) 城市自身的成長(zhǎng)與更新 土地利用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律 政府的決策

28、功能的體現(xiàn) 市民價(jià)值觀的變化基本構(gòu)成內(nèi)容 城市發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)取、 發(fā)展預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略目標(biāo) 城市成長(zhǎng)方法與手段的制定 空間、土地、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的整合 人與自然的和諧 傳統(tǒng)與現(xiàn)代的共存 物質(zhì)與精神文明并進(jìn) 城市設(shè)計(jì)的成果總體要求強(qiáng)化城市綜合功能 完善城市空間結(jié)構(gòu) 創(chuàng)建完美的空間形態(tài)城市功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)的相關(guān)性分析作為變革的推動(dòng)力作為目標(biāo)的推動(dòng)力7.2 城市總體布局的基本原則7.2.1 整體協(xié)調(diào)、貫徹可持續(xù)發(fā)展原則整體協(xié)調(diào)、貫徹可持續(xù)發(fā)展原則7.2.2 7.2.2 城鄉(xiāng)融合、力求系統(tǒng)綜合、時(shí)空發(fā)展有序城鄉(xiāng)融合、力求系統(tǒng)綜合、時(shí)空發(fā)展有序7.2.3 7.2.3 增強(qiáng)區(qū)域城市觀念、重在區(qū)域整體發(fā)展增強(qiáng)區(qū)域城市觀念、重在區(qū)域整體發(fā)展7.2.4 7.2.4 體現(xiàn)政策、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局體現(xiàn)政策、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局7.3 7.3 城市總體布局的綜合協(xié)調(diào)城市總體布局的綜合協(xié)調(diào)7.3.1 內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展7.3.2 城市上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展7.3.3 城市局部地區(qū)與整體布局相結(jié)合7.3.4 城市近期建設(shè)與遠(yuǎn)期控制相結(jié)合 7.4 城市總體布局模式城市