社會單位四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、廣東省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實單位消防安全主體責(zé)任，增強員工消防安全素質(zhì)，提高單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，依據(jù)中華人民共和國消防法、廣東省實施中華人民共和國消防法辦法和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（一）單位應(yīng)實行逐級防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。（二）單位應(yīng)定期組織開展防火巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，及時填寫巡查、檢查記錄并簽名，嚴(yán)格落實交接制度。（三）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月至少組織一次檢查，單位內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人每周至少對本部門落實消防安全

2、制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況開展一次防火檢查；員工每天上班前、下班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；2、滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況，消防水源是否充足；3、消防設(shè)施、控制設(shè)備運行、記錄情況；4、消防車通道、安全由口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；5、安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；6、有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況；7、電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接

3、電線、違章使用電器等違章用電情況；8、有無違章用火、用電情況；9、消防控制室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項記錄是否真實準(zhǔn)確，突發(fā)事件處置是否得當(dāng)；10、滅火和應(yīng)急疏散演練預(yù)案的編制是否合理科學(xué)，演練是否經(jīng)常；11、員工消防知識掌握情況；12、易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；（五）單位組織開展防火巡查內(nèi)容:1、用火、用電有無違章情況；2、安全由口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；3、消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；4、消防安全重點部位人員在崗在位情況；5、常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷

4、簾下是否堆放物品影響使用等情況。6、其他消防安全情況。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查，其他社會單位應(yīng)對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每二小時進行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)在夜間進行不少于兩次的防火巡查。（六）員工上班前、下班后防火檢查內(nèi)容：1、用火、用電有無違章情況；2、安全由口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；3、消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；4、場所有無遺留火種。（七）單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負總責(zé)，單位消防安全管理人、有關(guān)部門負責(zé)人、

5、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。（八）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報告，按要求整改并做好記錄。（九）消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查。研究制定整改方案,確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報單位消防安全責(zé)任人審批。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患，應(yīng)立即采取確保安全的防范措施。單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促落實火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障。（十）火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。（

6、十一）火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織驗收并做好記錄。（十二）對公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派由所責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即著手整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派由所。（十三）單位及其內(nèi)設(shè)部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應(yīng)做好記錄并形成完整的紙質(zhì)檔案資料；單位設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)電腦的，應(yīng)將相關(guān)信息及時錄入社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)。二、組織撲救初起火災(zāi)能力（一）單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材。（二）單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)根據(jù)演練情況不斷完善。（三

7、）單位消防控制室應(yīng)當(dāng)建立、懸桂消防控制室管理制度、消防控制室值班人員職責(zé)、火災(zāi)接警處警程序、消防控制室管理應(yīng)急程序；填制自動消防設(shè)施檢測登記表。（四）單位員工應(yīng)當(dāng)熟練掌握下列內(nèi)容：1、本單位的消防設(shè)施、器材、火災(zāi)報警按鈕、安全由口和疏散通道；2、滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；3、初起火災(zāi)的處置程序和撲救初起火災(zāi)的基本方法；4、本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。（五）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人除應(yīng)熟練掌握員工熟練掌握的內(nèi)容外，還應(yīng)熟悉本單位滅火力量和撲救初起火災(zāi)的組織指揮程序。（六）員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救，利用附近的電話或火災(zāi)報警按鈕打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人

8、員；起火部位現(xiàn)場員工利用附近的滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；安全由口或通道附近的員工負責(zé)引導(dǎo)人員疏散。（七）值班人員確認(rèn)火災(zāi)后，立即通過單位內(nèi)部電話、有線無線對講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)生火災(zāi)信號，啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時撥打“119”電話向消防隊報警;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案涉及的人員，立即按照預(yù)案分工，迅速展開滅火和疏散救援。（八）消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，能正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。（九）單位應(yīng)每年至少組織員工進行一次初起火災(zāi)撲救知識教育培訓(xùn)和實地演練，并做好記錄；單位設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)電腦的，應(yīng)將相關(guān)信息及時錄入社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)。三、組織人員疏散

9、逃生能力（一）單位應(yīng)根據(jù)本單位實際，配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。（2） 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。（三）單位發(fā)生火災(zāi)后，其員工應(yīng)能迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)在場人員疏散逃生。（四）人員密集場所員工在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)當(dāng)通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全由口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。（五）發(fā)生火災(zāi)時，組織、通知人員疏散應(yīng)按以下順序進行：1、二層及以

10、上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；2、首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；3、地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；4、嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。（六）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：1、在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖；2、每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖；3、每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標(biāo)牌；4、每個安全由口設(shè)置一個安全由口標(biāo)志；5、疏散走道每20m設(shè)置一個疏散指示標(biāo)志；6、消防車通道每50m設(shè)置一處提示性標(biāo)牌；7、每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標(biāo)牌；8、影劇院、網(wǎng)吧、卡拉OK歌舞場所等場所應(yīng)在每臺營業(yè)電腦、顯示設(shè)施上設(shè)置提示性疏

11、散圖示。（七）人員密集場所應(yīng)在主要由入口設(shè)置“消防安全責(zé)任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，安全由口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。（八）單位每年應(yīng)至少組織一次疏散演練，并做好記錄。單位設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)電腦的，應(yīng)將相關(guān)信息及時錄入社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)。四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（一）單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)容全面、可操作性強的年度消防宣傳教育培訓(xùn)計劃或?qū)嵤┓桨?。（二）單位?yīng)當(dāng)確定專（兼）職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓(xùn)，具備消防宣傳教育培訓(xùn)能力。（3） 單位應(yīng)當(dāng)購置或制作書籍、傳單、手冊、報刊、雜志等消防宣傳教

12、育培訓(xùn)資料，懸桂或張貼消防宣傳標(biāo)語，采用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用互聯(lián)網(wǎng)的消防知識技能e網(wǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)、當(dāng)?shù)叵佬麄鹘逃嘤?xùn)基地定期組織員工開展消防教育培訓(xùn)。（四）員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓(xùn)并做好記錄。（五）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工可登錄廣東消防網(wǎng)“消防知識技能e網(wǎng)培訓(xùn)”系統(tǒng)，參與消防安全網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。（六）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：1、消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；2、本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；3、消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；4、報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；5、本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；6、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；7、消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。（七）單位應(yīng)根據(jù)自身特點全面開展消防安全“三提示”1 .消防設(shè)施標(biāo)志。如：在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)