寨子村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告

1、寨子村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告建設(shè)單位：長武縣棗園鄉(xiāng)人民政府施工 單位：咸陽鴻泰建設(shè)工程有限公司第七項目部單位資格：房屋建設(shè)工程施工總承包三級分管領(lǐng)導(dǎo)：魚坤公司總經(jīng)理：李安仁技術(shù)負責(zé)人：楊小榮報告編寫負責(zé)人：孟振編寫人員：楊博核：孟振第一章總論 41.1 項目概況 41.2 項目編制依據(jù) 41.3 項目背景 41.4 可行性研究結(jié)論 5第二章項目建設(shè)的必要性和可行性 62.1 項目建設(shè)的必要性 62.2 項目建設(shè)的可行性 7第三章項目建設(shè)條件 93.1 項目選址 93.2 項目建設(shè)條件 9第四章建設(shè)內(nèi)容 114.1 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 114.2 建設(shè)內(nèi)容 11第五章施工組織設(shè)計 11

2、5.1 施工條件 115.2 施工進度 13第六章投資估算和資金籌措 146.1 估算說明 146.2 資金估算 146.3 資金籌措方案 14第七章綜合效益分析 157.1 經(jīng)濟效益 157.2 社會效益 15第八章實施和運行管理 168.1 組織機構(gòu)設(shè)置 168.2 實施管理 168.3 運行管理 16第九章結(jié)論和建議 2910.1 可行性研究結(jié)論 1810.2 問題與建議 18第一章總論1.1 項目概況1.1.1 項目名稱：長武縣棗園鄉(xiāng)寨子村委會工程1.1.2 項目承辦單位名稱：棗園鄉(xiāng)人民政府1.1.3 項目單位負責(zé)人：魚坤1.1.4 項目建設(shè)地點：棗園鄉(xiāng)寨子村1.1.5 項目建設(shè)性質(zhì)：

3、新建1.1.6 承擔(dān)編制項目可行性研究報告的咨詢單位及其資質(zhì)：咸陽鴻泰建設(shè)工程有限公司房屋建設(shè)工程施工總承包三級1.1.7 承辦單位概況：寨子村隸屬于棗園鄉(xiāng)政府，位于棗園鄉(xiāng)東部，轄區(qū)225 戶， 820 口人。目前有村干部4 人，工作服務(wù)用房無固定場所。隨著近年農(nóng)村事務(wù)的不斷增加，不能滿足工作要求，為此寨子村在鄉(xiāng)政府的支持下，決定在村內(nèi)四組建成2401 平方米的服務(wù)中心。1.2 項目編制依據(jù)1.2.1 依照陜西省農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心項目建設(shè)實施方案1.2.2 陜西省農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心管理方案1.2.3 長武縣農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)實施方案1.3 項目背景寨子村地處棗園鄉(xiāng)東部，一條粱地區(qū)，全村七個村民小

4、組，225 戶， 820 口人， 耕地面積2686畝，人均耕地3.5 畝，該村以種植養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2009 年人均純收入2050 元，村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，多年來無辦公場所，基礎(chǔ)設(shè)施空白。為了改善村級基礎(chǔ)設(shè)施，2010 年，我們擬修建寨子村社區(qū)服務(wù)中心。該中心計劃占地2401平方米，其中建筑面積356 平方米，共投資52 萬，其中社區(qū)服務(wù)中心投資40 萬元。配套建有村文化廣場、健身廣場，用于村民健身娛樂。中心設(shè)有三室（兩委會辦公室、警務(wù)治安室、圖書閱覽室） ，三站（社會保障服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、衛(wèi)生計生服務(wù)站）二場（室外文體活動廣場、便民商場）。1.4 可行性研究結(jié)論1.4.1 設(shè)計方

5、案及建設(shè)規(guī)模項目總建筑面積2401 平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，其中居民健身娛樂廣場2100 平方米，醫(yī)療衛(wèi)生室 80 平方米、會議室和圖書閱覽室各60 平方米，警務(wù)室、社會保障站、農(nóng)業(yè)科技服站各20平方米，便民商場40 平方米。本項目擬對棗園鄉(xiāng)寨子村社區(qū)工作服務(wù)用房和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行新建，購置健身器材、辦公用品及圖書等。1.4.2 建設(shè)工期該項目建設(shè)工期為5 個月，從2010 年 3 月開始，2010 年 8 月底工程竣工驗收。1.4.3 投資估算及資金籌措該項目總投資52 萬元，其中申請省專項資金20 萬元，項目自籌60 萬元。1.4.4 綜合評價結(jié)論構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康

6、社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。隨著市場經(jīng)濟改革的深化和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)的提出，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)越來越受到人們的關(guān)注。該項目立足于棗園鄉(xiāng)寨子村社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)棗園鄉(xiāng)寨子村社區(qū)居民的文化生活需要提出，項目實施可幫助寨子村群眾參與社會生活，共享社區(qū)物質(zhì)文化成果，是全面建設(shè)小康社會和和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進步的體現(xiàn)，項目建設(shè)意義重大。2.1 項目建設(shè)的必要性2.1.1 本項目建設(shè)是解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題的有效途徑。隨著經(jīng)濟體制改革的 深入，新舊

7、體制的交替，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。要及時有效地地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，必須增強社區(qū)的功能和責(zé)任，依托社區(qū)，把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層，強化社區(qū)維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。2.1.2 本項目建設(shè)是加快我國社區(qū)辦事處現(xiàn)代化進程的必然要求。社區(qū)辦事處現(xiàn)代化更為重 要的是提高居民的整體素質(zhì)、文明程度，這就必須大力推進社區(qū)建設(shè)。2.1.3 本項目建設(shè)是提高居民生活質(zhì)量的迫切需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民收入從居住環(huán)境 到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如社區(qū)環(huán)境問題，社區(qū)服務(wù)問題，社區(qū)治安問題，以及生活方

8、便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過推進社區(qū)建設(shè)來解決。推進社區(qū)建設(shè)就是要使社區(qū)有能力解決這些問題，通過調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強社區(qū)的綜合管理，進而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。2.1.4 本項目建設(shè)是進一步加強社會主義精神文明建設(shè)的需要。新形勢下的城市精神文明建 設(shè)，需要運用居民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機制，使之同社區(qū)建設(shè)融合于一體，以加強社會主義精神文明建設(shè)。2.1.5 本項目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的要求。和諧社會建設(shè)包括經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的

9、一個必不可少的部分，而社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的一個重要方面，推進和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2.1.6 本項目建設(shè)是擴大基層民主，實現(xiàn)社區(qū)辦事處居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的 必然要求。只有推進基層民主，才有堅實的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。社區(qū)辦事處的現(xiàn)代化管理，最重要的是人的管理。通過社區(qū)建設(shè)，推進基層民主，正是在解決人的管理問題。這樣，也就為提高城街道辦事處現(xiàn)代化管理水平，奠定了堅實的基礎(chǔ)。2.1.7 本項目建設(shè)是借鑒國外經(jīng)驗，推動社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。從國際上看，推進社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為許多國家加強城市管理的一種必要手段。聯(lián)合國早在20 世紀(jì) 50 年代初期就

10、是提出了“社區(qū)發(fā)展計劃”。所謂社區(qū)發(fā)展，就是我們所說的社區(qū)建設(shè)。目前，全世界已有70 多個國家開展了社區(qū)建設(shè)，目的是以社區(qū)為單位，通過政府機構(gòu)和社區(qū)組織的通力合作，解決經(jīng)濟發(fā)展過程中，特別是工業(yè)化和城市化進程中出現(xiàn)的一些社會問題，促進社會和經(jīng)濟的全面發(fā)展。我們國家正處在社會轉(zhuǎn)型時期，為避免和解決類似問題，少走彎路，就應(yīng)當(dāng)借鑒國際上已有的經(jīng)驗和教訓(xùn)，大力推進社區(qū)建設(shè)。2.2 項目建設(shè)的可行性2.2.1 有利于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成、完善社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施，對于滿足社區(qū)居民不斷增長的物質(zhì)和文化需要，豐富和提高人們的思想文化素

11、質(zhì)，從而構(gòu)建和諧社區(qū)，全面推進小康社會建設(shè)具有非常重要的作用，該項目的建設(shè)將進一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群眾服務(wù)。2.2.2 有利于加強社區(qū)居民精神文明建設(shè)。該項目對于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用，并有利于增強社區(qū)內(nèi)居民的凝聚力。2.2.3 該項目具備的條件。寨子村位于棗園鄉(xiāng)東部，具備建設(shè)項目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建成、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施切實可行。通過以上各項優(yōu)勢條件的分析可見，該項目利國利民，符合社區(qū)居民實際文化生活的需要，第三章項目建設(shè)條件項目建設(shè)十分可行3.1 項目選址3.1

12、.1 項目地理位置：棗園鄉(xiāng)寨子村3.1.2 項目用地權(quán)屬類別：該項目用地是棗園鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)集體所有土地。3.2 項目建設(shè)條件3.2.1 自然環(huán)境條件1、地質(zhì)、地形寨子村位于棗園鄉(xiāng)東部，地勢西北高東南低，黃土高原丘陵溝壑地形，以山地為主，一般坡度為25°至30°， 最高處 1500米， 相對高差在300 至 500米之間。 無地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)條件良好。2、氣象寨子村屬內(nèi)陸干旱氣候。年平均氣溫9.1 ，年積溫 2994 ，無霜期 171 天，年均降水量 584 毫米。3、水文寨子村無河流通過，境內(nèi)地表水資源, 主要為大氣降水產(chǎn)生的地表徑流。年平均降水量540毫米 , 在時空分布上,

13、降水量集中在7 至 9 月 ; 在氣候成因上, 豐水年十年一遇, 枯水年五年一遇。境內(nèi)地下水資源貧乏, 為無統(tǒng)一地下水體的貧水區(qū), 地下水量為2726 萬立方米。因地表為溝壑地帶 , 分布極不均勻, 雖部分低洼地區(qū)有地下水, 但水位低, 儲量小 , 對農(nóng)田灌溉無開發(fā)價值。3.2.2 社會經(jīng)濟條件1、社會環(huán)境條件2010 年全年，全村實現(xiàn)生產(chǎn)總值164 萬元，同比凈增24 萬元，增長17.2%。特色板塊日益壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生豬出欄340 頭，養(yǎng)羊204 只，養(yǎng)牛76 頭，林果種植366 畝。糧食種植面積不斷增加，達到2460 畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量為1822

14、萬噸，增加50 噸。預(yù)計全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值120 萬元，增長11.8%。3、公用設(shè)施社會依托條件項目區(qū)內(nèi)交通便利，通訊通暢，電話普及率較高，水、電及其它基礎(chǔ)設(shè)施較完備，能充分滿足項目建設(shè)和運營需求。第四章建設(shè)內(nèi)容4.1 項目建設(shè)指導(dǎo)思想4.1.1 因地制宜、實事求是，按照“實用、夠用、經(jīng)濟、安全”的原則合理確定建設(shè)方案。積極配合上級部門落實責(zé)任，防止項目資金的流失，以確保?？顚Ｓ?。4.1.2 認真貫徹國家關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)方針政策，遵守國家有關(guān)法規(guī)，滿足相關(guān)規(guī)定、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.1.3 以解決社區(qū)服務(wù)功能問題，改善社區(qū)服務(wù)能力、功能為中心，著力加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高廣大群眾的文化生活水

15、平。4.1.4 遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在建設(shè)規(guī)模上保留一定的人口和經(jīng)濟發(fā)展空間。4.2 建設(shè)內(nèi)容在（地點）修建寨子村社區(qū)服務(wù)中心。該中心計劃占地2401 平方米，其中建筑面積356 平方米，共投資52 萬，其中社區(qū)服務(wù)中心投資40 萬元。配套建有村文化廣場、健身廣場，用于村民健身娛樂。中心設(shè)有三室（兩委會辦公室、警務(wù)治安室、圖書閱覽室），三站（社會保障服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、衛(wèi)生計生服務(wù)站）二場（室外文體活動廣場、便民商場）。第五章施工組織設(shè)計5.1 施工條件5.1.1 地理位置及對外交通 項目區(qū)處于長巨公路邊沿，地理位置優(yōu)越，交通便利。5.1.2 施工場地條件 該工程施工場地寬闊，電力通訊設(shè)施

16、齊備，能滿足工程施工布置要求。5.1.3 建筑材料來源 1、鋼筋陜西龍門鋼鐵（集團）有限公司產(chǎn)品名稱：低碳鋼熱軋圓盤條級別：I華陰市新西北特種鋼鐵有限公司產(chǎn)品名稱：鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋河南亞新鋼鐵實業(yè)有限公司產(chǎn)品名稱：熱軋帶肋鋼筋2、磚長武縣真空機瓦廠產(chǎn)品名稱：燒結(jié)普通磚3 混凝土空心板生產(chǎn)單位：長武縣陶林預(yù)制廠產(chǎn)品名稱：預(yù)應(yīng)力混凝土空心板4、瀝青防水卷材生產(chǎn)單位：北京市東方紅信防水材料廠產(chǎn)品名稱：SBS彈性體改性瀝青防水卷材5、鋁材生產(chǎn)單位：蘭州鋁型材廠產(chǎn)品名稱：建筑外窗6、管件生產(chǎn)單位：西安天科塑業(yè)有限公司產(chǎn)品名稱：硬聚氯乙烯（PVC-U排水管件7、水泥生產(chǎn)單位：平?jīng)龊Ｂ菟嘤邢挢?zé)任公

17、司產(chǎn)品名稱：復(fù)合硅酸鹽水泥5.2 施工進度5.2.1 工程籌建期工程正式開工前由寨子村村委會負責(zé)工程用地及土地平整、施工用水、用電工作，保證施工地道路通暢，為施工單位創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件。5.2.2 主體工程施工期主體工程施工期為5 個月， 主要任務(wù)是社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)、同時購置社區(qū)所需的健身器材、辦公用品、圖書室配套設(shè)備設(shè)施及書籍等。5.2.3 工程完建期主要完成配套設(shè)施安裝，廣場硬化，健身器材安裝。第六章投資估算和資金籌措6.1 估算說明6.1.1 該項目工程投資估算按現(xiàn)時價格水平編制。6.1.2 以長武縣相關(guān)文件為編制依據(jù)，結(jié)合本地區(qū)實際生產(chǎn)力的發(fā)展水平，對該項目工程進行投資估算。6.2 資

18、金估算該項目總投資52 萬元，其中征地及場地平整費7 萬元，服務(wù)中心土建工程48 萬元；室內(nèi)乒乓球臺兩個，約需投資1 萬元；室外健身設(shè)備23 臺套，約需投資8 萬元；圖書室配套設(shè)備設(shè)施及圖書購置9 萬元；硬化道路7 萬元。6.3 資金籌措方案該項目共需投資52 萬元，其中申請國家資金20 萬元，地方財政資金60 萬元。第七章綜合效益分析7.1 經(jīng)濟效益該項目為社會公益事業(yè)項目，主要表現(xiàn)為社會效益，這里對經(jīng)濟效益不作詳述，也不作財務(wù)評價。本項目總投資52 萬元，單位功能投資為216.58 元 /平方米。7.2 社會效益該項目建成后，將惠及寨子村的820 余人民群眾，更加豐富社區(qū)群眾精神文化生活，

19、滿足群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要，進一步推進服務(wù)工作上臺階。該項目建設(shè)對于構(gòu)建和諧文明社會、促進社會穩(wěn)定、促進社眾群眾物質(zhì)文明和精神文明的同步建設(shè)、全面建設(shè)小康社會具有非常重要的作用。第八章實施和運行管理8.1 組織機構(gòu)設(shè)置8.1.1 該項目竣工后，寨子村村委會將安排專職管理員3 名，分別管理維護設(shè)備設(shè)施和圖書室工作。8.1.2 項目建設(shè)過程中寨子村將成立專班，專門負責(zé)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程項目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作，把該工程當(dāng)作為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。8.2 實施管理8.2.1 切實加強項目監(jiān)督管理。嚴格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。8.2.2 及早做好項目運行所需勞力、資金、物質(zhì)等方面準(zhǔn)備。8.2.3 強化項目管理。一是切實搞好項目設(shè)計規(guī)劃；二是資金?？顚Ｓ?，嚴禁挪用，并定期公開項目進展及資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；三是搞好項目實施的全程監(jiān)管，把好質(zhì)量關(guān)，