三龍灣：佛山新時代新戰(zhàn)略-最新資料

1、精品文檔三龍灣：佛山新時代新戰(zhàn)略在通往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市量級躍升的路上，佛山三龍灣“ 一芯、一軸、三廊、雙核” 的總體空間結(jié)構(gòu)，將是佛山搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)， 推動 “ 廣佛同城 ” 向 “ 廣佛同心 ” 轉(zhuǎn)變的重要一極。近年來， 背靠珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)與制造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢， 作為全國重要制造業(yè)基地的佛山已經(jīng)形成了機(jī)械裝備、家用電器、陶瓷建材等為代表的優(yōu)勢行業(yè)，擁有美的、格蘭仕、佛山照明、東鵬瓷磚等知名品牌。2017 年，佛山專利產(chǎn)出快速增長，專利申請總量達(dá)73948件，同比增長39.49%，其中發(fā)明專利25899 件，排名廣東全省第三 ; 佛山市國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè)被國家知識產(chǎn)權(quán)局

2、評為優(yōu)秀， 直接進(jìn)入為示范城市行列， 這表明佛山市科研實(shí)力已處于全國中上游。2017 年 9 月 6 日，佛山市委市政府舉行了一場高規(guī)格的工作推進(jìn)會議， 主題為佛山市加快建設(shè)面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心， 佛山市委書記魯毅首次披露了三龍灣的“ 曾用名”禪南順高端創(chuàng)新集聚區(qū)。 三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)規(guī)劃明確， 佛山將 “ 以建設(shè)創(chuàng)新集聚區(qū)、打造佛山 一環(huán)創(chuàng)新圈 為重要抓手，加快對接廣深科技創(chuàng)新走廊” 。今年 5 月， 佛山市全面深化改革工作會議召開， “ 三龍灣 ”綜合規(guī)劃初步思路在會上首次對外公布， 根據(jù)規(guī)劃， “ 一環(huán)創(chuàng)新圈 ” 以禪南順（三龍灣）高端創(chuàng)新集聚區(qū)為創(chuàng)新極核，以南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、廣

3、東金融高新區(qū)、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、青年湖電子信息產(chǎn)業(yè)園和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為五大創(chuàng)新平臺， 同時， 培育周邊具有潛力的多個創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)， 形成 “ 一核五平臺多節(jié)點(diǎn) ” 的創(chuàng)新體系。 一片實(shí)現(xiàn)智造強(qiáng)國夢的熱土中國科學(xué)院院士申長雨認(rèn)為， 要從歷史客觀規(guī)律、 現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要和國際大勢三方面去看創(chuàng)新。目前中國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè) 3.0時代， 正向工業(yè) 4.0 邁進(jìn)， 這也決定了中國要走一條“ 并聯(lián)式 ”發(fā)展的道路，也就是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的道路。而從現(xiàn)實(shí)需要來看，傳統(tǒng)高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼。 “ 創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。 ” 申長雨分析了目前國際上各國

4、創(chuàng)新發(fā)展的最新情況， 如美國提出再工業(yè)化、制造業(yè)回歸計(jì)劃以及先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃等，其他的一些歐美國家也紛紛拋出刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長和國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新計(jì)劃，希望通過研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)搶占前沿技術(shù)高地。 “ 這些嘗試都為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了有力支撐。 ”原國家經(jīng)貿(mào)委研究中心、 國資委研究中心宏觀戰(zhàn)略部部長趙曉則表示，當(dāng)下的中國唯有堅(jiān)持創(chuàng)新，才有未來，尤其是在中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后，城市發(fā)展的布局就更要堅(jiān)持走創(chuàng)新這條路。趙曉對佛山三龍灣的建議是， 在發(fā)展模式上要有清楚的產(chǎn)業(yè)細(xì)分定位， 形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)競爭力。 在體制上建議政府和市場相結(jié)合，國企和民企相結(jié)合。由此，對于佛山這樣的制造業(yè)大市而言， 其城市經(jīng)濟(jì)體量， 肩負(fù)著深

5、度參與國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重任，以及承擔(dān)著對接產(chǎn)業(yè)前沿陣地。同時，佛山背負(fù)著引領(lǐng)中國制造走向高精尖的未來， 構(gòu)筑 “ 更創(chuàng)新、 更國際、 更人文 ”新百年發(fā)展格局的期望。地方對自身發(fā)展的愿景如此， 國家層面亦是鼎力支持。 今年4 月科技部、國家發(fā)展改革委發(fā)文宣布，明確表示支持佛山開展創(chuàng)新型城市建設(shè)。根據(jù)兩部委要求， 佛山將著力探索具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展路徑，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。 此番獲批建設(shè)創(chuàng)新型城市， 既表明佛山此前的創(chuàng)新工作獲得了充分肯定， 也意味著系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系， 全面提升自主創(chuàng)新能力將開啟一段新的征程?！?佛山將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本

6、要求， 加快做強(qiáng)做優(yōu)以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)， 為全國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)作出佛山貢獻(xiàn)。 ” 魯毅表示，佛山發(fā)展進(jìn)入了灣區(qū)時代，要搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)， 深化廣佛合作創(chuàng)新， 推動 “ 廣佛同城 ” 向 “ 廣佛同心 ” 轉(zhuǎn)變。 綜合規(guī)劃：形成“ 一芯、一軸、三廊、雙核”作?楞耙換反蔥氯A粉募？核，三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)地處佛山市禪城、南海、順德三區(qū)交界地區(qū)，直接對接廣深科創(chuàng)走廊的廣州南站，總面積達(dá)93 平方公里，是佛山最具創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。“ 作為佛山下一輪發(fā)展最重要的創(chuàng)新極核， 三龍灣 綜合規(guī)劃與既往規(guī)劃存在較大不同。 ” 佛山市國土規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， “ 三龍灣 ” 綜合規(guī)劃不能就空

7、間論空間， 而是應(yīng)該站在第二個百年奮斗目標(biāo)的高度，從生態(tài)、社會、文化等維度全方位培育創(chuàng)新土壤。超前理念、 高起點(diǎn)規(guī)劃、 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是“ 三龍灣 ” 建設(shè)的底氣所在。與以往其他區(qū)域相比， “ 一芯、一軸、三廊、雙核”的總體布局， “ 一芯 ” 是指生態(tài)綠芯， “ 一軸 ” 是指佛一環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸， “ 三廊 ” 是指魁奇路、文登路、白陳路產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，“ 雙核 ” 是指北部的生產(chǎn)創(chuàng)新服務(wù)中心和南部的本地企業(yè)創(chuàng)新中心。規(guī)劃橫跨佛山三大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，其中，禪城部分是奇槎片區(qū)，這是禪城最接近廣州的區(qū)域。 南海部分則是三山新城， 緊鄰廣州南站，是三龍灣的核心片區(qū)。順德部分為順德北部片區(qū)，是順德全面對接廣州的片

8、區(qū)。 佛山把三個區(qū)中最接近廣州的區(qū)域集聚起來， 希望打造佛山版的松山湖， 并且作為 “ 一環(huán)創(chuàng)新圈 ” 的龍頭片區(qū)，全面對接廣州、深圳外溢的科技創(chuàng)新資源。魯毅表示， “ 三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)是市委、 市政府舉全市之力打造的 一環(huán)創(chuàng)新圈 重要創(chuàng)新極核， 是佛山踐行新發(fā)展理念、 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大引擎， 也是佛山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要平臺和戰(zhàn)略抓手， 需要全市上下統(tǒng)一思想、 廣泛凝聚社會共識，創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理體制，形成強(qiáng)大工作合力，把三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)打造成為全市深化改革開放、 強(qiáng)化市級統(tǒng)籌的試驗(yàn)田和示范區(qū)。 ” 區(qū)域現(xiàn)狀： 廣佛全面對接“ 廣佛同城 ”向 “ 廣佛同心 ” 轉(zhuǎn)變判斷一

9、個片區(qū)的發(fā)展前景與未來成熟度， 區(qū)位優(yōu)勢、 規(guī)劃引導(dǎo)均是重要的考量。這兩方面，三龍灣均有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。從地圖上來看， 三龍灣毗鄰廣州南站， 其中奇槎是禪城對接廣州的 “ 東大門 ” ; 三山新城與廣州荔灣區(qū)、番禺區(qū)隔水相望 ;潭洲灣則是順德北部融入粵港澳大灣區(qū)的 “ 橋頭堡 ” 。組團(tuán)三龍灣之前， 面對佛山創(chuàng)新層次不高、 創(chuàng)新資源不足的現(xiàn)狀， 這三大重點(diǎn)區(qū)域都各有產(chǎn)業(yè)側(cè)重， 這也是支撐區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。 已規(guī)劃建設(shè)“ 香港城 ” 、 “ 澳門城 ” 的三山新城將建設(shè)先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室 季華實(shí)驗(yàn)室，主打物流、商貿(mào)、居住功能; 順德潭洲灣主打科技智造、會展經(jīng)濟(jì) ; 奇槎主

10、打都市型產(chǎn)業(yè)及高端濱江居住功能，亦將在上半年引入軍民融合創(chuàng)新研究院，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)、信息化等前沿課題。三大區(qū)域，可謂無負(fù) “ 三龍灣 ” 的宏大規(guī)劃。此外， 三大重點(diǎn)區(qū)域在交通規(guī)劃上均對接廣州南。 其中廣佛地鐵 1 號線已通車，佛山地鐵2 號、 3 號線以及廣州地鐵7 號線南延線在建，另有規(guī)劃中的佛山地鐵4 號、 6 號、 11 號線貫穿于三龍灣片區(qū)內(nèi)，多條線路直通廣州?！?但隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化發(fā)展， 特別是隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略， 佛山發(fā)展進(jìn)入了灣區(qū)時代， 佛山的合作對象、 競爭對手都是國際化大城市， 如果不對現(xiàn)有格局作出調(diào)整，就難以適應(yīng)形勢變化和區(qū)域競爭發(fā)展要求。 ” 魯毅

11、表示，佛山必須強(qiáng)化市級統(tǒng)籌，全面理順市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）權(quán)責(zé)體系，加快構(gòu)建強(qiáng)市、活區(qū)、實(shí)鎮(zhèn)的發(fā)展新格局。而要著力破解創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)的問題， 將創(chuàng)新落實(shí)到產(chǎn)業(yè)活動上，讓知識成為財富，佛山唯有改革?！?改革是佛山的根與魂， 沒有改革就沒有佛山的今天， 也只有改革才能贏得明天。 ” 魯毅指出，長期以來，佛山堅(jiān)持把區(qū)、鎮(zhèn)（街）作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，注重激發(fā)基層活力，調(diào)動了區(qū)、鎮(zhèn)（街）推動改革發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。魯毅強(qiáng)調(diào)，佛山要搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，加快形成全面開放新格局。要立足大灣區(qū)前瞻謀劃佛山發(fā)展， 研究制定參與大灣區(qū)建設(shè)工作方案，爭取在大灣區(qū)建設(shè)中尋求更大發(fā)展。按照設(shè)想， 三龍灣框架之

12、下， 未來該區(qū)域的目標(biāo)任務(wù)是大力培育引進(jìn)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)投資人作為 “ 城市合伙人” ，結(jié)成 “ 奮斗共同體” 不斷深化廣佛合作創(chuàng)新， 推動 “ 廣佛同城 ”向 “ 廣佛同心 ” 轉(zhuǎn)變，攜手廣州共同打造大灣區(qū)的重要一極; 加強(qiáng)與香港的合作， 發(fā)揮香港 “ 超級聯(lián)系人” 作用， 幫助佛山企業(yè)參與全球競爭; 主動對接深圳創(chuàng)新資源，以 “ 佛山制造 ” 牽手“ 深圳創(chuàng)新 ” ，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要積極參與“ 一帶一路 ” 建設(shè)， 加快培育對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，搭建重大服務(wù)平臺，支持和幫助企業(yè)“ 走出去 ”“ 引進(jìn)來 ” 。 堅(jiān)定不移走“ 世界科技 +佛山智造+全球市場” 的創(chuàng)新發(fā)展之路，主動融入全球

13、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，最大限度用好全球創(chuàng)新資源。依托中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、 中德工業(yè)城市聯(lián)盟等特色平臺載體， 推動中德成員城市間的經(jīng)貿(mào)往來、合作交流。 擁抱粵港澳大灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢明顯佛山市市長朱偉提出， 要主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。 首當(dāng)其沖的就是加快廣佛同城化步伐，將禪城區(qū)、南海區(qū)東部、順德區(qū)北部打造成為廣佛都市圈核心區(qū)。 另外， 佛山還將推動廣佛軌道交通 “ 一張網(wǎng)一張票” ，重點(diǎn)推進(jìn)對接廣州的 10 條地鐵線建設(shè)，加強(qiáng)與白云國際機(jī)場、廣州南站、南沙港等廣州樞紐的全面對接。此外， 未來， 隨著佛山與周邊城市重大交通設(shè)施的互聯(lián)互通，佛山也將力爭1 小時通達(dá)深圳、香港、澳門等地。在交通利好的帶動下，佛山將在這

14、個“ 一環(huán)創(chuàng)新圈 ” 中走出一條“ 世界科技 +佛山智造 +全球市場 ” 的創(chuàng)新之路。從目前來看，地處廣佛交界、毗鄰廣州南站的三龍灣區(qū)域，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。 未來， 廣佛地鐵眾多線路的無縫鏈接，會在原來的廣佛線之外，帶來更多廣佛同城發(fā)展的機(jī)遇。而隨著城市擁堵的加劇，地鐵將會是城市最主要交通承載。這些利好的因素， 將讓三龍灣在未來五六年地鐵成網(wǎng)的佛山， 居住區(qū)位價值進(jìn)一步凸顯。 從海歸到草根創(chuàng)新人才體系漸趨成型創(chuàng)新之道，唯在得人。目前，佛山已經(jīng)與國內(nèi)外50 多所一流的科研院校建立長期合作， 佛山市南海區(qū)廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院、 廣東順德西安交通大學(xué)研究院、 廣東順德中山大學(xué)卡內(nèi)基梅隆

15、大學(xué)國際聯(lián)合研究院、 廣東三水合肥工業(yè)大學(xué)研究院、 佛山深圳清華大學(xué)研究院創(chuàng)新中心等落戶佛山。 它們成為佛山吸納國內(nèi)外高層次創(chuàng)新資源與創(chuàng)新人才的磁極，為佛山源源不斷注入創(chuàng)新原動力。更多新產(chǎn)業(yè)、 新動能在佛山集聚， 對佛山的人才供給提出了更高要求。今年初，佛山出臺佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見，提出以空前力度支持人才引進(jìn)工作，正式將佛山人才工作列入“一把手工程”。這也是佛山自2011年通？八政府1號文形式進(jìn)一步確立“ 人才強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略后， 再次將佛山人才工作提到更重要地位。為了更好貫徹落實(shí)市委市政府戰(zhàn)略意圖， 落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，佛山XX局正在醞釀全新的佛山市科

16、技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助辦法（下文簡稱辦法），希望吸引更多海內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才來佛山創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。具體來說，佛山計(jì)劃面向電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動化等近年該市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域， 加快引進(jìn)一批瞄準(zhǔn)國內(nèi)外技術(shù)研發(fā)前沿， 具有較強(qiáng)競爭力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)， 并由此帶動各領(lǐng)域培育一批高新技術(shù)企業(yè)，逐步集聚形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。佛山市財政將出資設(shè)立可用于實(shí)施股權(quán)投資的風(fēng)險投資基金， 對入選的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目， 擇優(yōu)通過階段性持有股權(quán)方式給予支持，參股資金最高為 1 億元。佛山市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施意見（三次征求意見稿）（以下簡稱“ 意見 ” ）

17、中則顯示，佛山擬從六大重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)， 推出多項(xiàng)獎勵措施， 其中單項(xiàng)資助金額高達(dá)千萬元。最值得關(guān)注的是， 意見提出對以佛山企事業(yè)單位作為第一完成單位的省和國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎項(xiàng)目給予資助： 國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎資助 1000 萬元，一等獎資助 500 萬元，二等獎資助 200 萬元 ; 廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎資助 500 萬元，一等獎資助 300 萬元，二等獎資助 100 萬元，三等獎資助 20 萬元。另外，還將每年遴選出一批技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益突出的科技成果項(xiàng)目推薦申報省以上科學(xué)技術(shù)獎， 建立省以上科學(xué)技術(shù)獎培育項(xiàng)目庫， 對入庫項(xiàng)目分一檔到三檔進(jìn)行資助，資助金額為 20 萬元、 15 萬元和 10 萬元。在推動企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面， 意見提出，對佛山市企業(yè)引進(jìn)高校、 科研機(jī)構(gòu)的科技成果并在佛山市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化（包括購買技術(shù)成果、委托技術(shù)開發(fā)等形式）的，對于其中成效顯著， 產(chǎn)業(yè)化效果明顯的項(xiàng)目， 按技術(shù)合同中買方實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額的5%給予資助，同一買方每年資助總額不超過100 萬元。10歡迎下載 。精品文檔近年來，背靠珠三角電