JJF1033-2008計量標準考核規(guī)范

1、JJF1033-2008計量標準考核規(guī)范計量標準考核規(guī)范JJF1033-2008計量標準考核規(guī)范計量標準考核規(guī)范發(fā)發(fā)布及實施時間布及實施時間l2008年01月31發(fā)布，2008年09月01日實施 修訂原因修訂原因l單一的檢定方法難以適應(yīng)計量標準器具溯源的需要；l部分比較簡單且準確度較低的計量標準按原規(guī)范考核太繁瑣；l國際法制計量組織于2004年修訂了國際文件，對計量標準的批準、使用、保存、文件集、管理提出了許多新的要求；l原規(guī)范中的部分管理要求不能完全適應(yīng)中華人民共和國行政許可法的要求；l原規(guī)范的要求與國家質(zhì)檢總局發(fā)布的計量標準考核辦法（2005年質(zhì)檢總局72號令）中對于計量標準的考核及管理中

2、的部分內(nèi)容和要求不相一致。 新版本的主要變化新版本的主要變化l對計量標準考核的工作程序和考評時間進行了調(diào)整，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集電子化，使計量標準考核工作符合中華人民共和國行政許可法的要求。l完善計量標準的考核內(nèi)容和方法，使計量標準考核工作更加規(guī)范化。l對部分低準確度等級的計量標準實行分類考核管理，進一步提高了考核的可操作性和質(zhì)量。l為了校準的需要，提出了計量標準器具以校準方式進行溯源時的相關(guān)要求。對建立計量標準所需要進行的技術(shù)工作，如測量不確定度的評定、重復性試驗和穩(wěn)定性考核、檢定或校準能力的確認等要求進行了完善，使之與國際通用要求相一致。l將計量標準考核辦法的規(guī)定以及國際法制計量組織對計量標準的要

3、求貫徹到本規(guī)范中，如引入計量標準文件集的理念。 計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處（一）計量標準器及配套設(shè)備（一）計量標準器及配套設(shè)備l計量標準器及配套設(shè)備的配置l 計量標準不僅包括硬件部分，也包括用于測量和數(shù)據(jù)處理的各種軟件。l 計量標準器及配套設(shè)備不能低配，也不要求高配。l計量標準的溯源性l 明確了沒有計量檢定規(guī)程的計量標準器及主要配套設(shè)備，應(yīng)當依據(jù)國家計量校準規(guī)范進行校準，如無國家計量校準規(guī)范，可以依據(jù)有效的校準方法進行校準。 什么是有效的校準方法什么是有效的校準方法l有效的校準方法：當無國家計量校準規(guī)范或相應(yīng)的計量檢定規(guī)程時，申請考核單位可以根

4、據(jù)國際、區(qū)域、國家標準或行業(yè)標準編制滿足校準需要的校準方法作為校準的依據(jù)，編制的校準方法應(yīng)當經(jīng)申請考核單位組織同行專家審定后，連同所依據(jù)的技術(shù)文件和實施驗證結(jié)果，報主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請考核。l 有效的校準方法一必須經(jīng)過同行專家審核（且不是本單位的專家）二是要由主管領(lǐng)導部門的批準備案。 定期溯源定期溯源（1）l 如是通過檢定溯源，檢定周期不得超過計量檢定規(guī)程規(guī)定的周期；l 如是通過校準溯源，復校周期不得超過國家計量校準規(guī)程的規(guī)定；l 如果國家計量校準規(guī)程或者其他技術(shù)規(guī)范沒有明確規(guī)定復校時間間隔，當校準機構(gòu)給出了復校時間間隔，應(yīng)當按校準機構(gòu)給出的復校時間間隔定期校準；l 當校準機構(gòu)沒有給

5、出復校時間間隔，申請考核單位應(yīng)當按照JJF1139-2005計量器具檢定周期確定原則和方法的要求制定合理的復校時間間隔并定期校準。l 當不可能采用計量檢定或校準方式溯源時，則應(yīng)當定期參加實驗室之間的比對，以確保計量標準值得可靠性和一致性。 定期溯源定期溯源 （2）l計量標準中標準物質(zhì)應(yīng)當是處于有效期內(nèi)的有證標準物質(zhì)。l 當國家計量基準無法滿足計量標準器及主要配套設(shè)備量值溯源需要時，申請考核單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局同意后，方可溯源至國際計量組織或其他國家具備相應(yīng)能力的計量標準。 上級部門出具的檢定上級部門出具的檢定/校準證書應(yīng)有信息校準證書應(yīng)有信息l上級部門出具的檢定/校準

6、證書中要有所用標準的溯源信息，信息包括所用設(shè)備的名稱、型號、證書編號、有效期、測量不確定度等。 計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處 （二）計量標準的主要計量特性（二）計量標準的主要計量特性l 1、計量標準的測量范圍l 2、計量標準的不確定度或準確度等級或最大允許誤差l 3、計量標準的重復性l 4、計量標準的穩(wěn)定性l 5、計量標準的其他計量特性(如靈敏度、鑒別力、分辨力、漂移、滯后、相應(yīng)特性、動態(tài)特性等) 計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處 （三）環(huán)境條件及設(shè)施（三）環(huán)境條件及設(shè)施l本規(guī)范對環(huán)境條件及設(shè)施所提出的

7、要求是保證檢定或校準工作的正常進行，并確保檢定或校準結(jié)果的有效性和準確性所必需的。計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處 （四）人員（四）人員l 1、有能夠履行職責的計量標準負責人；l 2、有持證的檢定或校準人員l 持有本項目的計量檢定員證l 持有相應(yīng)等級的注冊計量師資格證書和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的相應(yīng)項目注冊計量師注冊證l 注冊計量師分一級注冊計量師和二級注冊計量師l 注冊計量師資格證書、注冊計量師注冊證同時具備才有效。 計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處 （五）文件集（五）文件集l 文件集是原來計量標準檔案的延

8、伸。每項計量標準應(yīng)當建立一個文件集，在文件集目錄中應(yīng)當注明各種文件集保存的地點和方式。所有文件集均應(yīng)現(xiàn)行有效，并規(guī)定合理的保存期限。 計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處 （五）文件集（五）文件集計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范l計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的管理分外部和內(nèi)部管理l外部：如國家頒布的檢定規(guī)程或校準規(guī)范，我們只能跟蹤管理，且主要是失效管理，失效后應(yīng)立即追回，作廢。，無權(quán)修改。l內(nèi)部：如自行編寫的有效的校準規(guī)范，要有編寫、審核、批準，年月日。 計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處 （五）文件集（五）文件集計量比標準技術(shù)

9、報告l對于構(gòu)成簡單、準確度等級低、對環(huán)境條件要求不高并納入簡化考核的計量標準目錄的計量標準，其重復性、穩(wěn)定性及檢定或校準結(jié)果的測量不確定度評定等欄目可以不填寫。 計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處 （五）文件集（五）文件集檢定或校準的原始記錄l 檢定或校準的原始記錄格式規(guī)范、信息量齊全，填寫、更改、簽名及保存等符合相應(yīng)規(guī)定。l 當在記錄中發(fā)生錯誤時，對每一錯誤應(yīng)劃改，不可擦涂掉，以免字跡模糊或丟失，并將正確值填在其旁邊。對記錄的所有改動應(yīng)有改動人的簽名或蓋章。對電子存儲的記錄也應(yīng)采取同等的措施，以避免原始數(shù)據(jù)的丟失或者更改。 計量標準考核的考核要求新舊

10、版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處 （五）文件集（五）文件集檢定或校準證書l校準證書：l結(jié)論：一般校準證書不給結(jié)論和復校周期，但當被校對方是計量標準時或客戶有要求時，要給出合格與否的結(jié)論并給出相應(yīng)的判據(jù)。l復校周期：（1）計量標準 無檢定規(guī)程有校準規(guī)范一定要給出有效期，有效期根據(jù)JJF1139-2005計量器具檢定周期確定原則和方法給出有效期。l （2）一般工作用測量設(shè)備，不給有效期，有效期由自己定l （3）當與客戶達成協(xié)議，客戶提出并有文字協(xié)議，周期長短由客戶制定，可以給出。l （4）本單位內(nèi)部有相關(guān)文件規(guī)定，可以給出。l校準結(jié)果：若對被校準的儀器進行了調(diào)整或修理，在證書中應(yīng)

11、給出該儀器在調(diào)整或修理前后的校準結(jié)果。 計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處 （五）文件集（五）文件集管理制度l名稱有所改變并新增兩項制度l（1）實驗室崗位管理制度l（2）計量標準使用維護管理制度l（3）量值溯源管理制度l（4）環(huán)境條件及設(shè)施管理制度l（5）計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范管理制度l（6）原始記錄及證書管理制度l（7）事故報告管理制度l（8）計量標準文件集管理制度 計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處計量標準考核的考核要求新舊版本不同之處 （六）計量標準測量能力的確認（六）計量標準測量能力的確認l現(xiàn)場實驗是確認計量標準測量能力的主要方法之一。申請

12、考核單位應(yīng)該積極參加主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織或其認可的實驗室之間的比對等測量能力的驗證活動。獲得滿意結(jié)果的，在該計量標準復查考核時可以不進行現(xiàn)場考評。l 對于已經(jīng)采用測量過程控制對計量標準進行連續(xù)和長期的統(tǒng)計控制的計量標準，可以不必再另外進行重復性實驗和穩(wěn)定性考核。 計量標準考核（一）計量標準考核（一）l申請時間：計量標準考核證書有效期屆滿6個月前，持證單位應(yīng)當向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請復查考核。計量標準考核（二）計量標準考核（二）新建標準應(yīng)準備提供的資料新建標準應(yīng)準備提供的資料l（1）計量標準考核（復查）申請書原件和電子版各一份；l（2）計量標準技術(shù)報告原件一份；l（3）計量標準

13、器及主要配套設(shè)備有效檢定或校準證書復印件一套；l（4）開展檢定或校準項目的原始記錄及相應(yīng)的模擬檢定或校準證書復印件兩套；l（5）檢定或校準人員資格證明復印件一套；l（6）可以證明計量標準具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料。 計量標準考核（二）計量標準考核（二）復查標準應(yīng)準備提供的資料復查標準應(yīng)準備提供的資料l(1) 計量標準考核（復查）申請書原件和電子版各一份；l(2)計量標準考核證書原件一份；l（3）計量標準技術(shù)報告原件一份；l（4）計量標準考核證書有效期內(nèi)計量標準器及主要配套設(shè)備的連續(xù)、有效的檢定或校準證書復印件一套；l（5）隨機抽取該計量標準近期開展檢定或校準工作的原始記錄及相應(yīng)的檢定或校準

14、證書復印件兩套；l（6）計量標準考核證書有效期內(nèi)連續(xù)的計量標準重復性試驗記錄復印件一套；l（7）計量標準考核證書有效期內(nèi)連續(xù)的計量標準穩(wěn)定性試驗記錄復印件一套；l（8）檢定或校準人員資格證明復印件一套；l（9）計量標準更換申報表（如果適用）復印件一份；l（10）計量標準封存（或撤銷）申報表（如果適用）復印件一份；l（11）可以證明計量標準具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料。 計量標準考核的受理計量標準考核的受理 l主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到申請考核單位的申請資料后，先進行初審，初審主要包括以下內(nèi)容計量標準是否符合國家計量法律、法規(guī)和本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；申請資料是否齊全，所用表格是否采用本規(guī)范規(guī)定

15、的格式式樣；l計量標準考核（復查）申請書、計量標準技術(shù)報告填寫的內(nèi)容是否完整；l計量標準器及主要配套設(shè)備是否具有有效的檢定或校準證書；l是否具有擬開展的檢定或校準項目的計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范；l是否建立了計量標準的文件集；l是否配備至少兩名持證的檢定或校準人員。l申請資料齊全并符合本規(guī)范要求的，受理申請，發(fā)送受理決定書。 計量標準考核的受理計量標準考核的受理l申請資料不符合本規(guī)范要求的：l可以立即更正的，更正后受理申請，發(fā)送受理決定書。l申請資料不齊全或不符合本規(guī)范要求的，在5個工作日內(nèi)一次告知申請考核單位需要補正的全部內(nèi)容，發(fā)送補正告知書。經(jīng)補正符合要求的予以受理；逾期未告知的，視為受理。l

16、申請不屬于受理范圍的，發(fā)送不予受理決定書，并將有關(guān)申請資料退回申請考核單位。 計量標準考核的原則計量標準考核的原則 l執(zhí)行考核規(guī)范的原則 計量標準考核工作必須執(zhí)行JJF1033-2008計量標準考核規(guī)范l逐項考評的原則 六個方面30項內(nèi)容。l考評員考評的原則 考評員承擔的考評項目應(yīng)當與其所取得的考評項目一直。 計量標準考核證書計量標準考核證書l考核合格后發(fā)給計量標準考核證書，計量標準考核證書有效期為四年。 現(xiàn)場考評現(xiàn)場考評 現(xiàn)場考評的內(nèi)容 計量標準考評表中的六個方面30項 現(xiàn)場考評的程序和方法 1）首次會議：由考評組長宣布考評的項目、內(nèi)容及人員時間安排等；申請考核的單位主管人員介紹本單位概況和

17、計量標準考核準備情況。 2）現(xiàn)場觀察：考評組成員對考評項目的相關(guān)場所進行觀察。 3）資料核查：考評員按照計量標準考評表的內(nèi)容對被考核方提供的資料的真實性進行現(xiàn)場核查。 4）現(xiàn)場實驗和現(xiàn)場提問： 現(xiàn)場實驗 檢定或校準人員對考評員指定的測量對象進行檢定或校準。測量對象的選取由考評員自帶的盲樣、被考核單位的核查標準或經(jīng)檢定/校準過的計量器具?？荚u員通過對現(xiàn)場實驗數(shù)據(jù)與已知參考數(shù)據(jù)進行比較，確定計量標準測量能力。 現(xiàn)場提問：有關(guān)本專業(yè)基本理論方面的問題、計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)問題、操作技能方面的問題以及考核中發(fā)現(xiàn)的問題。 5）末次會議：由考評組長或考評員報告考評情況，與申請考核單位由有關(guān)人員交

18、換意見，對考評中發(fā)現(xiàn)的主要問題予以說明，確認不符合項或缺陷項，提出整改要求和期限，宣布現(xiàn)場考評結(jié)論。 計量標準的考評時間計量標準的考評時間 現(xiàn)場考評時間為1到2天； 重點考評項目（帶*號的項目）不符合要求，則為考評不合格。重點考評項目有缺陷，或其他項目不符合或有缺陷，可以限期整改，整改時間一般不超過15個工作日。超過整改期限仍未改正者，則視為考評不合格。 計量標準的考評時間為60個工作日，其中包括整改時間。計量標準考核的后續(xù)監(jiān)管計量標準考核的后續(xù)監(jiān)管 主持考核的質(zhì)量監(jiān)督部門采用量值比隊、盲樣實驗或測量過程控制等方式，對計量標準考核證書有效期內(nèi)的計量標準運營狀況進行技術(shù)監(jiān)督。凡是建立了計量標準的

19、單位，應(yīng)當參加由主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的相應(yīng)項目的技術(shù)監(jiān)督活動。技術(shù)監(jiān)督部結(jié)果不合格的，建標單位應(yīng)當限期整改，并將整改情況報主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。對于無正當理由不參加技術(shù)監(jiān)督活動的或整改后仍不合格的，由主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門注銷計量標準考核證書并予以通報。計量標準重復性的要求計量標準重復性的要求1）重復性的實驗方法 計量標準的重復性是指在相同測量條件下，重復測量一個被測量，計量標準提供相近示值的能力。通常用測量結(jié)果的分散性來定量的表示，即用單次測量結(jié)果的實驗標準差來表示，重復測量的次數(shù)應(yīng)盡可能的多。 對于常規(guī)的計量檢定或校準，當無法滿足測量次數(shù)高于10次，為使得到的實驗標準差

20、更可靠，如果有可能，進行幾組測量，進行合并樣本標準差。 2）新建計量標準應(yīng)當進行重復性實驗，并提供實驗數(shù)據(jù)；已建計量標準，至少每年進行一次重復性實驗，測得的重復性應(yīng)滿足檢定或校準結(jié)果的測量不確定度的要求。 3）測量對象的選擇 重復性試驗結(jié)果會受被測對象不穩(wěn)定的影響，所以在進行計量標準的重復性試驗時，選擇的測量對象應(yīng)為常規(guī)的被檢定或校準計量器具，而不是本身重復性和穩(wěn)定性都是最佳的被檢定或校準的計量器具，這樣評定得到的不確定度可以用于大多數(shù)的檢定或校準結(jié)果。計量標準的穩(wěn)定性計量標準的穩(wěn)定性1）考核方法：對于新建標準，每個一段時間（大于一個月），用該計量標準對核查標準進行一組n次的測量，取其算術(shù)平均值作為該組的測量結(jié)果，共觀測m組（m大于4），取m個測量結(jié)果中的最大值和最小值之差，作為新建計量標準在該時間段內(nèi)的穩(wěn)定性。對已建計量標準，