項目部合約及預結(jié)算管理辦法

1、xxxx第二工程部合約管理實施細那么1總那么為標準和加強XXXX第二工程部合約及預結(jié)算管理，深化精細管理，根據(jù)XXXX第二建設(shè)印發(fā)的 ?工程管理方法?、?合約管理方法?、?物 資管理方法?、?管理人員績效評價方法?以及局、總公司有關(guān)文件精神， 并結(jié)合XX工程實際情況，制定本細那么。凡在XXXX第二工程部進行的與合約及預結(jié)算有關(guān)的活動，必須 遵守本細那么。本細那么在今后的工程綜合管理活動中，將不斷進行補充、更新和完善。2術(shù)語定義3職責與權(quán)限3.1各部室職責與權(quán)限崗位職責與權(quán)限4合同管理4.1合同評審、傳遞、保存4.2合同交底合同履行控制方案4.4合同履行變更4.6索賠4.7糾紛合同總結(jié)4.9函件

2、收發(fā)合約資料歸集與整理5.1業(yè)務流程5勞務工資結(jié)算管理執(zhí)行部門：商務部 編制施工預算。發(fā)往 工程部、大隊。執(zhí)行部門：工程部、大隊 編制調(diào)整施工任務書；編 制、調(diào)整限額領(lǐng)料單。發(fā)往各施工班組執(zhí)行部門：作業(yè)班組 實施施工任務書，并完成 工程部交由的其他工作， 并于即日辦理計時工簽 證。任務書完成申請驗收執(zhí)行部門：工程部、大隊 核對各班組已完工程量， 隊長、工長、班組長在核 對無異的工程結(jié)算資料上 簽字確認。執(zhí)行部門：商務部 對驗收合格的已完工程進 行結(jié)算；核算材料結(jié)超； 形成書面結(jié)算資料，發(fā)往 工程部、大隊、施工班組 核對工程量。執(zhí)行部門：工程部、技 術(shù)質(zhì)量部、材料員 聯(lián)合對已完工程進行 驗收，并

3、在施工任務上 簽署明確的驗收意見。執(zhí)行部門：商務部 整理各隊、各班組結(jié) 算資料；其中一份交 由辦公室勞資人員 編制工人工資表。執(zhí)行部門：辦公室 辦公室勞資人員編 制工人工資表，并辦 理相關(guān)扣款小賣部 賒欠款等手續(xù)；根 據(jù)約定辦理工資支 付手續(xù)。5.2 施工預算521施工預算編制。施工預算由商務局部棟號和專業(yè)進行編制，其內(nèi) 容包括工程量單含定額工日耗用量、主要材料預算用量表、構(gòu)配件構(gòu) 成工程實體的構(gòu)配件，如預制過梁、門窗等預算用量表等。施工預算編制階段。施工預算分為三個階段進行編制，即根底和 主體框架施工階段、二次結(jié)構(gòu)和濕作業(yè)施工階段、裝飾裝修施工階段。施工預算編制依據(jù)。施工預算依據(jù)施工圖紙、技

4、術(shù)條款、標準、管理制度、施工組織設(shè)計或施工方案、定額等進行編制施工預算編制采用的定額。人工耗用量采用 1995年中華人民共和國 勞動部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的?建筑安裝工程勞動定額?和?建筑裝飾工程 勞動定額?，勞動定額中未涵蓋的工程參照 2003年山東省建設(shè)廳發(fā)布的?山 東省建筑工程消耗量定額?、?山東省安裝工程消耗量定額? 以及現(xiàn)行的?全 國統(tǒng)一安裝工程預算定額?并結(jié)合現(xiàn)場實際編制補充定額。補充定額的編 制由商務部負責，編制的補充定額經(jīng)XX總公司XX分公司批準前方可實 施。定額中未涵蓋的工程，在補充定額公布前采用計時工簽證或零星工作 工程人工費批價單的方式計工。材料預算用量采用 2003年山東省

5、建設(shè)廳發(fā) 布的?山東省建筑工程消耗量定額?、?山東省安裝工程消耗量定額?計算。施工預算編制完成時限。施工預算應在階段工程開工前10天完成，由于施工圖紙不完善或施工組織設(shè)計或施工方案未經(jīng)監(jiān)理工程師批復 等原因造成施工預算不能完整編制時，應在收到完整有效的施工圖紙和經(jīng) 批準的施工組織設(shè)計或施工方案或其他有效資料后，30日內(nèi)完成施工預算編制工作。施工預算編制細分。施工預算應按施工階段，分專業(yè)、流水段和單項 工藝流程進行細化編制，做到每道工序計工都有量可循、有定額可依。施 工預算做到完整、準確、適用，工程量誤差率不得超過3%,誤差以實際的計算量作為評價依據(jù)。施工預算修正和調(diào)整。施工預算編制完畢后，交由

6、工程部、技術(shù)質(zhì)量 部、隊長、工長，進行復核，并在施工任務書簽發(fā)前將發(fā)現(xiàn)的問題反應給 商務部，由商務部合約工程師進行施工預算的修正和調(diào)整。當設(shè)計變更或 施工工藝調(diào)整時，技術(shù)質(zhì)量部應及時將詳細、有效、齊備的文件或相關(guān) 資料發(fā)給商務部，以便商務部合約工程師及時進行施工預算的調(diào)整。施工預算發(fā)放。商務部將經(jīng)過各部門共同復核通過施工預算，發(fā)往工 程部、隊長、工長，作為 隊長編制施工任務書 的依據(jù)。施工預算的解釋。施工預算由商務部負責解釋，同時工程實施過 程中，商務部應加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，以便發(fā)現(xiàn)施工預算編制和執(zhí)行 中遇到的新問題，制定解決新問題的措施或補充規(guī)定。5.3 施工任務書531施工任務書的編制

7、。施工任務書由隊長負責編制，任務書應在 開始實施前25天簽發(fā)。施工任務書的編制依據(jù)。施工任務書應嚴格依據(jù)施工預算、施工方案、 施工進度方案、工藝流程等進行編制，并根據(jù)現(xiàn)場工作面情況合理調(diào)配勞 動力。施工任務書編制細分。施工任務書以專業(yè)班組為單位簽發(fā)，任務實施 可以打破班組和工種界限，即一個班組的人員可以插入另一個班組工作。 一份施工任務書的施工時間應根據(jù)工程實際情況靈活掌握，一般應按整項、 整層、整段劃分，并盡量控制在730天內(nèi)完成，防止過于零星，以便驗收 和結(jié)算。施工任務書調(diào)整和補充。由于受施工環(huán)境、作業(yè)條件、設(shè)計變更、施 工工藝變更以及其他不可預見因素的影響，當某項施工任務出現(xiàn)工作內(nèi)容 增

8、減或施工周期變化時，隊長應及時對施工任務書作出調(diào)整或補充，下達 給執(zhí)行任務的班組。施工任務書實施。施工任務書由隊長、工長組織專業(yè)班組負責 實施。施工任務書是“先算后干的決定條件，是落實施工方案的重要措 施，任務書的簽發(fā)必須依據(jù)當期施工方案，任務書一旦簽發(fā)就是工程一切 工作的核心，工程所有管理人員應全力為班組做好物資供應和后勤保障工 作，保證每份任務書的圓滿完成。任務書是否全面實現(xiàn)是工程部施工生產(chǎn) 好壞的標志，工程經(jīng)理應致力做好簽發(fā)、實施、驗收、結(jié)算全過程的組織 協(xié)調(diào)工作。5.4限額領(lǐng)料單541限額領(lǐng)料單編制。限額領(lǐng)料單由隊長根據(jù)施工圖紙、施工預算 施工任務書、施工工藝、施工做法等進行編制。限額

9、領(lǐng)料單的材料單價由 工程材料主管負責填寫。限額領(lǐng)料單編制原那么。限額領(lǐng)料的編制應堅持“事實求是、精細 管理、科學調(diào)配、節(jié)約資源的原那么。在正常的施工條件下，宜參照施工 預算用量下浮46%作為限額用量。限額領(lǐng)料范圍。限額領(lǐng)料范圍目前限定為模板鐵釘、 鋼筋綁扎絲、 聚丙烯鋼筋定位卡、防水材料、內(nèi)墻瓷磚、外墻面磚、地板磚、石材、油 漆涂料、電氣元件、電線、電纜、開關(guān)面板、線盒、水暖管件等庫房保存 材料。隨著工程的進展和施工條件的變化，限額領(lǐng)料范圍將作出適時調(diào)整。 木材、膠合板模板、鋼筋、商品砼、砌塊、水泥、保溫材料、砂、石子、 鋼管、扣件等現(xiàn)場堆放材料使用管理將另行出臺管理方法。限額領(lǐng)料單下達。限額

10、領(lǐng)料單應一式二份，一份隨施工任務書下 達給施工班組土石方等不發(fā)生材料耗用的施工工程除外，一份交由工程 材料員作為發(fā)料的依據(jù)限額領(lǐng)料實施。在施工任務實施過程中，隊長、工長應協(xié)助和監(jiān) 督班組做好材料的正確、合理使用以及剩余材料、邊角余料的回收工作。 當材料超過限額領(lǐng)用量時，班組長、工長、隊長應共同分析原因，形成書 面材料，報工程經(jīng)理批準前方可再次領(lǐng)用。材料節(jié)超與獎罰。經(jīng)核算，材料節(jié)余按照節(jié)余量的50%乘以限額 領(lǐng)料單的材料單價給予班組計提獎金；材料無正當理由超用，按照實際超 用量x限額領(lǐng)料單的材料單價x 120%計算，從班組當月工資中扣除。同時 材料節(jié)超也作為評價隊長、工長績效的一個重要條件。,由

11、工程材料員和隊長、工長共同驗收，如有不合理使用或浪費現(xiàn)象, 根據(jù)浪費材料的采購金額開具罰款單，直接從班組當期工資結(jié)算總額中扣 除。同時材料節(jié)超也作為評價隊長、工長績效的一個重要條件。5.5 計時工簽證計時工簽證的分類。計時工分為直接生產(chǎn)用工、輔助生產(chǎn)用工、 材料用工不包括材料二次倒運和超運距運輸用工、非生產(chǎn)用工包括外 單位借工等。計時工的適用條件。計時工適用于無定額套用或過于零星不便計 量的作業(yè)工程。計時工的辦理流程。計時工應分班組辦理，流程為：班組長申請 -工長或用工單位經(jīng)辦人確認-隊長或生產(chǎn)副經(jīng)理審核-商務部合約 工程師或工程經(jīng)理復核-商務部登記、核銷。計時工的辦理時限。計時工辦理，堅持誰

12、用工誰簽字的原那么，當 天發(fā)生的計時工，必須當天由班組長提出申請，工長或用工單位經(jīng)辦人簽 字確認，并于當日報隊長審核。各工程隊每周向商務部報一次計時工簽證 單，由商務部及時登記、核銷。逾期，商務部將不予登記、核銷。計時工簽證單必須載明的內(nèi)容。計時工簽證單必須寫明用工單 位、工作內(nèi)容、工作量、工作人員、開始時間、結(jié)束時間等。生產(chǎn)用工和 輔助生產(chǎn)用工還必須寫明發(fā)生計時工作所在的棟號。否那么，商務部將拒絕 登記、核銷。計時工單價。計時工單價分為三類，即工時單價、工天單價和外 單位借工單價。非全天性從事計時工作的按計時辦理簽證，每工時工資標 準為11元人民幣，連續(xù)用工時間超過 5小時不包括5小時缺乏8

13、小時 的，按實際用工時間增加1小時簽證；全天性從事計時工作的按工天辦理 簽證，工作時間執(zhí)行工程部制定的作息時間，每工天工資標準為110元人民幣；外單位借工，工資單價執(zhí)行借工單位給定的借工工資標準。計時工簽證的審核要求。對于計時工簽證的審核應做到“公正合理、 及時核銷，工長、隊長主要負責對工作內(nèi)容、數(shù)量、出勤人數(shù)、工作起止 時間的審核，商務部主要負責計時工簽證有效性的復核即定額工作內(nèi)容 已包括的作業(yè)內(nèi)容，重復簽證。計時工限額及辦理權(quán)限。有待大家討論，開工初期是否增設(shè)限 額及辦理權(quán)限5.6 零星工作工程人工費批價單零星工作工程人工費批價單的適用條件。零星工作工程人工費批 價單適用于偶然發(fā)生的、無定

14、額套用的，而又便于準確估價的作業(yè)工程。零星工作工程人工費批價單辦理流程。在作業(yè)工程實施前，由用 工單位提出申請，用工單位、派工單位、生產(chǎn)副經(jīng)理、商務經(jīng)理根據(jù)作業(yè) 工程的實際情況進行用工評估，共同會商、估價，并填寫“零星工作工程 人工費批價單報工程經(jīng)理批準。零星工作工程人工費批價單的辦理要點。用工單位主要填寫作業(yè) 內(nèi)容，派工單位主要填寫預計用工人數(shù)和作業(yè)時間，生產(chǎn)副經(jīng)理主要負責 評估用工人數(shù)和作業(yè)時間的合理性，商務經(jīng)理根據(jù)用工人數(shù)、作業(yè)時間估 價，工程經(jīng)理根據(jù)前述評估簽署批復意見。5.7 班組長津貼班組人員編制。班組人員宜按1535人編組，零星工種宜合并 編組或插入大工種班組。班組長津貼標準。班

15、組長津貼由保底津貼加提成組成即班組 長津貼二保底津貼+提成。每月保底津貼為350元人民幣，提成的計算方式 為月平均出人數(shù)乘以10元人民幣計算即提成二月平均出勤人數(shù)X 10 元。0.4%或一般質(zhì)量事故，班組長津貼減半；班組發(fā)生重大平安事故或嚴重質(zhì)量事故或打架斗毆、罷工鬧事、示威游行等惡性違法違紀事件，當 月津貼取消。班組月人均每天完成定額工超過2.5定額工日時，津貼發(fā)放；， 且完成定額工日比例在95%以上時，津貼按2倍發(fā)放。班組長津貼的申請與發(fā)放。班組長津貼由隊長每月依據(jù)上述規(guī) 定編制班組長津貼申報表，報商務部審核、工程經(jīng)理審批。班組長津貼列 入班組長當月工資中發(fā)放。5.8 夜餐補助夜間工作時間

16、。當日20時至次日6時，為夜間工作時間。夜餐補助標準。夜間工作結(jié)束時間超過23:30時，計算夜餐補助， 夜餐補助標準為每人5元人民幣。夜餐補助申報與發(fā)放。夜餐補助申請表，由隊長負責編制，并于 次日報生產(chǎn)副經(jīng)理審核、工程經(jīng)理審批，逾期不補。夜餐補助列入班組當 月工資中發(fā)放。5.9 工傷工資工傷工資適用范圍。本細那么所指工傷的范圍：在施工生產(chǎn)活動中， 身體受到傷害導致短期內(nèi)喪失勞動能力，但經(jīng)過短期的治療和修養(yǎng)后，能 夠完全恢復勞動能力。違章作業(yè)導致的傷害或受重傷雖經(jīng)治療和休養(yǎng)后， 仍喪失全部勞動能力或喪失局部勞動能力的，不在本細那么規(guī)定的范圍內(nèi)。工傷工資標準。工傷工資按每天 110元發(fā)放。工傷工資

17、申報與發(fā)放。工程平安員根據(jù)醫(yī)生建議的修養(yǎng)時間為受 傷工人辦理工傷休假手續(xù)，并報工程經(jīng)理批準。休假手續(xù)、事故調(diào)查處理 報告、傷情診斷或鑒定報告等作為工傷工資結(jié)算的依據(jù)，報商務部核算核 算工資。工傷工資單獨列項發(fā)放。5.10 誤工補助和調(diào)動補助誤工補助標準與申報。一次連續(xù)停工超過 5天或一個月內(nèi)停工 累計超過5天，超過局部按天辦理簽證，每天的誤工補助標準為 50元人民 幣。停工簽證由隊長負責申報，生產(chǎn)副經(jīng)理審核，工程經(jīng)理審批。調(diào)動補助標準與申報。本細那么所指調(diào)動為在XX境內(nèi)，從一個 地塊的工地調(diào)入另一個地塊的工地，不包括同一施工地塊內(nèi)因工作面轉(zhuǎn)換 所發(fā)生的調(diào)動。調(diào)動補助按每天80元人民幣計算，路途

18、時間2小時以內(nèi)計 0.25天，超過2小時缺乏4小時計0.5天，超過4小時缺乏6小時計0.75 天，超過6小時計1天，超過24小時依此循環(huán)。調(diào)動補助由調(diào)入單位的隊 長負責經(jīng)辦。1 班組承包班組承包的條件。班組長具備相應的組織、協(xié)調(diào)、管理和風險分析能 力，并征得班組所在工人同意的，可以進行班組承包。由班組長與工程部 簽訂班組承包合同。班組承包模式。分為全專業(yè)承包和單項專業(yè)承包兩種模式。全 專業(yè)承包，即幾個專業(yè)的班組聯(lián)合承包整棟房屋的施工作業(yè)；單項承包， 是指專業(yè)班組對房屋某個專業(yè)施工進行承包。班組承包計價模式。班組承包可以采用包定額工日、實物量單 價、建筑面積包干單價、總價等多種計價方式。采用的計

19、價方式在班組承 包合同中必須明確，同一合同只能選擇選擇一種計價方式。班組承包零星用工包干。實行班組承包的班組，施工生產(chǎn)活動 中所發(fā)生的工程內(nèi)生產(chǎn)零星用工，按所施工工程定額工日的5%計算，包干使用，不再另外簽證工程外生產(chǎn)用工和非生產(chǎn)用工除外。班組承包結(jié)算。施工周期在30天以內(nèi)的，實行作業(yè)工程完工一次結(jié)算；施工周期超過30天的，可以分完成節(jié)點的形象進度進行中途驗收、 預結(jié)，完工后結(jié)算。具體的結(jié)算方式，應在班組承包合同中明確班組承包施工作業(yè)方案。工程部應會同技術(shù)質(zhì)量部，針對班組 承包的作業(yè)工程，編制單獨的月施工作業(yè)方案，隊長或工長根據(jù)月計 劃編制旬方案或周方案，必要時編制日施工方案，施工方案作為班組

20、承包 合同內(nèi)容的一局部。2工程驗收工程驗收的時點。施工任務書或班組承包合同約定的施工內(nèi) 容完成，必須在完工后 2日內(nèi)完成驗收工作。驗收由隊長或生產(chǎn)副經(jīng) 理組織，工程部、技術(shù)質(zhì)量部、商務部的有關(guān)人員參加，驗收記錄必須 詳細，并且做出明確的結(jié)論，不得簽署“根本合格、“情況屬實 “根本符 合要求、“同意等無標的性的、模棱兩可的字眼，出現(xiàn)上述情況，商務 部拒收。工程量和工期驗收。隊長或工長負責工程量和工期的驗收， 并根據(jù)實際驗收工程量負責限額領(lǐng)料單的方案數(shù)量調(diào)整。驗收時應逐項記 錄實際完成工程和工程量，留有尾巴或場地未清理或材料未回收整理或質(zhì) 量不合格的工程不得驗收或應明確扣款金額，扣款數(shù)額應大于繼續(xù)

21、完成或 修理需要的額度，并由驗收人安排其他人員完成且用所扣款項支付。工期 驗收應記載實際開始和完成日期與提前或延誤天數(shù)，并明確罰款或獎勵的 金額。平安文明施工驗收。平安員負責平安文明施工的驗收，驗收時應具體 記錄有無重大事故和輕傷頻率數(shù)據(jù)。如發(fā)生重大平安事故或輕傷頻率超過 規(guī)定，應附事故調(diào)查報告和處理結(jié)果，并明確罰款金額。工程質(zhì)量驗收。質(zhì)檢員負責工程質(zhì)量驗收，驗收時質(zhì)量不符合要求的 應提出具體返修意見，整改滿足要求再行驗收，否那么不得驗收或應明確罰 款金額，并通知隊長安排其他人員返修且用罰款支付。材料耗用量驗收。材料員負責材料耗用量的驗收，應在作業(yè)工程完工 后2日內(nèi)或每月25日前，分班組完成材

22、料結(jié)算，核準材料節(jié)余獎金或浪費罰 款，并報工程經(jīng)理批準后提交給工程合約工程師。差異性工程驗收特別規(guī)定。由于施工現(xiàn)場地形、地貌、地質(zhì)條件的多 變，導致各棟號以及同一棟號各根底之間的土石方和根底混凝土墊層工程 量存在一定的差異，不能單純地以施工圖紙核算工程量。隊長負責組織工 長、測量工程師做好相關(guān)數(shù)據(jù)測量記錄工作，形成書面記錄報生產(chǎn)副經(jīng)理 或工程總工審核后，提交商務部作為差異性工程工程量核算的依據(jù)。測量記錄必須填寫的內(nèi)容和數(shù)據(jù)。 測量記錄宜由工程部或技 術(shù)質(zhì)量部設(shè)計統(tǒng)一的專用表格。測量記錄必須載明的內(nèi)容：測量記錄宜安棟號、分施工作業(yè)項 目進行。必須注明棟號、作業(yè)工程、施工班組、坑口自然地坪標高、土

23、方 完成后的基底標咼、石方完成后的基底標咼、墊層模板上口標咼等；標定 的數(shù)據(jù)必須注明計量單位；抄測人、審核人必須在測量記錄上簽字確認。測量數(shù)據(jù)復核。商務部合約工程師根據(jù)收到的書面測量資料， 進行隨機抽查復核。經(jīng)復核，當施工大隊所報測量數(shù)據(jù)與實際測量數(shù)據(jù)的 偏差超過+3%-5%時，將作為相關(guān)責任人的工作不良記錄登記在案，并作為績效評價的重要條件之一。3工資結(jié)算資料工資結(jié)算資料報送時限。工資結(jié)算資料應分班組進行歸集整理， 由隊長負責在施工任務書驗收后 5日內(nèi)或每月25日前報商務部，逾期，須 經(jīng)工程經(jīng)理批示后，商務部方可接收。工資結(jié)算資料必備的內(nèi)容。工資結(jié)算資料必須做到齊全、有效、簽字 完整。包括但

24、不限于以下資料： 經(jīng)驗收確認的施工任務書。當施工任務書跨月度時，可進行中間驗收、割算； 經(jīng)驗收核準的限額領(lǐng)料單。當施工任務跨月度時，可不報，待整個施工任務書完成后，一并核算； 計時工簽證單； 零星工作工程人工費批價單； 班組長津貼申報表、夜餐補助申報表； 工傷工資申報資料； 誤工補助申報資料； 差異性工程測量資料。 班組考勤表。 與工資結(jié)算有關(guān)的通知、指令、變更等資料，以及隊長或其他部門 認為應該補充的其他資料。4工資結(jié)算書及結(jié)算臺帳工資結(jié)算書應包含內(nèi)容：封面；編制說明；班組工人工資 結(jié)算匯總表；班組工資結(jié)算表；人工費定額套項表；附件第條所 要求的資料。工資結(jié)算書辦理。商務部合約工程師負責分班組進行工資核算， 并于次月5日前，完成工資結(jié)算書初稿，交各工程隊復核，各工