110kV輸變電工程監(jiān)理工作方法及措施

1、110kV輸變電工程監(jiān)理工作方法及措施1.1 監(jiān)理工作方法工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是進(jìn)行目標(biāo)控制。做好“投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾偏、輸由"，是控制過程中的基本環(huán)節(jié)。安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度四大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體。在確定目標(biāo)時(shí)，需統(tǒng)籌兼顧，合理確定四大目標(biāo)，并進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求統(tǒng)一。明確目標(biāo)系統(tǒng)，針對(duì)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其它目標(biāo)的現(xiàn)象。通過將主動(dòng)控制和被動(dòng)控制緊密地結(jié)合起來，力求加大主動(dòng)控制在控制過程中的比例，同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制，完成目標(biāo)控制任務(wù)。擴(kuò)大信息來源，不僅從被控系統(tǒng)內(nèi)部獲得工程信息，還要從外部環(huán)境獲得有關(guān)信息。掌握工程進(jìn)

2、展情況、環(huán)境變化情況及對(duì)未來工程預(yù)測(cè)的第一手資料，分析偏差原因，制定糾正措施，及時(shí)糾偏，求得目標(biāo)和計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。1.2 監(jiān)理控制措施1.2.1 組織控制措施:建立健全的監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)的制度，落實(shí)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全控制的責(zé)任。(1)建立以總監(jiān)理工程師為首的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各專業(yè)的監(jiān)理工程師，配備必要的現(xiàn)場(chǎng)操作人員。(2)審核施工項(xiàng)目部主要管理人員資格，并要求按投標(biāo)承諾和國家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)的要求，配備管理人員。1.2.2 技術(shù)控制措施：(1)參與施工圖交底和會(huì)檢，對(duì)設(shè)計(jì)提由合理意見。(2)結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)新技術(shù)、新材料在工程中的應(yīng)用提由意見(或建議)。(3)參與工

3、程建設(shè)中重大技術(shù)、質(zhì)量問題的處理，提由監(jiān)理意見并監(jiān)督處理。(4)加強(qiáng)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和施工技術(shù)方案審核。(5)在實(shí)施階段尋求節(jié)約造價(jià)、保證工期和質(zhì)量的技術(shù)措施。(6)要求施工項(xiàng)目部按會(huì)檢后的圖紙施工。(7)組織質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況1.2.3 經(jīng)濟(jì)控制措施：(1)對(duì)工程付款進(jìn)行審核，復(fù)核通過驗(yàn)收的工程量，對(duì)其中虛報(bào)或未達(dá)到質(zhì)量要求的部分應(yīng)予以核減，付款由總監(jiān)理工程師簽證，專業(yè)監(jiān)理工程師要為此做好核算工作。(2)審核設(shè)計(jì)變更引起的工程量變更，若屬必須，核算工程量的增、減。(3)對(duì)于工程量變更，在業(yè)主項(xiàng)目部同意的前提下，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核工程量和費(fèi)用清單，以便決定支付還是拒付，并

4、對(duì)此作由簽證。(4)審核工程結(jié)算。1.2.4 合同控制措施：(1)強(qiáng)化合同分析，通過對(duì)合同的分解，從風(fēng)險(xiǎn)防范入手，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，并制定防范對(duì)策。(2)注重合同履約檢查，對(duì)施工項(xiàng)目部違反合同約定的簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，建立合同管理臺(tái)帳。(3)按施工承包合同的約定，執(zhí)行工程變更、工程量簽證、費(fèi)用調(diào)整的管理程序，正確合理的處理索賠。1.2.5 質(zhì)量控制措施(1)建立監(jiān)理項(xiàng)目部有效地質(zhì)量管理體系，明確監(jiān)理人員職責(zé)和分工，實(shí)施工程總體的質(zhì)量策劃，編制有針對(duì)性的專業(yè)實(shí)施細(xì)則。(2)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙交底和會(huì)檢的管理，重點(diǎn)如下：由總監(jiān)理師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審核施工圖，提由書面的監(jiān)理意見，重點(diǎn)核對(duì)設(shè)計(jì)

5、專業(yè)間的接口，對(duì)技術(shù)性問題進(jìn)行復(fù)查；審核設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及初步設(shè)計(jì)的要求。督促施工項(xiàng)目部提由各自圖紙審核的書面意見。督促和檢查設(shè)計(jì)單位對(duì)承包商圖紙、接口配合確認(rèn)工作。(3)強(qiáng)化對(duì)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的檢查。(4)執(zhí)行工程質(zhì)量通病防治措施，對(duì)質(zhì)量通病防治從策劃、過程檢查到總結(jié)評(píng)價(jià)進(jìn)行全過程的檢查管理，并制定質(zhì)量通病防治控制專項(xiàng)措施。(5)嚴(yán)格執(zhí)行工程、單位工程開工條件審查制度和施工技術(shù)交底制度；審查承包商編寫的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))，對(duì)其質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施提由監(jiān)理意見；(6)在單位工程開工前審查該單位工程主要施工工序的施工方案(措施、作業(yè)指導(dǎo)書)，

6、審查的重點(diǎn)為：文件的內(nèi)容是否完整，編制質(zhì)量好壞；該施工方案(措施、作業(yè)指導(dǎo)書)制定的施工工藝流程是否合理，施工方法是否得當(dāng)，是否先進(jìn)，是否有利于保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度；安全危險(xiǎn)點(diǎn)分析或危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別是否準(zhǔn)確、全面，應(yīng)對(duì)措施是否有效；質(zhì)量保證措施是否有效，針對(duì)性是否強(qiáng)，是否落實(shí)了工程創(chuàng)優(yōu)措施。(7)審查承包商編制的質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，制定WH、S點(diǎn)的監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵工序進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)理和旁站監(jiān)理。本工程旁站點(diǎn)的設(shè)置和控制要求詳見本工程旁站方案。(8)嚴(yán)格工程原材料的控制，督促檢查承包商制定材料、設(shè)備管理制度，審查并認(rèn)可原材料及構(gòu)件的選擇、采樣、檢驗(yàn)及采購控制程序；對(duì)土建、電氣原

7、材料采用見證取樣方式進(jìn)行控制。(9)執(zhí)行工程三級(jí)驗(yàn)收制度，監(jiān)理人員的檢查、簽證應(yīng)在施工項(xiàng)目部自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，未經(jīng)監(jiān)理人員檢查、簽證，不得進(jìn)行下道工序施工。(10)對(duì)承包商的特殊作業(yè)人員、主要施工機(jī)械、計(jì)量器具實(shí)施動(dòng)態(tài)的控制和管理，以確保其適用性。(11)制定設(shè)備開箱、資料保管及缺陷處理規(guī)定，負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部供應(yīng)的材料、設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)交接和督促供貨單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。(12)以現(xiàn)場(chǎng)巡視、關(guān)鍵點(diǎn)旁站、隱蔽工程驗(yàn)收、工程中間驗(yàn)收、竣工初檢為質(zhì)量管理手段，形成完整的質(zhì)量控制過程，對(duì)存在的質(zhì)量問題通過監(jiān)理工程師通知單要求施工項(xiàng)目部整改，對(duì)重大質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患簽發(fā)工程暫停令。(13)定期組織質(zhì)量分析，根據(jù)工程

8、質(zhì)量情況，研究解決存在的質(zhì)量問題，預(yù)測(cè)質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)，制定質(zhì)量預(yù)控措施。(14)加強(qiáng)工程質(zhì)量觀感的控制，土建工程針對(duì)道路、電纜溝、圍墻及裝飾工程等；電氣工程針對(duì)設(shè)備連線、電纜敷設(shè)、二次接線等制定控制措施。(15)以達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，充分體現(xiàn)過程投產(chǎn)、過程創(chuàng)優(yōu)的理念，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.2.6安全監(jiān)理措施及計(jì)劃(1)建立總監(jiān)負(fù)責(zé)制的安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，制定并落實(shí)安全責(zé)任制，按工程需要配備安全監(jiān)理人員；進(jìn)行安全監(jiān)理策劃，編制安全監(jiān)理工作方案，對(duì)施工重大危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)及制定預(yù)控措施；(2)組織監(jiān)理人員對(duì)安全規(guī)范、安全強(qiáng)制性條文進(jìn)行學(xué)習(xí)，并按安全監(jiān)理的

9、要求對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行交底。(3)審查施工、調(diào)試承包商的安全資質(zhì)和安全保證體系，并審查承包商選擇的分包商資質(zhì)，主持審查施工施工項(xiàng)目部提由的施工組織設(shè)計(jì)。重點(diǎn)審核施工技術(shù)方案、安全文明施工措施、總平面布置和消防、危險(xiǎn)品保管、大型機(jī)械布置等。對(duì)工程開工的安全條件進(jìn)行復(fù)查。(4)審查專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)和單位工程、重大施工項(xiàng)目、重要施工工序、危險(xiǎn)性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施。參加重大施工項(xiàng)目、重要施工工序、危險(xiǎn)性作業(yè)以及特殊作業(yè)施工前安全技術(shù)交底，并監(jiān)督措施執(zhí)行。督促檢查施工、調(diào)試等承包商按要求執(zhí)行安全施工作業(yè)票和電業(yè)生產(chǎn)“兩票三制”規(guī)定。(5)督促施工項(xiàng)目部落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，建立健全并切實(shí)執(zhí)行安全

10、管理制度和各種必要的帳、表、卡、冊(cè)等安全管理臺(tái)帳。(6)督促施工項(xiàng)目部完善安全監(jiān)督體系，配備專職安監(jiān)機(jī)構(gòu)和滿足規(guī)定數(shù)量的專職安全人員。(7)督促施工項(xiàng)目部執(zhí)行安全技術(shù)措施計(jì)劃，安全專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，改進(jìn)施工安全物質(zhì)條件。對(duì)安全文明施工費(fèi)支付提由監(jiān)理意見。(8)督促檢查施工項(xiàng)目部特種作業(yè)人員、主要施工機(jī)械的操作、維修、拆裝、檢測(cè)人員培訓(xùn)考核及持證上崗情況。檢查大型施工機(jī)械的由廠合格證件、準(zhǔn)用證，督促施工項(xiàng)目部落實(shí)大型施工機(jī)械各項(xiàng)反事故措施。(9)督促施工單位做好對(duì)分包商和臨時(shí)用工的動(dòng)態(tài)安全管理，檢查新進(jìn)人員入場(chǎng)前的三級(jí)安全教育情況。(10)實(shí)施全過程的安全檢查，安全檢查分為專項(xiàng)安全檢查、重要設(shè)施

11、監(jiān)理安全檢查簽證表、定期安全檢查、日常巡視檢查、季節(jié)性檢查、公司(業(yè)主及上級(jí)主管部門)檢查等形式，從點(diǎn)到面覆蓋施工全過程、全方位。并實(shí)施重點(diǎn)檢查、定期復(fù)查的動(dòng)態(tài)全過程跟蹤的安全監(jiān)理方式。(11)實(shí)施重要設(shè)施安全檢查簽證工作，檢查簽證內(nèi)容:對(duì)施工項(xiàng)目部自查過程進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)有專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)檢查生的不足之處提由整改意見，督促承包商進(jìn)行整改；檢查完畢以書面形式履行簽證手續(xù)。(12)協(xié)調(diào)解決各施工施工項(xiàng)目部交叉作業(yè)和工序交接中存在影響安全文明施工措施，并監(jiān)督實(shí)施；嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動(dòng)移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)

12、入下道工序。(13)實(shí)行安全旁站監(jiān)理，對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)按國家電網(wǎng)公司有關(guān)要求執(zhí)行全過程旁站，旁站的要求和執(zhí)行程序詳見本工程安全工作方案。(14)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)隱患或違章，除可以立即整改的外，一般應(yīng)發(fā)生書面的監(jiān)理通知，并應(yīng)有反饋回單。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)和處理的安全有關(guān)問題要及時(shí)記入監(jiān)理日志，重要問題記入監(jiān)理大事記，監(jiān)理月報(bào)必須反映工程安全情況。特別重要或危急情況應(yīng)隨時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部通報(bào)情況。(15)針對(duì)下列情況簽發(fā)暫停施工令：無安全保證措施施工，或安全措施不落實(shí)；作業(yè)人員未經(jīng)安全教育及技術(shù)交底施工，特殊工種無證上崗;安全文明施工管理混亂，危及施工安全；未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工或施工項(xiàng)目

13、部對(duì)分包隊(duì)伍管理混亂；發(fā)生七級(jí)以上安全事故(事件)。(16)協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部在工程建設(shè)中組織各參建單位開展各種安全教育宣傳活動(dòng)，進(jìn)行安全文明施工競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)交流安全文明施工、創(chuàng)“安全文明標(biāo)化工地”經(jīng)驗(yàn)(17)安全監(jiān)理工作程序在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理項(xiàng)目部審查施工項(xiàng)目部的安全管理體系，及提交的有關(guān)安全方案和安全技術(shù)措施。在施工階段，有計(jì)劃的開展安全文明施工檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應(yīng)書面通知施工項(xiàng)目部，并督促其立即整改，施工項(xiàng)目部拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。監(jiān)理項(xiàng)目部核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并簽署意見。及時(shí)形成安全監(jiān)理的過程資料，完

14、善資料的分類管理，提供安全監(jiān)理的階段性報(bào)告。工程竣工后，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、檢查記錄、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要等立卷歸檔。1.2.7環(huán)境保護(hù)監(jiān)理控制措施(1)協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部執(zhí)行電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)措施與主體工程“三同時(shí)”的規(guī)定。督促施工項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)施工過程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污染、廢渣、粉塵、發(fā)射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害，編制環(huán)境保護(hù)措施，并進(jìn)行審查。(2)督促施工項(xiàng)目部將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。在組織安全教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程的實(shí)際，將環(huán)境保護(hù)的措施和要求，以及環(huán)境保護(hù)的法律、法

15、規(guī)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。(3)督促施工項(xiàng)目部在工程現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的衛(wèi)生。(4)督促施工項(xiàng)目部采取措施，對(duì)工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，及時(shí)清運(yùn)到規(guī)定地點(diǎn)，集中處理,防止對(duì)環(huán)境造成污染。(5)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的施工、生活用水，按照清、污分流方式，合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放，并盡可能優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)用。(6)督促檢查施工項(xiàng)目部在工程施工期間挖、填、平整場(chǎng)地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計(jì)確定的方案和施工時(shí)段進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止局部水土

16、流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入江河，防止造成淤泥妨礙泄洪及造成環(huán)境污染和水土流失。(7)協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工過程中及竣工后，及時(shí)修整和恢復(fù)建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境。(8)審查施工項(xiàng)目部編制的環(huán)境保護(hù)措施，監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改(9)參加環(huán)境破壞或污染事故調(diào)查處理。1.2.8 組織協(xié)調(diào)監(jiān)理措施(1)參與協(xié)調(diào)與本工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各單位之間的協(xié)作配合關(guān)系。(2)協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部處理與建設(shè)主管部門有關(guān)的各項(xiàng)事宜。(3)協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部處理各種與工程項(xiàng)目有關(guān)的糾紛事宜。(4)定期召開工地監(jiān)理例會(huì)，主要審查工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用執(zhí)行情況，對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，工程質(zhì)量、工程進(jìn)度

17、問題以及承包商提由的工期或費(fèi)用索賠申請(qǐng)或與上述問題有關(guān)的一些重要事項(xiàng)進(jìn)行討論，并協(xié)調(diào)各方意見做出決議,形成會(huì)議紀(jì)要。(5)根據(jù)工程情況組織召開工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的專題協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)。(6)對(duì)施工項(xiàng)目部之間的工序交接、交叉施工進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促施工項(xiàng)目部簽定交叉施工安全協(xié)議，對(duì)存在的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)(7)協(xié)調(diào)設(shè)備供貨商組織設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和設(shè)備消缺工作，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的開箱檢查、設(shè)備移交，對(duì)廠家服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(8)確定進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)，制定目標(biāo)控制獎(jiǎng)罰制度，以確保工程按進(jìn)度、質(zhì)量按控制目標(biāo)實(shí)施。(9)協(xié)調(diào)施工、設(shè)計(jì)和設(shè)備承包商間的關(guān)系，督促設(shè)計(jì)和設(shè)備相關(guān)間及時(shí)提供資料，督

18、促材料、設(shè)備承包商及時(shí)為施工提供材料設(shè)備，督促承包商做好現(xiàn)場(chǎng)接貨、設(shè)備倉儲(chǔ)和維護(hù)保養(yǎng)等項(xiàng)工作，為供貨商現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)提供便利條件。1.2.9 進(jìn)度監(jiān)理控制措施(1)根據(jù)委托人制定的里程碑計(jì)劃檢查施工項(xiàng)目部編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)。對(duì)工程進(jìn)度關(guān)鍵線路制定控制措施。(2)定期對(duì)進(jìn)度實(shí)施情況檢查，對(duì)進(jìn)度偏差采取糾偏措施，根據(jù)實(shí)施情況對(duì)進(jìn)度計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整。(3)適時(shí)組織施工中的W點(diǎn)、H點(diǎn)、S點(diǎn)的見證、停工待查和旁站工作，及時(shí)組織階段性的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作，為順利轉(zhuǎn)入下道工序創(chuàng)造條件。(4)堅(jiān)持以質(zhì)量保工期的原則，避免返工事件的發(fā)生。(5)加強(qiáng)對(duì)承包商人力、和機(jī)具使用的監(jiān)督，保證施工順利進(jìn)行。(6)做好調(diào)試工作的進(jìn)度控制，制定系統(tǒng)調(diào)試的工作日程表，及時(shí)組織調(diào)試工