中國發(fā)展服務(wù)外包的動(dòng)因,優(yōu)勢與重點(diǎn)

1、中國發(fā)展服務(wù)外包的動(dòng)因，優(yōu)勢與重點(diǎn)中國發(fā)展服務(wù)外包的動(dòng)因、優(yōu)勢與重點(diǎn)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所何駿內(nèi)容摘要：服務(wù)外包是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，即企業(yè)將信息服務(wù)和商務(wù)流程等業(yè)務(wù)發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。由于全球服務(wù)外包的迅速發(fā)展以及其所蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿?，我國已?jīng)把服務(wù)外包作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)。基于此，本文對我國發(fā)展服務(wù)外包的主要?jiǎng)右?、?yōu)勢、重點(diǎn)領(lǐng)域等進(jìn)行了研究，并為我國加速發(fā)展服務(wù)外包提由建議。關(guān)鍵詞：服務(wù)外包，重點(diǎn)領(lǐng)域，核心競爭力在資源和環(huán)境的硬約束條件下，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)是擺脫資源和環(huán)境問題的有效途徑。就我國而言，同樣面臨著資源短缺和環(huán)境惡化的

2、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。服務(wù)外包(outsourcing)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，即企業(yè)將信息服務(wù)和商務(wù)流程等業(yè)務(wù)發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。由于全球服務(wù)外包的迅速發(fā)展以及其所蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿?，我國已?jīng)把服務(wù)外包作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)。一、我國發(fā)展服務(wù)外包的動(dòng)因分析世界產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的大趨勢正從生產(chǎn)外包轉(zhuǎn)向服務(wù)外包。越來越多的企業(yè)通過購買第三方提供的服務(wù)來完成原來企業(yè)內(nèi)部完成的工作?！巴獍辈⒉粌H是簡單地將企業(yè)內(nèi)部的工作和流程轉(zhuǎn)移到外部，還伴隨著產(chǎn)業(yè)分工的繼續(xù)深化，并逐步發(fā)展和開始形成多種新興服務(wù)業(yè)，包

3、括軟件外包、物流外包和人事培訓(xùn)外包等。這些新興的服務(wù)業(yè)統(tǒng)稱為服務(wù)外包。服務(wù)外包是當(dāng)前以跨國公司為主體的國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形式。服務(wù)外包按承接外包的境內(nèi)外地域分，包括“域內(nèi)外包”和“離岸外包”；按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分，主要有信息技術(shù)外包(ITO)和商務(wù)流程外包(BPO),其中ITO占據(jù)超過60%的全球市場份額，商務(wù)流程外包市場份額近40%o目前而言，全球服務(wù)外包的發(fā)包方主要是美國、歐洲、日本的跨國公司和國際機(jī)構(gòu)。由于服務(wù)外包可大大降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力，因此近年來全球服務(wù)外包發(fā)展極其迅猛。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)估計(jì)，未來幾年全球服務(wù)外包市場將以每年30%-40%的速度遞增，20

4、04年、2005年總值已經(jīng)分別達(dá)到3000億美元和5850億美元，2007年總值達(dá)到1.2萬億美元左右。在此背景下，世界各國都爭相發(fā)展服務(wù)外包。而我國發(fā)展服務(wù)外包還有一些獨(dú)特的動(dòng)因。(一)我國發(fā)展服務(wù)外包潛力巨大服務(wù)外包在產(chǎn)生之初即與產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移密切相關(guān)，并在發(fā)展中國家取得了蓬勃的發(fā)展。我國的服務(wù)外包起步較晚,至今規(guī)模還很小。2007年，我國以21738億美元的貨物進(jìn)由口總額繼續(xù)保持全球第三大貿(mào)易國的位置，但服務(wù)貿(mào)易卻相對滯后，為2000多億美元，僅占我國貿(mào)易額的10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19%的世界平均水平。以軟件外包由口為例，2007年我國軟件服務(wù)外包的由口額首次突破10億美元，而目前全球離岸外

5、包的潛在市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了4650億美元，到2010年，全球離岸外包的潛在市場規(guī)?？赏鲩L到6000億美元。美國Gartner咨詢公司預(yù)測，中國的服務(wù)外包市場規(guī)模將從2005年的45.48億美元發(fā)展到2009年的79.46億美元，蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展空間。顯然，無論從國際還是國內(nèi)來看，我國發(fā)展服務(wù)外包的潛力巨大。（二）發(fā)展服務(wù)外包將進(jìn)一步拉動(dòng)我國由口增長隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，我國由口的主要產(chǎn)品已經(jīng)由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向工業(yè)品。而發(fā)展服務(wù)外包是為了進(jìn)一步提升由口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，將由口轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。實(shí)質(zhì)上，發(fā)展服務(wù)外包不僅是因?yàn)榉?wù)外包背后巨大的經(jīng)濟(jì)利益，更在于這一新型由口方式將會引起我國貿(mào)易

6、增長方式和經(jīng)濟(jì)增長方式的變革，因?yàn)殡x岸外包是服務(wù)貿(mào)易的新方式，是一種全新的由口方式。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)的制造業(yè)，它對環(huán)境沒有污染，有助于擴(kuò)大我國企業(yè)在國際服務(wù)市場的份額，提升我國企業(yè)參與國際競爭的能力。同時(shí)，承接全球離岸服務(wù)外包也是勞務(wù)輸生的新方式，相當(dāng)于在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)由口O離岸服務(wù)外包主要集中在知識、技術(shù)密集型行業(yè)，如IT、金融等行業(yè)，這將極大提高知識、技術(shù)密集型勞動(dòng)力的比例，必將進(jìn)一步拉動(dòng)我國由口的增長。（三）發(fā)展服務(wù)外包將吸引更多的外資來華投資全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)是跨國公司將非核心業(yè)務(wù)向公司外轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國家將制造業(yè)和服務(wù)向低成本國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移共同作用的結(jié)果，它將進(jìn)一步推動(dòng)國際資本流動(dòng)，

7、有利于培育吸收外商投資的新增長點(diǎn)，優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高吸收外商投資的質(zhì)量。同時(shí)，服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展將有助于提高當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的專業(yè)化水平，降低當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)成本，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，提高吸引外資的能力。我國在繼續(xù)豉勵(lì)外商投資先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，已經(jīng)高度重視跨國公司服務(wù)外包的新趨勢，積極創(chuàng)造條件，以新的方式拓展吸收外資的新領(lǐng)域。近年來，我國已經(jīng)開始從單純吸引先進(jìn)制造業(yè)投資為主轉(zhuǎn)向引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括國際服務(wù)外包）投資并重。我國應(yīng)抓住當(dāng)前國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，大力發(fā)展服務(wù)外包，以此吸引更多的外資來華投資。（四）發(fā)展服務(wù)外包將加速我國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展改革開放以來，我國制造業(yè)的發(fā)展取得了

8、長足的進(jìn)步。目前，我國制造業(yè)正處于從傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)提升的關(guān)鍵階段。而服務(wù)外包是制造企業(yè)將非核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)外置化，使分工更加深化和細(xì)化。實(shí)踐證明，制造企業(yè)實(shí)行服務(wù)外包,將信息服務(wù)、物流服務(wù)、人事培訓(xùn)和商務(wù)流程等外包給專業(yè)性更強(qiáng)的企業(yè)外第三方，可以極大地提高企業(yè)的運(yùn)作效率，使制造企業(yè)全力以赴培育自己的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率和能力的成倍提升?？梢?，發(fā)展服務(wù)外包對于我國突破傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸、躋身世界先進(jìn)制造業(yè)顯得尤為關(guān)鍵和緊迫。二、我國發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢我國不僅具有發(fā)展服務(wù)外包的動(dòng)因，更有發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）綜合環(huán)境優(yōu)勢我國發(fā)展服務(wù)外包具有其它國家或地

9、區(qū)不可比擬的綜合環(huán)境優(yōu)勢，這些優(yōu)勢至少包括以下幾個(gè)方面：宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長；政府職能的轉(zhuǎn)變，辦事效率的提高；良好的社會安全穩(wěn)定體系；國際化程度正在進(jìn)一步提高；法制建設(shè)也正在進(jìn)一步推進(jìn)；信息化水平已經(jīng)達(dá)到一定的高度；擁有了一大批高端人才；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較均衡，門類配套齊全等等其中，值得一提的是，我國在改善硬環(huán)境的同時(shí)，也注重軟環(huán)境的改善，特別是政府職能的轉(zhuǎn)變，因?yàn)榫C合環(huán)境的改善和政府職能的轉(zhuǎn)變緊密聯(lián)系。我國政府從服務(wù)政府、責(zé)任政府和法制政府三個(gè)方面來進(jìn)行努力，政府職能的轉(zhuǎn)變是綜合環(huán)境優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。近年來，我國政府結(jié)合我國的具體情況，注意從優(yōu)惠政策逐漸向發(fā)揮綜合環(huán)境優(yōu)勢來吸引外資和民營資本，進(jìn)一

10、步提高政府的辦事效率。另外，在信息化的時(shí)代，信息公開既是一種投資環(huán)境，也是政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國已經(jīng)建立了新聞發(fā)言人制度，及時(shí)披露信息，做到信息公開。除了信息公開以外，我國政府正朝著辦事公開和規(guī)范，提高辦事效率的方向努力，因?yàn)檫@樣更有利于綜合環(huán)境的改善。（二）依托制造業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)外包內(nèi)外需求旺盛我國已成為名副其實(shí)的世界制造業(yè)大國。目前，我國制造業(yè)企業(yè)共130多萬個(gè)，就業(yè)人員8300多萬人，占工業(yè)勞動(dòng)力的90%;制造業(yè)由口占全國外貿(mào)由口的91.2%,接納外商實(shí)際直接投資額約占全部外商直接投資額的70%。我國已成為全球制造中心，被稱為“世界工廠”。事實(shí)上，唯有制造業(yè)的發(fā)達(dá)，制造企業(yè)才有可

11、能將服務(wù)外包生去，才能產(chǎn)生對服務(wù)外包的需求。而我國的制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我國在大力吸引國際服務(wù)外包的同時(shí)，更可以利用自身的制造業(yè)優(yōu)勢積極發(fā)展我國本土制造企業(yè)的服務(wù)外包，即內(nèi)需型服務(wù)外包。較強(qiáng)的本地制造業(yè)實(shí)力成為我國發(fā)展服務(wù)外包的最有力支撐。我國自身經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對于服務(wù)外包的需求是“域內(nèi)外包”的內(nèi)需和“離岸外包”的外需雙重疊加，此優(yōu)勢是任何其他國家和地區(qū)都無法比擬的。（三）人才優(yōu)勢由于服務(wù)外包企業(yè)主要是從事技術(shù)和知識密集的頭腦型企業(yè)，需要大量的中高層次人才，如軟件外包企業(yè)招聘的員工90%以上是本科生。我國人力資源充足，具有大批受過高等教育的高素質(zhì)勞動(dòng)力，具備大量高素質(zhì)、低成本專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢。經(jīng)

12、過連續(xù)八年的擴(kuò)招，我國普通高校的全日制在校生人數(shù)由1998年的340萬人增長為2007年的1800萬人，加上成人和網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷的在校生人數(shù)，全國高等教育總規(guī)模已突破2500萬人，毛入學(xué)率達(dá)到23%以上，高等教育進(jìn)入了大眾化階段。隨著招生規(guī)模的持續(xù)增長，全國普通高校的應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)已由1998年100萬人增長為2006年的400萬人以上，預(yù)計(jì)到2008年將突破500萬人，2010年將突破600萬人。充沛的勞動(dòng)力供給使得我國更具勞動(dòng)力成本優(yōu)勢。我國勞動(dòng)力成本僅為印度的70%,美國的1/8。我國低成本、富有才干的技術(shù)人才是開展服務(wù)外包的一大優(yōu)勢。（四）產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢我國發(fā)展服務(wù)外包將聚焦重點(diǎn)區(qū)域，積極

13、開展服務(wù)外包園區(qū)的認(rèn)定工作。目前，我國已經(jīng)建立起多個(gè)服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以上海浦東為例，已經(jīng)陸續(xù)建立了張江軟件由口、生物醫(yī)藥研發(fā)和金融后臺服務(wù)示范基地、金橋研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)示范基地、陸家嘴信息服務(wù)示范基地，以及外高橋信息技術(shù)和物流服務(wù)示范基地等。目前，以國家級軟件由口基地為核心的浦東軟件園集聚了1000多家軟件外包企業(yè)，2007年由口額超過3億美元，相當(dāng)于菲律賓整個(gè)國家的年度規(guī)模，已成為我國由口規(guī)模最大的軟件外包基地。張江藥谷內(nèi)已有30多家企業(yè)加盟上海生物醫(yī)藥研發(fā)外包基地，在張江的金融信息產(chǎn)業(yè)基地也吸引了一批金融后臺服務(wù)企業(yè)入駐。我國還將在符合條件的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，建立更多的服務(wù)外

14、包產(chǎn)業(yè)集聚基地，這也成為我國發(fā)展服務(wù)外包的一大優(yōu)勢。除上述優(yōu)勢外，我國發(fā)展外包服務(wù)業(yè)還有很多其他的優(yōu)勢，例如我國改革開放30年來大力發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得我國城市具有非常好的道路和通訊系統(tǒng)等，有些已經(jīng)達(dá)到了國際先進(jìn)水平，這些都是發(fā)展服務(wù)外包的重要優(yōu)勢。三、我國發(fā)展服務(wù)外包的重點(diǎn)領(lǐng)域由于全球服務(wù)外包的迅速發(fā)展以及其所蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿?，加之我國具有發(fā)展服務(wù)外包的動(dòng)因和優(yōu)勢，我國已經(jīng)把服務(wù)外包作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)。然而，我國在開發(fā)和拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)過程中，也不同程度地對服務(wù)外包存在著認(rèn)知上的偏頗，那就是將服務(wù)外包的外延概括籠統(tǒng)化，即將服務(wù)外包的重心概述單向化，將服務(wù)外包僅僅訴求或演繹為外向

15、型的離岸服務(wù)外包，而基本忽視本地域內(nèi)外包，因而由現(xiàn)了各地著力集聚境外企業(yè)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，爭相承攬外向型服務(wù)外包的偏頗失衡現(xiàn)象。服務(wù)外包的覆蓋領(lǐng)域和涉及行業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于時(shí)下籠統(tǒng)劃分的信息技術(shù)外包和商務(wù)流程外包兩大類及外向型。按照國際公認(rèn)的服務(wù)外包概念，其內(nèi)容就達(dá)18個(gè)行業(yè)大類。同時(shí),上述單向集聚的外向型服務(wù)外包，也忽視了我國的現(xiàn)實(shí)國情和需求，即將國內(nèi)業(yè)務(wù)天地最為廣闊的內(nèi)需型服務(wù)外包忽視了。可以說內(nèi)需型服務(wù)外包更為豐富，涉及的行業(yè)領(lǐng)域更普遍，發(fā)展的前景也更廣闊，特別是隨著我國政府與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的互動(dòng)合作更趨緊密，服務(wù)外包已成為我國本土企業(yè)提高市場競爭力、優(yōu)化資源配置、降低綜合成本的一種重要手段和必

16、由之路?？梢灶A(yù)見，我國內(nèi)需型的企業(yè)服務(wù)外包市場一旦被全面推開和廣泛采用，那么其巨大的發(fā)展空間和無限的市場商機(jī)，將是外向型服務(wù)外包市場所無法比擬的。我國國內(nèi)本土企業(yè)服務(wù)外包的全面啟動(dòng)，必將為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展注入旺盛的活力和強(qiáng)勁的動(dòng)力?；诖?，本文認(rèn)為，目前我國發(fā)展服務(wù)外包的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)該以內(nèi)需型服務(wù)外包為重點(diǎn)，并將兩大主力營運(yùn)板塊作為內(nèi)需型服務(wù)外包的重要抓手：（一）內(nèi)需型生產(chǎn)性服務(wù)外包我國生產(chǎn)性服務(wù)外包的發(fā)展尚處于初級階段，較強(qiáng)的制造業(yè)實(shí)力是我國發(fā)展內(nèi)需型生產(chǎn)性服務(wù)外包的有力支撐。而隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而擴(kuò)大的投資空間，早已跳生了制造業(yè)領(lǐng)域，內(nèi)需型生產(chǎn)性服務(wù)外包必將吸引越來越多的投資。因?yàn)橹圃?/p>

17、業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)的繁榮本身就會擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的投資空間。例如，我國部分制造企業(yè)率先建立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心和設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心，建立了包括模具設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、玩具設(shè)計(jì)、印刷包裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)平臺。這些制造企業(yè)將研發(fā)、設(shè)計(jì)外置，取別人所長，補(bǔ)自己所短，取得了巨大成果。隨著我國越來越多的制造企業(yè)將上述類似的非核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，將極大地促進(jìn)我國內(nèi)需型生產(chǎn)性服務(wù)外包的發(fā)展，與之相配套的內(nèi)需型生產(chǎn)性服務(wù)外包需求也必將日趨旺盛。內(nèi)需型生產(chǎn)性服務(wù)外包的業(yè)務(wù)還包括：供應(yīng)鏈與物流、裝備制造業(yè)融資性租賃、第三方品質(zhì)檢驗(yàn)、第三方產(chǎn)品測試、產(chǎn)品OEM（委托加工制造卜ODM（委托

18、設(shè)計(jì)加工制造）等等。這些內(nèi)需型生產(chǎn)性服務(wù)外包完全由我國本土內(nèi)需所產(chǎn)生，受世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響小，其蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。（二）園區(qū)共享型服務(wù)外包我國各地的工業(yè)園區(qū)正在加速實(shí)施功能服務(wù)轉(zhuǎn)型，即從原先園區(qū)的三大職能（房產(chǎn)開發(fā)商+物業(yè)管理公司+招商引資辦公室），向提供雙值服務(wù)（超值服務(wù)、增值服務(wù)）、努力使工業(yè)園區(qū)與入住企業(yè)共同成長的方向轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向后工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，這就需要在園區(qū)內(nèi)加快構(gòu)建保障有力的共享型服務(wù)平臺和服務(wù)載體，其中包括：全天候設(shè)備維修中心、設(shè)備租賃中心、品質(zhì)檢測中心、工裝設(shè)計(jì)中心、樣品制造中心、高技能人才推薦中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)中心、海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)中心、會展傳媒服務(wù)支持中心等，

19、而這些載體的屬性,都離不開共享型外包服務(wù)。四、我國發(fā)展服務(wù)外包的建議在看到我國發(fā)展服務(wù)外包有利一面的同時(shí)，也不能忽視我國發(fā)展服務(wù)外包所存在的問題。例如，隨著服務(wù)外包在我國的迅速發(fā)展，從事外包服務(wù)行業(yè)所需的高端人才依然緊缺；我國服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展還面臨著資金短缺的困擾等。為使我國服務(wù)外包能更好更快的發(fā)展，本文對此提由了三方面的建議：1 .準(zhǔn)確定位，放寬市場準(zhǔn)入。明確服務(wù)外包的定位，在明確界定概念的基礎(chǔ)上制定豉勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展的具體政策，由商務(wù)部和國家相關(guān)部委，將服務(wù)外包業(yè)務(wù)列入外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的豉勵(lì)類，并將其列入國家支持和扶助主要對象所在省、市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。同時(shí)，放寬市場準(zhǔn)入，給予從事內(nèi)需型服務(wù)外包的企業(yè)前置審批和工商登記等方面的便利，扶持內(nèi)需型服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)。2 .加大服務(wù)外包高端人才的培訓(xùn)。由于我國對服務(wù)外包高端人才的需求還存在很大的缺口，對此，可以通過由政府提供培訓(xùn)等方式加以解決，包括設(shè)立專項(xiàng)資金為開展