在全區(qū)城鄉(xiāng)道路交通秩序綜合整治工作會議上的講話

1、在全區(qū)城鄉(xiāng)道路交通秩序綜合整治工作會議上的講話 在全區(qū)城鄉(xiāng)道路交通秩序綜合整治 工作會議上的講話 同志們：今天，我們召開這個會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)道路交通秩序綜合整治工作會議精神，進(jìn)一步認(rèn)識道路交通安全工作的嚴(yán)峻形勢，對我區(qū)今后一個階段道路交通秩序整治工作進(jìn)行安排部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)道路交通安全整治工作的責(zé)任感和緊迫感 慶陽“11.16”幼兒園校車特大交通事故發(fā)生后，中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后就道路交通安全管理工作和事故預(yù)防工作做出重要批示，區(qū)上及時(shí)召開全區(qū)安全工作會議，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)以校車安全為重點(diǎn)，開展了集中督查，有效預(yù)防和杜絕了校車運(yùn)

2、營中的許多重大隱患和問題。但是，從全市城鄉(xiāng)道路交通秩序綜合整治工作會議通報(bào)的情況看，道路交通安全形勢仍然比較嚴(yán)峻。盡管我區(qū)近期未發(fā)生重大交通事故和交通違法行為。但在道路交通安全方面仍然存在著許多問題：占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等違規(guī)占道現(xiàn)象依然存在；假牌假證、報(bào)廢車、拼裝車上路、不按規(guī)定路線行使、闖燈越線等各類交通違法行為仍然多見；道路標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施還不盡完善；部分群眾的交通安全意識淡薄，行人、非機(jī)動車違章率較高。這些問題，充分暴露出我區(qū)道路交通安全管理工作，特別是道路交通秩序整治工作還存在許多不足，具體可以概括為“四個不到位”：一是思想認(rèn)識不到位。個別同志認(rèn)為道路交通安全管理是交警部門的

3、事，是市上的事，與自己關(guān)系不大，沒有從根本上認(rèn)識到抓好道路交通秩序整治工作是維護(hù)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，存在消極應(yīng)付思想。二是履職盡責(zé)不到位。個別執(zhí)法人員和工作人員畏難怕難，不愿得罪人，精力不集中，工作不碰硬，碰到問題繞道走。個別部門職責(zé)不夠明確，相互推諉扯皮，沒有形成齊抓共管的局面，致使工作不能深入有效開展，一些群眾反映的突出問題得不到及時(shí)徹底整治。三是宣傳發(fā)動不到位。媒體宣傳的覆蓋面還不夠廣、持續(xù)性還不夠強(qiáng)、曝光力度還不夠大，謙讓、和諧、平安、暢通的道路交通秩序尚未有效形成，群眾參與的積極性沒有充分調(diào)動起來、主體作用沒有充分發(fā)揮出來。四是責(zé)任追究不到位。對道路交通秩序整治工作不力、效果

4、較差的單位和責(zé)任人，批評得多，碰硬較真問責(zé)的少。對此，我們要堅(jiān)決糾正思想上的消極，克服工作上的被動，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，切實(shí)把全區(qū)城鄉(xiāng)道路交通秩序整治工作抓緊抓好抓落實(shí)、抓出成效。 二、齊抓共管，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治的各項(xiàng)措施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)整治工作，全面落實(shí)各項(xiàng)管理措施，努力形成齊抓共管、綜合治理的工作格局，實(shí)現(xiàn)“工作機(jī)制健全，安全設(shè)施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強(qiáng)，交通事故減少”的目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)道路交通安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。 一是加大宣傳力度，提高群眾交通意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門

5、要充分利用電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺等媒體宣傳交通安全法律法規(guī)，刊播交通安全公益廣告，曝光不文明交通違法行為，開展交通安全溫馨提示，力求讓遵守交通法規(guī)成為群眾的自覺行動。要將道路交通安全宣傳教育作為普法教育的重要內(nèi)容，認(rèn)真履行道路交通安全宣傳教育義務(wù)，實(shí)現(xiàn)道路交通安全宣傳教育工作的制度化、常態(tài)化。要充分利用社會治安綜合治理集中宣傳活動，通過設(shè)立固定宣傳欄、刷寫永久性宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳材料，懸掛宣傳橫幅等形式，加強(qiáng)對轄區(qū)居民和村民的交通安全教育，使交通法規(guī)和道路交通安全知識進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入居民家庭和農(nóng)戶，進(jìn)入鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約。要采取群眾喜聞樂見的形式，組織群眾開展交通安全集中宣傳教育

6、活動，使群眾聽得懂、記得住、守得牢。教育群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識，拒絕搭乘不安全車輛和非營運(yùn)車輛，不用農(nóng)用車輛載人。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)車輛和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全教育，使其認(rèn)識到交通違章的危害性，自覺遵守交通法規(guī)，確保自身及他人生命財(cái)產(chǎn)安全。教育部門要將交通安全教育列入年度、學(xué)期學(xué)校工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“交通法規(guī)進(jìn)校園，交通安全知識進(jìn)課堂”活動內(nèi)容，不斷提高在校師生的交通安全意識和自我防范能力。 二是強(qiáng)化源頭管理，消除交通安全隱患。交通、公安等相關(guān)部門要深入分析交通管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，實(shí)行多部門聯(lián)合行動，綜合治理，不斷提高道路交通管理水平。要以農(nóng)村為重點(diǎn)，加大道路隱患排查，限期整改安全隱患。要加強(qiáng)對

7、危險(xiǎn)路段、重要時(shí)段、惡劣天氣監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害時(shí)，能夠快速行動、迅速處置。要加強(qiáng)農(nóng)村公交等營運(yùn)客車的安全檢查和駕駛?cè)藛T安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛及駕駛技術(shù)不高、職業(yè)道德素質(zhì)差的駕駛?cè)藛T從事客運(yùn)服務(wù)，堅(jiān)決禁止農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非客車輛載客。要繼續(xù)總結(jié)和推廣“少先隊(duì)員交通安全崗”、“共青團(tuán)員交通安全崗”的做法，“小手拉大手”， 宣傳監(jiān)督制止群眾不隨意橫穿馬路、不翻越交通隔離設(shè)施、不騎車追逐、不在機(jī)動車道內(nèi)結(jié)伙行走，提高其遵守交通規(guī)則的自覺性。各街道要積極動員轄區(qū)干部和居民爭做文明交通市民，告別不文明陋習(xí)，發(fā)動群眾義務(wù)上街維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序。 三是落

8、實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)道路交通安全管理。堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全道路交通安全管理組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由政府牽頭、綜治維穩(wěn)中心、派出所、司法所、交警隊(duì)等為成員的交通安全管理組織，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備2-3名專、兼職交通安全員，開展道路交通安全宣傳教育，維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序。要加強(qiáng)農(nóng)村摩托車、低速載貨汽車、三輪摩托車的安全管理，做到無牌無證不出村、不上路。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要強(qiáng)化對農(nóng)用機(jī)械、拖拉機(jī)的管理措施，提高登記率和持證率，徹底清除管理死角。交通部門要規(guī)范“村村通公路”建設(shè)，全面提高農(nóng)村道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加必要的安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)損毀道路，不斷提高鄉(xiāng)村公路安全性

9、能。要適時(shí)增加鄉(xiāng)村客運(yùn)運(yùn)力，延長運(yùn)營時(shí)間，有效減少因運(yùn)力不足造成農(nóng)民出行乘坐農(nóng)用車、超員車等安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要健全完善車輛管理制度，定期開展對單位駕駛員的教育培訓(xùn)，堅(jiān)決制止飲酒駕車、公車私用、車輛外停等現(xiàn)象，確保不發(fā)生任何問題。 四是堅(jiān)持嚴(yán)管重治，集中整治交通違法行為。年末歲初是人流、物流和車流的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要把整治道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，作為交通管理工作的重點(diǎn)，對重點(diǎn)交通違法行為實(shí)施專項(xiàng)整治。公安交警部門要結(jié)合正在開展的“三超一疲勞”專項(xiàng)整治活動，加大對超速行駛、酒后駕駛、客車校車超員等交通違法行為的查處力度，加大對機(jī)動車無牌無證上路、報(bào)廢車輛

10、上路、非客運(yùn)車輛載客、摩托車超員和載客等交通違法行為的打擊力度。要繼續(xù)深入開展校車專項(xiàng)整治，建立長效工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)校車的安全管理，為廣大師生安全出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。要實(shí)行“一牽頭、三聯(lián)動”工作機(jī)制，由政府牽頭，推行部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、媒體聯(lián)動，通過定點(diǎn)稽查與流動稽查相結(jié)合、定時(shí)稽查與隨機(jī)稽查相結(jié)合、明暗稽查與舉報(bào)稽查相結(jié)合、分片稽查與集中稽查相結(jié)合等方式，加大交通違法行為的整治查處力度。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步靠實(shí)道路交通安全整治的各項(xiàng)責(zé)任 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今天參加會議的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)。會后，要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，專門召開會議，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再安排再部署。要制定

11、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作責(zé)任、有落實(shí)措施、有整治目標(biāo)的工作方案，及時(shí)有效破解工作難題，確保整治活動取得實(shí)效。 二要強(qiáng)化部門聯(lián)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，部門要強(qiáng)化協(xié)作配合意識，進(jìn)一步靠實(shí)主體責(zé)任和配合協(xié)調(diào)責(zé)任，多查改隱患、多評估績效、多強(qiáng)調(diào)協(xié)作配合精神。特別是在發(fā)生交通堵塞或遇到緊急情況，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合公安交警部門及時(shí)分流疏導(dǎo)，保障車輛安全有序暢通。要組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)群眾組成志愿者隊(duì)伍向因惡劣天氣滯留的過往司乘人員和車輛提供服務(wù)，協(xié)助清掃路面積雪。衛(wèi)生部門要建立和完善醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，組織醫(yī)護(hù)人員及時(shí)救助受困人員和傷員。安監(jiān)、環(huán)保部門要負(fù)責(zé)事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測，指導(dǎo)對危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、蔓延的控

12、制等工作。 三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。近期，區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對整治工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、徹底消除隱患。要采取明查與暗訪相結(jié)合的形式進(jìn)行全面檢查，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、整治不到位不放過。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，市上的督查組將對縣區(qū)整治工作進(jìn)行明查暗訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門務(wù)必要把工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，經(jīng)得起上級的檢查指導(dǎo)，經(jīng)得起嚴(yán)峻的交通安全形勢的考驗(yàn)。 四強(qiáng)化責(zé)任追究。區(qū)上將對綜合整治工作開展情況納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任倒查追究制度，對整治不力造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)生和公職人員違犯交通法規(guī)的，要抄告所屬學(xué)校和單位進(jìn)行批評教育，學(xué)校學(xué)生和單位職工交通違法行為突出的，要通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光，同時(shí)進(jìn)行學(xué)校、單位交通違章人次排行榜公示，對整改不力的，要追究校長和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；農(nóng)村屬地管理責(zé)任不落實(shí)，無牌、無證車輛上路的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組負(fù)責(zé)人的責(zé)任；校車監(jiān)管責(zé)任不