安全管理理論概述

1、安全監(jiān)督培訓安全管理理論概述主要內(nèi)容n明確幾個術語n安全管理理論的發(fā)展n現(xiàn)代安全管理理論概述術語-定義危害 風險 危險 隱患 事件 事故危害n危害 可能造成（事故）人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 這種狀態(tài)有物質狀態(tài)，環(huán)境狀態(tài)和人員的活動狀態(tài)及其組合。風險n風險1 特定危害事件（由危害所導致的事故）的可能性與后果嚴重性的組合。（GB/T28001-2002） 2發(fā)生特定危害事件的可能性以及事件后果的嚴重性。（SY/T6276-1997） R=CS危險n危險 不可接受的風險隱患n隱患 可導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。事件事件（incidentin

2、cident）是 一 種 造 成 或 可 造 成 事 故 的 事 情（GB/T28001）因此，不希望有導致?lián)p失的事件發(fā)生，當然也不希望發(fā)生未遂事件，因為外部條件稍有不同就會造成損失。事故事故(accident）1造成死亡、傷害、疾病、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。（GB/T28001-2002）2已經(jīng)引起或可能引起傷害、疾病和（或）對財產(chǎn)、環(huán)境或第三方造成損害的一件或一系列事件。（SY/T6276-1997）安全管理理論的發(fā)展安全管理理論的發(fā)展n總體上講，安全問題隨著生產(chǎn)活動的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)技術的進步而發(fā)展。n作業(yè)條件、生產(chǎn)效率和安全 三者之間的相互依存關系，經(jīng)過相當長的時間才被人們所

3、認識。人類對安全問題的認識階段n原始管理階段，也稱經(jīng)驗自防階段n傳統(tǒng)管理階段，也稱經(jīng)驗管理階段n現(xiàn)代安全管理階段，也稱系統(tǒng)管理階段安全哲學-歷史學角度階段時代技術特征認識論方法論1工業(yè)革命前農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)時代宿命論無能為力217-20世紀50年代蒸汽機時代經(jīng)驗論亡羊補牢事后型320世紀50-80年代電氣化時代系統(tǒng)論綜合對策及系統(tǒng)工程420世紀90年代以來電子化時代本質論本質安全化預防型安全哲學-思維方法的角度階段工作方式主要特征1經(jīng)歷（經(jīng)驗）通過事故的經(jīng)歷與痛苦，才能有所醒悟的事后型工作方式，最愚蠢的方式2模仿（引進）學習國內(nèi)外、同行業(yè)的先進安全科技方法和經(jīng)驗，進行模仿式的工作方式，是容易的方

4、式3沉思（思考）掌握生產(chǎn)和技術的規(guī)律，懂得工業(yè)安全原理，運用科學管理手段的主動創(chuàng)造性工作方式，是高明的方式。原始管理階段，也稱經(jīng)驗自防階段特點：生產(chǎn)工具簡單，勞動對象多是自然具有的生產(chǎn)過程中的危險完全靠勞動者自身能力去預防沒有成文的操作規(guī)程，更沒有為工人著想的安全管理制度。個人隨意自防階段傳統(tǒng)管理階段，也稱經(jīng)驗管理階段（1765-1946）n家庭工業(yè)向工廠化轉變，n從手工和手工操作的簡單機械向半機械化和機械化流水生產(chǎn)邁進，n機械特別是蒸汽機的廣泛用應n1911年美國學者出版科學管理，實現(xiàn)了管理者與操作者分離，制定了工作標準和操作規(guī)程傳統(tǒng)管理階段n美國海因利30年代提出1：29：300的安全事故

5、管理原則n50年代德國康倍斯出版勞動災害的經(jīng)濟計算一書，n美國學者哈德提出“哈德冰山”理論。n學者們把分散的經(jīng)驗加以歸納形成傳統(tǒng)管理理論，在事故后追查分析、防止類似事故重復發(fā)生方面發(fā)揮了巨大的作用。傳統(tǒng)管理理論-事故理論n認識論：基本出發(fā)點是事故，以事故為研究對象和認識對象，主要是經(jīng)驗論與事后型的安全哲學。n逆向思維：從事故后果到原因事件。n表 現(xiàn)：頭痛醫(yī)頭、就事論事，被動與滯后。傳統(tǒng)管理理論-理論體系n分類學：管理要求和預防需求n模型論：因果理論（多米諾骨牌），軌跡交叉模型n事故致因理論：海希里事故法則，能量轉移理論，變化-失誤連鎖，多重因素理論n事故預測理論：線性回歸，趨勢外推n事故預防理

6、論：三E對策理論，事后型對策理論傳統(tǒng)管理理論-方法與特征n方法：n事故分析（事故-調查-處理-報告）n事故規(guī)律的研究，事后型管理模式n四不放過原則（原因，當事人，責任人，措施）n特征：n建立在事故統(tǒng)計學致因理論研究；n事后整改對策；n事故賠償機制與事故保險制度等。傳統(tǒng)管理理論-總結n人類安全活動實踐的重要理論依據(jù)，在長期的事故預防與保障人類安全生產(chǎn)和生活過程中發(fā)揮了重要的做用。n僅停留在事故學的研究中是不夠的；n現(xiàn)代的工業(yè)的固有安全性在提高，事故率在降低，統(tǒng)計的樣本有局限，使理論發(fā)展受限。n現(xiàn)代企業(yè)對系統(tǒng)安全性的不短提高，直接從事故本身出發(fā)研究思路和對策的結果已不能滿足新的要求。事故因果理論（

7、多米諾骨牌）n海因里提出傷亡事故發(fā)生按5個因素順序進行1 遺傳與社會環(huán)境性格魯莽固執(zhí)，缺乏教育等2 人的缺點過激暴躁輕率素養(yǎng)差，缺乏安全知識，先天或后天因素3 人的不安全行為物的不安全狀態(tài)人的過失缺點所產(chǎn)生的動作，如違章，缺少防護等4 事故引起失去控制的事件5 傷害事故造成人員傷害事故因果理論（多米諾骨牌）n海因里提出傷亡事故發(fā)生按5個因素順序進行社會環(huán)境人的缺點不安全行為事故傷害事故因果理論（多米諾骨牌）社會環(huán)境人的缺點不安全行為事故傷害事故因果理論（多米諾骨牌）社會環(huán)境人的缺點不安全行為事故傷害軌跡交叉模型n認為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是人-機“兩方共系”中能量的逆流兩系列，其軌跡交

8、叉就會發(fā)生事故。n這里將系統(tǒng)分成人和物兩個連鎖系列。軌跡交叉模型-人的連鎖系列na. 生理遺傳、社會環(huán)境和管理上的缺陷nb. 后天的心理缺陷,由a引起的心理上的缺陷，安全意識低下，缺乏安全知識和安全技能nc. 人的不安全行為，由a和b而產(chǎn)生的不安全動作。 軌跡交叉模型-物的連鎖系列nA.設計制造缺陷,設計計算,結構,制作材料,加工方法不合理,使機械設備存在缺陷;nB.使用/維修和保養(yǎng)過程中有缺陷,長時間使用,產(chǎn)生磨損/老化/腐蝕等易發(fā)生故障,維修保養(yǎng)不良,超負荷運轉等使性能下降.nC.物的不安全狀態(tài),由于設計/制造/使用/維修保養(yǎng)中有缺陷,使機械設備存在隱患軌跡交叉模型n人的軌跡是a-b-c;

9、物的運動軌跡是A-B-Cn人與物的運動軌跡相交叉的時間與空間（時空）就是發(fā)生事故的時空。n即人的不安全因素和物 的不安全狀態(tài)發(fā)生在同一時間、同一空間，或者說相遇時，則將在此時間和空間發(fā)生事故。海因里希事故法則n海因希里 Heinrich20世紀50年代統(tǒng)計55萬件機械事故其中48334件輕傷事故 1666件死亡重傷事故n事故法則-事故金字塔1死亡29輕傷事故300無傷害事故海因希里事故法則n這一統(tǒng)計規(guī)律說明了在同一項活動中，無數(shù)次意外事件，必然導致重大傷亡事故，而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗子和未遂事故，否則終會釀成大禍。能量轉移理論n任何生產(chǎn)過程離不開能量，人

10、們利用能量做功來實現(xiàn)生產(chǎn)目的；n正常生產(chǎn)中，能量是在受約束和限制的條件下，按照人的意圖進行有序流動，n如果能量超越了這些約束和限制，發(fā)生了能量的外溢，便失去控制；n當能量作用于人體，并且超出了人的承受能力，則發(fā)生人身傷害事故。能量轉移理論n立論的基礎：事故本質是能量的不正常轉移；n轉移論認為：可以用屏蔽的方法防止不希望的能力轉移。n事故能量作用類型：機械能，電能，勢能，化學能，熱能，聲能，輻射能等。能量轉移理論-防止能量轉移的方法n限制能量：轉動速度，用低電壓設備，無危險性試劑；n防止釋放：如密封，絕緣，用安全帶等；n緩慢釋放：如安全閥，爆破膜，燃料替代；n人與能量間增加屏蔽：防火門，防爆墻，

11、防護欄，警示標志，防護鏡，耳罩等；n能量上增加屏蔽：轉動設備防護罩，安裝消聲器等。三E對策理論n技術（Engineering)n教育 (Education)n管理 (Enforcement)n三者相輔相成，同時進行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。安全技術措施n是指提高工藝過程、機械設備的本質安全性，即當人出現(xiàn)操作失誤，其本身的安全防護系統(tǒng)能自動調節(jié)和處理，以保護設備和人身安全。n所以它是預防事故的最根本措施。安全技術措施n減少潛在在危險因素（不然和難燃替代可燃特物，用無毒代替有毒）n降低潛在危險性程度（潛在危險往往達到一定程度和強度才能施害，降低強度，使之處于安全范圍）n聯(lián)鎖（當出現(xiàn)危險

12、時，強制某些元件相互作用，以保證安全）n隔離操作或遠離操作（事故致因理論得知，傷亡事故必須是人與施害物質相互接觸）安全技術措施n設置薄弱環(huán)節(jié)（安全薄弱元件，當危險達到危險值之前預先破壞，將能量釋放）n堅固或加強（增加安全系數(shù)，加大安全裕度）n警告牌示和信號裝置（警告可以提醒人們注意，及時發(fā)現(xiàn)危險因素或部位，以便采取措施，防止事故的發(fā)生）n封閉（將危險物的危險能量局限在一定范圍內(nèi)，可有效預防事故或減少事故損失）安全管理措施n是保證員工按照一定的方式從事工作，并為采取安全技術措施提供依據(jù)和方案，同時，還要對安全防護設施加強維護保養(yǎng)，保證性能正常，否則再先進的安全技術措施也不能發(fā)揮有效作用。安全教育

13、措施n是指提高員工安全素質，掌握安全技術知識、操作技能和安全管理水平的手段。n沒有安全教育就談不上安全技術措施和安全管理措施?，F(xiàn)代安全管理（1946至今）n現(xiàn)代安全管理是在傳統(tǒng)管理已控制不了由于工業(yè)企業(yè)大量而廣泛采用現(xiàn)代科學技術成果帶來的新型危險的前提下產(chǎn)生的。n傳統(tǒng)安全管理總是滯后于生產(chǎn)的發(fā)展，安全技術在事故的預防上跟不上技術的發(fā)展。n迫切希望找到預測、預知事故的理論和方法，安全系統(tǒng)工程學等新興安全科學理論問世了。現(xiàn)代安全管理n現(xiàn)代的工業(yè)系統(tǒng)已成為多學科（專業(yè)）成果的集合，單一階段或單項的安全措施已難以解決整個系統(tǒng)問題，人們認識到安全工作必須走系統(tǒng)分析的道路，因此系統(tǒng)安全問題的研究得到了相應

14、的發(fā)展。現(xiàn)代安全管理理論概述現(xiàn)代安全管理的基本思想n變縱向單因素管理-為橫向綜合管理n變事故管理-為事件分析與隱患管理n變管理的對象-為管理的動力n變靜態(tài)管理-為動態(tài)管理n變只顧經(jīng)濟效益的商業(yè)管理-為效益、環(huán)境、安全、健康的綜合經(jīng)營管理n變被動、輔助、滯后的管理-為主動、本質超前管理n變外迫型目標-內(nèi)激型目標杜邦公司安全管理十大原則n所有的工傷及職業(yè)病都是可以預防的；n管理人員對事故預防是有直接責任的，下級對上級有義務，上級對下級有責任；n安全是就業(yè)的一個條件，其對于公司而言，和生產(chǎn)、質量、成本控制同等重要；杜邦公司安全管理十大原則n通過培訓來獲取安全知識，對各項作業(yè)建立工作規(guī)程及安全能性標準

15、；n實行安全審核和檢查制度；n采用修正缺陷、更改工藝過程、改善培訓以及執(zhí)行具有建議性的紀律，使缺點得到堅決的改正；n所有不安全的活動、事件和傷亡事故都應進行調查；杜邦公司安全管理十大原則n離開工作崗位時的安全和從事工作時的安全同樣重要；n事故預防可以產(chǎn)生效益，人的損失是最大的損失；n在職業(yè)安全健康計劃中，人是最重要的因素，雇員要積極地參與并以提出改進建議的方式來提高安全管理水平。發(fā)展過程中的轉變n從無意識的被動承受到主動地采取對策n從事后型的亡羊補牢到預防型本質安全n從單因素的就事論事到復雜的安全系統(tǒng)工程n從事故致因理論到安全科學原理最本質的轉變n事后行為或被動行為(Re-active):事故

16、發(fā)生的處理、調查及防止事故的發(fā)生。 事故-調查-報告-處理。n事前行為或主動行為（Pro-active):確定哪些部分的活動是有危害性的,對危害管理分為四個步驟:識別-評估-控制-恢復n功能各不相同,但二者不能偏廢?，F(xiàn)代安全管理理論發(fā)展n細分成兩大階段n20世紀50-80年代，發(fā)展了危險分析與風險控制理論n20世紀90年代以來，現(xiàn)代安全科學原理正在不斷的發(fā)展。危險分析與風險控制理論n認識論：以危險和隱患為研究對象n理論基礎：對事故因果性的認識，及對危險和隱患事件鏈的確認。n建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動態(tài)認識論。n確立了人、機、環(huán)和管理缺陷等綜合要素。n主張工程技術硬手段與教

17、育，管理軟手段的綜合措施，提出超前防范和預防評價的概念和思路。事故系統(tǒng)要素n人：人的不安全行為；n機：機的不安全狀態(tài)；n環(huán)：環(huán)境不良；n管理：管理欠缺。事故人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境不良管理欠缺危險分析與風險控制理論n理論系統(tǒng)：FTA故障樹分析，ETA事件樹分析，SCL安全檢查表分析，F(xiàn)MEA故障及類型影響分析理論等。n安全評價理論-如安全系統(tǒng)綜合分析等n風險分析理論-風險辨識、評價、控制n系統(tǒng)可靠性理論-如人機可靠性理論n隱患控制理論-重大危險源控制，重大隱患控制危險分析與風險控制理論n方法：n危險的超前識別、評價與控制n五同時原則（計劃、布置、檢查、總結、評比）n動態(tài)管理的科學檢查制

18、度（認識、規(guī)章、設備、隱患檢查；定期不定期，普查與專查，自查互查與抽查）危險分析與風險控制理論n方法n安全檢查表技術（定項目、定標準、定指標，科學評分，定性與定量相結合）n特征n超前預防，系統(tǒng)綜合，主動對策n缺陷n缺少系統(tǒng)性、完整性和綜合性現(xiàn)代安全科學原理n認識論：以安全系統(tǒng)作為研究對象n建立了人-物-能量-信息的安全系統(tǒng)要素體系n提出系統(tǒng)（組織）自己的思路，確立了系統(tǒng)本質安全的目標。n通過安全系統(tǒng)論，安全控制論，安全信息論，安全文化等科學理論安全系統(tǒng)要素安全系統(tǒng)人觀念，意識行為，品德人文安全素質物機的本質安全化良好的環(huán)境物的安全狀態(tài)能量機械能，電能化學能，熱能輻射能信息原始信息加工信息安全信

19、息論n安全信息的分類：n一次安全信息：人機環(huán)的客觀安全性，事故現(xiàn)場等。n二次安全信息：法規(guī)、條例、政策、標準；安全科學理論，技術文獻，安全規(guī)劃，總結、分析報告等。安全信息論n人-人之間信息流；n人-機之間信息流；n人-境之間信息流；n機-境之間信息流；現(xiàn)代安全科學原理n方法與特征n自組織思想和本質安全化的認識n要求從系統(tǒng)的本質入手，要求主動、協(xié)調、綜合、全面的方法論?，F(xiàn)代安全科學原理n具體表現(xiàn)：n人的本質安全化：不但要解決人的知識、技能、意識素質，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質入手，從而提出了安全文化建設的思路。n物和環(huán)境的本質安全：采取先進的安全科學技術，推廣自適應、

20、自控制與閉鎖的安全技術現(xiàn)代安全科學原理n具體表現(xiàn)：n研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論，安全控制論和安全信息論n技術項目中的三同時（設計、建設、投產(chǎn)）原則與發(fā)展n定置管理-生產(chǎn)現(xiàn)場使用的工具、設備、材料、工件的位置規(guī)范、文明管理n四全管理-全員、全面、全過程、全天候，人人/處處/事事/時時。等超前預防型安全活動現(xiàn)代安全科學原理n具體表現(xiàn)：n安全目標管理-科學制定目標/合理分解目標/嚴密實施目標措施n無隱患管理-人的隱患（認識/行為隱患）機的狀態(tài)隱患，環(huán)境隱患和管理隱患。 隱患應急系統(tǒng)：應急預案/防范系統(tǒng)/救援系統(tǒng) 無隱患管理的立論基礎事故金安塔金字塔理論千萬次的隱患1死亡29輕傷事故300無傷

21、害事故現(xiàn)代安全管理n運用安全系統(tǒng)工程學預測事故的方法，總結事故發(fā)生的規(guī)律，對系統(tǒng)內(nèi)危險性做定性和定量的評價，在項目立項、可行性研究、設計、施工、運行管理中運用安全技術，采取安全對策，把危險消除于未然，我們稱之為現(xiàn)代安全管理，其突出的特點是預防為主。系統(tǒng)（SYSTEM）n是指在生產(chǎn)活動中，其所考察的對象，它可以是一個設施、一個工藝過程，也可以是一個車間、單元，或者一個企業(yè)，也可以是一個項目。n明確地界定系統(tǒng)、系統(tǒng)的外環(huán)境及系統(tǒng)的狀態(tài)是進行安全分析的前提條件。系統(tǒng)安全性n是以系統(tǒng)的使用性能、時間和費用為約束條件，在壽命期間各個階段中，用系統(tǒng)管理的原則和相關的專業(yè)技術，識別、評價、消除或控制系統(tǒng)中的

22、危險，使系統(tǒng)獲得好的安全性。安全組織保障系統(tǒng)n綜合管理系統(tǒng) 安全機構設置合理，職能分配科學，科學的管理能力，事故預防的決策，事故應急的指揮；n專業(yè)人員保障系統(tǒng) 專業(yè)安全管理、監(jiān)督人員資格保證；企業(yè)從上到下設置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡n安全經(jīng)濟投資保障機制 安全技術經(jīng)濟評價，風險識別與控制，事故損失的測算，保險與事故預防機制，安全獎勵與懲罰，安全風險抵押。安全系統(tǒng)管理的五個關鍵因素n政策與目標n組織n計劃與執(zhí)行n監(jiān)測n性能的評審及審核HSE管理體系的形成與發(fā)展 HSE體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)（E&P）多年管理經(jīng)驗積累的成果。 1974年，石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇（E&am

23、p;P Forum）建立，組織專題工作組開發(fā)HSE體系。 國際上幾次大事故以血的教訓推動了安全工作不斷深化和發(fā)展。 SHELL管理體系形成n85年-提出強化安全管理的構想（ESM）-杜邦咨詢,86年-在此基礎上形成了安全管理手冊n87年-頒布環(huán)境管理指南（EMG）n89年-頒布職業(yè)健康管理導則（OHMG）n91年-頒布HSE方針指南（第一次完整概念）n92年-頒布安全管理體系（SMS）n94年7月-為EP論壇制定“開發(fā)和使用HSE管理體系導則n94年9月正式頒布HSE管理體系帕玻爾.阿爾法平臺事故n1988年7月6日,英國北海海域-帕玻爾.阿爾法平臺一聲聲爆炸和大火震驚了國際石油界,這是世界海

24、洋石油最大的一次悲慘事故。n平臺共有226人，死亡167人，其中因煙火窒息死亡109人,14人從平臺逃離時死亡,燒死的極少.事故原因n凝析油泄漏引起爆炸n夜班人員試圖開啟一臺待修泵,但不知道泄壓管上的安全閥已撤掉,并安裝了一個肓板法蘭,而法蘭沒有上緊導致凝析油泄漏。由此可知事故的主要原因如下：n當夜交接班不清，操作人員不知安全閥卸掉；n對需要維修且不能安全使用的設備再次使用；n在執(zhí)行工作許可制度中出了差錯，未能遵守已制定的程序?？▊惥羰空{查報告n英國能源大臣任命卡倫爵士組成政府調查組,對事故進行了全面詳盡的調查,并提出了106條建議。n“關于近年來的重大事故調查報告已表明，這些危險都是大型機構

25、在安全管理上的嚴重失誤造成的”卡倫爵士調查報告報告中106條建議，有三條影響最為深遠：n安全狀況報告（Safety Case或SC)n安全管理體系(SMS)n目標設定式條例卡倫爵士調查報告n有關安全條例“應要求符合指定的目標，而不是要求具體詳細的措施，關于這些條例，指南應提出非強制性的建議，指出一種或數(shù)種方法來實現(xiàn)此目標，而不是規(guī)定任何特殊的作法作為起碼的措施，從而阻礙了選擇的余地?？▊惥羰空{查報告 卡倫報告批評“起初我們認為麻木不仁是工作事故的唯一主要原因,主要是人們認為只要通過檢查員隊伍的不斷擴大,法規(guī)的不斷擴充,作業(yè)者中的安全與健康就可以得到保證”.這種 態(tài)度顯然只強調了檢查和法規(guī)這一方

26、面?？▊惥羰空{查報告 接著指出“我們當前的制度是對國家法規(guī)依賴的太多，而對個人的責任和義務，自我的作用依賴的太少，應該糾正這種不平衡的現(xiàn)象?？▊惥羰空{查報告 在安全與健康工作中，同樣重要的因素是人的態(tài)度。我們需要建立一個更有效的自我管理系統(tǒng)。它要求具有更好的安全組織體制，管理上具有更多的主動性，并要求更多的工作人員參與，因此今后工作重要的是為建立更有效的自我管理創(chuàng)造條件。HSE管理體系的主要組成部分nHSE管理體系是在早期殼牌指南和經(jīng)驗的基礎上，并加進了三個新要點而建立起來的。n質量管理原則：包括提高和反饋，如審核與評審。n危害和效應管理（HEMP）n管理一體化：對HSE關鍵的各方面進行管理控

27、制來實現(xiàn)一體化。危害和效應管理（HEMP）n識別：“根本原因是什么？” “是什么地方出錯了？”n評估：“它的嚴重性是什么？” “還會怎么樣？”n控制：“防止/消除/減少可能性” “有更好的辦法嗎？” “如何防止？”n恢復：“減輕后果，應急反應，恢復” “如何限制后果？” “如何恢復？”返回HSE管理體系構成質量管理HSE管理體系管理一體化危害效應管理CNPC推進HSE管理體系質量管理管理體系一體化QHSE傳統(tǒng)安全管理職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境管理HSE管理體系管理模式HSE管理體系運行模式 HSE與ISO9000、ISO14000具有相同的運行模式，共同遵守質量專家查理斯.戴明提供的管理模式。 按照戴明

28、模式,一個公司的活動可分為四個互相聯(lián)系的環(huán)節(jié)，即PDCA循環(huán)：計劃計劃改進改進檢查檢查實施實施 持持 續(xù)續(xù) 改改 進進PDCA管理模式DOCHECKPLANACTION1.3HSE管理體系管理模式PDCA循環(huán)nP-規(guī)劃: 根據(jù)公司特點確定承諾方針目標,并制定實現(xiàn)目標的具體措施。nD-實施：為實現(xiàn)目標，明確職責，依據(jù)活動特點，制定相關文件化程序及技術標準，對活動全過程實施有效控制。nC-驗證：在活動實施過程中，應有計劃、有針對性的對相關過程進行監(jiān)控和審核，加強預防，以糾正偏離目標的現(xiàn)象。nA-改進：最高管理者定期進行評審，確保體系的適用性、充分性和有效性，以達到持續(xù)改進的目的。滾動球模型持 續(xù)

29、改 進HSE表現(xiàn)水平PDAC管理評審1.3HSE管理體系管理模式審審 核核檢查，監(jiān)測檢查，監(jiān)測反饋 糾正 改進HSE方針， 目標， 責任, 標準等審核、 評審 重要過程 和活動危害和影響評估計劃實 施糾正改進檢查監(jiān)測HSE管理體系1.3HSE管理體系管理模式 方針政策方針政策 PLANPLANDODOCHECKCHECKACTIONACTION 規(guī)劃規(guī)劃 環(huán)境因素 法律與其他要求 目標與指標 環(huán)境管理方案 實施與運作實施與運作 組織結構與職責 培訓、意識和能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 文件控制 運行控制 應急準備和反應檢查與糾正措施檢查與糾正措施監(jiān)測和測量不一致，糾正和預防措施記錄環(huán)境管理

30、體系審核管理評審管理評審 體系模型ISO14000環(huán)境管理體系檢查與糾正措施檢查與糾正措施監(jiān)督量測并評估績效策劃策劃制定計劃以達到政策之承諾PLANPLANCHECKCHECKACTIONACTION管理評審管理評審審查及改善安全健康管理體系，以持續(xù)改進整體績效方針方針以聲明形式確定對安全健康管理的承諾實施與運行實施與運行組織資源、建立機制以有效施行并達到政策及目標DODO1.3HSE管理體系管理模式OHS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系Shell HSEMS10要素領導與承諾組織機構、責任、資源與文件危害與影響管理規(guī)劃與程序實 施審 核管理評審糾正與改進監(jiān) 測糾正與改進糾正與改進方針與戰(zhàn)略目標1.3HS

31、E管理體系管理模式Shell HSE管理體系E&P論壇領導與承諾方針與戰(zhàn)略目標組織、資源與文件組織結構與責任管理代表資源能力承包商溝通文件與控制評價與風險管理危害與后果識別評價危害與后果記錄目標與表現(xiàn)準則風險減低措施設計一般要求資產(chǎn)整合程序與作業(yè)文件變更管理意外于緊急方案執(zhí)行與監(jiān)測活動與任務監(jiān)測記錄不符合與糾正事故報告事故處理審計與管理評審審計管理評審1.3HSE管理體系管理模式E&P論壇提出的HSEMS模型1.3HSE管理體系管理模式ISO/CD14690管理體系模型螺旋槳模型BP對HSE業(yè)績的承諾保障審計HSE要求風險管理計劃制度/程序/規(guī)章行動/行為HSE業(yè)績BP董事會H

32、SE報告風險管理審查審基&審查 自薦評估業(yè)績數(shù)據(jù)BP集團HSE保障體系當?shù)豀SE管理體系BPBP的目的的目的和期盼和期盼BPBP的經(jīng)理的經(jīng)理們主要做們主要做什么什么會出現(xiàn)什會出現(xiàn)什么問題及么問題及如何預防如何預防如何安全如何安全有效地開有效地開展工作展工作每人都努每人都努力做好力做好HSEHSE工作工作定期報告定期報告事故、工事故、工傷和廢氣傷和廢氣排放排放董事會定期審查HSE進展各業(yè)務單各業(yè)務單元元HSEHSE進進展年審展年審風險在如風險在如何變化，何變化，管理的如管理的如何何對管理制對管理制度和設備度和設備獨立審查獨立審查目標完成目標完成的怎么樣的怎么樣自查檢驗自查檢驗是否言行是否

33、言行一致一致BP HSE管理體系體系模型l1、領導重視并負責l2、風險評估和管理l3、人員、培訓和行為l4、與承包商和其他方合作l5、裝置設計和安裝l6、運行和維修l7、變更的管理l8、信息和資料保存l9、用戶和產(chǎn)品l10、社區(qū)和相關方的意識l11、危及和應急管理l12、事故分析和預防l13、評估、保障和改進BP HSEMS框架的13個要素BP HSE管理體系體系模型方針、策略和計劃組織培訓與教育 作業(yè)要求與程序承包商應急準備裝置與設備設計執(zhí)行改進管理檢查 事故報告事故調查評價與審計Statoil HSEMS12要素體系模型Statoil HSE管理體系PDCAHSE管理體系的指導原則n著眼持

34、續(xù)改進基本思想n重視事故預防重要原則n強調最高管理者的承諾和責任根本保證n立足全員參與重要基礎安全行為激勵-管理技巧激勵理論n激勵理論，通過激勵人的動機，從而引發(fā)人的行為。n人受到激勵是一種內(nèi)部心里活動狀態(tài)，外表上看不到，聽不著，摸不著，只能通過人的行為方式和狀態(tài)來加以判斷。n人的一切行為的動因是人的需要，要對人的行為進行激勵，就要創(chuàng)造條件來滿足人的需要，進而實現(xiàn)對其行為的控制和調整。n激勵就是創(chuàng)造這種條件的方法，行為科學有如下激勵理論。X-Y理論（建立在對人的基本看法上）nX理論（惡）n天性好逸惡勞，盡可能逃避工作。n以自我為中心對組織漠不關心；n缺乏進取心，怕負責任；n趨向保守，反對改革。

35、n采取嚴厲、強制的管理方法，包括強迫、或嚴密的監(jiān)督。nY理論（善）n人并非天生厭惡工作；n能自我控制自我指揮，外部的懲罰和威脅不能促使人的努力；n具有想象力和創(chuàng)造力；n能接受責任和主動承擔責任。n分權受權，擴大工作自主范圍，采取參與制，鼓勵自我評價。強化理論n強化是指對一種行為的肯定或否定使行為得到重復或制止的過程?；居^點為；n人的行為受到正強化趨向于重復發(fā)生，受對負強化會趨向減少發(fā)生；n欲激勵人按一定要求和方式去工作，獎勵比懲罰更有效；n反饋是強化的一種重要形式；n考慮強化的時效性；n對希望發(fā)生的行為應明確規(guī)定和表格。HSE管理體系的主要組成部分nHSE管理體系是在早期殼牌指南和經(jīng)驗的基礎

36、上，并加進了三個新要點而建立起來的。n質量管理原則：包括提高和反饋，如審核與評審。n危害和效應管理（HEMP）n管理一體化：對HSE關鍵的各方面進行管理控制來實現(xiàn)一體化。危害和效應管理（HEMP）n識別：“根本原因是什么？” “是什么地方出錯了？”n評估：“它的嚴重性是什么？” “還會怎么樣？”n控制：“防止/消除/減少可能性” “有更好的辦法嗎？” “如何防止？”n恢復：“減輕后果，應急反應，恢復” “如何限制后果？” “如何恢復？”返回HSE管理體系構成質量管理HSE管理體系管理一體化危害效應管理CNPC推進HSE管理體系質量管理管理體系一體化QHSE傳統(tǒng)安全管理職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境管理HSE

37、管理體系管理模式HSE管理體系運行模式 HSE與ISO9000、ISO14000具有相同的運行模式，共同遵守質量專家查理斯.戴明提供的管理模式。 按照戴明模式,一個公司的活動可分為四個互相聯(lián)系的環(huán)節(jié)，即PDCA循環(huán)：計劃計劃改進改進檢查檢查實施實施 持持 續(xù)續(xù) 改改 進進PDCA管理模式DOCHECKPLANACTION1.3HSE管理體系管理模式PDCA循環(huán)nP-規(guī)劃: 根據(jù)公司特點確定承諾方針目標,并制定實現(xiàn)目標的具體措施。nD-實施：為實現(xiàn)目標，明確職責，依據(jù)活動特點，制定相關文件化程序及技術標準，對活動全過程實施有效控制。nC-驗證：在活動實施過程中，應有計劃、有針對性的對相關過程進行

38、監(jiān)控和審核，加強預防，以糾正偏離目標的現(xiàn)象。nA-改進：最高管理者定期進行評審，確保體系的適用性、充分性和有效性，以達到持續(xù)改進的目的。滾動球模型持 續(xù) 改 進HSE表現(xiàn)水平PDAC管理評審1.3HSE管理體系管理模式審審 核核檢查，監(jiān)測檢查，監(jiān)測反饋 糾正 改進HSE方針， 目標， 責任, 標準等審核、 評審 重要過程 和活動危害和影響評估計劃實 施糾正改進檢查監(jiān)測HSE管理體系1.3HSE管理體系管理模式 方針政策方針政策 PLANPLANDODOCHECKCHECKACTIONACTION 規(guī)劃規(guī)劃 環(huán)境因素 法律與其他要求 目標與指標 環(huán)境管理方案 實施與運作實施與運作 組織結構與職責

39、 培訓、意識和能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 文件控制 運行控制 應急準備和反應檢查與糾正措施檢查與糾正措施監(jiān)測和測量不一致，糾正和預防措施記錄環(huán)境管理體系審核管理評審管理評審 體系模型ISO14000環(huán)境管理體系檢查與糾正措施檢查與糾正措施監(jiān)督量測并評估績效策劃策劃制定計劃以達到政策之承諾PLANPLANCHECKCHECKACTIONACTION管理評審管理評審審查及改善安全健康管理體系，以持續(xù)改進整體績效方針方針以聲明形式確定對安全健康管理的承諾實施與運行實施與運行組織資源、建立機制以有效施行并達到政策及目標DODO1.3HSE管理體系管理模式OHS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系Shell HS

40、EMS10要素領導與承諾組織機構、責任、資源與文件危害與影響管理規(guī)劃與程序實 施審 核管理評審糾正與改進監(jiān) 測糾正與改進糾正與改進方針與戰(zhàn)略目標1.3HSE管理體系管理模式Shell HSE管理體系E&P論壇領導與承諾方針與戰(zhàn)略目標組織、資源與文件組織結構與責任管理代表資源能力承包商溝通文件與控制評價與風險管理危害與后果識別評價危害與后果記錄目標與表現(xiàn)準則風險減低措施設計一般要求資產(chǎn)整合程序與作業(yè)文件變更管理意外于緊急方案執(zhí)行與監(jiān)測活動與任務監(jiān)測記錄不符合與糾正事故報告事故處理審計與管理評審審計管理評審1.3HSE管理體系管理模式E&P論壇提出的HSEMS模型1.3HSE管理體

41、系管理模式ISO/CD14690管理體系模型螺旋槳模型BP對HSE業(yè)績的承諾保障審計HSE要求風險管理計劃制度/程序/規(guī)章行動/行為HSE業(yè)績BP董事會HSE報告風險管理審查審基&審查 自薦評估業(yè)績數(shù)據(jù)BP集團HSE保障體系當?shù)豀SE管理體系BPBP的目的的目的和期盼和期盼BPBP的經(jīng)理的經(jīng)理們主要做們主要做什么什么會出現(xiàn)什會出現(xiàn)什么問題及么問題及如何預防如何預防如何安全如何安全有效地開有效地開展工作展工作每人都努每人都努力做好力做好HSEHSE工作工作定期報告定期報告事故、工事故、工傷和廢氣傷和廢氣排放排放董事會定期審查HSE進展各業(yè)務單各業(yè)務單元元HSEHSE進進展年審展年審風險在如風險在如何變化，何變化，管理的如管理的如何何對管理制對管理制度和設備度和設備獨立審查獨立審查目標完成目標完成的怎么樣的怎么樣自查檢驗自查檢驗是否言行是否言行一致一致BP HSE管理體系體系模型l1、領導重視并負責l2、風險評估和管理l3、人員、培訓和行為l4、與承包商和其他方合作l5、裝置設計和安裝l6、運行和維修l7、變更的管理l8、信息和資料保存l9、用戶和產(chǎn)品l10、社區(qū)和相關方的意識l11、危及和應急管理l12、事故分析和預防l13、評估、保障和改進BP HSEMS框架的13個要素BP