城市燃?xì)忭椖抗芾淼腍SE理念和風(fēng)險識別與控制

1、風(fēng)險識別與控制 共 頁1城市燃?xì)怙L(fēng)險控制城市燃?xì)怙L(fēng)險控制風(fēng)險識別與控制 共 頁2審查改善審查改善檢查糾正檢查糾正可容許風(fēng)險可容許風(fēng)險？改善計劃或管理控制維持管理否是持續(xù)持續(xù)改進(jìn)改進(jìn)風(fēng)險識別與控制 共 頁3 1 1、 危險源的概念危險源的概念 (1) 危險源的定義：危險源的定義：危險源危險源人身傷害或疾病人身傷害或疾病財產(chǎn)損失財產(chǎn)損失工作環(huán)境破環(huán)工作環(huán)境破環(huán)或以上之組合或以上之組合危險因素危險因素有害因素有害因素可能導(dǎo)致可能導(dǎo)致對危險源的辨識、控制和管理是安全控對危險源的辨識、控制和管理是安全控制的基本工作制的基本工作風(fēng)險識別與控制 共 頁4(1) 危險源的定義：危險源的定義：危險源是可能導(dǎo)致人

2、身傷害或疾病、危險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。害因素。 危險因素危險因素有害因素有害因素突發(fā)性和短時間作用的因素突發(fā)性和短時間作用的因素在一定時間內(nèi)的慢性損害和積累作用在一定時間內(nèi)的慢性損害和積累作用多導(dǎo)致事故多導(dǎo)致事故多導(dǎo)致職業(yè)病多導(dǎo)致職業(yè)病安全控制的主要對象安全控制的主要對象危危險險源源危險因素危險因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用的因素，有害因素有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。危險源危險源是安全控制的主要對象，所以，有人把安全控制也稱為危險控制或安全風(fēng)險控制。風(fēng)險識別與控制 共

3、 頁5(2) 兩類危險源兩類危險源第一類危險源第一類危險源危險物質(zhì)（泄漏）危險物質(zhì)（泄漏）能量（意外釋放）能量（意外釋放）能量載體能量載體 可能發(fā)生意外釋放的可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險物質(zhì)能量的載體或危險物質(zhì)稱作稱作第一類危險源。能量或危險物質(zhì)的第一類危險源。能量或危險物質(zhì)的意外釋放意外釋放是事故發(fā)是事故發(fā)生的物理本質(zhì)。通常把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量生的物理本質(zhì)。通常把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為的能量載體作為第一類危險源第一類危險源來處理。來處理。 風(fēng)險識別與控制 共 頁6第二類危險源第二類危險源 正常正常狀態(tài)狀態(tài)異常狀態(tài)異常狀態(tài)失效失效故障故障能量按人能量按人們的意志

4、們的意志控制（無控制（無事故）事故）發(fā)發(fā)生生事事故故人的不安全行為人的不安全行為物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)不良環(huán)境條件不良環(huán)境條件約束限制能量的措施（約束限制能量的措施（設(shè)備、工設(shè)備、工 具）的失效或具）的失效或破壞破壞風(fēng)險識別與控制 共 頁7 造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源。稱作第二類危險源。在生產(chǎn)、生活中，為了利用能量，人們制造了各種機(jī)器設(shè)備，讓能量按照人們的意圖在系統(tǒng)中流動、轉(zhuǎn)換和做功為人類服務(wù)，而這些設(shè)備設(shè)施又可以看成是限制約束能量的工具。正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生意

5、外釋放，即不會發(fā)生事故。但是，一旦這些約束或限制能量或危險物質(zhì)的措施受到破一旦這些約束或限制能量或危險物質(zhì)的措施受到破壞或失效（故障），則將發(fā)生事故壞或失效（故障），則將發(fā)生事故。第二類危險源包括人的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件三個方面不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件三個方面。風(fēng)險識別與控制 共 頁8(3) 危險源與事故危險源與事故第一類危險源第一類危險源第二類危險源事故發(fā)生的主體事故發(fā)生的主體和前提和前提事故發(fā)生的事故發(fā)生的條件條件事故出現(xiàn)的難易事故出現(xiàn)的難易程度和可能性大程度和可能性大小小事故的嚴(yán)重程事故的嚴(yán)重程度度事事故故發(fā)發(fā)生生共同共同作用作用 事故的發(fā)生是兩類

6、危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險第一類危險源源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中，兩在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存，相輔相成。第一類危險源類危險源相互依存，相輔相成。第一類危險源是事故的主是事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。定事故發(fā)生的可能性大小。風(fēng)險識別與控制 共 頁9 危害因素的分類危害因素的分類按按GB/T138161992 生產(chǎn)過程危險和危害因素分類和代碼生產(chǎn)過程危險和危害因素分類和代碼 六類六類（物理、化學(xué)、生物、

7、生理、行為及其他）（物理、化學(xué)、生物、生理、行為及其他）按按GB64411986企業(yè)傷亡事故分類企業(yè)傷亡事故分類16類類 物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、灼燙、等等物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、灼燙、等等按按職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定七類七類 生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害風(fēng)險識別與控制 共 頁10按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類 物理性危險、危害因素物理性危險、危害因素 行為性危險、危害因素行為性危險、危害因

8、素 化學(xué)性危險、危害因素化學(xué)性危險、危害因素 生物性危險、危害因素生物性危險、危害因素 心理、生理性危險、危害因素心理、生理性危險、危害因素 其他危險、危害因素其他危險、危害因素 風(fēng)險識別與控制 共 頁11物理性危險、危害因素物理性危險、危害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷設(shè)備、設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷防護(hù)缺陷電危害電危害 能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成灼傷的高溫物質(zhì) 噪聲危害噪聲危害 能造成凍傷的低溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì) 振動危害振動危害 粉塵與氣溶膠粉塵與氣溶膠 電磁輻射電磁輻射 作業(yè)環(huán)境不良作業(yè)環(huán)境不良運動物危害運動物危害 信號缺陷信號缺陷明火明火 標(biāo)志缺陷標(biāo)志缺陷 其他物理性風(fēng)險其他物理性風(fēng)險因素因素易燃易

9、爆性物質(zhì)易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)有毒物質(zhì) 生物性危險、危害因素生物性危險、危害因素腐蝕性物質(zhì)腐蝕性物質(zhì) 致病微生物致病微生物其他化學(xué)性風(fēng)險、危害因素其他化學(xué)性風(fēng)險、危害因素 傳染病傳染病媒介物媒介物 致害動物致害動物 致害植物致害植物 其他生物性風(fēng)險、危害因素其他生物性風(fēng)險、危害因素風(fēng)險識別與控制 共 頁12心理、生理性危害、危害因素心理、生理性危害、危害因素 負(fù)荷超限負(fù)荷超限 健康狀況異常健康狀況異常 行為性危險、危害因素行為性危險、危害因素 從事禁忌作業(yè)從事禁忌作業(yè) 指揮錯誤指揮錯誤 心理異常心理異常 操作失誤操作失誤 辨識功能缺陷辨識功能缺陷 監(jiān)護(hù)失誤監(jiān)護(hù)失誤 其他心理

10、、生理性風(fēng)險危害因素其他心理、生理性風(fēng)險危害因素 其他失誤其他失誤 其他行為性風(fēng)險其他行為性風(fēng)險 和有害因素和有害因素 其他危險、危害因素其他危險、危害因素風(fēng)險識別與控制 共 頁13參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類 參照參照GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類企業(yè)傷亡事故分類，將危險、危害因素分為，將危險、危害因素分為20類類 物體打擊物體打擊 冒頂片幫冒頂片幫 車輛傷害車輛傷害 透水透水 機(jī)械傷害機(jī)械傷害 放炮放炮 起重傷害起重傷害 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 觸電觸電 火藥爆炸火藥爆炸 淹溺淹溺 鍋爐爆炸鍋爐爆炸 灼燙灼燙 容器爆炸容器爆炸 火災(zāi)火災(zāi) 其它爆炸其它爆炸

11、高處墜落高處墜落 中毒和窒息中毒和窒息 坍塌坍塌 其他傷害其他傷害 風(fēng)險識別與控制 共 頁14 參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定的規(guī)定將將危害因素危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射、非電離輻射電離輻射)、其他危害因素等、其他危害因素等七類。七類。風(fēng)險識別與控制 共 頁152、 危險識別的三種時態(tài)、三種狀態(tài)和七種類型危險識別的三種時態(tài)、三種狀態(tài)和七種類型 (1)三種時態(tài) 三種時態(tài)分為過去、現(xiàn)在和將

12、來過去、現(xiàn)在和將來。組織在對現(xiàn)有的環(huán)境污染及環(huán)境問題進(jìn)行充分識別的同時，也要看到以往遺留的環(huán)境問題，這些因素可能仍在產(chǎn)生環(huán)境影響;此外，還須注意到計劃中的活動在將來可能產(chǎn)生的環(huán)境因素，產(chǎn)品出廠以后可能帶來的環(huán)境影響等。 (2)三種狀態(tài) 正常狀態(tài)正常狀態(tài):正常生產(chǎn)及動作的條件下產(chǎn)生的環(huán)境問題; 異常狀態(tài)異常狀態(tài):設(shè)備開機(jī)、停機(jī)、檢修、停電時的變化; 緊急狀態(tài)緊急狀態(tài):可合理預(yù)見的緊急情況，如意外泄漏、爆炸、坍塌、井噴、事故排放、雷擊、火災(zāi)、環(huán)境設(shè)備的故障等。 正常、異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素及其對環(huán)境的影響有較大差別，組織應(yīng)分別加以識別和評價，特別注意不要遺漏緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素，組織的許多重大

13、環(huán)境因素往往針對的就是緊急狀態(tài)。風(fēng)險識別與控制 共 頁16 (3)七種類型七種類型 環(huán)境因素具體表現(xiàn)為以下七種類型: 大氣排放大氣排放:污染因子的形式有粉塵、煙塵、氣溶膠、有毒有害氣體等;排放形式有點源排放和無組織排放等。 水體排放水體排放:生活污水與工業(yè)廢水中各類污染因子的產(chǎn)生與排放，對天然地表水體、海洋、土壤的污染與破壞等。 廢物管理廢物管理:工業(yè)廢物，特別是危險和有害廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、處理和處置;生活、辦公廢物的產(chǎn)生與排出。 土地污染土地污染:各種化學(xué)物質(zhì)(如農(nóng)藥和化肥)、有害廢物、重金屬等對土壤的污染，污染物質(zhì)的積累和進(jìn)一步擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移，地下水污染等;土地的占用。 風(fēng)險識別與控制

14、共 頁17 對社區(qū)的影響對社區(qū)的影響:組織產(chǎn)生的污染源如噪聲、振動、灰塵、惡臭、光污染、景觀破壞等對周圍社區(qū)環(huán)境的影響。 原材料與自然資源的消耗原材料與自然資源的消耗: :能源(油、電、氣等)、資源(水、生物、植物、礦產(chǎn)等)和各種原材料等的使用，消耗和浪費;特別是不可再生物質(zhì)的耗竭。 其他地方性環(huán)境問題其他地方性環(huán)境問題:如水資源短缺生物多樣性保護(hù)、由當(dāng)?shù)貧夂蛞鸬娘L(fēng)沙、由當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的地方性疾病、綠化等。 在識別環(huán)境因素的過程中往往容易將注意力集申于組織的現(xiàn)場活動而忽略產(chǎn)品設(shè)計過程和產(chǎn)品使用本身帶來的環(huán)境影響。然而，在某些情況下，產(chǎn)品帶來的環(huán)境影響是十分顯著的。風(fēng)險識別與控制 共 頁18二、

15、危害分析程序二、危害分析程序選定作業(yè)活動選定作業(yè)活動風(fēng)險識別與控制 共 頁19分析步驟分析步驟1 1、把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，先做什么、其次做什么等等，2 2、 用用3 3 4 4個詞說明一個步驟，只說做什么，個詞說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做。而不說如何做。3 3、 分解時應(yīng)：分解時應(yīng)：觀察工作觀察工作與操作者一起討論研究與操作者一起討論研究運用自己對這一項工作的知識運用自己對這一項工作的知識結(jié)合上述三條結(jié)合上述三條風(fēng)險識別與控制 共 頁20對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提對于每一步驟要問可能發(fā)生什么

16、事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。風(fēng)險識別與控制 共 頁21 常用職業(yè)危害性識別評價方法法律依據(jù)常用職業(yè)危害性識別評價方法法律依據(jù) 噪聲危害性評價噪聲危害性評價 生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所 LD8095 噪聲作業(yè)分級噪聲作業(yè)分級 非生產(chǎn)場所非生產(chǎn)場所 GBJ8785工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范粉塵危害性評價粉塵危害性評價 GB581786 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危

17、害程度分級生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級體力勞動強(qiáng)度評價體力勞動強(qiáng)度評價 GB386997體力勞動強(qiáng)度分級體力勞動強(qiáng)度分級風(fēng)險識別與控制 共 頁22)高溫作業(yè)危害評價高溫作業(yè)危害評價 GB93589高溫作業(yè)允許接觸熱時間限值高溫作業(yè)允許接觸熱時間限值 GB420097 高溫作業(yè)分級高溫作業(yè)分級 有毒作業(yè)崗位危害性評價有毒作業(yè)崗位危害性評價 GB1233190 有毒作業(yè)分級有毒作業(yè)分級作業(yè)環(huán)境有害物質(zhì)危害性評價作業(yè)環(huán)境有害物質(zhì)危害性評價 GB504485職業(yè)性接觸毒物危害程度分級職業(yè)性接觸毒物危害程度分級風(fēng)險識別與控制 共 頁23低溫作業(yè)危害性評價低溫作業(yè)危害性評價（環(huán)境溫度（環(huán)境溫度=5攝氏度）攝

18、氏度） GB/T144092 低溫作業(yè)分級低溫作業(yè)分級冷水作業(yè)危害性評價冷水作業(yè)危害性評價（水溫低于（水溫低于 =5攝氏度）攝氏度） GB/T1443993 冷水作業(yè)分級冷水作業(yè)分級振動作業(yè)危害性分析振動作業(yè)危害性分析 GB1043489作業(yè)場所局部振動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)場所局部振動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)采光、照明危害性分析采光、照明危害性分析 建筑設(shè)計采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險識別與控制 共 頁24(6) (6) 建設(shè)工程安全技術(shù)措施計劃建設(shè)工程安全技術(shù)措施計劃 1) 施工安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容：施工安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容： 工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限 規(guī)章制

19、度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度等。 2) 在編制施工安全技術(shù)措施計劃時，對某些特殊情況的考在編制施工安全技術(shù)措施計劃時，對某些特殊情況的考慮慮 對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目，除制定項目總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程分部分項工程的安全技術(shù)措施。 對高處作業(yè)、井下作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的作業(yè)，電器、壓力容器等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)規(guī)程，并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格檢查。風(fēng)險識別與控制 共 頁25 制定和完善施工安全操作規(guī)程制定和完善施工安全操作規(guī)程 編制各施工工種，特別是危險性較大工種的安全施工操作要求，作為規(guī)范和檢查考核員工安全生

20、產(chǎn)行為的依據(jù)。 4) 工程施工安全技術(shù)措施工程施工安全技術(shù)措施 施工安全技術(shù)措施包括安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和安全預(yù)防措施，主要有17方面的內(nèi)容：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防起重設(shè)備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。風(fēng)險識別與控制 共 頁26 (7)施工安全技術(shù)措施計劃的實施施工安全技術(shù)措施計劃的實施 1) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計劃實施的重建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計劃實施的重要保證。安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)要保證。安全生產(chǎn)

21、責(zé)任制是指企業(yè)對項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。 2)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn) 安全教育的要求：安全教育的要求： 廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工真正認(rèn)識廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺的遵守各項的科學(xué)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺的遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)

22、章制度。風(fēng)險識別與控制 共 頁27 把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容。規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容。 建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，考核成績要記入員建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，考核成績要記入員工檔案。工檔案。 電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工，電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工，起重工、機(jī)械司機(jī)、機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種工人，除一般起重工、機(jī)械司機(jī)、機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證安全教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證

23、后，方可獨立操作。后，方可獨立操作。 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，也要進(jìn)行安全教育，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗操，也要進(jìn)行安全教育，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗操作。作。（變更管理）（變更管理） 風(fēng)險識別與控制 共 頁28 (8) (8) 安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底 安全技術(shù)交底的基本要求安全技術(shù)交底的基本要求 項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。 技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)。 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在問題。 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施。 應(yīng)將

24、工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底。 風(fēng)險識別與控制 共 頁29 定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊伍進(jìn)行書面交底。 保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容 本工程項目的施工作業(yè)特點和危險點； 針對危險點的具體預(yù)防措施； 應(yīng)注意的安全事項； 相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； 發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。風(fēng)險識別與控制 共 頁30(9) (9) 安全檢查安全檢查（1）安全檢查類型（2）安全檢查注意事項（3） 安全檢查的主要內(nèi)容（4）項目經(jīng)理部安全檢查的主要規(guī)定 工程項目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止

25、事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，安全檢查是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理項目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。風(fēng)險識別與控制 共 頁31停止使用該物質(zhì)，或以無害物代之停止使用該物質(zhì)，或以無害物代之改使用危害性低的物質(zhì)改使用危害性低的物質(zhì)工程技術(shù)控制工程技術(shù)控制管理控制管理控制個體防護(hù)個體防護(hù)消除危險消除危險降低危險降低危險個體防護(hù)個體防護(hù)將危險源與人員隔離(10) 風(fēng)風(fēng) 險險 化化 減減 步步 驟驟風(fēng)險識別與控制 共 頁32三三. HSE管理體系應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案管理體系應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案 (一)、應(yīng)急管理1、緊急狀態(tài) 緊急狀態(tài)是指組織在其活動、產(chǎn)品或服務(wù)過程中，由于某

26、種主觀或客觀原因都有可能發(fā)生緊急情況或意外事故，主要包括： 風(fēng)險識別與控制 共 頁33 五五. 危險源識別與風(fēng)險評價危險源識別與風(fēng)險評價 1）危險源辨識的方法）危險源辨識的方法 專家調(diào)查法專家調(diào)查法 (定性的定性的)l 頭腦風(fēng)暴法l 德爾菲法 安全調(diào)查表法安全調(diào)查表法 (SCL)風(fēng)險識別與控制 共 頁34 危險源識別與風(fēng)險評價危險源識別與風(fēng)險評價 2) 風(fēng)險評價方法(定量的)方法方法1 1 R = p * f 式中R 風(fēng)險大小 p 事故發(fā)生的概率（頻率） f 事故后果的嚴(yán)重程度極顯著極顯著顯著顯著輕微輕微保護(hù)措施保護(hù)措施預(yù)預(yù)防防措措施施不顯著不顯著危危害害發(fā)發(fā)生生可可能能性性后果嚴(yán)重程度后果嚴(yán)

27、重程度風(fēng)險識別與控制 共 頁35 危險源識別與風(fēng)險評價危險源識別與風(fēng)險評價 2）風(fēng)險評價方法）風(fēng)險評價方法 方法方法1 風(fēng)險分級表風(fēng)險分級表 極小極小中等中等很大很大重大損重大損失失(嚴(yán)重傷嚴(yán)重傷害害) 中度損失中度損失（傷害）（傷害） 輕度損失輕度損失（輕微傷害）（輕微傷害） 后果（）后果（）可能性（）可能性（）風(fēng)風(fēng)險險級級別別（大大小?。?風(fēng)險評價是評估危險風(fēng)險評價是評估危險源所帶來的風(fēng)險大小及確源所帶來的風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過定風(fēng)險是否可容許的全過程。根據(jù)評價結(jié)果對風(fēng)險程。根據(jù)評價結(jié)果對風(fēng)險進(jìn)行分級，按不同級別的進(jìn)行分級，按不同級別的風(fēng)險有針對性地采取風(fēng)險風(fēng)險有針對性地采取風(fēng)

28、險控制措施?？刂拼胧?風(fēng)險識別與控制 共 頁362）風(fēng)險評價的方法 方法方法2 2（作業(yè)條件危險性評價方法或（作業(yè)條件危險性評價方法或 LECLEC方法）方法） 公式：S L E C 式中：S 風(fēng)險大小 L 事故發(fā)生的可能性，按表1Z205032-2所給的定義取值 E 人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，按1Z205032-3所給的定義取值 C 事故后果的嚴(yán)重程度，按表1Z205032-4所給的定義取值風(fēng)險識別與控制 共 頁37 事故發(fā)生的可能性（事故發(fā)生的可能性（L）可能性極小、完全意外1實際不可能0.1可能、但不經(jīng)常3極不可能0.2相當(dāng)可能6很不可能、可以設(shè)想0.5必然發(fā)生的10事故發(fā)生的可

29、能性事故發(fā)生的可能性分值分值事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性分值分值風(fēng)險識別與控制 共 頁38 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）非常罕見的暴露0.5每周一次3每年幾次暴露1每天工作時間內(nèi)暴露6每月一次暴露2連續(xù)暴露10人員暴露于危險環(huán)境的頻繁人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度程度分值分值人員暴露于危險環(huán)境的頻人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度繁程度分值分值風(fēng)險識別與控制 共 頁39引人關(guān)注，輕傷1非常嚴(yán)重，一人死亡15較大，受傷較重3災(zāi)難，數(shù)人死亡40嚴(yán)重，致殘或重傷7大災(zāi)難，許多人死亡100事故發(fā)生造成的后果事故發(fā)生造成的后果分值分值事故發(fā)生造成的后果事故發(fā)生造成的后果分值分值表

30、表1Z205032-4. 1Z205032-4. 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C C）風(fēng)險識別與控制 共 頁40危險性分值危險性分值危險級別危險級別 20以下以下可忽略風(fēng)險可忽略風(fēng)險2070可容許風(fēng)險可容許風(fēng)險70160中度風(fēng)險中度風(fēng)險160320重大風(fēng)險重大風(fēng)險320以上以上不容許風(fēng)險不容許風(fēng)險危險源辨識與風(fēng)險評價危險源辨識與風(fēng)險評價 2） 風(fēng)險評價方法風(fēng)險評價方法 方法方法2風(fēng)風(fēng) 險險 分分 級級 表表風(fēng)險識別與控制 共 頁41按事故后果嚴(yán)重程度分類按事故后果嚴(yán)重程度分類105工作日以上（3個半月）1個工作日以上，105個工作日以下每個傷者損失工作日每個傷者損失工作日人體在短時

31、間內(nèi)發(fā)生病變一次死亡10人以上（含10人）一次3 人以上(含3人)一次死亡12 人引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失勞動能力輕度或暫時喪失對人的傷害特征對人的傷害特征急性中毒事故急性中毒事故特大傷亡事故特大傷亡事故重大傷亡事故重大傷亡事故死亡事故死亡事故重傷事故重傷事故輕傷事故輕傷事故事故程度事故程度風(fēng)險識別與控制 共 頁42(3)危險源的控制方法（措施）危險源的控制方法（措施） 1 ) 第一類危險源控制方法（措施） 消除危險源，用安全品代替危消除危險源，用安全品代替危險品（如：采用低壓電等）險品（如：采用低壓電等）限制能量或危險物質(zhì)限制能量或危險物質(zhì)隔離隔離避免或減少事故避免或減少

32、事故損失的措施損失的措施隔離隔離個體防護(hù)用品個體防護(hù)用品設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，使能量設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，使能量或危險物質(zhì)釋放，減小或危險物質(zhì)釋放，減小其破壞性和危害性其破壞性和危害性避難與援救措施避難與援救措施 規(guī)定安全距離規(guī)定安全距離隔離設(shè)施隔離設(shè)施防止事故發(fā)防止事故發(fā)生技術(shù)措施生技術(shù)措施措措施施風(fēng)險識別與控制 共 頁43(3) 危險源的控制方法（措施） 2) 第二類危險源控制方法（措施）第二類危險源控制方法（措施）增加安全系數(shù)增加安全系數(shù) 提高可靠性提高可靠性 設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)減少故障減少故障故障故障安全設(shè)計安全設(shè)計故障消極方案故障積極方案故障正常方案風(fēng)險識別與控制 共 頁44 安全控制

33、的目標(biāo)安全控制的目標(biāo) 減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。安全控制的目標(biāo)減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)。減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)。安全管理的目標(biāo):零事故，零傷害零事故，零傷害, ,零損失零損失. .風(fēng)險識別與控制 共 頁45（4） 危險源控制的策劃原則危險源控制的策劃原則l盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險的危險源，如用安全品取代危險品；l如果是不可能消除有重大風(fēng)險的危險源，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險的措施，如使用低壓電器等；l在條件允許時，應(yīng)使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗；l應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步來改善安全控制措施；風(fēng)險

34、識別與控制 共 頁46（3）危險源控制的策劃原則）危險源控制的策劃原則 （續(xù)前）（續(xù)前）l 應(yīng)考慮保護(hù)每個工作人員的措施；l 將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來；l 應(yīng)考慮引入諸如機(jī)械安全防護(hù)裝置的維護(hù)計劃的要求；l 在各種措施還不能絕對保證安全的情況下，作為最終手段，還應(yīng)考慮使用個人防護(hù)用品；l 應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急方案；l 預(yù)防性測定指標(biāo)是否符合監(jiān)視控制措施計劃的要求。風(fēng)險識別與控制 共 頁47 風(fēng)險控制策劃表風(fēng)險控制策劃表 只有當(dāng)風(fēng)險已經(jīng)降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作不容許的不容許的 直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配給大量的資源。當(dāng)

35、風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，就應(yīng)采取應(yīng)急措施重大的重大的 應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時間期限內(nèi)實施降低風(fēng)險的措施。在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)一步的評價，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)控制措施中度的中度的 不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持?？扇菰S的 不采取措施且不必保留文件記錄可忽略的 措措 施施風(fēng)風(fēng) 險險（3） 危險源控制的策劃原則危險源控制的策劃原則風(fēng)險識別與控制 共 頁48第 頁 應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適用的風(fēng)險控應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適用的風(fēng)險控制措施制措施風(fēng)險識別與控制 共 頁491）火災(zāi)、爆炸、危險品泄漏；2）臺風(fēng)、洪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害；3）疾病爆發(fā)；4）放射性物質(zhì)丟失；5）大型吊裝物及吊裝設(shè)備的傾倒、建筑物、構(gòu)筑物、坍塌等施工作業(yè)事件；6）其它有可能發(fā)生的造成人員、財產(chǎn)重大損失的事件。風(fēng)險識別與控制 共 頁502、應(yīng)急管理 應(yīng)急管理應(yīng)急管理是指