旅游規(guī)劃前期分析

1、基礎(chǔ)分析1 發(fā)展背景分析正確認(rèn)識(shí)開封黃河旅游區(qū)開發(fā)的必要性和緊迫性。開封是河南省沿黃“三點(diǎn)一線”黃金旅游線上的東部明珠，是國(guó)務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城和我國(guó)七大古都之一，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。悠久的歷史、豐富的文化遺存給開封留下了大量的歷史人文景觀，形成了極富特色的旅游資源。但相比較人文景觀的豐富，生態(tài)、休閑、度假型的旅游產(chǎn)品較為缺乏，這不利于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，也不利于開封城市形象的綜合提升。因此，打造開封黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)，開發(fā)建設(shè)生態(tài)型休閑度假旅游產(chǎn)品是推動(dòng)開封旅游業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。1.1推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要開封黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)集獨(dú)特的自然資源和深厚的文化資源與

2、一身，融生態(tài)、休閑、度假、游憩、觀賞、體驗(yàn)為一體的旅游區(qū)。這種類型的旅游區(qū)在國(guó)內(nèi)外尚不多見，具有極強(qiáng)的獨(dú)特性和吸引力，它不僅能對(duì)開封歷史文化和自然資源進(jìn)行組合包裝，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)交通、餐飲、旅館、商業(yè)、娛樂、環(huán)保、科研等行業(yè)的全面發(fā)展，而且對(duì)于人類的未來(lái)生存具有深遠(yuǎn)的意義，是未來(lái)旅游發(fā)展的大趨勢(shì)。如果開封黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)抓住這次機(jī)遇，形成開封乃至全省旅游發(fā)展的重要一環(huán)，對(duì)于促進(jìn)開封地方經(jīng)濟(jì)乃至推動(dòng)整個(gè)河南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生持久的作用。1.2提升開封城市形象的需要旅游業(yè)屬形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力。知名度高、吸引力大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益就好，反之則差。長(zhǎng)期以來(lái)，開封一直以悠遠(yuǎn)的歷史

3、和深厚的文化為國(guó)內(nèi)外游客所熟知，這在形成城市特色的同時(shí)，也造成了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題，而在未來(lái)城市發(fā)展越來(lái)越強(qiáng)調(diào)生態(tài)、休閑的背景下，這會(huì)使得城市難以跟上時(shí)代潮流的發(fā)展。因此，必須從生態(tài)休閑入手，完善開封的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)的打造將填補(bǔ)開封旅游的這一空白，使得開封不僅是一座文化名城，也是一座生態(tài)名城，文化與生態(tài)的和諧交融將是開封的城市形象得到前所未有的提升。1.3促進(jìn)黃河文化發(fā)掘的需要當(dāng)我們?cè)诂F(xiàn)代文明的侵襲下慢慢失去民族傳統(tǒng)特點(diǎn)的時(shí)候，屬于我們的旅游資源也漸漸地消失，如果我們不能以生態(tài)旅游的理念開發(fā)和保護(hù)旅游資源，那么民族的文化也就會(huì)逐漸沒落。千百年來(lái)，自然的變遷和兩岸

4、人民與黃澇的抗?fàn)?，演化生成了開封段黃河令人驚嘆的“懸河”奇觀，以及雄渾壯闊的大河自然風(fēng)光和人文景觀。黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)的最獨(dú)特的魅力就在于其獨(dú)特的自然景觀中還蘊(yùn)含著深厚的歷史文化內(nèi)涵，它是黃河文化和中原文化的重要組成部分，具有顯著的地域個(gè)性特征和科學(xué)文化價(jià)值。通過旅游開發(fā)，可以更好地保護(hù)和發(fā)掘民族文化中塵封已久的歷史，對(duì)于傳承和弘揚(yáng)中華文化有著重要的意義。1.4加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)的需要生態(tài)資源是一種有限的資源，一旦遭到破壞就無(wú)法復(fù)原，具有不可逆性。在當(dāng)前城市化壓力日益增大的背景下，珍貴的生態(tài)資源正在逐年減少，通過旅游開發(fā)來(lái)對(duì)其施行保護(hù)是一種能夠得到雙贏的方法。開封段黃河灘區(qū)有覆蓋著不同植

5、被的沙丘、濕地自然保護(hù)區(qū)、鳥類棲息地、草地、臨黃高灘防風(fēng)固沙林區(qū)、河心洲、面積大小不等的水面、百里標(biāo)準(zhǔn)化堤防景觀帶、地?zé)岬榷喾N自然資源，還有蔚為壯觀的，河床平均高于市區(qū)地面710米，被一代偉人毛澤東成為奇觀的地上“懸河”。這些生態(tài)資源對(duì)于調(diào)節(jié)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、維持地方的生物多樣性具有重要意義。通過黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)的建設(shè)，可以對(duì)其中有價(jià)值的資源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，從而使這些珍貴的資源得以留存后世。1.5滿足多元旅游需求的需要旅游活動(dòng)的方式是多種多樣的，人民群眾的旅游需求也是多層次的，當(dāng)代的游客也越發(fā)傾向于能夠在一個(gè)地方同時(shí)享受的多種旅游感受，這也是杭州西湖等融自然與文化于一體的旅游景區(qū)廣受歡迎的

6、重要原因。從景區(qū)自身來(lái)說，黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)既有獨(dú)特的自然景觀，又蘊(yùn)含豐富的歷史文化信息，具有滿足游客多元旅游需求的潛力。從地區(qū)來(lái)說，黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)的建設(shè)可以將生態(tài)休閑和度假引入開封旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之中，彌補(bǔ)開封旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏重人文的不足，從而使開封的形成多元化的旅游市場(chǎng)。2. 綜合現(xiàn)狀分析2.1經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀2009年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，同比增長(zhǎng)8.7%。河南全省地區(qū)生產(chǎn)總值19480億元，比上年增長(zhǎng)10.9%。開封全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值777.05億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.6%。雖然總體而言，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷

7、提高，但全市經(jīng)濟(jì)總量偏小，城鄉(xiāng)居民收入總體水平偏低也是客觀存在的問題，尤其與鄭州、洛陽(yáng)等城市仍然有較大差距。經(jīng)濟(jì)狀況可能會(huì)成為限制未來(lái)黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。2.2開封旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀截止2009年年底，開封市實(shí)現(xiàn)旅游收入108億元，同比增長(zhǎng)29.2%；接待游客人數(shù)3095萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.4%。從目前情況來(lái)看，開封旅游客源主要來(lái)自國(guó)內(nèi)，國(guó)外游客所占比重較少。游客數(shù)量排列前12名的省市分別是：河南、河北、山東、江蘇、山西、陜西、廣東、北京、黑龍江、浙江、安徽、四川。境外游客則以日本、韓國(guó)、東南亞地區(qū)（新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、印度尼西亞）以及臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)為主。游

8、客的年齡結(jié)構(gòu)為青壯年游客占絕對(duì)數(shù)量（占69.9）。旅游方式以觀光旅游為主（占40.2%），其余為休閑度假、會(huì)議與商務(wù)旅游、探親訪友等。旅游組織方式以家庭或親朋結(jié)伴出游、單位組織旅游為主，其次為個(gè)人旅游，旅行社組織的居后。游客主要參觀開封的歷史古跡、觀賞菊花特色藝術(shù)、觀看民俗風(fēng)情表演和感受悠久的中原文化，但城市中人造景觀仿古建筑偏多也給游客留下了不佳的印象。我們認(rèn)為，開封市的旅游業(yè)近年來(lái)雖然取得了顯著的發(fā)展，但也存在著旅游服務(wù)功能不全、旅游六要素發(fā)展不平衡、景區(qū)仍處于門票經(jīng)濟(jì)、城市旅游形象不夠突出、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、缺乏重量級(jí)旅游景區(qū)等問題。雖然開封有著豐富的旅游資源，但大多是歷史文化遺產(chǎn)和仿古

9、建筑，自然生態(tài)資源的開發(fā)不夠。而黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)所能提供的以生態(tài)、休閑、度假為主題的綜合性旅游產(chǎn)品恰好可以彌補(bǔ)上述不足。在旅游配套設(shè)施方面，目前全市共有旅游景區(qū)18家，旅行社54家，旅游星級(jí)酒店（賓館）27家。但旅游飯店以三星級(jí)和二星級(jí)為主，接待能力和服務(wù)水平與國(guó)內(nèi)主要旅游城市相比明顯偏低，尤其接待大型旅游團(tuán)隊(duì)和承辦大型節(jié)慶活動(dòng)的能力不夠。旅行社普遍存在規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、效益不高，品牌形象不突出的現(xiàn)象，急需提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求。此外，黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)范圍內(nèi)的旅游配套設(shè)施更加稀缺，餐飲設(shè)施也很簡(jiǎn)陋，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。2.3區(qū)位交通現(xiàn)狀開封位于

10、河南省沿黃“三點(diǎn)一線”黃金旅游線路和“一帶四區(qū)”的傳統(tǒng)旅游開發(fā)帶上。此外，開封地處中原，交通便利，跨越我國(guó)東西部的主干鐵路隴海鐵路途經(jīng)開封站。從開封向西可達(dá)鄭州、洛陽(yáng)、西安等地，向東可到江蘇、徐州等地。開封距鄭州70公里，距商丘150公里，由此中轉(zhuǎn)經(jīng)京廣、京九鐵路可達(dá)全國(guó)各地。黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)西起金明區(qū)黒崗口，東至蘭考東壩頭，南北以黃河大堤為基準(zhǔn)，大堤內(nèi)到河道，大堤外以堤腳為準(zhǔn)1-1.5千米。核心地帶為西起回回寨，東至開柳路，北至黃河，南至連霍高速。2.4分析結(jié)論黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)具有極其獨(dú)特的自然景觀和極其豐富的文化內(nèi)涵，其雄渾壯闊的自然風(fēng)光和極為獨(dú)特的人文景觀，尤其“懸河

11、”奇觀，是在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)中都非常具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游資源。其開發(fā)不僅能夠提升開封整體旅游形象，完善開封旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，而且能夠有效地保護(hù)其范圍內(nèi)的濕地、森林、生物等各類生態(tài)資源，可以說在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面都能發(fā)揮較好的效益。3. 旅游資源分析3.1旅游資源概況開封市旅游資源首先是歷史文化遺產(chǎn)和仿古建筑，其次為近代陵園、紀(jì)念館、休閑娛樂健身場(chǎng)所、地方旅游商品、自然河段等，其中人文景觀占主要成份。黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)內(nèi)則蘊(yùn)含著豐富的旅游資源類型，其中包括自然風(fēng)景、歷史文化、濕地、動(dòng)植物等多種旅游資源，特別是“懸河”景觀綜合了自然和人文的多種特征。3.2旅游資源類型3.2.1“懸河”景觀這是

12、該區(qū)域最有代表性的旅游資源，它既是自然景觀，又是人文景觀，它演繹了千百年來(lái)自然的變遷和兩岸人民與黃澇的抗?fàn)?，極具顯著的地域個(gè)性特征。風(fēng)景資源開封段黃河寬闊偉岸，河道曲折滾動(dòng)，景色雄渾。黃河在這里盡展“雄、渾、壯、闊、懸”的獨(dú)特氣質(zhì)和風(fēng)采。其中，蘭考東壩頭是1855年黃河下游最后一次大改道的地方，歷史上最著名的銅瓦鄉(xiāng)決口就發(fā)生在這里，這里是“九曲”黃河最后一灣，咆哮的黃河在此由東西轉(zhuǎn)向東北，奔騰而去。在此觀河，水天一色，令人眼界開闊。文化資源歷史許多社會(huì)名人涉足黃河故土，留下眾多的遺蹤圣跡，趣事佳話。倉(cāng)頡造字臺(tái)；魏惠王開鴻溝，引黃河水通航運(yùn)利灌溉，富強(qiáng)魏國(guó)；趙匡胤陳橋兵變黃袍加身；于謙治河；李自

13、成水困開封城；乾隆皇帝為黑崗口決堤賦詩(shī)；林則徐發(fā)配途中受命到開封堵黃河決口，留下了現(xiàn)列為市級(jí)文物保護(hù)單位的“林公堤”；1946年國(guó)共兩黨舉行黃河歸故談判，首先在開封拉開帷幕，從此開創(chuàng)人民治黃的新篇章。濕地資源灘涂?jī)?nèi)溝河縱橫，水洼、坑塘星羅密布。較大的溝河、坑塘有20多處，水面面積2000多畝，黃河大堤外側(cè)沿堤也分布著一些坑塘水面，開封縣曲興鄉(xiāng)有水面8000多畝，黑池和柳池兩個(gè)平原水庫(kù)水面達(dá)7.4平方公里。生物資源開封柳園口省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)共有黑鸛、白鸛。丹頂鶴、白鶴、白頭鶴、小鴇、大鴇、金雕等各種級(jí)別的保護(hù)動(dòng)物69種。目前開封黃河工程森林覆蓋面積達(dá)85%以上，除堤頂?shù)缆芬酝獾墓こ瘫砻嫒可?/p>

14、林化和草皮化。栽植綠化苗木20多個(gè)品種，共計(jì)10000多畝，種植適生林2500畝，基本成為三季有花、四季常青的生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。開封縣大堤外側(cè)有千畝杏園。柳園口大堤內(nèi)，有多處成片的桃林。春季桃花盛開，杏花爭(zhēng)艷，秋季果實(shí)累累，與四周農(nóng)田、村舍構(gòu)成一幅令人心曠神怡的田園風(fēng)光。3.3分析結(jié)論長(zhǎng)期以來(lái)，開封黃河的獨(dú)特自然和文化旅游資源一直未被有效開發(fā)利用，也少為外界所知，僅偶有外地游客來(lái)此游玩、考察。而通過分析，我們發(fā)現(xiàn)黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)范圍內(nèi)的旅游資源是極為豐富，也是極為獨(dú)特的。這種極具綜合性和獨(dú)特性的資源將為黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)的成功開發(fā)提供保障。4. SWOT分析4.1優(yōu)勢(shì)（Stren

15、gths）（1）規(guī)劃區(qū)域具有獨(dú)特的自然風(fēng)貌和文化內(nèi)涵，“懸河”的景觀和人文內(nèi)涵在全國(guó)乃至世界都是絕無(wú)僅有的；（2）規(guī)劃區(qū)域所在的開封市為國(guó)務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城和我國(guó)七大古都之一，獨(dú)特的城市風(fēng)貌和濃郁的民俗文化對(duì)規(guī)劃區(qū)域構(gòu)成了內(nèi)在的支撐；（3）開封地處中原，交通便利，這為規(guī)劃區(qū)域的游客集散提供了有利條件；（4）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)旅游資源極其豐富，不僅有“懸河”奇觀、粗獷豪邁的北國(guó)風(fēng)光，而且有柳園口省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，其內(nèi)蘊(yùn)藏了大量珍貴的生物資源4.2劣勢(shì)（Weaknesses）（1）長(zhǎng)期以來(lái)，開封黃河的獨(dú)特自然和文化旅游資源一直未被有效開發(fā)利用，也少為外界所知，知名度不夠；（2）開封的旅游配

16、套設(shè)施和接待能力與國(guó)內(nèi)主要旅游城市相比偏低，規(guī)劃區(qū)域的配套設(shè)施更加稀缺；（3）開封市的經(jīng)濟(jì)總量偏小，城鄉(xiāng)居民收入總體水平偏低，與國(guó)內(nèi)主要旅游城市仍然有一定差距。4.3機(jī)遇（Opportunities）（1）近年來(lái)，開封旅游業(yè)得到市委、市政府的高度重視，開封市圍繞“旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步提升了全市景區(qū)規(guī)模和建設(shè)管理水平、城市功能和形象，有力地推動(dòng)了全市旅游業(yè)的健康快速發(fā)展；（2）黃河（懸河）旅游區(qū)融生態(tài)旅游、文化旅游、觀光旅游、休閑度假旅游等多種旅游方式于一體，符合當(dāng)今世界旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，在未來(lái)的旅游市場(chǎng)中將有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；（3）通過推動(dòng)黃河（懸河）生態(tài)休閑旅游區(qū)全

17、面開發(fā)，所帶來(lái)的資金流、物流、人流，將為開封旅游注入持久的發(fā)展動(dòng)力。4.4威脅（Threats）（1）開封周邊地區(qū)旅游的強(qiáng)勁開發(fā)有可能使客源分流；（2）新的開發(fā)有可能給水體帶來(lái)污染，破壞規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境；（3）新的開發(fā)有可能對(duì)黃河防汛與城市排澇產(chǎn)生影響。4.5分析結(jié)論 綜上所述，黃河（懸河）旅游區(qū)具有獨(dú)特的自然和人景觀、豐富的各類旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位條件，但其配套設(shè)施不足、接待能力較低解釋客觀事實(shí)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，規(guī)劃區(qū)域必須在保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下，充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入挖掘和開發(fā)各類旅游資源，為開封旅游的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。5 相關(guān)規(guī)劃分析5.1開封市旅游發(fā)展總體規(guī)劃規(guī)劃

18、強(qiáng)化、細(xì)化了開封旅游發(fā)展原有的一些正確理念，并有充實(shí)與創(chuàng)新。規(guī)劃在未來(lái)開發(fā)內(nèi)容上凸現(xiàn)出四大主題：（1）平面結(jié)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)以“宋都文化旅游區(qū)”為核心，以外圍“柳園口千古黃河園”、“朱仙古鎮(zhèn)”和“焦裕祿紀(jì)念園”構(gòu)成的“穩(wěn)定人文旅游大三角”；（2）反映黃河懸河、古河道、古建筑、主題公園、博物館與展覽館、地方民俗、特色飲食、歷史人物與事件等豐富載體合成的“宋文化攬勝集萃大觀”；（3）追蹤由于黃河多遷多變，對(duì)開封地區(qū)自然與人文環(huán)境帶來(lái)巨大影響，其中特別是因黃河泛濫造成的幾座城市疊壓所提供的“千年人地關(guān)系見證地”；（4）對(duì)黃河水患演變過程和埋藏在地下或已經(jīng)消失了的歷史遺存，采用多媒體三維動(dòng)畫軟件、激光探視技術(shù)、傳統(tǒng)影視技術(shù)等手段構(gòu)建的“虛擬現(xiàn)實(shí)旅游演示場(chǎng)”。此外，規(guī)劃在“旅游發(fā)展戰(zhàn)略”、“旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)”、“旅游地域項(xiàng)目建設(shè)”以及“旅游市場(chǎng)營(yíng)銷”等方面，提出了一些新的思路，貫徹了可持續(xù)發(fā)展的原則，為開封市旅游發(fā)展構(gòu)建了較為合理的框架。5.2開封市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃提出了遵循大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，通過對(duì)以宋文化為代表的文化旅游資源的深度開發(fā)和整合，對(duì)休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)等新產(chǎn)品和旅游“食、住、行、游、購(gòu)、娛”要素產(chǎn)品的開發(fā)完善，全面提升開封市旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；?、國(guó)際化水平