抽水蓄能設(shè)備項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書

1、泓域咨詢/抽水蓄能設(shè)備項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書目錄第一章 項(xiàng)目概況8一、 項(xiàng)目概述8二、 項(xiàng)目提出的理由10三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成10四、 資金籌措方案11五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃11七、 環(huán)境影響11八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則12九、 研究范圍13十、 研究結(jié)論13十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13第二章 市場(chǎng)分析16一、 能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促進(jìn)儲(chǔ)能需求增長(zhǎng)16二、 抽水蓄能基本介紹16第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性18一、 基本原理：重力勢(shì)能和電能的相互轉(zhuǎn)換18二、 電價(jià)機(jī)制理順，行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段19三、 儲(chǔ)能方案對(duì)比：抽蓄技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)21四

2、、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能21第四章 建筑工程技術(shù)方案23一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求23二、 建設(shè)方案23三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)27建筑工程投資一覽表27第五章 選址方案29一、 項(xiàng)目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 提升城市品質(zhì)，建設(shè)“神韻隨州”32四、 塑造產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，打造全省特色增長(zhǎng)極32五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)33第六章 法人治理結(jié)構(gòu)34一、 股東權(quán)利及義務(wù)34二、 董事39三、 高級(jí)管理人員44四、 監(jiān)事46第七章 發(fā)展規(guī)劃49一、 公司發(fā)展規(guī)劃49二、 保障措施53第八章 運(yùn)營(yíng)管理56一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨56二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)56三、 各部門職責(zé)及權(quán)限57四、

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度60第九章 進(jìn)度計(jì)劃66一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排66項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表66二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施67第十章 工藝技術(shù)方案分析68一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析68二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析70三、 質(zhì)量管理71四、 設(shè)備選型方案72主要設(shè)備購(gòu)置一覽表73第十一章 安全生產(chǎn)分析74一、 編制依據(jù)74二、 防范措施75三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)79第十二章 投資估算及資金籌措81一、 投資估算的依據(jù)和說明81二、 建設(shè)投資估算82建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息84建設(shè)期利息估算表84四、 流動(dòng)資金86流動(dòng)資金估算表86五、 總投資87總投資及構(gòu)成一覽表87六、 資金籌措與投資計(jì)劃88項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌

4、措一覽表88第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)90一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算90營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費(fèi)用估算表91固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表92無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表93利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表95二、 項(xiàng)目盈利能力分析95項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表97三、 償債能力分析98借款還本付息計(jì)劃表99第十四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析101一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析101二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策103第十五章 總結(jié)105第十六章 附表附錄107營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費(fèi)用估算表107固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表108無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表109利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表110項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表111借款還本付

5、息計(jì)劃表112建設(shè)投資估算表113建設(shè)投資估算表113建設(shè)期利息估算表114固定資產(chǎn)投資估算表115流動(dòng)資金估算表116總投資及構(gòu)成一覽表117項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表118報(bào)告說明2021年4月3日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見（發(fā)改價(jià)格2021633號(hào)），強(qiáng)調(diào)“以兩部制電價(jià)政策為主體，進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制，以競(jìng)爭(zhēng)性方式形成電量電價(jià)，將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強(qiáng)化與電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的銜接，逐步推動(dòng)抽水蓄能電站進(jìn)入市場(chǎng)”，其中主要變化在于容量電價(jià)傳導(dǎo)方式疏通、保證電站6.5%的內(nèi)部收益率、電量電價(jià)依然不貢獻(xiàn)主要利潤(rùn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)化定價(jià)。633號(hào)文的出臺(tái)

6、再一次明確了抽水蓄能電站執(zhí)行兩部制電價(jià)的價(jià)格機(jī)制，并且對(duì)兩部制電價(jià)的細(xì)節(jié)進(jìn)行了明確，提高了兩部制電價(jià)的可操作性，也對(duì)于抽水蓄能電站的運(yùn)營(yíng)提供了更多的激勵(lì)，成為了我國(guó)抽水蓄能電價(jià)機(jī)制形成過程中具有里程碑意義的文件。1）完善容量電價(jià)核定機(jī)制：按照經(jīng)營(yíng)期定價(jià)法核定抽水蓄能容量電價(jià)，電站經(jīng)營(yíng)期按40年核定，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)資本金內(nèi)部收益率按6.5%核定。建立容量電費(fèi)納入輸配電價(jià)回收的機(jī)制，政府核定的抽水蓄能容量電價(jià)對(duì)應(yīng)的容量電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)支付，納入省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)回收，完善容量電費(fèi)在多個(gè)省級(jí)電網(wǎng)以及特定電源和電力系統(tǒng)間的分?jǐn)偡绞健?）以競(jìng)爭(zhēng)性方式形成電量電價(jià)：在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的地方，抽水蓄能電站抽水電價(jià)、上

7、網(wǎng)電價(jià)按現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格及規(guī)則結(jié)算；在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)尚未運(yùn)行的地方，抽水蓄能電站抽水電量可由電網(wǎng)企業(yè)提供，抽水電價(jià)按燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的75%執(zhí)行，鼓勵(lì)委托電網(wǎng)企業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu)，抽水電價(jià)按中標(biāo)電價(jià)執(zhí)行；需要在多個(gè)省區(qū)分?jǐn)側(cè)萘侩娰M(fèi)的抽水蓄能電站，抽水電量、上網(wǎng)電量按容量電費(fèi)分?jǐn)偙壤謹(jǐn)傊料嚓P(guān)省級(jí)電網(wǎng)。不過，電量電價(jià)的角色仍和之前保持一致，不貢獻(xiàn)主要利潤(rùn)，根據(jù)文件，“鼓勵(lì)抽水蓄能電站參與輔助服務(wù)市場(chǎng)或輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，上一監(jiān)管周期內(nèi)形成的相應(yīng)收益，以及執(zhí)行抽水電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)形成的收益，20%由抽水蓄能電站分享，80%在下一監(jiān)管周期核定電站容量電價(jià)時(shí)相應(yīng)扣減，形成的虧損由抽水蓄能電站承擔(dān)”。根據(jù)謹(jǐn)慎

8、財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4884.35萬元，其中：建設(shè)投資3719.49萬元，占項(xiàng)目總投資的76.15%；建設(shè)期利息99.55萬元，占項(xiàng)目總投資的2.04%；流動(dòng)資金1065.31萬元，占項(xiàng)目總投資的21.81%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入8900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用6851.02萬元，凈利潤(rùn)1500.14萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.97%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2067.86萬元，全部投資回收期5.68年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一

9、定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：抽水蓄能設(shè)備項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx集團(tuán)有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx5、項(xiàng)目聯(lián)系人：馬xx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼

10、續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服

11、務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約13.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx套抽水蓄能設(shè)備/年。二

12、、 項(xiàng)目提出的理由抽水蓄能是目前全世界應(yīng)用最為廣泛的一種儲(chǔ)能方案。根據(jù)CNESA的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全球已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模191.1GW，其中，抽水蓄能的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到172.5GW，占比超90%。與其他儲(chǔ)能方案相比，抽水蓄能具備技術(shù)成熟可靠、容量大、經(jīng)濟(jì)性好、運(yùn)行靈活等顯著優(yōu)勢(shì)，主要劣勢(shì)在于其對(duì)于地理?xiàng)l件的要求較高、建設(shè)周期長(zhǎng)。堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障、建設(shè)品質(zhì)隨州，全市地區(qū)生產(chǎn)總值及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體高于全國(guó)全省平均水平。GDP進(jìn)入千億元俱樂部，居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，均提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)，人民生活、民主法治、資源

13、環(huán)境等絕大多數(shù)小康指標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4884.35萬元，其中：建設(shè)投資3719.49萬元，占項(xiàng)目總投資的76.15%；建設(shè)期利息99.55萬元，占項(xiàng)目總投資的2.04%；流動(dòng)資金1065.31萬元，占項(xiàng)目總投資的21.81%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資4884.35萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）2852.91萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額2031.44萬元。五、 項(xiàng)目

14、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：8900.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：6851.02萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：1500.14萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：23.97%。5、全部投資回收期（Pt）：5.68年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：3162.40萬元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和投入使用后，其產(chǎn)生的污染源經(jīng)有效處理后，將不致對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度考慮是可行的。項(xiàng)目建設(shè)單位在執(zhí)行“

15、三同時(shí)”的管理規(guī)定的同時(shí)，切實(shí)落實(shí)本環(huán)境影響報(bào)告中的環(huán)保措施，并要經(jīng)環(huán)境保護(hù)管理部門驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可投入使用。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)

16、品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。九、 研究范圍按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。十、 研究結(jié)論本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所

17、采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積8667.00約13.00畝1.1總建筑面積14532.401.2基底面積5026.861.3投資強(qiáng)度萬元/畝283.182總投資萬元4884.352.1建設(shè)投資萬元3719.492.1.1工程費(fèi)用萬元3256.332.1.2其他費(fèi)用萬元394.202.1.3預(yù)備費(fèi)萬元68.962.2建設(shè)期利息萬元99.552.3流動(dòng)資金萬元1065.313資金籌措萬元4884.353.1自籌資金萬元2852.913.2銀行貸款萬元2031.444營(yíng)業(yè)收入萬元8900.00正常運(yùn)

18、營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元6851.02""6利潤(rùn)總額萬元2000.19""7凈利潤(rùn)萬元1500.14""8所得稅萬元500.05""9增值稅萬元406.52""10稅金及附加萬元48.79""11納稅總額萬元955.36""12工業(yè)增加值萬元3166.80""13盈虧平衡點(diǎn)萬元3162.40產(chǎn)值14回收期年5.6815內(nèi)部收益率23.97%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2067.86所得稅后第二章 市場(chǎng)分析一、 能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促進(jìn)儲(chǔ)能需求增長(zhǎng)全

19、國(guó)火電裝機(jī)占比持續(xù)降低，但發(fā)電依賴性仍較高。十三五以來，全國(guó)火電裝機(jī)量占比逐年下降，2021年累計(jì)裝機(jī)量占比已降至不足55%，但發(fā)電方面仍對(duì)火電依賴度較高，2021年其發(fā)電量占比達(dá)到67.4%，而水電、風(fēng)光、核電發(fā)電量占比僅為16%、12%、5%，且除水電外，其他新能源電力幾乎都存在發(fā)電不穩(wěn)定的問題，隨著未來新能源電力占比的進(jìn)一步提升，電網(wǎng)將面對(duì)更大考驗(yàn)。根據(jù)國(guó)際能源署，可再生能源發(fā)電量占比對(duì)于電力系統(tǒng)的影響大致可以劃分為以下四個(gè)階段，對(duì)應(yīng)不同的挑戰(zhàn)程度與潛在危機(jī)。我國(guó)可再生能源發(fā)電量已經(jīng)從第三階段向第四階段邁進(jìn)，風(fēng)電和光伏等能源的不確定性以及核電調(diào)峰能力不足的缺點(diǎn)日益顯著。二、 抽水蓄能基本

20、介紹抽水蓄能是目前全世界應(yīng)用最為廣泛的一種儲(chǔ)能方案。廣義上，儲(chǔ)能可以分為電儲(chǔ)能、熱儲(chǔ)能和氫儲(chǔ)能三類，其中電儲(chǔ)能是目前最主要的儲(chǔ)能形式。電儲(chǔ)能中，根據(jù)儲(chǔ)存的原理不同可以分為電化學(xué)儲(chǔ)能和機(jī)械儲(chǔ)能。1）電化學(xué)儲(chǔ)能要包括鋰離子電池、鉛蓄電池和鈉硫電池等。2）機(jī)械儲(chǔ)能主要包括抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能和飛輪儲(chǔ)能等。根據(jù)CNESA的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全球已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模191.1GW，其中，抽水蓄能的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到172.5GW，占比超90%，其次是電化學(xué)儲(chǔ)能，占比約7.5%。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 基本原理：重力勢(shì)能和電能的相互轉(zhuǎn)換抽水蓄能電站的基本原理是重力勢(shì)能和電能的相

21、互轉(zhuǎn)換，主要由兩座海拔高度不同的水庫(kù)、水泵、水輪機(jī)以及配套的輸水系統(tǒng)等組成。當(dāng)電力需求較低，有電能盈余時(shí)，利用電能將位于較低海拔處水庫(kù)的水抽至較高海拔處水庫(kù)，將暫時(shí)多余的電能轉(zhuǎn)化成勢(shì)能進(jìn)行儲(chǔ)存。當(dāng)電力需求較高，有電能短缺時(shí)，將高海拔水庫(kù)的水釋放，使其回到低海拔水庫(kù)并且推動(dòng)水輪機(jī)發(fā)電，以實(shí)現(xiàn)勢(shì)能到電能的轉(zhuǎn)化。抽蓄電站可以分為純抽水蓄能電站與混合式抽水蓄能電站兩種，區(qū)別主要在于有無天然徑流匯入以及能否利用天然徑流發(fā)電。純抽蓄電站沒有或僅有少量天然徑流匯入，其運(yùn)行主要是通過上下水庫(kù)的水循環(huán)利用，由于抵消蒸發(fā)和滲漏的損失，需要對(duì)水源進(jìn)行少量補(bǔ)充；而混合式抽蓄電站的上水庫(kù)則有天然徑流匯入，既可以利用江河

22、徑流進(jìn)行常規(guī)發(fā)電，又可以滿足調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相等需求?；旌鲜匠樗钅茈娬鞠喈?dāng)于在常規(guī)的水電站的基礎(chǔ)上，增建可逆機(jī)組和抽水泵，使得發(fā)出的電能可以儲(chǔ)存并且和勢(shì)能相互轉(zhuǎn)換。常規(guī)水電站可以通過改建與抽水蓄能電站實(shí)現(xiàn)結(jié)合開發(fā)，改建手段通常有上庫(kù)結(jié)合、加泵擴(kuò)機(jī)和一體化改造三種。二、 電價(jià)機(jī)制理順，行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段我國(guó)的抽蓄電價(jià)機(jī)制經(jīng)過多次變革，成本疏導(dǎo)是近年來影響投資主體積極性的主要因素。第一階段：2008年前，租賃制為主Ø租賃制付費(fèi)，指電網(wǎng)按照補(bǔ)償固定成本和合理收益的原則核定每年定額租賃費(fèi)，不單獨(dú)核定電價(jià)。租賃制付費(fèi)結(jié)算容易，權(quán)責(zé)分明，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者獲得電站的全部使用權(quán)，可以根據(jù)自己的需求靈

23、活調(diào)度，而電站所有者獲取穩(wěn)定的收入，適合抽水蓄能電站建設(shè)的起步階段，易于操作。然而，這種模式的弊端也十分明顯，由于每年的租賃費(fèi)用是事先按照“成本+預(yù)期收益”的方式核定，抽水蓄能資源的利用與否與收入不直接掛鉤，費(fèi)用無法反應(yīng)抽蓄電站的真實(shí)價(jià)值。抽水蓄能電站的積極性較低，無法充分發(fā)揮其調(diào)峰、調(diào)頻的作用。同時(shí)盡管存在租賃費(fèi)用分?jǐn)偡桨?，即電網(wǎng)承擔(dān)50%，發(fā)電企業(yè)和用戶各承擔(dān)25%，但實(shí)際操作并沒有完全落實(shí)，湖南黑麋峰抽水蓄能電站、呼蓄電站兩個(gè)由發(fā)電企業(yè)主導(dǎo)的抽蓄電站最終都因虧損而被出售。第二階段：2008-2014年，“租賃費(fèi)”轉(zhuǎn)向單一容量電費(fèi)。Ø租賃模式屬于市場(chǎng)行為，理論上不應(yīng)該采取政府核價(jià)

24、的管理方式，2008年發(fā)改委發(fā)布關(guān)于將抽水蓄能電站“租賃費(fèi)”改為“容量電費(fèi)”問題的批復(fù)（發(fā)改價(jià)格20082937號(hào)），文件明確提出：將桐柏等抽蓄電站的“租賃費(fèi)”統(tǒng)一改為“容量電費(fèi)”，原核定的標(biāo)準(zhǔn)不變。之后的抽水蓄能電價(jià)基本以單一容量電價(jià)為主。第三階段：2014年后，兩部制電價(jià)提出。為了解決以上兩種電價(jià)機(jī)制中，收益與電站使用不掛鉤造成的電站對(duì)電網(wǎng)貢獻(xiàn)度極低的問題，2014年，發(fā)改委發(fā)布文件，稱“電力市場(chǎng)形成前，實(shí)行兩部制電價(jià)。抽水蓄能容量電費(fèi)和損耗納入當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)一核算，并通過銷售電價(jià)疏導(dǎo)至終端用戶”，即抽蓄成本可由終端用戶承擔(dān)。兩部制電價(jià)，包括容量電價(jià)和電量電價(jià)，容量電價(jià)主要體現(xiàn)抽水

25、蓄能電站提供調(diào)頻、調(diào)壓、系統(tǒng)備用和黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)的價(jià)值，抽水蓄能電站通過容量電價(jià)回收抽發(fā)運(yùn)行成本外的其他成本并獲得合理收益，與實(shí)際用電量無關(guān)；電量電價(jià)主要體現(xiàn)抽水蓄能電站提供調(diào)峰服務(wù)的價(jià)值，彌補(bǔ)抽水蓄能電站通過電量電價(jià)回收抽水、發(fā)電的運(yùn)行成本。抽水電價(jià)按燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的75%執(zhí)行，但由于抽蓄的效率大概是75%，即常說的“抽四發(fā)三”，故電量電價(jià)可獲取的收益十分有限。然而，由于當(dāng)時(shí)抽水蓄能電站對(duì)于電網(wǎng)的作用有限，抽水蓄能電站參與電力輔助服務(wù)仍然處于探索期，抽水蓄能電站的經(jīng)濟(jì)收益未能充分體現(xiàn)，同時(shí)，受限于產(chǎn)權(quán)分配等問題，全國(guó)范圍內(nèi)仍然沒有形成統(tǒng)一的定價(jià)機(jī)制，兩部制電價(jià)的落地成為難題。四階段：

26、2016年起，抽蓄電站不納入輸配電成本，國(guó)家電網(wǎng)叫停抽蓄項(xiàng)目。2015年新一輪電改時(shí)，市場(chǎng)化用戶將不執(zhí)行目錄電價(jià)，取而代之的是“市場(chǎng)化交易的上網(wǎng)電價(jià)+輸配電價(jià)+政府性基金電價(jià)”，不包括抽蓄容量電價(jià)，2016、2019年發(fā)改委又陸續(xù)發(fā)文，宣布“抽水蓄能電站不得納入可計(jì)提收益的固定資產(chǎn)范圍”、“抽水蓄能電站不允許計(jì)入輸配電成本”，抽蓄的成本無法順利傳導(dǎo)，受此影響，2019年國(guó)家電網(wǎng)有限公司下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知，提出“不再安排抽水蓄能新開工項(xiàng)目”。三、 儲(chǔ)能方案對(duì)比：抽蓄技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，儲(chǔ)能方案可以劃分為電網(wǎng)側(cè)，電源側(cè)和用戶側(cè)三類，不同的場(chǎng)景下，儲(chǔ)能發(fā)揮著不同的功能：

27、1）發(fā)電側(cè)：主要解決電量偏差、出力波動(dòng)等問題，常見的方案有火電靈活性改造、風(fēng)光儲(chǔ)一體化等；2）電網(wǎng)側(cè)：主要價(jià)值體現(xiàn)在緩解電力缺口、參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、增強(qiáng)電網(wǎng)可靠性等，抽水蓄能為電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的主要方案；3）用戶側(cè)：在用戶側(cè)，儲(chǔ)能是實(shí)現(xiàn)分時(shí)電價(jià)管理的主要手段，還可用于容量管理和電能質(zhì)量調(diào)節(jié)，可能的方案包括電化學(xué)儲(chǔ)能、儲(chǔ)能參與需求側(cè)響應(yīng)調(diào)節(jié)（虛擬電廠1）等。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，大力實(shí)施柔性引才戰(zhàn)略，深入

28、推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。第四章 建筑工程技術(shù)方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國(guó)家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡(jiǎn)潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)

29、構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)本期工程項(xiàng)目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計(jì)：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計(jì)1、車間廠房設(shè)計(jì)：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計(jì)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計(jì)：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計(jì)1、墻體設(shè)計(jì)：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實(shí)砌，內(nèi)墻

30、均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計(jì)：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國(guó)家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實(shí)心頁(yè)巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計(jì)1、屋面設(shè)計(jì)：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計(jì)：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對(duì)于變壓器室、配電室等特殊場(chǎng)所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集。

31、有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國(guó)標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計(jì)1、樓房地面設(shè)計(jì)：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計(jì)：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計(jì)1、內(nèi)墻面設(shè)計(jì)：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計(jì)：均涂裝高級(jí)彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計(jì)1、樓梯設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計(jì)：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備

32、區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計(jì)防腐設(shè)計(jì)以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對(duì)待，綜合考慮防腐蝕措施。對(duì)生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并

33、利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實(shí)測(cè)接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積14532.40，其中：生產(chǎn)工程8849.27，倉(cāng)儲(chǔ)工程3167.93，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1489.72，公共工程1025.48。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程2714.508849.271112.161.11#生產(chǎn)車間814.352654.78333.651.22#生產(chǎn)車間678.632212.32278.041.33#生產(chǎn)車間651.482123.82266.921.44#生產(chǎn)車間570.041858.

34、35233.552倉(cāng)儲(chǔ)工程1156.183167.93316.432.11#倉(cāng)庫(kù)346.85950.3894.932.22#倉(cāng)庫(kù)289.05791.9879.112.33#倉(cāng)庫(kù)277.48760.3075.942.44#倉(cāng)庫(kù)242.80665.2766.453辦公生活配套295.581489.72237.133.1行政辦公樓192.13968.32154.133.2宿舍及食堂103.45521.4083.004公共工程854.571025.48121.18輔助用房等5綠化工程1288.7822.68綠化率14.87%6其他工程2351.368.837合計(jì)8667.0014532.401818.

35、41第五章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便

36、于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況隨州位于湖北省北部，聞名于世的編鐘出土于此，也是華夏始祖炎帝神農(nóng)的誕生地；隨州地處長(zhǎng)江流域和淮河流域的交匯地帶，東承武漢，西接襄陽，北臨信陽，南達(dá)荊州，居“荊豫要沖”，扼“漢襄咽喉”，為”鄂北重鎮(zhèn)”，是湖北省對(duì)外開放的”北大門”，國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略由東向西的重要接力站和中轉(zhuǎn)站，國(guó)務(wù)院于2000年6月25日批準(zhǔn)設(shè)立的地級(jí)市。全市版圖面積9636平方公里，總?cè)丝?58萬。根據(jù)2021年5月26日湖北省人民政府第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的湖北省第七次全國(guó)人口普查公報(bào)（第二號(hào)），截止2020年

37、11月1日零時(shí)，隨州市全市常住人口（指常住本市半年以上人口）2047923人。隨州是全國(guó)歷史文化名城，中華民族的始祖炎帝神農(nóng)就誕生在這里，他創(chuàng)耕耘、植五谷、嘗百草、興貿(mào)易，開創(chuàng)了中華民族的農(nóng)耕文明;城西擂鼓墩出土的曾侯乙編鐘震驚世界，被譽(yù)為世界音樂史上的奇跡；隨州曾是隋文帝楊堅(jiān)封地，隋朝因隨州而命名；隨州山川秀麗，大洪山、桐柏山、中華山、徐家河、封江等風(fēng)景名勝旅游區(qū)享譽(yù)省內(nèi)外。唐代大詩(shī)人李白曾以“彼美漢東國(guó)，川藏明月輝”的不朽詩(shī)篇贊美隨州。被譽(yù)為“楚北天空第一峰”的大洪山，集各類風(fēng)景名勝之精華，峰峻、山秀、林幽、洞奇、泉醇、湖美，為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；封江、徐家河水庫(kù)岸柳依依，百島競(jìng)秀、漁舟游弋

38、，有“水上公園”之勝名；平靖、黃土、武勝三大古關(guān)雄踞險(xiǎn)地，突兀而立，氣勢(shì)非凡。處處佳境引人入勝。隨州物產(chǎn)豐富，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)棉、商品?；?。已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源有40多種，其中黃金、鐵、磷礦石、大理石、重晶石、鉀長(zhǎng)石等18種資源已經(jīng)開發(fā)使用；特產(chǎn)眾多，茶葉、香菇、銀杏、蜜棗等產(chǎn)品馳名海內(nèi)外。高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，初步建成全國(guó)重要的專用汽車生產(chǎn)基地、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、航空物流裝備制造基地、地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地和優(yōu)秀旅游目的地；改革開放水平明顯提升，重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，融入新發(fā)展格局取得重

39、要成效；城市功能品質(zhì)提檔升級(jí)，城市空間和功能格局進(jìn)一步優(yōu)化，精細(xì)化管理水平明顯提升，城市神韻不斷彰顯，人民群眾享有更加安全、更加健康、更高品質(zhì)的城市生活；社會(huì)文明程度顯著提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，城市軟實(shí)力不斷增強(qiáng)；生態(tài)安全屏障更加牢固，國(guó)土空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善；人民生活更加幸福美好，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，譜寫疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)“湖北樣板”的“隨州篇”，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。市域治理效能達(dá)到更高水平，黨建引領(lǐng)的共建共治共享的社會(huì)治理格局和自治法治

40、德治相結(jié)合的基層治理體系基本形成，市域治理體制機(jī)制更加完善。“十四五”時(shí)期，我市處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢(shì)能迸發(fā)期、市域治理提升期，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，同時(shí)外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性明顯增加。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景十分廣闊。全市上下要胸懷“兩個(gè)大局”，以全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)的眼光看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，開好頂風(fēng)船、打好主動(dòng)仗，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。三、 提升城市品質(zhì)，建設(shè)“神韻隨州”敬畏城市、善待城市，加強(qiáng)全生命周期管理，注重前瞻規(guī)劃、功能建設(shè)、品質(zhì)提升、文化涵

41、養(yǎng)，統(tǒng)籌“三生”空間布局，推進(jìn)城市功能補(bǔ)短板，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造和諧宜居、富有神韻、更具活力的現(xiàn)代化城市。四、 塑造產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，打造全省特色增長(zhǎng)極堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以專汽之都、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、炎帝文化、風(fēng)機(jī)名城為基礎(chǔ)，深化、細(xì)化、實(shí)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大知名度，增強(qiáng)美譽(yù)度，形成有名有實(shí)的大產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源

42、的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依

43、法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司

44、經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4

45、）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事

46、、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控

47、制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)

48、際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其

49、一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益。控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由12人組成，其中獨(dú)立董事4名；設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)

50、預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；擬訂并向股東大會(huì)提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項(xiàng)；（12）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（13）聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（14）

51、決定公司因本章程規(guī)定的情形收購(gòu)本公司股份事項(xiàng)；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會(huì)。專門委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，依照本章程和董事會(huì)授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)審議決定。專門委員會(huì)成員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會(huì)的召集人為會(huì)計(jì)專業(yè)人士。董事會(huì)負(fù)責(zé)制定專門委員會(huì)工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會(huì)的運(yùn)作。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會(huì)議

52、事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會(huì)的召開和表決程序，董事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到或超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目，應(yīng)由董事會(huì)審議后報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人；董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由公司董事?lián)?，由董事?huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、

53、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。（7）董事會(huì)按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長(zhǎng)就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)（公司資產(chǎn)抵押、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)除外）的決定權(quán)限為，每一會(huì)計(jì)年度累計(jì)不超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由

54、董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)以書面或傳真形式在會(huì)議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、電話或傳真等方式召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應(yīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，必須經(jīng)出席董事會(huì)的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以

55、上方可做出決議。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票制。12、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。13、董事會(huì)做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會(huì)決議草案、電話或視頻會(huì)議等方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。14、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會(huì)，對(duì)所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。15、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事、董事會(huì)秘書和記錄人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)秘書應(yīng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)認(rèn)真組織記錄和整理，會(huì)議記錄應(yīng)完整、真實(shí)。出席會(huì)議的董事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案由董事會(huì)