征用土地及其審批程序

1、征用土地及其審批程序1 1、征用土地的概念，征用土地是指國(guó)家為了、征用土地的概念，征用土地是指國(guó)家為了公共利益的需要將屬農(nóng)民集體的土地由有權(quán)公共利益的需要將屬農(nóng)民集體的土地由有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)征為國(guó)有土地，屬于強(qiáng)制性批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)征為國(guó)有土地，屬于強(qiáng)制性征地行為。征地行為。2丶新的征地審批制度主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面面。（1）新法規(guī)定：征地審批只有國(guó)務(wù)院和省一級(jí)人民政府，地、市、縣無權(quán)批準(zhǔn)征用，省級(jí)人民政府的征地審批權(quán)也從耕地1000畝限制到525畝，其他土地由2000畝限制到1050畝（2）提高了征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 土地補(bǔ)償費(fèi)從原來的46倍提高到610倍；安置補(bǔ)助費(fèi)從原來的24倍提高到46倍，二項(xiàng)

2、之和從20倍提高到30倍。 （3）確立了較為完整的征地審批程序。征用土地報(bào)批流程示意圖。 征地批準(zhǔn)公告征用土地方案征地補(bǔ)償?shù)怯洈M定征地補(bǔ)償安置方案公告征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施。 （4）增強(qiáng)了征地行為的透明度。 征地批準(zhǔn)后的征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒍喂?、征地補(bǔ)償安置方案征求意見，征地費(fèi)用收支狀況公告等，都體現(xiàn)了征地行為的公開化和社會(huì)監(jiān)督作用。 3、報(bào)省政府批準(zhǔn)征用土地審批程序 （1）預(yù)報(bào)預(yù)審 單獨(dú)選址的建設(shè)單位向項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府國(guó) 土資源行政主管部門提出預(yù)審申請(qǐng)； 指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為實(shí)施規(guī)劃由市、縣人民政府國(guó)土資源行 政主管部門向省國(guó)土資源廳提出預(yù)審申請(qǐng)； 其他村鎮(zhèn)為實(shí)施規(guī)劃，向市、州人民政府國(guó)土資

3、源行政 主管部門提出預(yù)審； 受理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，出具預(yù)審報(bào) 告。（2）申請(qǐng)用地單獨(dú)選址的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省國(guó)土資源廳和項(xiàng)目所在市、縣國(guó)土資源局提出用地申請(qǐng)；為實(shí)施規(guī)劃分批次使用土地的，由所在地市縣國(guó)土資源局向省國(guó)土資源廳提出用地申請(qǐng)；申請(qǐng)內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件、擬用地地點(diǎn)、面積及地類、生產(chǎn)及投資規(guī)模、用地安排等。 （3）組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘 國(guó)土資源行政主管部門在接到申請(qǐng)后，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘； 交通、涌源等國(guó)家重點(diǎn)工程以及占地6.66公頃以上的，由省國(guó)土資源廳組織人員踏勘。 （4）委托統(tǒng)征，下達(dá)測(cè)量通知書 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見， 由國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)

4、征牽頭單3 位； 下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)量定界工作任務(wù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見， （5）擬定方案 建設(shè)用地呈報(bào)說明書（含擬使用土地的現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目用地安排、征地補(bǔ)償安置及有償使用情況等）； 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案（含占用農(nóng)地種類、位置、面積、質(zhì)量等） 補(bǔ)充耕地方案（含補(bǔ)充耕地和補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量、補(bǔ)充的協(xié)議、時(shí)限、資金落實(shí)情況及相應(yīng)的圖件等） 征用土地方案（含征用土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及各項(xiàng)地面附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、人員安置途徑等）； 供地方案（含供地方式“劃撥、出讓、租賃”、面積、用途、土地有償使用的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等）。 (6)上報(bào)審批 先報(bào)本級(jí)人民政府審核簽署意見； 后逐級(jí)上報(bào)審批； 按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。（7）批復(fù) 具批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源部門先審查； 后報(bào)同級(jí)人民政府審批； 國(guó)土資源行政主管部門代批準(zhǔn)機(jī)關(guān)下文批 （8）實(shí)施 發(fā)布征地批準(zhǔn)公告； 補(bǔ)償?shù)怯洠?擬定征地補(bǔ)償安置方案； 發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告，并聽取被征地單位和個(gè)人意見； 簽訂征地