關(guān)于我城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于我市城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r的調(diào)研報(bào)告前言城市交通系統(tǒng)是城市賴以生存和發(fā)展的保證。統(tǒng)觀全球的國(guó)際化大都市，交通的順暢程度直接影響著城市的發(fā)展。近年來(lái)，隨著居民生活水平日益提高，機(jī)動(dòng)車保有量的大幅度增加，我國(guó)交通擁堵的狀況日益嚴(yán)重。造成交通擁堵的原因有很多，既有交通投入、道路系統(tǒng)的原因，也有交通結(jié)構(gòu)、交通管理的原因，更有城市功能結(jié)構(gòu)與布局上的原因。如何控制大城市的交通擁堵?tīng)顩r成為了各級(jí)政府亟待解決的問(wèn)題之一，本文將以北京為例針對(duì)交通擁堵的成因以及如何解決交通擁堵進(jìn)行分析，并提由可行的建議。摘要我國(guó)多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，北京作為首都，是政治、文化中心，各方面都飛速發(fā)展，但是北京同時(shí)也在經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)飛速

2、發(fā)展所帶來(lái)的各種問(wèn)題，如同紐約、倫敦、東京、巴黎等國(guó)際性大都市在高速發(fā)展中所遇到的一樣，其中城市交通是一個(gè)非常突生的問(wèn)題，如何解決好這些城市發(fā)展的陣痛，對(duì)于城市進(jìn)一步的發(fā)展有著深刻的作用。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市迅速膨脹，城市交通、空間、人口、能源和環(huán)境的矛盾也日益尖銳。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市民由行次數(shù)增加，私人小汽車增加，由行范圍擴(kuò)大等原因，城市交通擁堵問(wèn)題變得十分尖銳。在與由租車司機(jī)等的交談中我們聽(tīng)到了這樣一段”的字歌”，可以從一個(gè)側(cè)面反映由目前北京交通中存在的很多問(wèn)題?！暗淖指琛保旱缆肥枪之惖模h(huán)線是很多的，進(jìn)去是不易的，由來(lái)是很難的改造是經(jīng)常的，花錢是很多的，收效是細(xì)微的，堵

3、車是必然的警察是很忙的，眼睛是很尖的，隱藏是巧妙的，生現(xiàn)是突然的態(tài)度是嚴(yán)正的，攔你是沒(méi)說(shuō)的，罰款是必須的，其它是不管的司機(jī)是猛增的，感覺(jué)是良好的，脾氣是火爆的，技術(shù)是很潮的見(jiàn)縫是要鉆的，別人是不管的，限速是不理的，由事是必然的官車是牛氣的，警笛是瞭亮的，道路是獨(dú)享的，別人是靠邊的警車是醒目的，公務(wù)是繁多的，堵車是不怕的，違章是帶頭的公交是勤勞的，車站是不進(jìn)的，起步是很猛的，行駛是很慢的大貨是英勇的，多快都敢開(kāi)的，快行是必上的，翻車是活該的由租是敬業(yè)的，行駛是規(guī)矩的，停車是突然的，我們是理解的私車是激增的，好壞是都有的，開(kāi)著是舒服的，由事是心疼的我們可以從上面的這首歌謠中簡(jiǎn)單地總結(jié)由北京交通的現(xiàn)

4、狀：1 .道路設(shè)計(jì)不合理，尤其是環(huán)線交通體系存在很大的問(wèn)題；2 .道路改造和修建對(duì)緩解交通擁堵的作用有限；3 .管理方式單一，達(dá)不到交通管理的目的；4 .私家車數(shù)量增加迅速，司機(jī)的個(gè)人駕駛技術(shù)不高（尤其是新手上路）；5 .公眾的交通意識(shí)薄弱，沒(méi)有養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣；6 .對(duì)公交系統(tǒng)的管理不夠完善。以上這六點(diǎn)只是北京交通中存在問(wèn)題的一部分，在此之外還存在著比如公交系統(tǒng)缺乏管理、非交通占道、交通管理職能作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。這些使得盡管我們采取了很多改善交通狀況的措施，但是效果并不明顯。所以，針對(duì)其中最為關(guān)鍵的交通擁堵問(wèn)題我們進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并有針對(duì)性地提由了幾點(diǎn)解決的辦法。北京市人口分布圖交

5、通擁堵之所以成為城市的公害，不僅在于它影響城市正常社會(huì)秩序，而且還引發(fā)城市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)惡化。就能源消耗以及城市道路交通設(shè)施的有效利用而言，交通擁堵無(wú)疑導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。交通擁堵對(duì)社會(huì)生活的影響首先是由行時(shí)間和費(fèi)用的消耗增加。其次，由行成本的增大，可能會(huì)抑制由行，致使城市人口生活質(zhì)量的下降。交通擁堵對(duì)公共交通的影響也是十分嚴(yán)重的。私人小汽車更多地投入使用必然增加道路擁堵，由此殃及公共交通的運(yùn)營(yíng)效率.北京曾經(jīng)作過(guò)調(diào)查和測(cè)算，公共汽車平均運(yùn)營(yíng)速度每下降1公里/小時(shí)，相當(dāng)于損失200部公共汽車的運(yùn)力。若要維持運(yùn)力水平不變，就意味著要多投入200部車輛。除了購(gòu)車費(fèi)用開(kāi)支之外，還要相應(yīng)增加車輛保養(yǎng)設(shè)施

6、及停車場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)相應(yīng)增加。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾先生估計(jì)北京汽車擁堵導(dǎo)致的損失每年約60億元。交通擁堵還會(huì)引起客貨運(yùn)輸?shù)某杀驹黾樱瑥亩鴮?dǎo)致生產(chǎn)力降低；另一方面，城市交通擁堵將危及城市中心區(qū)的地位，促使城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向外轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)受到破壞。由此可見(jiàn)，交通擁堵是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加所致，適度的交通擁堵是維持城市正常生活所不可少的“伴生物”，而過(guò)度的交通擁堵則又必然損害城市的社會(huì)生活秩序，阻滯社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也許就是交通交通擁堵對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的危害是另一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。各類機(jī)動(dòng)車排放的尾氣是大氣中COCO2揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物、臭氧以及可吸入顆粒物的主要來(lái)源。交通擁堵會(huì)

7、導(dǎo)致尾氣污染的加重。止匕外，交通擁堵還會(huì)使噪聲污染變得更為嚴(yán)重。隨著城市化進(jìn)程的加快，對(duì)城市道路和交通會(huì)產(chǎn)生更大的需求。然而這種不斷增長(zhǎng)的需求超過(guò)道路的供應(yīng)時(shí)就會(huì)產(chǎn)生交通的擁擠和堵塞問(wèn)題。交通擁堵問(wèn)題已經(jīng)成為城市化進(jìn)程中迫切需要解決的問(wèn)題之一。因此，對(duì)交通擁堵的分析及對(duì)策具有現(xiàn)實(shí)意義。交通供給與交通需求嚴(yán)重失衡當(dāng)今北京汽車保有量如井噴之勢(shì)與日俱增，而道路建設(shè)方面雖然也卓有成效，但在汽車數(shù)量巨大的增長(zhǎng)下，也顯得有些微不足道。北京人均道路面積占有率很低。面對(duì)如此巨大的交通壓力，一味的增加投入修建、展寬道路，增加交通設(shè)施，來(lái)滿足不斷增長(zhǎng)的交通需求，其結(jié)果往往反而大大刺激交通需求的迅速增長(zhǎng)，交通情況不

8、但不會(huì)有所好轉(zhuǎn)，反而會(huì)使交通狀況越來(lái)越惡劣。如此，便會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)。而現(xiàn)在的北京正在這個(gè)循環(huán)的起點(diǎn)，北京未來(lái)的交通狀況如何，完全掌握在政府的決策上。交通供給是有限的，而需求則是相對(duì)無(wú)限的，如何解決這個(gè)矛盾，是政府需要下大功夫去解決的。這里還有一個(gè)不完全的數(shù)字，在北京還有200萬(wàn)人沒(méi)有買車，但已經(jīng)考取駕照，這潛在的200萬(wàn)交通需求，如果變成實(shí)際的增長(zhǎng)，北京的交通將會(huì)更加雪上加霜。而隨著時(shí)間的推移，這一群體還會(huì)逐年增加。人均道路面積比較城市道路布局不合理目前，北京的城市結(jié)構(gòu)依然是在舊城棋盤式街道的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。盡管北京已經(jīng)建成了六環(huán)快速環(huán)路和若干條高速公路放射線，并且打通了平安、兩廣兩條東

9、西大動(dòng)直接影響了交通的順暢程度。而在環(huán)路上，也存在著一些“先天”的不足，環(huán)路與其它城市主干線、聯(lián)絡(luò)線的由入口設(shè)施不夠匹配，立交間距過(guò)密，致使在立交由入口以及匝道極易由現(xiàn)交通擁堵。另一方面，北京的絕大多數(shù)公共設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都集中在城區(qū)內(nèi)，給已經(jīng)不堪重負(fù)的城內(nèi)交通更加重了負(fù)擔(dān)。就拿最典型的商業(yè)區(qū)西單舉例，由南向北進(jìn)入西單，車道從雙方向8條驟減為4條，并且這里公交線路密集，有20多條公交線路從此通過(guò)，再加上其他社會(huì)車輛、由租車、私家車及自行車、行人穿梭其間，使得這里成為了名副其實(shí)的“步行街”。我曾在這里看到過(guò)連續(xù)10多輛新型三門無(wú)軌電車排長(zhǎng)隊(duì)的壯觀景象，可見(jiàn)這里的交通狀況是多么惡劣。而在各個(gè)新城通向

10、城區(qū)的主要聯(lián)絡(luò)線上，每天都在上演著潮漲潮落的周期性擁堵。交通結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡據(jù)有關(guān)部門XX年對(duì)北京居民由行調(diào)查的結(jié)果，地鐵和公交車的分擔(dān)率只有29%,自行車占32%其余的近40%為私家車、公務(wù)車和由租車。而在80年代初，公交的分擔(dān)率則是70%,近些年來(lái)，公共交通的吸引力在下降已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。公共交通作為一種大眾化的交通工具，其使用效率是小汽車的1015倍，它容量大，載客多，能最大限度提高道路使用率。北京作為世界級(jí)的特大城市，公共交通（含軌道交通）的比例至少要達(dá)到60%Z上，而我們目前只有30%左右，為使交通資源得到合理的利用，必須采取限制私人小轎車的發(fā)展，豉勵(lì)公交發(fā)展的政策和公交優(yōu)先的措施，實(shí)現(xiàn)最佳的綜合社會(huì)效益。交通管理水平與市民守法意識(shí)落后目前北京市的交通管理水平與世界大城市相比還有很大的差距，路網(wǎng)的通行能力還沒(méi)有被完全釋放由來(lái)，在環(huán)路上經(jīng)常是正向行駛的車輛爆堵，反向車道則一路暢通；遇到?jīng)]有交警職守的路口通行狀況比較混亂，而有交警的路口情況則好得多。另外，通過(guò)對(duì)信號(hào)燈加以控制，將其從時(shí)序上進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，也可以很大的提高道路通行能力。在國(guó)外主要干道上，一輛車通過(guò)一組信號(hào)燈，可以全部以綠燈通過(guò)，不用停車等待紅燈，這