公路工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1、*公路改建工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的報(bào)告*公路改建工程為*市城區(qū)通往*的重要公路。由于原路技術(shù)等級(jí)低、路況差，嚴(yán)重地制約著*市與西南方向周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)此路是我市連接*市、*市的的主要交通要道，承擔(dān)著與二縣市經(jīng)貿(mào)、旅游業(yè)的來(lái)往，對(duì)我市日益增長(zhǎng)的交通量及干線公路網(wǎng)絡(luò)完善有著十公重要的意義。特委*設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)、編制.一、該項(xiàng)目的基本情況1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)擬建項(xiàng)目所處的地位和作用，本項(xiàng)目的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬按交通部公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTGB01-2003)執(zhí)行，其中:公路等級(jí)：二級(jí)公路、計(jì)算行車速度：80公里/小時(shí)、路基寬度:12米、路面結(jié)構(gòu)類型：瀝青硅路面。2、建設(shè)規(guī)模本路線起點(diǎn)(K000+0

2、00)。.oOO.OOOOOOOOO.000000000000000000oooo.ooooo.oooo.oooooo.000000.000.OO.OO.OO二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、項(xiàng)目的合法性分析項(xiàng)目的決策符合法律法規(guī)及發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)過充分可行性論證，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法(2010)以及相關(guān)規(guī)范編制，依據(jù)省、市人民政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件、征地標(biāo)準(zhǔn)、搬遷補(bǔ)償安置辦法、項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告的委托函等開展項(xiàng)目的可行性研究編制工作，程序合法，手續(xù)齊全。整個(gè)項(xiàng)目符合該地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃、公路水路交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃、公路網(wǎng)規(guī)劃、“十二五”公路建設(shè)規(guī)劃

3、、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容銜接協(xié)調(diào)。符合國(guó)家及地方政策擬建項(xiàng)目符合有關(guān)政策的要求.一是該項(xiàng)目為夫夫省“十二五”公路重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目.現(xiàn)有道路是*市與*縣的重要聯(lián)系通道，也是*市西南對(duì)外交通的重要由口，現(xiàn)擬升升級(jí)為省道。二是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通發(fā)展的需要。當(dāng)?shù)匾獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，必須先改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。項(xiàng)目的建設(shè)將有效聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的整體功能發(fā)揮，從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低其他公路交通穿城對(duì)城市交通的影響，也可降低各公路交通之間的轉(zhuǎn)換距離。三是落實(shí)了地方文物古跡遺址保護(hù)規(guī)劃的要求，推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。四

4、是發(fā)展壯大旅游業(yè)的需要。項(xiàng)目作為落實(shí)遺址保護(hù)規(guī)劃工作的一部分，不僅會(huì)促進(jìn)遺址的保護(hù)和申遺工作，同時(shí)也會(huì)以交通條件的改善，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的整合開發(fā)，提升當(dāng)?shù)芈糜钨Y源對(duì)游客的吸引力，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)快速發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論：項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)較小。2、項(xiàng)目的合理性分析項(xiàng)目選址及路線方案合理項(xiàng)目在擬定路線方案時(shí)應(yīng)盡量避開沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍及密集居住的村莊，盡量與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，減少對(duì)各規(guī)劃區(qū)的切割和干擾；與文物古跡遺址保持一定的距離，以避免對(duì)文物古跡的影響和破壞。項(xiàng)目所在地區(qū)地勢(shì)起伏較大以草地、林地為主，路線方案選擇時(shí)，遵循“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，以盡量少占良田

5、、耕地.路線方案擬定應(yīng)盡可能沿舊路、荒草地和山坡腳布線.項(xiàng)目作為一條省級(jí)公路，布線的基本原則是既要盡量利用舊路，又要保證建成以后公路的暢通。對(duì)于城鎮(zhèn)化不太嚴(yán)重，具備拓寬條件的路段要盡量沿舊路線位布線，對(duì)于城鎮(zhèn)化比較嚴(yán)重或完全城鎮(zhèn)化的路段，則應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃選擇改線.經(jīng)綜合比較，推薦方案的路線里程短，主要工程量少，投資規(guī)模小，占用耕地少，在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局合理性、路線里程及走向順捷性、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境影響和占用農(nóng)田等方面都具有優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目土地利用合理項(xiàng)目選線過程中充分結(jié)合沿線自然條件，努力做到與沿線的城鎮(zhèn)布局規(guī)劃相結(jié)合。在選線過程中，堅(jiān)持合理利用土地資源的原則，結(jié)合沿線地方土地開發(fā)計(jì)劃，通過對(duì)沿線

6、局部方案的充分細(xì)致的比選，選擇適宜的路線位置，做到少占耕地和林地，減少拆遷工程堅(jiān)持合理利用土地資源的原則，通過對(duì)沿線的土地資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)土開發(fā)計(jì)劃，選擇適宜的路線位置盡量少占良田，減少拆遷，在可能的條件下，實(shí)施復(fù)墾還田工程。ao在平面選線時(shí)，路線盡量選在村莊稀少的地方、橫向道路少的區(qū)域?yàn)榭v斷面降低高度提供可能，減少對(duì)耕地或好地的占用.bo路基高度對(duì)項(xiàng)目的用地?cái)?shù)量有很大的影響，設(shè)計(jì)中根據(jù)設(shè)計(jì)洪水頻率、被交叉道路的使用性質(zhì)合理確定橋梁、路基高度，以減少對(duì)耕地的占用。co對(duì)部分填方過高路段，合理選用以橋代路方案，減少對(duì)地方區(qū)域土地及村莊的切割，既起到了集約用地的作用，也減少了拆遷工

7、程。do在路基填方較高路段，合理確定采用適當(dāng)?shù)膿踝o(hù)工程收坡，減少對(duì)土地的占用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論：項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)較小。3、項(xiàng)目的可行性分析項(xiàng)目建設(shè)條件可行本項(xiàng)目從自然條件（包括地形、地質(zhì)、水文、氣候等）、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、林業(yè)布局、區(qū)域交通條件、沿線建（構(gòu)）筑物、水電及通訊設(shè)施條件等方面進(jìn)行了科學(xué)分析與論證，保證了擬建項(xiàng)目在各方面的可行性.項(xiàng)目沿線分布了河流，可研階段預(yù)采用橋梁跨越；項(xiàng)目沿線分布了較多電力線路和通訊設(shè)施，可研階段對(duì)主要線路進(jìn)行了調(diào)查，并盡量繞避，電力和通訊設(shè)施對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)影響不大；項(xiàng)目部分路段對(duì)農(nóng)、林布局有一定影響,為了適應(yīng)農(nóng)、林布局的需要，已設(shè)置了合理的跨河和排灌橋涵設(shè)施，以保

8、持原有的排灌體系，為使對(duì)環(huán)境的影響降到最低，考慮了合理的防護(hù)設(shè)施，并通過植草種樹等綠化方式，恢復(fù)原有的自然景觀。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是指通過該項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)際成果和利益。項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益包括公路使用者的費(fèi)用節(jié)約，主要有擬建項(xiàng)目與原有相關(guān)公路的降低運(yùn)輸成本效益、旅客在途時(shí)間節(jié)約效益和減少交通事故損失效益。本項(xiàng)目推薦方案的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為14.71%,大于社會(huì)折現(xiàn)率8%;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為5750萬(wàn)元，大于零;投資回收期（含建設(shè)期）16.4年，小于評(píng)價(jià)期。說(shuō)明項(xiàng)目推薦方案在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益方面是可行的.同時(shí)項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目在效益下降20%、費(fèi)用上升20%的最不利情況下，各項(xiàng)評(píng)

9、價(jià)指標(biāo)均符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，本項(xiàng)目的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)具有經(jīng)濟(jì)可行性，具有很好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)較小。4、項(xiàng)目的可控性分析項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償可控拆遷居民生存方式面臨改變，給被拆遷人生活帶來(lái)不便，同時(shí)造成其內(nèi)心的不安與擔(dān)憂。對(duì)此，項(xiàng)目相關(guān)部門將精心布置征收補(bǔ)償工作，組織嚴(yán)密，盡量做到不引發(fā)、少引發(fā)居民的不滿情緒，以情感人，以理服人.制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，召開座談會(huì)，反復(fù)征求被征收群眾的意見和建議，盡力解決他們的實(shí)際問題，盡可能使補(bǔ)償方案更完善、更合理，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。項(xiàng)目工程環(huán)境可控?cái)M建項(xiàng)目在施工期、營(yíng)運(yùn)期都將對(duì)影響區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水環(huán)境造成不同程度的影響，主要影響為對(duì)相關(guān)道路造成的交通壓力及施工期、營(yíng)運(yùn)期的交通噪聲影響，在采取必要的防范措施后，可使項(xiàng)目建設(shè)所帶來(lái)的不利影響降低至可以接受的水平。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：項(xiàng)目的可控性風(fēng)險(xiǎn)較小社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素tWj風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)