2020電大行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)必考重點(diǎn)

1、一.填空題1行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法摳利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系.2、行政法律關(guān)系的客體包報(bào)M行為和精神財(cái)富3、以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn),對行政法進(jìn)行分類,可分為股行政法和特別行政法4、行政許可權(quán)的行使,應(yīng)當(dāng)5目對方申請為前提.5行政主體是享有國家行政權(quán)力,實(shí)施行政活動尊竺6、根據(jù)行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可分片央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)7、國務(wù)院各部、委和行、署在政法上的職權(quán)主要制定規(guī)章樹口本部門所轄事務(wù)的治理權(quán)8、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向治理性質(zhì)的行為屬區(qū)務(wù)行為,具有平 等有償特點(diǎn)的行為一股貨民事行為.9、依據(jù)實(shí)施行政行為時

2、所形成的法律關(guān)系的不同,可以將行政行為分殉政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法 行為三類.10、行政行為通常具有的法律效力居定力、確定力、約束力、執(zhí)行力11、行政立法依其權(quán)力來源不同,可分職權(quán)立法與授權(quán)立法12、從法律意義上講,行政立法程序必須遵循的兩個原那么:13、以許可的書面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn),分也立的許可和附文件的許可14、許可申請的審核一般包陽序性審核和實(shí)質(zhì)性審核15、行政許可的設(shè)定權(quán)分配指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置.16、除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日20日內(nèi)作出行政許可決定17、根據(jù)行政許可法第60條和第61條的規(guī)定,行

3、政許可監(jiān)督主要包袱亍政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對被許 可人的監(jiān)督兩種.18、行政強(qiáng)制的對象是向?qū)Ψ讲盼锖腿松碜杂?9、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為:才產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式20、行政合同的締結(jié)主要佃標(biāo)、拍賣、邀請發(fā)價、直接磋附方式21、行政合同一般采用U面形式22、行政命令式行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的,對相對方科義務(wù)的行為23、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn),可將行政命令分規(guī)制性行政指導(dǎo)調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)24、2誡罰的具體形式主要監(jiān)告和通報(bào)批評25、行政處分案件住違法行為發(fā)生的縣級以上人民政府具有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄26、人身罰主要有行政拘留和兩種形式27、行政監(jiān)督屬于行政行為,與行政立

4、法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要28、審計(jì)的對象主要是會計(jì)資料29、我國行政救濟(jì)的途徑主要存政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)30、行政復(fù)議原那么上采取U面審理的方法31、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行為之日6s日內(nèi)提出行 政復(fù)議.32、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是S害賠償33、行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件34、追償?shù)男问接袃煞N,一種5'補(bǔ)式的追償：一種煙陪后追的方式35、把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段,順議前置原那么,是一些國家行政訴訟的一項(xiàng)根本原那么36、人民法院審理行政案件的方式為f庭審理37、我國行政訴訟所規(guī)定的管轄主要微別管轄、地

5、域管轄和裁定管轄38、特殊地域管轄又可分斯屬管轄和共同管轄39、行政訴訟參加人包例事人和訴訟代理人40、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂.在第二審程序中,稱訴人和被上訴人41、起訴應(yīng)以書面方式,即向人民法院遞匏訴狀,并按被告人數(shù)提d®本42、經(jīng)審查,人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)立案,并通知原告43、任命法院在審理行政案件時,不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序集結(jié)案方式.但領(lǐng)賠償訴訟可以使用調(diào)解.44、第二審人民法院審理上訴案件,仰庭審理和書面審理兩種方式45、行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起.提起的方式寤請執(zhí)行和移送執(zhí)行46可定案證據(jù)的特征是：客觀性、相關(guān)性和合法性47

6、、根據(jù)證據(jù)的變現(xiàn)形式,可將證據(jù)分罰詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)48行政訴訟法律適用,是指人民法院根據(jù)法定程序,將法律法規(guī)具體運(yùn)用于各種行政案件從而對行政機(jī)關(guān)具體行政 行為的合法性記性審查的專門活動49、行政判決分一審判決和二審判決兩種50、超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越的法律、法規(guī)授權(quán)范圍51、濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在苴由裁量權(quán)限內(nèi),但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨52、執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行舉措豫效法律文書53、非訴行政案件的執(zhí)行,是指公民、法人或其他組織即不向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具 體行政行為,行政機(jī)關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請,由人民法院采

7、甄制舉措,使具有行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度.二、選擇1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人也、有一方是行政主體2、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更,包插體變更、客體變更、內(nèi)容變更3、我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原因坦應(yīng)需要原那么、精簡原那么、高效率原那么、依法設(shè)置的原那么4、垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切,上下級行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮,權(quán)力高度集中.SB、鐵路5、有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做任6、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn),可以將行政行為分要式行政行為和不要式行政行為7行政行為撤銷的后果是§撤銷之日起失去法律效力、行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬二有不同 的

8、責(zé)任結(jié)果、給相對方帶來損失時,行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償8、執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般成席施條例、實(shí)施細(xì)那么、實(shí)施方法9、?中華人民共和國治安治理處分條例?144“對違反交通治理行為處分的實(shí)施方法,由國務(wù)院另行規(guī)定此規(guī)定雇立法授權(quán)10、資格許可是許其享有某種資格或具備某種水平的許可,轆師證、會計(jì)師執(zhí)照11、行政許可實(shí)施主體的種類主要做授權(quán)的具有治理公共事務(wù)只能的組織、被委托的行政機(jī)關(guān)、法定的行政機(jī)關(guān)12、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,對人身的強(qiáng)制舉措主要收容審查、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制扣留13行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)靖亍政性、執(zhí)行性、強(qiáng)制性14、金錢制裁的形式儂付違約金、賠償損失15、行政合同的

9、解除方式有單方解除、協(xié)議解除16、甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同,但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留,而對乙只罰胡元,這顯然是不公正的.這種 行為屬于同等情況,不同處分17違法行為稍微,并及時糾正；不滿4周歲的人有違法行為的；精神病人在并發(fā)期間有違法行為的不予行政處 罰18、行政監(jiān)督的主體培亍政機(jī)關(guān)19、審計(jì)的本質(zhì)種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)奮日內(nèi)進(jìn)行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予 受理,并書面告知申請人.21、對開省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的該旅出機(jī)關(guān) 更請行政復(fù)議22、甲毆打乙致稍微上,公安局對甲作出拘留5日

10、的處分裁決.甲不服,經(jīng)復(fù)議后,向人民法院起訴,乙作為第 三人參加訴訟.關(guān)于本案處理,正確的做法有哪些乙有權(quán)對一審判決提起上訴、人民法院有權(quán)變更公安局對甲的 處分23李某是縣辦公室的平安保衛(wèi)干部,被借調(diào)到縣公安局,在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中,違法剝奪了某人的人身自由在 這里,縣公安局是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)24、某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民趙某錄像機(jī)的決定,趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī).在本例中,» 向國家主張行政賠償?shù)臋?quán)利25、張某重傷他人被刑事拘留.一個月后,公安機(jī)關(guān)查明張某尚未渺歲,遂依照?刑法?第4條釋放張某.張 某的父親提出賠償要求,根據(jù)?國家賠償法?的規(guī)定,公安局如何處理不予賠償2

11、6、某市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行駛該區(qū)公安分局委托的治安治理權(quán).某日,聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某,因 蓋某拒不說自己的真實(shí)姓名,周某用木棍將蓋某毆打致傷.蓋某向法院提起訴訟.依照?國家賠償法?規(guī)定,應(yīng)由 誰承當(dāng)國家賠償義務(wù)?區(qū)公安分局27、1995年1月5日,錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留.1995年6月1日,法院以盜竊罪終審判處錢某有期 圖形3年.1997年1月經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪使尚不湎6周歲,法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無罪,予以釋放.錢某被釋 放后請求國家賠償,請問應(yīng)當(dāng)如何處理應(yīng)當(dāng)給與賠彳損害應(yīng)從1995年6月1日算至1997年1月.28、國家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪

12、一種方法計(jì)算上年度職工年平均工資除以全年 法定工作日數(shù)29、王某是有權(quán)要求國家賠償?shù)氖芎θ?在請求國家賠償期間內(nèi)王某忽然死亡.以下關(guān)于王某請求國家賠償?shù)臋?quán)利 的說法,哪些是正確的？轉(zhuǎn)移給他的繼承人、轉(zhuǎn)移給與他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬30作出具體行政行為的公務(wù)員,因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行31、在我國,人民法院審理行政案件,只限期行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議32、甲地A公司將3輛進(jìn)口車買給乙地B公司,B公司將汽車運(yùn)回期間受到乙地工商局查處.工商局隊(duì)公司無 進(jìn)口汽車證實(shí),B公司無準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)輸為由,決定沒愧輛汽車.A公司不服該決定提起訴訟.以下哪一內(nèi) 容是本案受理法院的主要審查對象

13、?工商局處分決定的合法性33行政復(fù)議和行政訴訟活動共同適用的根本原那么和規(guī)定有哪葬適用調(diào)節(jié)的規(guī)定不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定34、人民法院審理行政案件時,認(rèn)為地方人民政府規(guī)定發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的,應(yīng) 如何處理？由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或裁決35、被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛,縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定.李某不服,向人民法 院起訴,人民法院應(yīng)否受理?作為行政案件受理36、吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡,部隊(duì)將?烈士證書?發(fā)給吳某.此后,吳某一直憑?烈士證書?領(lǐng)取撫恤金.1994年,民政局換發(fā)?烈士證書?時,未將?烈士證書?換發(fā)給吳某.吳某遂想法院

14、提起訴訟.人民法院應(yīng)當(dāng)如何受理? 予以受理37、行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄治理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有以下哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、 榮譽(yù)權(quán)損害的,應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、回復(fù)名譽(yù)、賠禮抱歉違法拘留、對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕、非法拘 留38、周某被公安局收容審查10天后獲釋,但公安局未給周某任何書面決定.周某遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人 民法院提起行政訴訟.人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么周某必須指出明確的被告、周某必須提出具體 訴訟請求和事實(shí)依據(jù)39、公民、法人或者其他組織對以下哪些行為可以提起行政訴訟勞動鑒定委員胡實(shí)施的勞動水平鑒定行為、大學(xué) 根據(jù)?學(xué)位條例?拒絕發(fā)放學(xué)

15、位證書的行為、注冊會計(jì)師協(xié)會對注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為40、如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的,最先收到起訴狀的人民法院管轄41、對限制人身自由的行政強(qiáng)制舉措不服提起的訴訟,不告所在地、原告所在地人民法院管轄42、陳某系美國駐北京一公司職員,常住北京海淀區(qū).某日,陳某從美國經(jīng)深圳口岸回國,被深圳羅湖海關(guān)以走私 嫌疑扣留.陳決定提起行政訴訟,有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些深圳是中級人民法院、北京市中級人民法院4法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的,因而在訴訟中居守原告相類似的訴訟地位44、行政訴訟當(dāng)事人包括京告、被告、第三人45、某派出所民警以擾亂社會秩序?yàn)橛煽垩毫死钅惩?/p>

16、拉機(jī)李某不服,以派出所為被告提起行政訴訟.訴訟過程中,法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局,要求變更被告,李某劇不同意.法院應(yīng)當(dāng)如何處理就定駁回起訴46、某事西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃,對某大姐實(shí)施改造,劉某房屋位于改造區(qū).某日,西城區(qū)建委改造建設(shè) 指揮部下達(dá)住房安置通知,劉某未搬遷.數(shù)日后,區(qū)建委工作人員帶頷 余人強(qiáng)行撤除了劉某房屋,劉某起訴.以下哪個選項(xiàng)是本案被告?西城區(qū)建委47、行政訴訟中,哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利；提出管轄權(quán)異議的權(quán)利；對第一審法院判決上訴的權(quán)利；向法院申請證據(jù)保全的權(quán)利48、執(zhí)行程序結(jié)束后,因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的,稱藥執(zhí)行49行政訴訟

17、強(qiáng)制舉措有V"誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款、拘留50、第一審程序是人民法院依才51、李某和張某是鄰居.在一起行政案件的執(zhí)行中,人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某 的房屋強(qiáng)行拆毀.李某提出賠償請求,該損失應(yīng)當(dāng)由誰賠償應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償52、胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一棟小樓,并將該房賣給張某.縣土地治理局以胡某非法買賣土地為由,對其作 出沒收地上建筑及罰款的處分決定.胡某不服,起訴至法院.訴訟期間,縣土地治理局將原來的處分變更為沒收地 上艱巨,取消了罰款處分,并發(fā)動胡某撤訴.胡某拒不撤訴,法院應(yīng)當(dāng)如何處岬理原處分決定53、劉立因毆打白飛手到公安處分,公安局鑒定白飛為稍

18、微傷.白飛認(rèn)為自己是重傷,以公安局對劉立處分輕為由 向法院提起行政訴訟.法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定,結(jié)論為輕傷.法院應(yīng)當(dāng)如何處贈酸變更公安局 對劉立的處分決定54、人民法院對以下哪種案件,根據(jù)當(dāng)事人申請,可以收回裁定先予執(zhí)行要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金55、1994年6月,趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑年,以貪污罪哦安有期徒開3年,合并執(zhí)行有期徒開年.趙某服刑后不斷申訴.1998年2月,法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?再審判決維持了原審法院對趙某受賄最的 判決局部,撤消了對趙某貪污罪的判決局部,隨即釋放.趙某提起國家賠償請求,對其請求應(yīng)如何處映定不予 賠償56、行政訴訟中,人民法院對于阻礙

19、訴訟行為采取的強(qiáng)制舉措中,須經(jīng)人民法院院長【批準(zhǔn)的有哪些000元一 下罰款、拘留57、書證是指記載或表達(dá)人的思想或行為,并以其內(nèi)容或含義證實(shí)案件事實(shí)的文字、符號、圖畫等材料.具形成方 式常有書寫、印刷、繪畫、刻制58、行政訴訟證據(jù)來源于原告舉證、被告舉證、人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)59、在一行政訴訟案中,被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人、劉律師為使案件勝訴,訴訟期間調(diào)查收集 了充分的證據(jù)材料.以下關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個是正確的不適宜,由于劉律師無自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利 60、?治安治理處分條例?規(guī)定.“違反治安治理行為在六個月內(nèi),沒有發(fā)現(xiàn)的,不再追究995年2月1日,高某 毆打他人

20、造成稍微傷.同年10月,公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某大人的事實(shí),對高某作出行政處分.公安機(jī)關(guān)的處 罰決定屬于以下哪種違法行為?超越職權(quán)61人民法院在處理涉外行政案件時應(yīng)嚴(yán)格遵守我國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定除我國聲明保存的條款 以外,行政訴訟法與國際條約相抵隨用國際條約的規(guī)定62、第二審人民法院審理上訴行政案件后,根據(jù)不同的情況,可以作第持原判、依法改判63、決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力.當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴64、趙某向工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照,工商局以材料不全為由一直未予辦理.趙某遂向法院提起訴訟.法院認(rèn)為趙 某符合法定條件,工商局應(yīng)予辦理,判決工商局在一個月內(nèi)為其辦理營業(yè)執(zhí)照.

21、該項(xiàng)判決屬于什么類型的判邂？ 行判決簡答行政法的法源的形式有哪些?答:憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān) 的法律解釋.2 .行政法的作用是什公答：保證行政權(quán)有效行使,促使行政主體依法行政,提升行政效率；貫徹實(shí)施憲法,推動 民主政治進(jìn)程,保證公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、文化秩序,促進(jìn)社會 主義精神文明.3 .什么是行政法根本原那么？答:行政法的根本原那么,是貫穿于全部行政法律標(biāo)準(zhǔn)之中的,是調(diào)整和決定行政主體全 部行為的根本準(zhǔn)那么.4 .行政法的根本原那么有哪些內(nèi)容?答:行政合法性原那么；行政合理性原那么.5 .行政主體的特征是

22、什么？答：行政主體是享有國家行政權(quán)力,實(shí)施行政活動的組織；是能以自己的名義行使行政 權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對外承當(dāng)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織.6 .行政職權(quán)的特征是什么？答:強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與責(zé)任的統(tǒng)一性7 .國家行政機(jī)關(guān)有哪些特征？答:是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的 層次和結(jié)構(gòu)組織起來.8 .行政機(jī)關(guān)組織法所包含的根本內(nèi)容是什么咨：法律依據(jù)；隸屬關(guān)系；責(zé)任權(quán)限；任職期限；機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員編 制.9 .行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些?答:罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職.10行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么?答:選任、委任、調(diào)任

23、、聘任.11.被授權(quán)組織的法律地位是什么？答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律地位；行政訴訟法也 規(guī)定,被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時,由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴.12被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么?答:性質(zhì)不同；產(chǎn)生的依據(jù)不同；行為的后果不同13.行政相對方的權(quán)利是什么？答:提成申請的權(quán)利；參與行政治理的權(quán)利；聽政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：中 請行政法上的救濟(jì)權(quán)利14行政相對方的義務(wù)是什么？答:服從行政治理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義 務(wù).15、行政法制監(jiān)督是由哪幾局部構(gòu)成的?答:行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、 專

24、門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制 監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法. 16、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容搭：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,主要方式有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān) 督；國家司機(jī)關(guān)的監(jiān)督,即審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,右以成為行政法制監(jiān)督主體的行政 機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)；國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督,公民、組織作 為國家機(jī)關(guān)體系以外的行政法制監(jiān)督主體必須和國家機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督相結(jié)合才能真正發(fā)揮法律效力.

25、17、什么是抽象行政行為:答:抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政治理對象實(shí)施的行政行為.抽象行政 行為通常具有普遍性.18、行政行為的內(nèi)容有哪些?答:賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位.19、確立行政立法程序的民主原那么的意義何在答：能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣闊人民的意志；這種 程序上的民主原那么,能夠有效地約束國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力.20行政立法的程序是什么？答:起草；征求意見；審查； 通過；簽署；發(fā)布與備案.21、行政許可的特征是什么?答:行政許可是依申請的行政行為；行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動；行政許 可時行政賦予行政相對方某種法律資格或法律

26、權(quán)利的具體行政行為；行政許可是一種外部行政行為；行政許可時一 種要式行政行為22、行政許可有哪些作用？答:A行政許可是國家隊(duì)社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段,有助于 從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段B行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,保證廣闊消費(fèi)者及民 眾的權(quán)益；C行政許可有利于保證社會公共利益,維護(hù)公共平安和社會秩序D行政許可有利于限制進(jìn)出口貿(mào)易, 保護(hù)和開展民族經(jīng)濟(jì)；E行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)開展. 23行政許可的根本原那么是什么？答:合法性原那么；公開、公平、公正原那么；便民原那么；救濟(jì)原那么；信賴保護(hù)原那么； 行政

27、許可一般不得轉(zhuǎn)讓原那么；監(jiān)督原那么.24、行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么答:實(shí)施的條件不同；實(shí)施的時間和目的不同； 實(shí)施的機(jī)關(guān)不同；實(shí)施的程序不同25、什么是即時強(qiáng)制？答:即時強(qiáng)制是指因情況緊急,為了到達(dá)預(yù)期的行政目的,行政主體不以相對方不履行義務(wù) 為前提,即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度.26、行政合同履行的原那么是什么?答:實(shí)際履行原那么；自己履行原那么；全面適當(dāng)履行原那么；27、變更和解除行政合同的法律后果會怎樣搭：原合同不再履行,雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因 行政主體單方面原因變更和解除合同的,應(yīng)對相對方進(jìn)行補(bǔ)償.28、行政指導(dǎo)的特征是什

28、么?答:是非權(quán)力行政活動；是一種事實(shí)行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示,屬于單方 行為；是一種適用較大幅度的彈性的治理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原那么；是一種外部行為.29、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么?答:主體不同； 客體不同； 內(nèi)容不同； 效力不同.30、罰款與罰金的區(qū)別是什么?性質(zhì)不同；罰依據(jù)不同；適用主體不同；適用的對象不同行政處分執(zhí)行的原那么有哪些內(nèi)容?答:當(dāng)事人自覺履行原那么；行政復(fù)議和行政訴訟期間,行政處分決定不停止執(zhí)行 原那么：決定罰款與收繳罰款相別離原那么.32、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)式什么冷:監(jiān)督的對象相同；監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同.33、一般行政監(jiān)督的主要方式是什么

29、冷:報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒.34、行政違法有什么特征？答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行 政法律標(biāo)準(zhǔn)的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過錯.35、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?答:行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件 是行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承當(dāng)行政責(zé)任必須有主觀上的成心 或過失.36、什么是行政救濟(jì)？答:行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益,請求有權(quán) 的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正

30、,并追究其行政責(zé)任,以保護(hù)行政治理相對方的合法權(quán)益.37、行政救濟(jì)的特征是什么？答:以行政治理相對方的請求為前提；以行政爭議為根底；最終目的是保護(hù)相對方的 合法權(quán)益.38、哪些情況不能申請行政復(fù)議答:不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機(jī)關(guān)對民 事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的：對國防、外交等國家行為不服的.39、行政復(fù)議的原那么是什么？答:合法原那么；公正原那么； 公開原那么；及時原那么；便民原那么40、行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁?答：行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國家賠償；行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政賠償?shù)?義務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限

31、；行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠 償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體.41、國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán),必須具備的條件是什么?答：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀； 行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有成心或重大過失.42、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么?答:原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合 法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國家行政治理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行 政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭議,以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起 行政訴訟必須是在法

32、定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的,已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的, 復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定43、行政訴訟的特有原那么是什么?答:選擇復(fù)議原那么；審查具體行政行為合法性原那么；具體行政行為不因訴訟而 停止執(zhí)行原那么；不適用調(diào)解原那么；司法變更權(quán)有限原那么.44、人民法院不予受理的行政案件有哪些?答:國防、外交等國家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定 由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；45、人民法院可以受理的案件有哪些?答：行政處分案件；行政強(qiáng)制舉措案件；侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件；行政許可案件；不履行法定責(zé)任案件； 撫恤金案件；違法要求履行義務(wù)的案件

33、；其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件. 46、行政訴訟法對管轄權(quán)的規(guī)定,考慮了哪些因素?答：法院內(nèi)部的合理分工；便于法院及時便利地辦公案件；有利于法院公正地審理案件；根據(jù)不同情況,便于原告 或者被告參加訴訟,一般情況下采取“原告就被告的原那么,但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規(guī)定.47、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件?答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對案件有管轄權(quán)；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具 有直接關(guān)系的上下級關(guān)系.48、行政訴訟的被告有哪些特征?答:被告只能是行使治理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的 組織；其作出的具體

34、行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴,并受人民法院裁判拘束.49、行政訴訟第三人的特征是什么?答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對于原告、被告而言,是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公 民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟.50、審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別是什么？答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無期限限制不同；審理的主體不同；審理的對象不同；程序的性質(zhì)不同； 審理的對象不同.51、開庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個階段?答:開庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段：法庭調(diào)查階段；法庭辯論階 段；評議宣判階段.52、行政訴訟證據(jù)有哪些種

35、類？答:書證；物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄與 現(xiàn)場筆錄53在行政訴訟中,被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么答:對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的, 如果被告舉不出證據(jù),應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起日內(nèi)提交辯論狀,并 提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無正當(dāng)理由逾期提供的應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒有證據(jù)、 依據(jù),人民法院判決撤銷被訴具體行政行為.54、法院不能采用的證據(jù)有哪些?答:被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反 法定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)

36、充的證據(jù),不能作為人民法院維 持原具體行政行為的根據(jù)；被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù),不能作為二審法院撤銷或 變更一審裁判的依據(jù).55、行政訴訟法律沖突適用的規(guī)那么有哪些內(nèi)容咨:特別沖突適用規(guī)那么；不同等級沖突的適用規(guī)那么；同級沖突適用 規(guī)那么；新舊法沖突適用規(guī)那么；人際沖突適用規(guī)那么；區(qū)際沖突適用規(guī)那么.56、第一審人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類于審人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況可 以作出五種類型的判決,即維持原判；撤銷判決；限期履行判決；變更判決；確認(rèn)判決57、涉外行政訴訟的一般原那么是什么?答:適用行政訴訟法原那么；同等原那么；對等原那么；適用

37、有關(guān)國際條約原那么； 委托中國律師代理訴訟原那么.1試述行政法的根本原那么涵義：兩原那么概念及根本要求？政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系以及對行政活動進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和限制的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱. 行政法的根本原那么概括起來就是行政法治原那么,包括行政合法原那么和行政合理性原那么.合法性原那么是行政法治的核心內(nèi)容.它是指行政權(quán)力的設(shè)立,行使必須依據(jù)法律,符合法律要求,不能與法律相抵加 行政合法性原那么具體要求任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律健闞政職權(quán)的授予和委托及其 運(yùn)用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨.行政合法性原那么這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事,

38、行政治理活動應(yīng)有法可依,嚴(yán)格根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)日 合理性原那么：是行政法治原那么的另一個重要組成局部.它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類不I 出行政決定,而且要救這種應(yīng)符合法律的意圖和精神,符合公平正義等法律理性.合理性原那么的具體要求行政行為的動因應(yīng)符合法律2利政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的根底上,要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)3行政行為的內(nèi)容應(yīng)符合情理2 .試論行政行為的合法要件.答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán),作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為.行政行為一旦成立即具有公定力、 束力、和執(zhí)行力,但這并不意味著行政行為具有了實(shí)質(zhì)上的合法性.只有當(dāng)行政行為具備合法要件后,才能是合法印 肯定性評價.一

39、般來說,行政行為的合法要件主要包括：一是主體合法.所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格,能以自己名義作出行政行為,并能莖 責(zé)任.根據(jù)我國的法律、法規(guī)規(guī)定,能夠成為行政主體的是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織.由于行政行為通常關(guān) 的具體工作人員實(shí)施的,因此這些工作人員應(yīng)具備法定條件,才能保證行政行為的合法有效性.另外,主體合法除了 體必須是行政主體以外,還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi).假設(shè)行政主體的行為超出其權(quán)限范圍,那么其行為不合法. 二是內(nèi)容合法.內(nèi)容合法要密行為有確鑿的證據(jù)證實(shí),有充分的事實(shí)依據(jù)行為有明確的依據(jù),正確適用了法律、法 規(guī)、規(guī)章和其他標(biāo)準(zhǔn)性文偉?行為必須公正、合理

40、、符合立法目的和立法精神.三是程序合法.程序是實(shí)施行政行為所經(jīng)過的步驟、時隈方御為的程序是否合法影響著行政行為實(shí)體的合法性.程下 法要求:1行政行為符合行政程序法確定的根本原那么和制度,如行政行為公開、公正、效率等原那么以及為保證上述1 而確立的情報(bào)公開制度、調(diào)查制度、職能別離制度、回避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度2時效覦管第應(yīng) 當(dāng)符合法定的步驟和順序.如行政處分的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒,否那么即構(gòu)成違法.3 .論行政主體承當(dāng)行政責(zé)任的方式答:行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政使獨(dú)法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承當(dāng)?shù)姆裾J(rèn)性的法律后J 行政責(zé)任的構(gòu)成要件及1行政責(zé)任的主體

41、是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的2員T政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行避 不當(dāng).3行政責(zé)任必須為行政法律標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn),是一種法律責(zé)任,而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承當(dāng)方式必領(lǐng)儡姆福定. 政責(zé)任須有主觀上的成心或過失.作為承當(dāng)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承當(dāng)行政責(zé)任的方貴魚那么報(bào)批評、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書 形式的批評舉措2賠禮抱歉,成認(rèn)錯誤.即由承當(dāng)行政責(zé)任行政主體本身向相對方采取的一種事后梅SM懶譽(yù), 消除影響.即由承當(dāng)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一不便后a齦措說 權(quán)益,恢復(fù)原狀.針對違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財(cái)產(chǎn)的行為采取的順復(fù)挪蜒法行為與撤銷違法決定

42、撤銷違法的抽象行政行儂 履行職務(wù).即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行責(zé)任5期痂不當(dāng).對不當(dāng) 的行政行為及時糾迅10行政賠償.由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償. 行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承當(dāng)行政責(zé)任的方或通報(bào)批評20賠禮抱歉,成認(rèn)錯謁退賠,恢復(fù)原x陽停止違法 行為5采取經(jīng)濟(jì)制裁舉措賠償損失70行政處分出罷免4、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與卷異二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成局部,共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一, 同；二,提起主體相同；三,適用的實(shí)體法相同.差異主要表現(xiàn)為四方面：一,性質(zhì)不同；二,主持機(jī)關(guān)不同；三,受案范圍不同；四、適用程序不同.5、論述行政合

43、法性原那么.答一,行政合法性原那么是行政法治的核心內(nèi)容.它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律,符合法律要求,不能上 二,行政合法性原那么包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容.三,行政合法性原那么應(yīng)1括何疔政職權(quán)都必須基于法律 的授予才能存在2任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律相抵觸,這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遭 標(biāo)準(zhǔn),而且應(yīng)遵循程序法標(biāo)準(zhǔn),兩者不能觸何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨.四, 合法性原那么在行政違法責(zé)任方面的要求主要表達(dá)在對行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究,尤其是對彳二 工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任.6、論述行政法律關(guān)系

44、的特征和構(gòu)成要素.答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系.行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有：一,在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中,必有一方是行政主體.二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)禾 法律標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先規(guī)定.當(dāng)事人不能自由選擇,也不能隨意放棄.三、行政法律關(guān)系具有不對等性.雙方當(dāng)事人地位不丹 體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系.四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性.五、行政法律關(guān)系引起的爭議,在郁 序上有其特殊性.行政爭議實(shí)行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案件的司法程序.7、試論行政立法的原卿：從法律意義上講,行政立法程序必須遵循以下兩個根本原那么,一是

45、民主原那么,二是效率原 一民主原那么民主原那么在造型立法程序中起作用的最重要的表達(dá)是公民的參與制度.其根本內(nèi)容是,行政機(jī)關(guān)在行政立法時,應(yīng)用 和尊重行政相對方的意見.主要通過以下制度實(shí)現(xiàn)：1.情報(bào)公開制度.與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對行政立法方案的解釋說明等,但凡不屬于法律規(guī)定為國家機(jī): 民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解.2.咨詢制度.它是指公民就有關(guān)自己權(quán)益的問題請求行政機(jī)關(guān)給予說明和答31嘶順融度.是指行政機(jī)關(guān)在行政立法 時聽取公眾意見的制度.二效率原那么在行政立法過程中,在保證行政相對人根本人權(quán)和公平行政的前提下,應(yīng)盡可能以最低的本錢制定出高質(zhì)量的法律由 那么一般是通過學(xué)習(xí)女四度加以實(shí)現(xiàn)的.1

46、 .時效制度.這是指行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)不作為,等法定期限屆滿后即產(chǎn)生相應(yīng)的不利的法律后果；行政相對. 屆滿后就喪失權(quán)利或者承當(dāng)相應(yīng)的法律應(yīng)果代理制度.這是指在聽證、協(xié)商等程序中,行政機(jī)關(guān)或行政相對人不水平 務(wù)、行使權(quán)利時,依法由他人代替的制度.民主原那么和效率原那么颼立法程序中所應(yīng)遵循的兩條根本原那么,二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的.首先,效率的提升在很大程月 主機(jī)制的作用.現(xiàn)代程序的根本特征是,處于平等地位的個人參加決定過程,民揮各自的角色作用.8、試論行政強(qiáng)制執(zhí)行的原那么答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)在一定條件下采取的比擬嚴(yán)厲的行政舉措,關(guān)系到行政相對方切身的權(quán)利義務(wù),因此, 別的原那么才能進(jìn)行.一

47、強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原那么強(qiáng)制執(zhí)行和說服教育,都是實(shí)現(xiàn)和保證國家行政治理活動順利進(jìn)行的有效手段,二者相輔相成,不可偏廢.只有貫; 能保證行政權(quán)的實(shí)現(xiàn),維護(hù)相對方的合法權(quán)益.二依法強(qiáng)制執(zhí)行的原那么依法強(qiáng)制執(zhí)行原那么是行政強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹始終的最根本的原那么.1行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù),而且必須要由有權(quán)機(jī)關(guān)予2W®強(qiáng)制執(zhí)行的舉措必須合法,即有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān), 能采取法律明確規(guī)定的具體的執(zhí)行舉措T政強(qiáng)制執(zhí)行必須依據(jù)法定的程序行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有事后的補(bǔ)救舉措,對違 法的強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)有救濟(jì)手段.三強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑敲催@項(xiàng)原那么要求行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制執(zhí)行舉措時應(yīng)該做到客觀、適度、符合理性.1行

48、政強(qiáng)制執(zhí)行的目的要合理q行政強(qiáng)制執(zhí)行的手段要得當(dāng),其程度應(yīng)從輕到重.四目的實(shí)現(xiàn)原那么行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的到達(dá),即相對方抗旱地完全地履行了義務(wù),強(qiáng)制舉措即應(yīng)停止.9、論行政處分的原那么答：一、處分法定原那么.處分法定原那么是行政合法性原那么在行政處分行為中的集中的表達(dá),指行政處分必須依法進(jìn)彳二 括三個方面1.處分依據(jù)是法定白實(shí)施處分白主體是法定吼；實(shí)施處分的職權(quán)是法定的2、處分公正、公開原那么. 在行政處分中,公平原那么行為要求行政主體必須依法裁判,公平地處分違法的公民、法人或其他組織,做到同樣的另 同樣的處分,不同的違法行為,不應(yīng)受到同等的處分.同時,必須以公正而無偏私的程序達(dá)至

49、診正的轉(zhuǎn)梟違法行 為相適應(yīng)的原那么.這一原那么是指實(shí)施的行政處分,必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)太社會版程嫂相適后 與教育相結(jié)合的原那么.行政主體在行政處分的適用過程中,對違法者要始終堅(jiān)持教育與處分相結(jié)合的原那么,從而達(dá)至 教育的目的,收到較好的社會效整6不免除民事責(zé)任,不取代刑事責(zé)任原那么.這一原那么是指公民、法人或者其他組2 法受到行政處分,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)民事責(zé)任.違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任, 處分代替刑事處分.六、救濟(jì)原那么.公民、法人或者其他組織對行政主體給予的行政處分不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或提起訴訟.C 其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政

50、處分受到損害的,有權(quán)依法提出行政賠償要求.10.試論行政復(fù)議的原那么答：行政復(fù)議的原那么是指貫穿行政復(fù)議全過程、對行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)那么.具體包括：1合法原那么.在行政復(fù)議活動中遵循合法原由,就是要求參加行政復(fù)議的主體雙方合法、復(fù)議機(jī)關(guān)合法,復(fù)議程序合 關(guān)處理復(fù)議案件必須以事實(shí)為依據(jù),以法律參謀瓠原那么.復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭議,應(yīng)當(dāng)將作為被申請人的行政 與作為申請人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上,不能偏袒信例開原那么.在行政復(fù)議活動中,公開原那么不£ 表達(dá)為行政復(fù)議決定公開,還要求行政復(fù)議的過程公開,允許當(dāng)封®那么.要設(shè)計(jì)行政復(fù)議程序時不僅要考慮行1 效

51、率,在處理行政復(fù)議案件時出要考慮行政效率,要在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)及時作出帆刪廁區(qū)行政復(fù)議是公 民權(quán)利的一項(xiàng)救濟(jì)舉措,其中一個關(guān)鍵就是是否便民,是否能夠節(jié)省時間、精力和費(fèi)用.11、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系追償,是國家向行政賠償請求支付賠償費(fèi)用以后,依法責(zé)令有成心或重大過失的公務(wù)員,受委托組織和人員承當(dāng)部長 費(fèi)用的法律制度.追償制度與國家賠償制度是直接有關(guān)的,追償制度本身并不是與國家賠償制度同時開展的,而是國家賠償制度開展今 要表達(dá).賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有成心或者重大過失的人員或受委托的組織和個人承當(dāng)局部或全部賠償費(fèi)用,弄 重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分,構(gòu)成犯罪

52、的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任.12、行政合理性原貝班精湖DU0DQ答：行政合理性原那么是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定,而且要求無 合法律的意圖和精神,符合公平正義等法律理性.行政合理性原那么是基于實(shí)際行政活動的需要而存在的.任何法律者 尤其是標(biāo)準(zhǔn)行政活動的法律.主要表現(xiàn)荏去律不可能標(biāo)準(zhǔn)全部行政活動;法舞對行政活動的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)留出一定的余地, 以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理.如果法律對行政活動規(guī)定得面面俱到,毫無裁量余地,那么最終可能導(dǎo)致行成 策.所謂自由裁量權(quán),是指行政機(jī)關(guān)在法律標(biāo)準(zhǔn)明示或默示的范圍內(nèi),基于行政目的,在合理判斷的根底上決定作 以及如何作為

53、的權(quán)力.行政合法性原那么和行政合理性原那么共同構(gòu)成行政法治的原那么.合法性原那么主要解決行政合法與非法問題,合理性原貝 否適當(dāng)?shù)膯栴}.合法性原那么適用于一切領(lǐng)域,而合理性原那么主要適用于自由裁量領(lǐng)域.行政合理性原那么的具體要求:徇收行為的動因應(yīng)符合法律目的行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的根底上,要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī) 行政行為的內(nèi)容應(yīng)符合情理.1&公務(wù)員的雙重身份.答：公務(wù)員是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力,執(zhí)行國家公務(wù),除工勤人員以外的工作人員.任何一 不管其職位上下、職務(wù)大小,首先是一個公民.公民是每個公務(wù)員的根本身分.由于根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定,具, 和國國籍是進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的根本

54、捕拂公民的公務(wù)員在法律地位上有以下措他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利, 同時履行憲法和法律要求公民履行的各種義布可以以自己的名義從事個人行為,但不能以國家名義從事公務(wù)行為,1 是另外一種身分了；的的個人行為只代表他個人,不具有強(qiáng)制性,而且行為效果歸屬于他自己.公務(wù)員首先是公民,因而享有自然人的法律地位.但它又不同于一般的公民.由于他擔(dān)任了行政公職,進(jìn)入公務(wù)員印 處于公務(wù)員法律地位時,便顯示出以下幾個特點(diǎn)務(wù)員有資格作為國家的代表,以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)徐籌； 員享有行政職權(quán),享有行政優(yōu)益權(quán),同是需要承當(dāng)行政9員的公務(wù)行為具有強(qiáng)制性,公務(wù)行為所引起的效果,由下 公務(wù)機(jī)關(guān)承受；廝屬公務(wù)機(jī)關(guān)對公務(wù)

55、員個人過錯負(fù)連帶責(zé)任.案例分析：一、1993年3月28日,李某和關(guān)某一起去河邊釣魚,后二人回家.路上沒走多遠(yuǎn),李某改變主意,對關(guān)某說,不 如到主河去摸魚,關(guān)某同意,二人折回主河流處.玩耍中二人都吸了煙,并玩了彈火柴游戲.在走出樹林時,關(guān)某 見樹林邊有一隊(duì)枯草,即劃火柴將枯草點(diǎn)著.火苗迅速升起,并向樹林里蔓延.二人急忙撲打,但因火勢越燒越大, 未能撲滅,二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家.某市林業(yè)局依據(jù)?中華人民共和國森林防火條例?授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原 告,對關(guān)某罰款李某對處分決定不服,向某市人民法院提起訴訟.問：運(yùn)用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體？答：鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體.依據(jù)?中華人民共和國森

56、林防火條例?授權(quán)鄉(xiāng)人民政府,鄉(xiāng)人民政府屬于被 授權(quán)的組織,被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán),屬于行政主體.鄉(xiāng)人民政府依據(jù)?中華人民 共和國森林防火條例?具有處分的權(quán)力,能以自己的名義行使處分權(quán),能獨(dú)立對外承當(dāng)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任, 是行政行為的主體.二、1996年5月15日,吳某從常德市到韶關(guān)辦事.次日凌晨二時許,吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家,其姑姑家與王 某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓.黑夜中吳誤將第幢樓認(rèn)為是第4幢樓,吳某上樓到王某家門口,使用其姑姑給 的鑰匙開王的房門,正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒,以為有小偷,便拿了一把三角刮刀去開門.問：運(yùn)用所學(xué)知識分析本案中派出所在行政

57、上的主體資格.答：本案中派出所具有行政法上的行政資格.派出所有警告的權(quán)力.派出所是以自己的名義作出警告處分.派出所 能夠獨(dú)立對外承當(dāng)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任.綜上,派出所具有行政法的主體資格.三、1994年9月,田某考入北京科技大學(xué),取得本科學(xué)籍.1996年2月29日,田某在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程 中,隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn).同等月5日,北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是測試作弊,決定對 田某按退學(xué)處理,并于4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動通知.但是,北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更 學(xué)籍通知,也未給田某辦理退學(xué)手續(xù).問：1北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？2法院判

58、令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？3原告田某的賠償請求與賠禮抱歉請求為何被駁回？答：1、北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知,也未給田某辦理退學(xué)手續(xù),處分程序不 符合法律規(guī)定,并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為,說明田某仍是在校大學(xué)生,成績合格,符合畢業(yè)條件.然 而北京科技大學(xué)不履行法定責(zé)任,不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證,依據(jù)中華人民共和國行政訴訟汨附條規(guī) 定,應(yīng)屬于行政訴訟案件.2、沒有侵犯行政權(quán).行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定責(zé)任的,判決其在一定期限內(nèi)履行. 本案中要求北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位,辦理派遣證,屬于依法辦事,沒有侵犯行政權(quán).3、要求獲得行政賠償,應(yīng)符合中華人民共和國國家賠償法第條、第4條的規(guī)定,即應(yīng)屬于