規(guī)范干部初始提名的思考[新].doc

1、規(guī)范干部初始提名的思考黨的十七大報(bào)告明確提出要規(guī)范干部任用提名制度。干部選拔初始提名是干部選拔任用工作的啟動程序，也是決定干部任用質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。近年來，敦煌市認(rèn)真貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅(jiān)持把好干部選拔任用初始提名關(guān)，不斷規(guī)范初始提名程序，落實(shí)初始提名責(zé)任，著力推進(jìn)初始提名環(huán)節(jié)的民主化、公開化和制度化建設(shè)。一、突出重點(diǎn)，明確提名主體敦煌市在選拔任用干部的實(shí)踐中，不斷擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主，采取組織提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名、干部群眾聯(lián)名提名、公開選拔提名、競爭上崗提名、公推公選提名、全額定向推薦提名等多種方式提名推薦干部建議人選。1、組織推薦提名。包括市委常委會（全委會）、市委組織部、

2、基層黨組織和上級黨組織推薦。市委組織部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備需要，結(jié)合干部年度考核、平時(shí)考核、民主推薦和群眾認(rèn)可程度，召開部務(wù)會議，提出擬提拔和調(diào)整的干部初步建議人選。市委常委會（全委會）結(jié)合干部績效考核、年度考核和社會公認(rèn)程度，可提出擬提拔和調(diào)整的干部初步建議人選?；鶎狱h組織和上級黨組織也可根據(jù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后，向市委組織部書面提名推薦干部初步建議人選。2、個(gè)人推薦提名。包括領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、干部聯(lián)名推薦和自我舉薦。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部人選時(shí)，必須填寫科級干部推薦表，并負(fù)責(zé)地寫出書面的署名推薦材料，介紹被推薦人的德、能、勤、績、廉等情況，說明推薦理由和任職崗位建議，注

3、明與被推薦人的關(guān)系。干部群眾及各級黨代表、人民代表、政協(xié)委員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，可聯(lián)名推薦干部建議人選，并明確提名任職意向和提名理由等內(nèi)容。3、公開選拔提名。包括公開選拔和競爭上崗提名。20_年以來，敦煌市采取“一推雙考”和民主選舉的方式公開選拔了18名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和70名副科級后備干部，按照有關(guān)程序向市委常委會進(jìn)行了提名。二、緊扣核心，規(guī)范提名程序敦煌市不斷探索完善提名推薦制度，進(jìn)一步規(guī)范提名程序，從程序上把好了推薦提名的質(zhì)量關(guān)口。一是公告初始提名職位。在每次調(diào)整任用干部前，市委組織部都要向市委常委會（全委會）、相關(guān)單位公告擬配備、提名的領(lǐng)導(dǎo)職位。二是明確提名原則、條件。敦煌市

4、在提拔任用干部中，提名人選一般從科級后備干部中產(chǎn)生。所有推薦人選必須具備干部任用條例中規(guī)定的任職資格和條件。敦煌市對推薦提名的干部嚴(yán)格按照干部任用條例規(guī)定的任職資格和德才條件，一一進(jìn)行審查，不符合任職資格和條件的，不列為提名對象，不提交會議討論。三是開展民意調(diào)查和民意測評。敦煌市在干部初始提名中，堅(jiān)持民意調(diào)查、民意測評和民主推薦，民意集中到哪些人身上，就把哪些人作為提名對象。四是提供初始提名參考人選。市委組織部按照擬配備的崗位要求，綜合單位民意測評、民主推薦和干部日?？己私Y(jié)果，按每一職位不少于2名的要求，提出參考人選報(bào)市委研究確定考察對象；對于平行調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般由市委組織部征求各方面意見

5、后，綜合考慮各方面情況差額提出人選。市委常委、委員既可以根據(jù)市委組織部提出的參考人選進(jìn)行推薦，也可以署名另外推薦他人；最后，經(jīng)市委組織部部務(wù)會議綜合分析p ，提名考察對象，向市委匯報(bào)考察方案。五是進(jìn)行民主推薦、組織考察和醞釀協(xié)商。初始提名人選屬提拔任職或平級轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的，進(jìn)入民主推薦和組織考察環(huán)節(jié)；屬其他平級轉(zhuǎn)任的，進(jìn)入醞釀環(huán)節(jié)。三、抓住根本，落實(shí)提名責(zé)任敦煌市不斷健全干部推薦責(zé)任制，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名推薦干部，推薦者為首提責(zé)任人；黨組織推薦干部，其主要負(fù)責(zé)人為首提責(zé)任人。在推薦提名過程中，有下列情形之一的，要追究首提責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任：被推薦提名人選選拔使用后，發(fā)現(xiàn)提拔前存在嚴(yán)重影響任職問題的；領(lǐng)導(dǎo)班子違反規(guī)定程序進(jìn)行推薦的；明知干部人選不符合提拔任職條件和規(guī)定，以個(gè)人意愿強(qiáng)行通過推薦的；其他原因造成推薦不當(dāng)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。黨組織推薦人選，未經(jīng)集體研究提出的，視為無效，對主要責(zé)任人給予批評并責(zé)令檢查；對推薦工作不負(fù)責(zé)任，推薦的人選在考察時(shí)發(fā)現(xiàn)有明顯問題的，對主要責(zé)任人給予通報(bào)批評；領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人署名推薦人選，推薦人主觀上因照顧關(guān)系而推薦不實(shí)的，要給予批評教育；推薦情況嚴(yán)重失實(shí)的，視情予以通報(bào)批