2014年工作總結(jié)暨2015年工作計(jì)劃

1、12014年工作總結(jié)暨2015年工作計(jì)劃常熟市政府口岸辦公室 常熟市港口管理局一、2014年主要工作2014年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神、 全面深化改革的第一年，市口岸辦（港口局）在市委市政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，在保持 港口生產(chǎn)穩(wěn)定增長的同時(shí)，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，加 快培育港口發(fā)展新優(yōu)勢(shì)， 打造臨港經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)， 提升口岸發(fā) 展新活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。（一）全力以赴完成市委市政府目標(biāo)任務(wù)2014年常熟港完成貨物吞吐量8050萬噸， 其中外貿(mào)量1417萬噸，集裝箱38萬標(biāo)箱，同比分別增長11.8%、19.2%、4%。新開辟航線4條，

2、其中件雜貨班輪航線2條， 集裝箱班輪航線2條，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。（二）審時(shí)度勢(shì)推進(jìn)口岸港口建設(shè)發(fā)展2014年常熟港續(xù)建泊位3個(gè)，完成水工交工驗(yàn)收，其 中萬噸級(jí)以上泊位1個(gè)，7個(gè)泊位完成竣工驗(yàn)收，全港完成 投資4.285億元。開工建設(shè)常熟港進(jìn)港航道二期工程，航道 水深從7.5米疏浚到8.5米。積極推進(jìn)長江游輪母港建設(shè)，9月16日，長江游輪成功首航。過駁錨地砂石裝卸作業(yè)區(qū)項(xiàng) 目工程建成并交付使用。（三）抓住機(jī)遇創(chuàng)新口岸港口運(yùn)行環(huán)境2014年順利完成1個(gè)2萬噸級(jí)改擴(kuò)建碼頭對(duì)外開放資 格確認(rèn)，以及2個(gè)碼頭5個(gè)泊位的對(duì)外開放工作， 截至2014年底，常熟口岸對(duì)外開放碼頭共13家，開放泊位26個(gè)，其

3、中萬噸級(jí)以上泊位17個(gè)；9月初，在理文造紙正式試點(diǎn)關(guān)檢 合作“三個(gè)一”通關(guān)模式，常熟口岸成為除三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)口岸 之外第一家實(shí)施口岸；配合做好邊檢勤務(wù)模式改革；進(jìn)一步 深化2口岸信息化水平，完成常熟物流公共信息平臺(tái)初期建設(shè) 目標(biāo)，著手研發(fā)港航EDI系統(tǒng)，完成常熟港錨地管理系統(tǒng)建 設(shè)。2014年是富有開拓創(chuàng)新，取得成效的一年，但也存在 不足：與上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新對(duì)接及與上海港港口合作的思 考和研究深度不夠；口岸通關(guān)環(huán)境及管理體制有待進(jìn)一步優(yōu) 化；岸線利用不盡合理， 港口規(guī)劃建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范。 面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要全力搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)， 進(jìn)一步增強(qiáng)工作的使命感和緊迫感， 推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)

4、社會(huì)持續(xù) 健康發(fā)展。二、2015年工作打算（一）2015年工作目標(biāo)1.完成全港貨物吞吐量8500萬噸，外貿(mào)貨物吞吐量1300萬噸，集裝箱36萬標(biāo)箱。2.完成 蘇州港常熟港區(qū)鐵黃沙作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案 部、省聯(lián)合審查。3.完成竣工驗(yàn)收泊位8個(gè)，升級(jí)改造泊位2個(gè)，完成總 投資1200萬元。協(xié)助海王星海洋工程等企業(yè)加快碼頭前期 工作進(jìn)程。4.推進(jìn)常熟港游輪母港永久性碼頭前期工作進(jìn)程，力爭早日開工建設(shè)。5.電子口岸計(jì)劃完成研發(fā)項(xiàng)目5個(gè)，其中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。6.依法查處違法違規(guī)行為，結(jié)案率100%，無行政訴訟敗訴案件。全港無重特大安全責(zé)任事故。（二）主要工作措施1.科學(xué)謀劃，合理布局港口“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

5、常熟港將以國家依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)行區(qū) 域通關(guān)一體3化改革為契機(jī)，結(jié)合鐵黃沙作業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí) 際，科學(xué)謀劃“十三五”期間常熟港發(fā)展方向和思路。一是積 極融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，分享國家戰(zhàn)略新紅利，全面提升口 岸港口功能；二是充分利用臨近上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主 動(dòng)對(duì)接，加快實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在常熟口岸的復(fù)制推 廣；三是順應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化趨勢(shì)，全面推進(jìn)常熟口 岸“三個(gè)一”通關(guān)改革和“三互”機(jī)制創(chuàng)新，提高通關(guān)便利化水 平。2.提高質(zhì)量，助推港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推進(jìn)港口錯(cuò)位發(fā)展，積極培育開發(fā)新貨源；二是積 極爭取常熟港享受部分海港待遇，提升港口綜合競爭力；三 是密切聯(lián)系長三角港口，借鑒

6、兄弟港口先進(jìn)發(fā)展理念， 敢于 創(chuàng)新， 打破常規(guī)管理和服務(wù)模式，提高港口發(fā)展質(zhì)量和效益； 四是以爭創(chuàng)綠色港口為抓手，推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，編制常 熟港創(chuàng)建綠色港口實(shí)施方案，鼓勵(lì)和支持港口企業(yè)開展節(jié) 能減排工作，推動(dòng)港口綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。3.緊跟進(jìn)度，抓好港口規(guī)劃建設(shè)。一是加快推進(jìn)鐵黃沙作業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。完成蘇州港 常熟港區(qū)鐵黃沙作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案部省聯(lián)合審批，科學(xué)合理 規(guī)劃利用好鐵黃沙作業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展國際化、市場化、現(xiàn)代 化的港口物流業(yè)、清潔能源、重型裝備制造業(yè)等，著力培育 港口經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，從而全面帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)跨 越發(fā)展。二是加大碼頭建設(shè)力度。堅(jiān)持現(xiàn)有泊位改造和新泊 位建設(shè)并舉，優(yōu)先

7、建設(shè)公共碼頭，對(duì)老碼頭適時(shí)改造、充分 挖潛，積極推進(jìn)貨主碼頭公用化步伐，完善配套物流功能， 不斷提高岸線資源的利用率和碼頭的產(chǎn)出效率。4.高效規(guī)范，抓好港口行業(yè)管理。一是規(guī)范港口經(jīng)營管理，對(duì)港口經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)， 探索建立港政監(jiān)察大隊(duì)以專項(xiàng)工作為主，與常規(guī)巡查相結(jié)合 的新機(jī)制；二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行合理分工，完善行政執(zhí)法各 項(xiàng)制度， 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上4建立分類執(zhí)法、 閉環(huán)執(zhí)法模式， 每季度至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提升工作能力；三是做 好依法行政和行政指導(dǎo)（上門服務(wù)）相關(guān)工作，配合做好安 全生產(chǎn)監(jiān)管工作和有關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。5.高度負(fù)責(zé)，做好港口安全監(jiān)管。一是大力推進(jìn)碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

8、，2015年 力爭完成全港所有內(nèi)外貿(mào)碼頭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)達(dá) 標(biāo)考核；二是學(xué)習(xí)宣貫新安全生產(chǎn)法，組織開展好第三 方安全檢查，委托具有專業(yè)資質(zhì)的安全機(jī)構(gòu)，組織一線專家 對(duì)全港所有碼頭開展一年二次專項(xiàng)檢查，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè) 查找出問題和隱患；三是繼續(xù)開展好港口設(shè)施保安工作，加 強(qiáng)?；反a頭管理，嚴(yán)把危貨港口作業(yè)的日常審批工作，絕 不容許企業(yè)作業(yè)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)附證許可范圍之外的 品種；四是堅(jiān)持港口安全工作例會(huì)制度，繼續(xù)推進(jìn)常熟港碼 頭企業(yè)安全生產(chǎn)工作績效考核，加強(qiáng)安全監(jiān)管規(guī)范化管理。6.全面統(tǒng)籌， 優(yōu)化口岸發(fā)展環(huán)境 一是加強(qiáng)已開放碼頭規(guī)范化管理，組織好轄區(qū)內(nèi)各對(duì)外 開放碼頭開放條件定期核查；二

9、是全面關(guān)注并加快推進(jìn)“三個(gè) 一”、“三互”工作以及邊防勤務(wù)改革在常熟口岸的進(jìn)一步深 化，探索“單一窗口”常熟口岸的實(shí)施；三是繼續(xù)加強(qiáng)與查驗(yàn) 單位及省級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和溝通，密切關(guān)注好常熟“十三 五”口岸發(fā)展規(guī)劃上報(bào)省政府后的具體進(jìn)展情況， 爭取把鐵黃 沙擴(kuò)大開放區(qū)域列入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃；四是繼續(xù) 加強(qiáng)為港口企業(yè)服務(wù)的力度，幫助港口企業(yè)解決實(shí)際困難， 創(chuàng)造良好的口岸發(fā)展環(huán)境；五是繼續(xù)加強(qiáng)口岸文明共建，全 力爭創(chuàng)省級(jí)文明口岸和全國運(yùn)營先進(jìn)口岸，在口岸系統(tǒng)內(nèi)組 織開展形式多樣的文體活動(dòng)，增強(qiáng)口岸系統(tǒng)的凝聚力和向心 力，組織口岸單位外出學(xué)習(xí)調(diào)研， 學(xué)習(xí)其他口岸的先進(jìn)理念， 進(jìn)一步優(yōu)化口岸環(huán)境，提升口岸通關(guān)效率。57.高度負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)信息化建設(shè)。 一是電子口岸將繼續(xù)按照港口信息化建設(shè)的總體要求， 加強(qiáng)港口信息化規(guī)劃，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)的運(yùn)營和維護(hù)，構(gòu)筑好 常熟港口電子政務(wù)、 電子商務(wù)、 電子物流三位一體的跨部門、 跨行業(yè)的港口公共信息平臺(tái)，為口岸通關(guān)、物流提供信息化 支持；二是積極承接上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新政策的復(fù)制推廣