公路工程施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容和方法

1、學(xué)術(shù)論壇2006NO.20科技咨詢導(dǎo)報(bào)1 涵義項(xiàng)目成本管理是指在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。施工企業(yè)將公路施工項(xiàng)目合同價(jià)中經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)和企業(yè)應(yīng)收取的費(fèi)用剔除后，余下部分以施工預(yù)算成本的形式，并連同所涉及公路產(chǎn)品的成本負(fù)擔(dān)責(zé)任、成本管理責(zé)任下達(dá)轉(zhuǎn)移到施工項(xiàng)目，施工項(xiàng)目經(jīng)理部則以下達(dá)的預(yù)算成本作為項(xiàng)目實(shí)際成本的最高額，經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)地組織施工生產(chǎn)，采用先進(jìn)的管理方法對(duì)施工項(xiàng)目成本活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行管理，以達(dá)到降低實(shí)際成本，取得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益的目的，這一系列活動(dòng)即構(gòu)

2、成公路施工項(xiàng)目的成本管理。2 內(nèi)容由于公路施工項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，因此，它貫穿于公路施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，內(nèi)容較為廣泛。就公路項(xiàng)目成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括六個(gè)環(huán)節(jié)。2.1 成本預(yù)測(cè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是成本管理的第一環(huán)節(jié),是指在施工前，通過(guò)成本信息和工程項(xiàng)目的具體情況，在保質(zhì)保量按期竣工交付使用的前提下，對(duì)未來(lái)的成本水平及可能發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)估計(jì)，選擇成本低、效益好的最佳成本方案。同時(shí)可以在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制，克服盲目性，加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性2.2 成本計(jì)劃項(xiàng)目成本計(jì)劃是在成本預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，編制出項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低額和降低率，及為降低成

3、本所采取的主要措施和規(guī)劃的方案，并具體將成本降低目標(biāo)分解落實(shí)到各職能部門(mén)和施工隊(duì)組?？梢哉f(shuō)成本計(jì)劃是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)。2.3成本控制項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過(guò)程中，對(duì)影響項(xiàng)目成本和各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中各期間實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差異進(jìn)行分析。找出原因，采取措施，消除偏差，最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目標(biāo)。成本控制應(yīng)貫徹在項(xiàng)目從招投標(biāo)階段開(kāi)始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收白全過(guò)程，是全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。2.4 成本分析施工項(xiàng)目成本分析是在成本形成過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和剖析總結(jié)工作

4、。它主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息，與目標(biāo)成本（計(jì)劃成本、預(yù)算成本以及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)因素與規(guī)律，檢查成本計(jì)劃的合理性，尋找降低項(xiàng)目成本的途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制。2.5 成本核算項(xiàng)目成本核算是指項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成施工項(xiàng)目成本的核算。2.6 成本考核成本考核就是施工項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本實(shí)際完成指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核。就成本構(gòu)成要素來(lái)說(shuō)，其管理內(nèi)容一般包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的管理，同時(shí)在對(duì)成本要素進(jìn)行管理時(shí)不能單純地就管理成本要素，還應(yīng)

5、有機(jī)結(jié)合質(zhì)量管理、工期管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)管理等管理工作，真正使項(xiàng)目的成本得到控制并降低，為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)空間。3 方法3.1 責(zé)任成本管理法所謂責(zé)任成本管理法，就是根據(jù)生產(chǎn)成本責(zé)任和管理人員費(fèi)用限額，確定責(zé)任成本目標(biāo),并加以嚴(yán)格管理的一種方法體系。公路項(xiàng)目成本核算與責(zé)任成本制度的有機(jī)結(jié)合,為公路項(xiàng)目成本管理與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制在責(zé)、權(quán)、禾h效方面的結(jié)合提供了條件。公路施工企業(yè)的項(xiàng)目成本核算有著眾多可控制的環(huán)節(jié)，通過(guò)責(zé)任成本管理可以促進(jìn)責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這種成本管理方法是在成本管理理論發(fā)展到全面成本管理的基礎(chǔ)上形成的，具有預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制、考核、評(píng)價(jià)的成本管理體系。責(zé)任會(huì)計(jì)將行為科

6、學(xué)的理論與管理控制理論結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公路施工項(xiàng)目成本的全面控制，而且將責(zé)任者的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來(lái)，考核、評(píng)價(jià)責(zé)任的工作業(yè)績(jī)，從而極大地喚發(fā)了成本責(zé)任者的積極性和主動(dòng)性。3.2 作業(yè)成本管理法公路施工項(xiàng)目作業(yè)成本管理方法（ABCM就是利用作業(yè)成本計(jì)算所提供的信息,將公路施工項(xiàng)目成本管理的起點(diǎn)和核心由公路商品”轉(zhuǎn)移到作業(yè)”層次的一種管理方法。ABCM的基本思想：公路項(xiàng)目施工要消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源，而資源消耗的同時(shí)又是價(jià)值的積累過(guò)程，即價(jià)值從一個(gè)作業(yè)轉(zhuǎn)移到下一個(gè)作業(yè)，最后全部累積到最終的公路項(xiàng)目上，最終公路產(chǎn)品既是全部作業(yè)的集合，也是全部?jī)r(jià)值的集合。ABCM將控制成本、降低成本的視野由以

7、公路項(xiàng)目”為中心轉(zhuǎn)移到以過(guò)程作業(yè)”為中心，它不是以公路項(xiàng)目成本”論成本，而是聯(lián)系該成本發(fā)生的前因（成本動(dòng)因，后果（成本耗費(fèi)來(lái)尋求控制成本的途徑和方法;它不簡(jiǎn)單、盲目地削減成本,而是通過(guò)對(duì)公路項(xiàng)目過(guò)程作業(yè)的跟蹤和動(dòng)態(tài)反映，通過(guò)事前、事后的作業(yè)鏈及價(jià)值鏈分析，實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目持續(xù)低成本、高效益目標(biāo)。3.3 成本企劃成本企劃是針對(duì)未來(lái)的必達(dá)目標(biāo)，據(jù)此對(duì)目前的方法與步驟進(jìn)行彈性調(diào)整的一種先導(dǎo)性和預(yù)防性白控制方式，包括成本企劃和成本改替兩個(gè)階段。成本企劃的目標(biāo)是通過(guò)設(shè)定、達(dá)成目標(biāo)成本并得出估算成本，使得估算成本逼近目標(biāo)成本，也即使估算利潤(rùn)逼近目標(biāo)利潤(rùn)，這其中目標(biāo)成本的設(shè)定和達(dá)成是關(guān)鍵的一環(huán);而成本改善則是生

8、產(chǎn)過(guò)程中持續(xù)性的成本降低過(guò)程。在公路項(xiàng)目成本企劃階段，首先要根據(jù)長(zhǎng)期的盈利計(jì)劃、市場(chǎng)戰(zhàn)略價(jià)格和現(xiàn)實(shí)公路項(xiàng)目的施工環(huán)境進(jìn)行企劃對(duì)象（公路項(xiàng)目的目標(biāo)成本設(shè)定；接著由主管工程師負(fù)責(zé)成本管理人員與工程技術(shù)人員一起，以滿足降低公路項(xiàng)目成本需要為立足點(diǎn)，對(duì)公路展開(kāi)目標(biāo)成本分析；相關(guān)的施工生產(chǎn)部門(mén)通過(guò)改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)和方案與采用新材料和新技術(shù)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新以達(dá)成目標(biāo)成本，這樣可以把降低成本與提高質(zhì)最的目標(biāo)一起包含在計(jì)劃范圍內(nèi);在設(shè)計(jì)圖上設(shè)計(jì)時(shí)，通過(guò)各種措施與手段力求估算成本逼近目標(biāo)成本，在每一布局之處實(shí)施省料且有效的施工方式，在保證質(zhì)量的前提下限制所消耗的費(fèi)用在設(shè)定目標(biāo)成本范圍內(nèi)；實(shí)施結(jié)果的成本估算值如果不大于

9、目標(biāo)成本，則可以過(guò)關(guān)進(jìn)入下一個(gè)實(shí)施循環(huán)。公路施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容和方法羅鴻堅(jiān)（廣西金城江公路局廣西河池547000摘要:本文在介紹了公路施工項(xiàng)目成本管理涵義的基礎(chǔ)上，研究了公路施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容和方法，并著重探討了責(zé)任成本管理、作業(yè)成本管理和成本企劃等方法在公路施工項(xiàng)目中的應(yīng)用。關(guān)鍵詞:公路建設(shè)施工項(xiàng)目成本管理中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)：1673-0534(200612(a-0175-02(T轉(zhuǎn)177頁(yè)學(xué)術(shù)論壇IIIIIIIStratisthI胃電aktie金2006NO.201Strength1111SlriiElh11II1Strenglh1Weak-111Slreni

10、Elh11Strength1VuklK!»S1Slreiielh1Weakness1SlrenKlh1Nwklle涵1Slreiielh1Weakness1Slreniflh111科技咨詢導(dǎo)報(bào)SWOT分析矩陣圖當(dāng)合理運(yùn)用專業(yè)判斷，確定分析性復(fù)核程序的運(yùn)用方式及程度，以將檢查風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的水平。2006年頒布的、2007年實(shí)施審計(jì)準(zhǔn)則第1313號(hào)分析程序更是對(duì)分析程序的應(yīng)用作了詳細(xì)的規(guī)定與說(shuō)明。審計(jì)信息技術(shù)的迅速發(fā)展為風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)在審計(jì)實(shí)踐中的應(yīng)用提供了可能。信息技術(shù)方便地將風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)中各項(xiàng)因素有機(jī)聯(lián)系在一起，根據(jù)實(shí)際評(píng)估結(jié)果調(diào)整審計(jì)作業(yè)計(jì)劃，保證審計(jì)的質(zhì)量和效率。首先，對(duì)被審計(jì)

11、單位固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師建立內(nèi)容廣?S的資料庫(kù)（包括有關(guān)的法律法規(guī)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，各種經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，市場(chǎng)有關(guān)價(jià)格信息等。其次,運(yùn)用電腦技術(shù)確定理想的內(nèi)控模型，使內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作更加容易實(shí)施。再次，運(yùn)用電腦軟件進(jìn)行分析性測(cè)試，其速度和準(zhǔn)確性將會(huì)大大提高，且電腦分析的范圍和方法也將得到擴(kuò)展。最后，運(yùn)用電腦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽樣有助于工作效率的提高，特別是可以方便地利用客戶已實(shí)現(xiàn)電腦處理數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)媒介，彌補(bǔ)人工操作方式下抽樣檢查的不足。受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及證券市場(chǎng)發(fā)展的教育，目前我國(guó)審計(jì)信息使用者的信息辨別能力及對(duì)審計(jì)信息的要求都有大幅度提高，這就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)用先進(jìn)的審計(jì)模式，提高審計(jì)質(zhì)量

12、。最后，會(huì)計(jì)師事務(wù)所運(yùn)作機(jī)制的重大轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在新的利益機(jī)制推動(dòng)下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下，努力提高審計(jì)的效率，不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)，恰恰可以兼顧審計(jì)質(zhì)量和效率，幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師充分運(yùn)用各種高效率的審計(jì)技術(shù)。3.2.4主要威脅目前在我國(guó)審計(jì)實(shí)踐中使用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)主要受到以下幾個(gè)方面的威脅：（1我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的整體執(zhí)業(yè)環(huán)境（比如相關(guān)法律制度不規(guī)范、上市公司操縱財(cái)務(wù)報(bào)表的壓力較大、上市公司內(nèi)控制度普遍不完善等較差;（2注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體執(zhí)業(yè)能力低；（3獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則尚未引入完整的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)”理論，且相關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)；（4審在成本改善

13、階段，通過(guò)大量的生產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)性的成本降低。目標(biāo)成本應(yīng)同在某確定預(yù)算期內(nèi)的預(yù)期成本改善目標(biāo)分階段進(jìn)行比較。公路施工項(xiàng)目上的所有部門(mén)各個(gè)層次的職工與管理人員，為使改善目標(biāo)逼近目標(biāo)成本，應(yīng)經(jīng)常性地從成本意識(shí)的角度來(lái)提出改進(jìn)成本和技術(shù)的方案并加以實(shí)施。作業(yè)成本管理法和成本企劃都屬于戰(zhàn)略成本管理理論的產(chǎn)物，是在戰(zhàn)略高度進(jìn)行的管理。與此相適應(yīng)，成本管理目標(biāo)定位于使企業(yè)能更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。除了上述一些有代表性的成本管理方法外還有其他的一些方法，比如計(jì)劃成本管理、全生命周期成本管理法等等。4結(jié)語(yǔ)由于公路產(chǎn)品不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品，有自己的特點(diǎn)，而且它的生產(chǎn)方式也

14、和工廠的生產(chǎn)方式不同，受很多不確定因素影響。因此不能簡(jiǎn)單地套用一般工業(yè)產(chǎn)品的成本管理方法，但可以借鑒各種成本管理方法中先進(jìn)而且對(duì)項(xiàng)目成本管理有用的思想和理論。由于目前的公路工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，相應(yīng)地成本管理責(zé)任也應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)負(fù)責(zé)，所以一般來(lái)說(shuō)目前公路工程項(xiàng)目成本管理主要采用責(zé)任成本管理方法，同時(shí)輔助于其他的成本管理方法和手段。公路產(chǎn)品的生產(chǎn)本身就帶有適合作業(yè)成本管理方法的性質(zhì)，所以可以將作業(yè)成本計(jì)算法引入成本計(jì)劃及成本預(yù)測(cè)中，成本核算方法也可以引用作業(yè)成本管理方法中的核算辦法，同時(shí)通過(guò)運(yùn)用作業(yè)成本計(jì)算法還可以為建立企業(yè)的消耗定額和積累成本資料提供條件。成本企劃中的價(jià)值鏈分析法、成本動(dòng)因分析等都可以幫助分析預(yù)估施工中的作業(yè)成本的必要性，盡量降低作業(yè)成本，同時(shí)也為尋求更為節(jié)省成本的工藝或采用更為先進(jìn)的施工工藝打下基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)1從培經(jīng).施工項(xiàng)目管理工作手冊(cè).中國(guó)物價(jià)出版社,2002(9.2周俊卿.工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策.江西煤炭科技,2003(3.計(jì)信息技術(shù)發(fā)展速度滯后于會(huì)計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展速度?？v然應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)還有許多具體問(wèn)題需要解決，但從上述分析可以看到，風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)自身優(yōu)勢(shì)明顯，且在我國(guó)審計(jì)實(shí)踐