農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定

1、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)管，現(xiàn)就調(diào)整農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可條件、權(quán)限等事項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定如下：、關(guān)于農(nóng)村商業(yè)銀行準(zhǔn)入條件農(nóng)村商業(yè)銀行準(zhǔn)入條件應(yīng)符合持續(xù)監(jiān)管要求。部分準(zhǔn)入指標(biāo)調(diào)整為:（一）信貸資產(chǎn)五級(jí)分類(lèi)后不良貸款率低于5%（二）按擬募集股本計(jì)算的資本充足率不低于10%,核心資本充足率不低于6%。（三）按規(guī)定提取呆賬準(zhǔn)備，撥備覆蓋率不低于150%具備條件的農(nóng)村信用社應(yīng)直接改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。二、關(guān)于行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限調(diào)整下列行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限：（一）縣（市、區(qū)）農(nóng)村合作銀行改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決

2、定，決定文件抄送銀監(jiān)會(huì)。腹有詩(shī)書(shū)氣自華（二）地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社解散的申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定，決定文件抄送銀監(jiān)會(huì)。（三）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)擬任董（理）事長(zhǎng)、副董（理）事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格個(gè)案審核應(yīng)按規(guī)定予以嚴(yán)格控制。銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)村信用社省（區(qū)）聯(lián)合社和直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行）董（理）事長(zhǎng)、副董（理）事長(zhǎng)及高級(jí)管理人員任職資格需要個(gè)案審核的，其申請(qǐng)由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局、銀監(jiān)局對(duì)上述許可事項(xiàng)的受理、審查和決定程序及時(shí)限等要求，比照中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法（中國(guó)銀監(jiān)會(huì)令2008年第3

3、號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、關(guān)于農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)（一）農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照審慎、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的原則，綜合考慮監(jiān)管政策、內(nèi)部控制、主要監(jiān)管指標(biāo)以及人才儲(chǔ)備等因素，科學(xué)合理確立目標(biāo)和規(guī)劃。農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，總體上應(yīng)堅(jiān)持“重在本省,輻射周邊”原則，布局重點(diǎn)是金融競(jìng)爭(zhēng)不充分的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的縣域。腹有詩(shī)書(shū)氣自華（二）農(nóng)村商業(yè)銀行可以跨區(qū)域設(shè)立地（市）分行，設(shè)立地（市）分行應(yīng)滿(mǎn)足下列條件：1 .機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)滿(mǎn)一年以上；2 .資產(chǎn)總額50。億元以上，注冊(cè)資本不少于10億元，不良貸款率3%以下，資本充足率11%以上，撥備覆蓋率不低于150%

4、;3 .公司治理健全，風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)，監(jiān)管評(píng)級(jí)二級(jí)（含二級(jí)）以上；4 .銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。（三）農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立地（市）分行、跨省設(shè)立異地支行，其規(guī)劃由法人機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局初審后，報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批。農(nóng)村商業(yè)銀行跨省設(shè)立異地支行，由銀監(jiān)局根據(jù)實(shí)施辦法和銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的規(guī)劃予以審批。農(nóng)村商業(yè)銀行省內(nèi)設(shè)立異地支行，由銀監(jiān)局按照審慎監(jiān)管要求和機(jī)構(gòu)合理布局審查、核準(zhǔn)，事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立地（市）分行，其籌建申請(qǐng)由法人機(jī)構(gòu)提交，擬設(shè)分行所在地銀監(jiān)局受理并初審，銀監(jiān)會(huì)審查并決定，銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)做由批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定；開(kāi)業(yè)申請(qǐng)由法人機(jī)構(gòu)提交，擬設(shè)分行所在地銀監(jiān)分局或

5、所在城市銀監(jiān)局受理并初審，銀監(jiān)局審查并腹有詩(shī)書(shū)氣自華決定，銀監(jiān)局自收到完整材料受理之日起2個(gè)月內(nèi)做由核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定，決定文件應(yīng)抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)和法人機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局。（四）農(nóng)村商業(yè)銀行地（市）分行在地（市）吸收的存款應(yīng)主要用于轄內(nèi)縣域涉農(nóng)貸款及小企業(yè)貸款。（五）農(nóng)村合作銀行在改制為農(nóng)村商業(yè)銀行之前不再批準(zhǔn)設(shè)立異地支行。四、關(guān)于地（市）村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人條件（一）在西部（省會(huì)城市除外）和中部老、少、邊、窮地區(qū)以地（市）為單位組建總分行制的村鎮(zhèn)銀行，其主發(fā)起人除滿(mǎn)足縣（市）村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人要求外，還應(yīng)滿(mǎn)足下列條件：1 .在省內(nèi)發(fā)起設(shè)立的，具資產(chǎn)規(guī)模不低于200億元、注冊(cè)資本不少于5億元、監(jiān)管評(píng)

6、級(jí)三級(jí)（含三級(jí)）以上；2 .在所轄縣（市）較多的地市或跨省設(shè)立的，具資產(chǎn)規(guī)模不低于500億元、注冊(cè)資本不少于10億元、監(jiān)管評(píng)級(jí)三級(jí)（含三級(jí)）以上。（二）擬設(shè)地點(diǎn)在西部地區(qū)的，由銀監(jiān)局決定；擬設(shè)地點(diǎn)在中部地區(qū)的，由銀監(jiān)局報(bào)送銀監(jiān)會(huì)審定腹有詩(shī)書(shū)氣自華（三）地（市）村鎮(zhèn)銀行設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段，其籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初審，銀監(jiān)會(huì)審查并決定；開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理并初審，銀監(jiān)局審查并決定。地（市）村鎮(zhèn)銀行行政許可事項(xiàng)的受理、審查、決定程序及許可時(shí)限等要求，比照農(nóng)村商業(yè)銀行跨省設(shè)立分行的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、關(guān)于地（市）市轄區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行的冠名方式（一）以地（市）市轄區(qū)農(nóng)村信用社

7、或農(nóng)村合作銀行（不含轄內(nèi)縣（市）農(nóng)村信用社）改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的，可按“?。▍^(qū)、市）名+地（市）名+農(nóng)村商業(yè)銀行+股份有限公司”或“地（市）名+農(nóng)村商業(yè)銀行+股份有限公司”兩種方式冠名。轄區(qū)內(nèi)其他縣（市）農(nóng)村信用社法人機(jī)構(gòu)改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，應(yīng)直接冠名為“?。▍^(qū)）名十縣（市）名+農(nóng)村商業(yè)銀行+股份有限公司”。（二）已設(shè)立的農(nóng)村商業(yè)銀行需按上述冠名方式更名的，相關(guān)許可事項(xiàng)由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定，決定文件抄送銀監(jiān)會(huì)。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可有關(guān)事項(xiàng)與本補(bǔ)充規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本補(bǔ)充規(guī)定自印發(fā)之日起施行。腹有詩(shī)書(shū)氣自華中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳二。一一年一月七日印發(fā)蘭亭序永和九年，歲在癸丑，暮春之初，會(huì)于會(huì)稽山陰之蘭亭，修禊事也。群賢畢至，少長(zhǎng)咸集。此地有崇山峻嶺，茂林修竹;又有清流激湍，映帶左右，引以為流觴曲水，列坐其次。雖無(wú)絲竹管弦之盛，一觴一詠，亦足以暢敘幽情。是日也，天朗氣清，惠風(fēng)和暢，仰觀(guān)宇宙之大，俯察品類(lèi)之盛，所以游目騁懷，足以極視聽(tīng)之娛，信可樂(lè)也。夫人之相與，俯仰一世，或取諸懷抱，晤言一室之內(nèi)；或因寄所托，放浪形骸之外。雖取舍萬(wàn)殊，靜躁不同，當(dāng)其欣于所遇，暫得于己，快然自足，不知老之將至。及其所之既腹有詩(shī)書(shū)氣自華倦，情隨事遷，感慨系之矣。向之所欣，俯仰之間，已為陳?ài)E，猶不能不以之興懷。況修短隨化，終期于盡