農(nóng)機所科技創(chuàng)新情況

1、l一、農(nóng)機購置補貼的定義一、農(nóng)機購置補貼的定義l二、農(nóng)機購置補貼的成效二、農(nóng)機購置補貼的成效l三、農(nóng)機購置補貼的工作三、農(nóng)機購置補貼的工作流程流程 l四、補貼機具范圍與重點四、補貼機具范圍與重點l五、重點機具的補貼額度五、重點機具的補貼額度l六、補貼對象六、補貼對象l七、存在的問題七、存在的問題l 1、定義： l 農(nóng)機購置補貼，是指國家對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織，購置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機具給予的補貼，目的是促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。l 2、成效： l自2004年實施農(nóng)機購置補貼資金以來，補貼資金總量呈逐年增長的趨勢，特別是近幾年增幅較

2、大。2004年36萬，2006年395萬元，2008年1293萬元，2010年 5850萬元，2011年6350萬元，2012年8180萬元，2013年8930萬元。今年是農(nóng)機購置補貼政策實施的第11個年頭。從全市層面來看，截止到2013年，全市農(nóng)機總動力達到592萬千瓦，比政策實施前的2003年增長27%。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械增長迅速，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大中型拖拉機保有量達到3萬臺，l是2003年的5.4倍，年均增長18%；小麥、玉米收獲機達到0.86萬臺，是2003年的6.9倍，年均增長達到20.8%。截止到2013年，全市農(nóng)作物綜合機械化水平已達到88.3%。小麥

3、基本實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機械化。重點農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化取得重大突破，玉米機收水平提高到92.1%。l3、工作流程購機戶購機戶縣局縣局購機者在縣級農(nóng)機部門填寫紙質(zhì)報名表，申請購買補貼機具 市局市局縣局根據(jù)各地實際情況、優(yōu)先補貼等條件確定享受補貼的用戶名單，并進行公示，公示期過后，在農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)中錄入購機者相關(guān)信息。 上報審核縣局縣局購機戶購機戶打印山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書一式三份，確認通知書由縣級農(nóng)機、財政部門簽字蓋章后生效，并由縣級農(nóng)機部門在指標確認通知書上加 蓋 “ 全 價 購 機 ” 印 章。 經(jīng)銷商經(jīng)銷商持補貼指標確認通知書和身份證自主選擇經(jīng)銷商全價購機縣局縣局憑農(nóng)戶提供的

4、補貼指標確認通知書和身份證號在購機補貼系統(tǒng)中選擇相應(yīng)的機具型號、上傳發(fā)票掃描件、錄入機具價格等相關(guān)機具信息，打印供貨確認表一式三份，經(jīng)縣級農(nóng)機部門、經(jīng)銷商、購機農(nóng)戶三方簽字確認供貨后，縣級農(nóng)機部 門 現(xiàn) 場 監(jiān) 督 供 貨 。市局市局購機戶購機戶對供貨情況進行抽查，審核供貨情況，及時進行確認。縣局縣局持購機發(fā)票及復印件、補貼機具供貨與核實表、本人居民身份證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、購機者銀行存折或銀行卡原件及復印件等向縣級農(nóng)機部門申請兌付補貼資金。申請收到申請后，要在15個工作日內(nèi)，按照各項規(guī)定，在補貼資金兌付前完成機具核實，做到“見人、見機、見票”和“人、機、戶”合影、簽字確認?？h財政局縣

5、財政局縣級財政部門原則上于20個工作日內(nèi)，通過購機者提供的財政惠農(nóng)補貼“一本通”或單位銀行賬號將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農(nóng)機具購置補貼”字樣。申請結(jié)算資金購機戶購機戶抽查合格 報名現(xiàn)場 農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)界面 人機戶合影 省財政廳在陽信縣檢查農(nóng)機購置補貼工作市紀委、市財政局、市農(nóng)機局組成的農(nóng)機購置補貼聯(lián)合檢查組核查補貼機具 市聯(lián)合檢查組在6月和11月對全市補貼工作進行集中檢查，采取聽取匯報、查看資料、到購機戶檢查的方式進行，在檢查中每縣選取兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機選取補貼額度較大的四臺機具，深入鄉(xiāng)村，實地走訪農(nóng)戶，與購機戶面對面訪談，逐臺核查機具到位情況，見人見機見票，在檢查過程中，2013

6、年市聯(lián)合檢查組一共入戶抽查80臺機具，電話抽查870戶。抽查的機具全部到位，極少數(shù)機具未按要求噴涂補貼標識和編號，發(fā)現(xiàn)后，按要求重新噴涂了補貼標識和編號。少數(shù)拖拉機和聯(lián)合收獲機由于牌證正在辦理，有暫時未掛牌的機具，檢查小組督促所屬縣區(qū)農(nóng)機部門加快辦理牌證的速度，及時為機具辦理牌證。 l4、補貼機具種類與重點l補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、節(jié)水灌溉機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類，42小類117個品目的機具。1 1耕整地機械耕整地機械 1.1耕地機械 1.2 整地機械 2

7、 2種植施肥機械種植施肥機械 2.1播種機械 2.2育苗機械設(shè)備 2.3 栽植機械 2.4施肥機械 2.5 地膜機械 2.6 食用菌生產(chǎn)機械3 3 田間管理機械田間管理機械 3.1植保機械 3.2 修剪機械4 4 收獲機械收獲機械 4.1 谷物收獲機械 4.2玉米收獲機械 4.3 棉麻作物收獲機 4.4花卉（茶葉）采收機械 4.5籽粒作物收獲機械 4.6根莖作物收獲機械 4.7飼料作物收獲機械 4.8莖稈收集處理機械 4.9蔬菜收獲機5 5 . . 收獲后處理機械收獲后處理機械 5.1 脫粒機械 5.2 清選機械 5.3 剝殼（去皮）機械 5.4 干燥機械 5.5 種子加工機械 5.6 倉儲機

8、械 6 6農(nóng)產(chǎn)品初加工機械農(nóng)產(chǎn)品初加工機械 6.1 果蔬加工機械 6.2 茶葉加工機械 6.3 棉花加工機械7 7排灌機械排灌機械 7.1 水泵 7.2 噴灌機械設(shè)備 7.3 其他排灌機械8 8畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械 8.1飼料（草）加工機械設(shè)備 8.2畜牧飼養(yǎng)機械 8.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備 8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機械 8.5其他畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械9 9動力機械動力機械 9.1拖拉機 1010農(nóng)田基本建設(shè)機械農(nóng)田基本建設(shè)機械 10.1挖掘機械 10.2平地機械1111設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備 11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備 11.2連棟溫室設(shè)施設(shè)備 12 12其它機械其它機械 12.1廢棄物處理

9、設(shè)備l 我市對采棉機及機采棉種管機械、玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種保護性耕作機械、深松機械及與深松機械配套購買的100馬力以上大型拖拉機、花生聯(lián)合收獲機、烘干機械、水稻插秧機等要優(yōu)先滿足農(nóng)民需求，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。l5、補貼額確定l根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補貼，一般機具單機補貼限額不超過5萬元，5kg/s（含）以上自走輪式谷物聯(lián)合收割機的補貼額統(tǒng)一補貼3.3萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元；l200馬力以上拖拉機單機補

10、貼限額可提高到25萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。按照“同一種類、同一檔次、同一補貼額”、“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則，農(nóng)業(yè)部確定了16個通用類和62個非通用類品目的補貼機具補貼限額，省農(nóng)機局確定了39個非通用類品目的補貼限額。不允許對補貼農(nóng)機具實行產(chǎn)地差別對待的政策。l100馬力以上拖拉機l100馬力以上拖拉機l深松機械l深松機械l免耕播種機l免耕播種機l自走輪式谷物聯(lián)合收割機l自走輪式谷物聯(lián)合收割機l自走式玉米收獲機自走式玉米收獲機l自走式玉米收獲機自走式玉米收獲機l糧食烘干機糧食烘干機l糧食烘干機糧食烘干機l棉花移栽機棉花移栽機l棉花移栽機棉花移栽機l自走

11、式棉花收獲機自走式棉花收獲機l6、補貼對象l補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于購買重點補貼機具、單獨購買配套作業(yè)機具、按規(guī)定報廢更新農(nóng)業(yè)機械的要優(yōu)先補貼。l補貼額在3萬元以上（含）的機具，每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工年度內(nèi)享受補貼機具臺數(shù)限制為1臺（套），農(nóng)民合作社或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼機具臺數(shù)限制為6臺（套）。補貼額在3萬元以下的機具參照上述限額執(zhí)行。l所謂1臺（套）是指1臺動力機械及最多2臺可以配套

12、使用的作業(yè)機具，不能與其配套使用的，不能按照1臺（套）進行補貼。l7、存在的問題l（1）補貼資金缺額較大，需進一步加大補貼資金額度。l 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，經(jīng)濟作物種植面積逐年增加。但經(jīng)濟作物機械化程度較低，機械化采棉剛剛起步，對先進農(nóng)業(yè)機械的需求、對農(nóng)機購置補貼的渴望越來越強烈，但目前全市農(nóng)機購置補貼額度已經(jīng)不能滿足農(nóng)民對機械的需求，并成為制約我市農(nóng)機化發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)機化程度的逐步提高，促使農(nóng)機具升級換代迅速。農(nóng)機補貼政策宣傳力度的加大和經(jīng)濟作物機械的l研制與生產(chǎn)使農(nóng)民對經(jīng)濟作物機械的需求越來越大。市委、市政府高度重視農(nóng)機化工作，要求農(nóng)機部門為糧食生產(chǎn)搞好服務(wù)，這些要求必須有足夠的農(nóng)業(yè)機械作保障，對農(nóng)業(yè)機械的需求隨之增加，對農(nóng)機購置補貼的需求也相應(yīng)增加。農(nóng)機合作社的快速發(fā)展，促使其對高端機械的需求越來越強烈，所需補貼資金數(shù)額較大。 （2）積極探索實施農(nóng)機信貸的路子，有效減輕農(nóng)民負擔。 從今年開始，已實行全價購機，農(nóng)民購買機械必須全額購機，和原來差價購機相應(yīng)增加了部分費用，農(nóng)民l負擔也有所增加。實行農(nóng)機購機補貼政策本來是一項惠農(nóng)政策，如果再增加農(nóng)民負擔就事與愿違，因此各級農(nóng)機部門積極與信貸部門