農(nóng)機(jī)所科技創(chuàng)新情況

1、l一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的定義一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的定義l二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的成效二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的成效l三、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的工作三、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的工作流程流程 l四、補(bǔ)貼機(jī)具范圍與重點(diǎn)四、補(bǔ)貼機(jī)具范圍與重點(diǎn)l五、重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼額度五、重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼額度l六、補(bǔ)貼對象六、補(bǔ)貼對象l七、存在的問題七、存在的問題l 1、定義： l 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，是指國家對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，購置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)具給予的補(bǔ)貼，目的是促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。l 2、成效： l自2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金以來，補(bǔ)貼資金總量呈逐年增長的趨勢，特別是近幾年增幅較

2、大。2004年36萬，2006年395萬元，2008年1293萬元，2010年 5850萬元，2011年6350萬元，2012年8180萬元，2013年8930萬元。今年是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的第11個年頭。從全市層面來看，截止到2013年，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到592萬千瓦，比政策實(shí)施前的2003年增長27%。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械增長迅速，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到3萬臺，l是2003年的5.4倍，年均增長18%；小麥、玉米收獲機(jī)達(dá)到0.86萬臺，是2003年的6.9倍，年均增長達(dá)到20.8%。截止到2013年，全市農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平已達(dá)到88.3%。小麥

3、基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機(jī)械化。重點(diǎn)農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化取得重大突破，玉米機(jī)收水平提高到92.1%。l3、工作流程購機(jī)戶購機(jī)戶縣局縣局購機(jī)者在縣級農(nóng)機(jī)部門填寫紙質(zhì)報名表，申請購買補(bǔ)貼機(jī)具 市局市局縣局根據(jù)各地實(shí)際情況、優(yōu)先補(bǔ)貼等條件確定享受補(bǔ)貼的用戶名單，并進(jìn)行公示，公示期過后，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)中錄入購機(jī)者相關(guān)信息。 上報審核縣局縣局購機(jī)戶購機(jī)戶打印山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書一式三份，確認(rèn)通知書由縣級農(nóng)機(jī)、財政部門簽字蓋章后生效，并由縣級農(nóng)機(jī)部門在指標(biāo)確認(rèn)通知書上加 蓋 “ 全 價 購 機(jī) ” 印 章。 經(jīng)銷商經(jīng)銷商持補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書和身份證自主選擇經(jīng)銷商全價購機(jī)縣局縣局憑農(nóng)戶提供的

4、補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書和身份證號在購機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)中選擇相應(yīng)的機(jī)具型號、上傳發(fā)票掃描件、錄入機(jī)具價格等相關(guān)機(jī)具信息，打印供貨確認(rèn)表一式三份，經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)部門、經(jīng)銷商、購機(jī)農(nóng)戶三方簽字確認(rèn)供貨后，縣級農(nóng)機(jī)部 門 現(xiàn) 場 監(jiān) 督 供 貨 。市局市局購機(jī)戶購機(jī)戶對供貨情況進(jìn)行抽查，審核供貨情況，及時進(jìn)行確認(rèn)。縣局縣局持購機(jī)發(fā)票及復(fù)印件、補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表、本人居民身份證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、購機(jī)者銀行存折或銀行卡原件及復(fù)印件等向縣級農(nóng)機(jī)部門申請兌付補(bǔ)貼資金。申請收到申請后，要在15個工作日內(nèi)，按照各項(xiàng)規(guī)定，在補(bǔ)貼資金兌付前完成機(jī)具核實(shí)，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人、機(jī)、戶”合影、簽字確認(rèn)?？h財政局縣

5、財政局縣級財政部門原則上于20個工作日內(nèi)，通過購機(jī)者提供的財政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”或單位銀行賬號將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購機(jī)者，并注明“農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼”字樣。申請結(jié)算資金購機(jī)戶購機(jī)戶抽查合格 報名現(xiàn)場 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)界面 人機(jī)戶合影 省財政廳在陽信縣檢查農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作市紀(jì)委、市財政局、市農(nóng)機(jī)局組成的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼聯(lián)合檢查組核查補(bǔ)貼機(jī)具 市聯(lián)合檢查組在6月和11月對全市補(bǔ)貼工作進(jìn)行集中檢查，采取聽取匯報、查看資料、到購機(jī)戶檢查的方式進(jìn)行，在檢查中每縣選取兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選取補(bǔ)貼額度較大的四臺機(jī)具，深入鄉(xiāng)村，實(shí)地走訪農(nóng)戶，與購機(jī)戶面對面訪談，逐臺核查機(jī)具到位情況，見人見機(jī)見票，在檢查過程中，2013

6、年市聯(lián)合檢查組一共入戶抽查80臺機(jī)具，電話抽查870戶。抽查的機(jī)具全部到位，極少數(shù)機(jī)具未按要求噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識和編號，發(fā)現(xiàn)后，按要求重新噴涂了補(bǔ)貼標(biāo)識和編號。少數(shù)拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)由于牌證正在辦理，有暫時未掛牌的機(jī)具，檢查小組督促所屬縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門加快辦理牌證的速度，及時為機(jī)具辦理牌證。 l4、補(bǔ)貼機(jī)具種類與重點(diǎn)l補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類，42小類117個品目的機(jī)具。1 1耕整地機(jī)械耕整地機(jī)械 1.1耕地機(jī)械 1.2 整地機(jī)械 2

7、 2種植施肥機(jī)械種植施肥機(jī)械 2.1播種機(jī)械 2.2育苗機(jī)械設(shè)備 2.3 栽植機(jī)械 2.4施肥機(jī)械 2.5 地膜機(jī)械 2.6 食用菌生產(chǎn)機(jī)械3 3 田間管理機(jī)械田間管理機(jī)械 3.1植保機(jī)械 3.2 修剪機(jī)械4 4 收獲機(jī)械收獲機(jī)械 4.1 谷物收獲機(jī)械 4.2玉米收獲機(jī)械 4.3 棉麻作物收獲機(jī) 4.4花卉（茶葉）采收機(jī)械 4.5籽粒作物收獲機(jī)械 4.6根莖作物收獲機(jī)械 4.7飼料作物收獲機(jī)械 4.8莖稈收集處理機(jī)械 4.9蔬菜收獲機(jī)5 5 . . 收獲后處理機(jī)械收獲后處理機(jī)械 5.1 脫粒機(jī)械 5.2 清選機(jī)械 5.3 剝殼（去皮）機(jī)械 5.4 干燥機(jī)械 5.5 種子加工機(jī)械 5.6 倉儲機(jī)

8、械 6 6農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械 6.1 果蔬加工機(jī)械 6.2 茶葉加工機(jī)械 6.3 棉花加工機(jī)械7 7排灌機(jī)械排灌機(jī)械 7.1 水泵 7.2 噴灌機(jī)械設(shè)備 7.3 其他排灌機(jī)械8 8畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械 8.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備 8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械 8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備 8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械 8.5其他畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械9 9動力機(jī)械動力機(jī)械 9.1拖拉機(jī) 1010農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械 10.1挖掘機(jī)械 10.2平地機(jī)械1111設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備 11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備 11.2連棟溫室設(shè)施設(shè)備 12 12其它機(jī)械其它機(jī)械 12.1廢棄物處理

9、設(shè)備l 我市對采棉機(jī)及機(jī)采棉種管機(jī)械、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械、深松機(jī)械及與深松機(jī)械配套購買的100馬力以上大型拖拉機(jī)、花生聯(lián)合收獲機(jī)、烘干機(jī)械、水稻插秧機(jī)等要優(yōu)先滿足農(nóng)民需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。l5、補(bǔ)貼額確定l根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部要求，中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補(bǔ)貼，一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元，5kg/s（含）以上自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)的補(bǔ)貼額統(tǒng)一補(bǔ)貼3.3萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元；l200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)

10、貼限額可提高到25萬元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬元。按照“同一種類、同一檔次、同一補(bǔ)貼額”、“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，農(nóng)業(yè)部確定了16個通用類和62個非通用類品目的補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼限額，省農(nóng)機(jī)局確定了39個非通用類品目的補(bǔ)貼限額。不允許對補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具實(shí)行產(chǎn)地差別對待的政策。l100馬力以上拖拉機(jī)l100馬力以上拖拉機(jī)l深松機(jī)械l深松機(jī)械l免耕播種機(jī)l免耕播種機(jī)l自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)l自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)l自走式玉米收獲機(jī)自走式玉米收獲機(jī)l自走式玉米收獲機(jī)自走式玉米收獲機(jī)l糧食烘干機(jī)糧食烘干機(jī)l糧食烘干機(jī)糧食烘干機(jī)l棉花移栽機(jī)棉花移栽機(jī)l棉花移栽機(jī)棉花移栽機(jī)l自走

11、式棉花收獲機(jī)自走式棉花收獲機(jī)l6、補(bǔ)貼對象l補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。對于購買重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具、單獨(dú)購買配套作業(yè)機(jī)具、按規(guī)定報廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械的要優(yōu)先補(bǔ)貼。l補(bǔ)貼額在3萬元以上（含）的機(jī)具，每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)限制為1臺（套），農(nóng)民合作社或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)限制為6臺（套）。補(bǔ)貼額在3萬元以下的機(jī)具參照上述限額執(zhí)行。l所謂1臺（套）是指1臺動力機(jī)械及最多2臺可以配套

12、使用的作業(yè)機(jī)具，不能與其配套使用的，不能按照1臺（套）進(jìn)行補(bǔ)貼。l7、存在的問題l（1）補(bǔ)貼資金缺額較大，需進(jìn)一步加大補(bǔ)貼資金額度。l 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物種植面積逐年增加。但經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度較低，機(jī)械化采棉剛剛起步，對先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求、對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的渴望越來越強(qiáng)烈，但目前全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額度已經(jīng)不能滿足農(nóng)民對機(jī)械的需求，并成為制約我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)機(jī)化程度的逐步提高，促使農(nóng)機(jī)具升級換代迅速。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳力度的加大和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的l研制與生產(chǎn)使農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的需求越來越大。市委、市政府高度重視農(nóng)機(jī)化工作，要求農(nóng)機(jī)部門為糧食生產(chǎn)搞好服務(wù)，這些要求必須有足夠的農(nóng)業(yè)機(jī)械作保障，對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求隨之增加，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的需求也相應(yīng)增加。農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展，促使其對高端機(jī)械的需求越來越強(qiáng)烈，所需補(bǔ)貼資金數(shù)額較大。 （2）積極探索實(shí)施農(nóng)機(jī)信貸的路子，有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 從今年開始，已實(shí)行全價購機(jī)，農(nóng)民購買機(jī)械必須全額購機(jī)，和原來差價購機(jī)相應(yīng)增加了部分費(fèi)用，農(nóng)民l負(fù)擔(dān)也有所增加。實(shí)行農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策本來是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，如果再增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)就事與愿違，因此各級農(nóng)機(jī)部門積極與信貸部門