《財(cái)政學(xué)》第五章教學(xué)課件

1、 第五章 財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析教學(xué)要求第一節(jié) 財(cái)政收入概述第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析第三節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析思考題與參考資料 本章教學(xué)目的：本章概括介紹了財(cái)政收入的來源、形式、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等。通過本章學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握財(cái)政收入的主要形式，理解影響財(cái)政收入規(guī)模的諸因素。 本章重點(diǎn)：財(cái)政收入的主要形式；財(cái)政收入的價值構(gòu)成。 本章難點(diǎn)：財(cái)政收入規(guī)模影響因素的分析。 本章教學(xué)內(nèi)容：本章主要包括三方面的內(nèi)容，即財(cái)政收入的分類；財(cái)政收入規(guī)模分析；財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析等。第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政收入概述財(cái)政收入概述一、財(cái)政收入的含義一、財(cái)政收入的含義 （一）財(cái)政收入的定義： （二）如何理解財(cái)政收入1、從動態(tài)來看2、從靜

2、態(tài)來看二、財(cái)政收入的分類二、財(cái)政收入的分類 按財(cái)政收入形式分類：稅、非稅收入、債 按財(cái)政收入的管理方式分類： 按財(cái)政收入口徑劃分：全口徑（廣義）、中、小口徑（狹義） 按財(cái)政管理體制劃分：中央、地方、共享二、財(cái)政收入的分類二、財(cái)政收入的分類稅收稅收是財(cái)政收入的是財(cái)政收入的主要來源主要來源。 1.稅收與政府提供的商品和服務(wù)沒有直接關(guān)系，而收費(fèi)與政府提供的商品和服務(wù)有直接關(guān)系。2.稅收是政府一般籌資方式，而收費(fèi)是特定用途的籌資手段。3.稅收是必須納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌使用，而收費(fèi)可以作為預(yù)算外收入。4.稅收法制性強(qiáng)于收費(fèi)。政府收費(fèi)的性質(zhì)和作用 政府收費(fèi)的性質(zhì) 政府收費(fèi)的特殊作用政府性基金收入 1、含義 2、

3、構(gòu)成（現(xiàn)狀）國有土地使用權(quán)出讓收入國有土地使用權(quán)出讓收入 我國的土地權(quán)屬制度 我國土地使用權(quán)的取得方式1、無償劃撥2、有償取得（1）支付土地出讓金（2）支付土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)中國的中國的“土地財(cái)政土地財(cái)政” 1、什么是“土地財(cái)政” 2、中國“土地財(cái)政”形成的原因 3、如何評價 4、應(yīng)對措施 國有資產(chǎn)收益：國有資產(chǎn)收益：是指國家憑借生產(chǎn)資料是指國家憑借生產(chǎn)資料所有者身份參與國有企業(yè)利潤分配取得所有者身份參與國有企業(yè)利潤分配取得的一種收入。的一種收入。 第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析一、衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo) 絕對數(shù)：億元； 相對數(shù)：財(cái)政收入占GDP比重二、我國財(cái)政收入規(guī)模分析有人認(rèn)為財(cái)政收入越多越好，有人認(rèn)為

4、財(cái)政收入越多越好，你是怎么看的？你是怎么看的？ 表面上看，我國財(cái)政收入占GDP的比重偏低，但是，這里所指的51300億，僅僅是稅收收入和非稅收收入，也就是預(yù)算內(nèi)收入(小口徑)。還有大量土地出讓金、政府性基金等預(yù)算外收入，沒有計(jì)入這5萬多億之內(nèi)。全部加起來，比重并不低。來源： 新京報(bào) 作者：李華罡2008年03月27日 財(cái)政收入實(shí)際增長率=財(cái)政收入名義增長率-物價上漲率四、20世紀(jì)90年代以來我國財(cái)政收入與GDP增長趨勢分析 現(xiàn)象：1996年以來財(cái)政收入增長速度高于GDP增長速度 原因分析原因分析 1、統(tǒng)計(jì)口徑方面的原因：統(tǒng)計(jì)價格上的差異性；統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上的差異性 2、財(cái)稅政策方面的原因：積極財(cái)政政

5、策的實(shí)施；國家稅收政策的調(diào)整 3、制度缺陷方面的原因：生產(chǎn)型增值稅形成了收入上的“水分性”；“先征后退”稅收制度形成了收入上的“虛假性”；地方稅收征管制度形成了收入上的“預(yù)收性”原因分析 4、經(jīng)濟(jì)效益方面的原因：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保障了商品稅收入的增長；企業(yè)效益的提高保障了所得稅收入的增長 5、稅收征收管理方面的原因：強(qiáng)化依法治稅的理念；堵塞了稅收流失的漏洞五、我國當(dāng)前財(cái)政收入規(guī)模水平的分析與評估 1、當(dāng)前財(cái)政收入規(guī)模 2、合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的基本政策思路第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析三、財(cái)政收入價值構(gòu)成（一）C與財(cái)政收入（二）V與財(cái)政收入（三）M與財(cái)政收入（四）工資變動對財(cái)政活動的影響二、財(cái)政收入部門構(gòu)成財(cái)政分配的對象是由國民經(jīng)濟(jì)各個部門創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)的。一、財(cái)政收入的形式構(gòu)成：稅收與非稅收入全球第二財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)體 8萬億元！這很可能是2010年中國政府的財(cái)政收入總額。而一旦實(shí)現(xiàn)了這個數(shù)字，中國將緊隨美國之后成為全球第二大財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)體。來源：中華工商時報(bào)中華工商時報(bào) 2010年07月02日11:01 C對財(cái)政收入對財(cái)政收入的影響的影響折舊的影響折舊的影響物耗的影響物耗的影響V對財(cái)政收入對財(cái)政收入的影響的影響個人征收的稅個人征收的稅規(guī)費(fèi)收入規(guī)費(fèi)收入公債公債稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的 你認(rèn)為你認(rèn)為“工資改革要考慮財(cái)政工資改革要考慮財(cái)政的