農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收現(xiàn)狀調(diào)研報告近年來農(nóng)民收入持續(xù)增長緩慢，已經(jīng)成為“三農(nóng)”困境的關(guān)鍵問題。今年4月，*縣農(nóng)業(yè)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對全縣農(nóng)民增收問題進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)查，*縣在增加農(nóng)民收入方面取得一定成效。據(jù)有關(guān)資料顯示，我縣農(nóng)村人均純收入由XX年的1453元，提高到XX年的2438元，年均增長11.29%。一、農(nóng)民增收難問題的現(xiàn)狀近年來我縣農(nóng)民收入雖逐年有所增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴大，農(nóng)民增收難度加大，“三農(nóng)”問題日顯突生，主要表現(xiàn)在：1、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從XX年到XX年，農(nóng)村農(nóng)民人均純收入六年共增加985元，年均增長11.29%而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加4313元，年均增長19

2、.76%,農(nóng)村低于城鎮(zhèn)發(fā)展水平。2、農(nóng)民增收渠道少。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)以及外生打工收入，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村級集體組織經(jīng)營收入極少，缺乏龍頭企業(yè)帶動，很少有農(nóng)副產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮、包裝、品牌等附加值增值收入。XX年全縣農(nóng)戶種、養(yǎng)業(yè)收入11.45億元，占農(nóng)民總收入的58.7%。3、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，近年來，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位，糧食尤其是經(jīng)濟作物的品種更新極為緩慢，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加，但品種結(jié)構(gòu)沒有大的改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，缺乏有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場賣價低，增產(chǎn)不增收。4、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，本身抗御自然風(fēng)險、市

3、場風(fēng)險的能力就弱，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件又差，特別是近年來水災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。5、農(nóng)民收入不平衡。農(nóng)村留守人員中絕大多數(shù)屬“3861”型，即中老年婦女、老年人、學(xué)生兒童占絕大多數(shù)，強壯勞動力少，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化素質(zhì)低，高中學(xué)歷文化的幾乎沒有，有一技之長的就更少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡文化程度高，有一技之長的農(nóng)民多數(shù)從事二、三產(chǎn)業(yè)致富；而從事純農(nóng)業(yè)的農(nóng)民多數(shù)文化程度低、勞動能力不強、思想觀念落后,生產(chǎn)投入不足，外由打工的機會少，增收渠道窄，家庭收入低。6、農(nóng)民收入入不敷由。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價格

4、的不斷上漲和農(nóng)村水電、運輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾?，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，雖然農(nóng)民收入逐年有所增加，但大多數(shù)農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。特別是農(nóng)村醫(yī)療、孩子教育和紅白喜事人情費支由不斷加大，造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農(nóng)村沒有很好的醫(yī)療保障，農(nóng)民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī)，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。7、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)附加值不高，導(dǎo)致產(chǎn)品銷路不暢，價格上不去、成本高。二、影響農(nóng)民增收的主要制約因素1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差。我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)民增收的重頭戲，但由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，一些地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整中由現(xiàn)了政府越位、農(nóng)民失位

5、問題；有的地方把調(diào)整結(jié)構(gòu)片面理解為“減糧擴經(jīng)”，不是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上做文章，而是把精力放在數(shù)量增減上，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場壓力，價賤傷農(nóng)。2、農(nóng)村從業(yè)人員勞動素質(zhì)不高，適用技術(shù)應(yīng)用差。農(nóng)村現(xiàn)有從業(yè)人員中，絕大多數(shù)農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動技能不強、思想觀念落后，技術(shù)資料看不懂，適用技術(shù)學(xué)不會，先進(jìn)理念接受不了，信息獲取渠徑太少，農(nóng)業(yè)科技成果難于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定性差。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，尤其是水利設(shè)施比較陳舊、農(nóng)村道路多數(shù)不能確保晴雨暢通，直接影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。4、龍頭企業(yè)帶

6、動能力不強，農(nóng)業(yè)增效差。目前，我縣列入省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)兩家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模太小，帶動能力弱；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”問題；三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產(chǎn)基地”；四是龍頭企業(yè)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代經(jīng)營理念差，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。5、農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全，服務(wù)“三農(nóng)”的手段不力。目前，為農(nóng)民服務(wù)的機構(gòu)和隊伍由現(xiàn)萎縮，投入不足沒有得到有效的解決，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心從事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙藻X養(yǎng)事”的民營非企業(yè)性質(zhì)，更加凸顯“線斷、網(wǎng)破、人散”的景象?！稗r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)科技110”和“村支部+

7、協(xié)會”等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒有很好地發(fā)揮作用?？萍肌⒎?、信息、營銷、勞動力轉(zhuǎn)移等中介組織有待建立健全，相關(guān)協(xié)會的作用、潛力也有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。6、農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村發(fā)展籌資困難。調(diào)研中，大多數(shù)種養(yǎng)大戶和企業(yè)業(yè)主共同反映最為強烈的問題是貸款難問題。如何完善縣域金融服務(wù)體系，創(chuàng)新融資機制，建立政府引導(dǎo)、財政資助、多元資本投入、市場化運作的股份制擔(dān)保機構(gòu)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的重要課題。7、農(nóng)村適用科技人才缺乏，現(xiàn)有人才作用發(fā)揮差。農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民要穩(wěn)定、快速增產(chǎn)增收，需要培養(yǎng)、造就、挖掘大批不走的適用科技人才，并能在千家萬戶生根開花的“田專家”、“土狀元”。但我縣廣大農(nóng)村一

8、方面是人才缺乏，面臨培養(yǎng)難、挖掘難，尤其是不走的科技拔尖人才十分缺乏;另一方面是現(xiàn)有科技人才作用發(fā)揮差，特別是豉勵涉農(nóng)部門的廣大科技人員到“三農(nóng)”第一線去發(fā)揮幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收作用更差，因而形成了“沒人才一想人才一要人才一發(fā)揮難”的不良循環(huán)的被動局面。三、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的意見建議1、堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)并重，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。因此，要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)并重，在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時，培育和壯大茶葉、魔芋、煙葉、中小藥材、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是特色產(chǎn)業(yè)都面臨一個產(chǎn)業(yè)調(diào)大、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)

9、、特色調(diào)強、市場調(diào)活問題。因此，要引導(dǎo)農(nóng)民搞好科技開發(fā)、生產(chǎn)要素開發(fā)和市場開發(fā)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，要高度重視糧食生產(chǎn)，抓住當(dāng)前中央高度重視糧食安全這一有利時機，積極向上爭取政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民抓好糧食生產(chǎn)帶動其它收入特別是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)收入的增加。抓糧食生產(chǎn)不能就糧食抓糧食，要在不斷調(diào)整優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，培育和引進(jìn)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)良種，大力發(fā)展有機貢米、專用糧生產(chǎn)的同時，加速發(fā)展糧食轉(zhuǎn)化工程，如：加工轉(zhuǎn)化，提高糧食加工比例，開發(fā)糧食的精深加工品；生物轉(zhuǎn)化，以開發(fā)飼料糧發(fā)展畜牧業(yè)；商貿(mào)轉(zhuǎn)化，重點在釀造業(yè)上做文章。2、以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)

10、程不快，主要存在缺乏龍頭企業(yè)帶動、市場化程度不高和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制不健全等問題。應(yīng)著重從以下幾個方面突破：一是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的增值效益。發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是要培育一批能連接市場、能帶動基地的龍頭企業(yè)。要面對市場,從我們自己的特色由發(fā)，建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、競爭力強、有帶動輻射效益的龍頭企業(yè)，比如茶葉、貢米加工、果蔬貯藏保鮮、畜產(chǎn)品加工、糧食轉(zhuǎn)化等龍頭企業(yè)。要選擇一批有條件的龍頭企業(yè)，投資建設(shè)新的生產(chǎn)線，幫助搞好原料生產(chǎn)基地，并形成與農(nóng)戶“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的分配機制。“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”，政府要把有限的資金相對集中扶持壯大龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、營銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品

11、流通中介組織，對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供各種服務(wù)、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和治污建設(shè)等，應(yīng)給予財政補助。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉儲設(shè)施和加工企業(yè)、購置農(nóng)產(chǎn)品運輸設(shè)備，財政可適當(dāng)給以貼息。二是努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場化程度。大力發(fā)展和興建一批專業(yè)市場，完善市場網(wǎng)絡(luò)和市場功能，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成“市場+龍頭+基地+中介+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會和中介組織以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，突生抓好幾個“叫得響、過得硬”的品牌，使我縣農(nóng)產(chǎn)品參與全國大市場流通，爭奪省內(nèi)外市場份額。要努力通過市場營銷樹立一批諸如“龍峰”、“梅子貢”等具有*特色的知名品

12、牌的農(nóng)產(chǎn)品，通過品牌效應(yīng)拉動我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。要積極組織業(yè)主參與各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會提高區(qū)域產(chǎn)品的知名度和進(jìn)行技術(shù)交流。應(yīng)探索和發(fā)展立供、直銷、代理配送、連鎖超市、網(wǎng)上交易等新型交易方式。三是完善土地經(jīng)營制度，逐步形成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營。要解決好農(nóng)民土地使用權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)問題，這事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否真正“化”起來。在推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，尊重農(nóng)民的意愿，保護(hù)農(nóng)民的利益，豉勵和支持農(nóng)戶之間進(jìn)行轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等土地流轉(zhuǎn)，通過流轉(zhuǎn)使土地向種植大戶和能手聚集，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與經(jīng)營。政府要提供有效的服務(wù)，堅持“依法、自愿、有償”的原則，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、

13、監(jiān)督和管理等各項工作。豉勵建立和組織土地流轉(zhuǎn)的中介機構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)土地租賃市場，允許農(nóng)村集體、經(jīng)濟組織以土地入股方式參與水電、交通、園區(qū)開發(fā)等建設(shè)，幫助農(nóng)民合理使用土地資源。要進(jìn)一步明確農(nóng)戶的承包經(jīng)營權(quán)，促使農(nóng)戶真正享有占有、使用、收益和處理四權(quán)統(tǒng)一的承包權(quán)。四是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。重點是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。3、加強陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增收。只有把農(nóng)民培養(yǎng)成掌握和運用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能更好地實現(xiàn)“三增”目標(biāo)。只有培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，把農(nóng)

14、村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，形成持續(xù)推動建設(shè)社會主義新農(nóng)村的力量源泉，才能讓農(nóng)民共享和使用農(nóng)業(yè)科技成果，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；才能提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力形成增收致富的長效機制；才能使農(nóng)民崇尚科學(xué)、崇尚文明，形成農(nóng)村良好的社會風(fēng)氣。一要進(jìn)一步發(fā)揮好現(xiàn)有涉農(nóng)科技人才、科技科普科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織在“三農(nóng)”第一線的作用，讓他們有施展科技才能智慧的后臺；二要堅定不移地推進(jìn)農(nóng)村“普九”義務(wù)教育，從娃娃抓起，提高全民總體素質(zhì)；三要積極發(fā)展職業(yè)教育，讓更多的返鄉(xiāng)青年掌握農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識；四要狠抓農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，以典型示范，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，確保每戶有一名合格的不走的“田專家”、“土狀元”；五要加大農(nóng)村

15、勞動力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)技能培訓(xùn)，尤其要重視對外由農(nóng)民工的勞動技能和生存本領(lǐng)的培訓(xùn)，努力打造成“勞力品牌”。要充分利用農(nóng)民工培訓(xùn)項目政府生資培訓(xùn)；要以市場需求為導(dǎo)向，堅持培訓(xùn)與擴大勞務(wù)輸由相結(jié)合，開展“訂單培訓(xùn)”；要對參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格人員發(fā)給職業(yè)技能資格證書和綠色證書，對外由務(wù)工人員發(fā)放“創(chuàng)業(yè)綠卡”。4、加強農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。要建立縣、鄉(xiāng)、村和民間多元資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。各級財政要保證改善農(nóng)業(yè)條件的專項資金按時足額到位。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)投入的主體，要積極探索農(nóng)民“一事一議”的新機制。要豉勵民間資本參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由臺相關(guān)的政策和配套措施

16、，讓民間資本在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到充分地釋放。當(dāng)前，特別是要重點抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉和早作農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生率，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力；要加快農(nóng)村道路建設(shè)，確保農(nóng)村道路晴雨暢通，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展解除瓶頸制約；要大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,切實改善農(nóng)村生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。5、強化社會化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。一是建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)科技110、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息，加速網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種養(yǎng)大戶，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息平臺，開展網(wǎng)上招商、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上銷售等服務(wù)；二是建立健全優(yōu)良

17、種苗繁育體系。要加快新品種的選育和引進(jìn)，尤其是要加強茶葉、魔芋、馬鈴薯等地方特色品種的選育，加速地方特色品種的選、認(rèn)定工作，全面提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種化水平；三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。要建立與國內(nèi)、國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定一批區(qū)域特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；四是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)綜合服務(wù)體系。要進(jìn)一步理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)人員的工資、公用經(jīng)費全額納入地方財政預(yù)算，保證工資經(jīng)費全額實現(xiàn)國庫統(tǒng)一發(fā)放?；鶎愚r(nóng)技推廣機構(gòu)的房產(chǎn)、設(shè)備產(chǎn)權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)，任何人、任何單位不得隨意侵犯，改變目前有些地方隨意抽調(diào)農(nóng)技干部從事非農(nóng)工作的現(xiàn)象和隨意拍賣、由租、侵占基

18、層農(nóng)技推廣機構(gòu)的財產(chǎn)的行為。6、著力解決農(nóng)業(yè)融資難問題，引導(dǎo)農(nóng)民從加大農(nóng)業(yè)投入中增收。一是要改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，綜合打捆農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機、國土等多部門項目，集中連片打造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)業(yè)主、種植大戶、種田能手多渠道投資農(nóng)業(yè)建基地、簽訂單。二是要著力解決好農(nóng)業(yè)貸款難問題，金融部門要創(chuàng)新支農(nóng)方式，大膽嘗試農(nóng)民土地使用權(quán)、林地承包權(quán)以及多年生作物抵（質(zhì)）押貸，推行龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供擔(dān)保貸款等，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足問題；對農(nóng)戶貸款，除了繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款比重外，還必須大力推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款、大額支農(nóng)授信貸款；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要推廣發(fā)放訂單跟蹤貸款和嘗試開展倉儲式流動資產(chǎn)質(zhì)押貸款；要積極探索建立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保資金來源可以由會員認(rèn)繳貸款風(fēng)險金、政府對農(nóng)業(yè)的扶持金及其他資金組成，擔(dān)保機構(gòu)主要為有發(fā)展前景的種養(yǎng)大戶及信譽好的農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保；要深入開展信用戶、信用村工程建設(shè)，有效解決農(nóng)戶貸款難問題。7、積