北塘河一河一策2015

1、蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案(一河一方案)河道監(jiān)測站點河道水質檢測結果監(jiān)測點位采樣時間溶解氧(mg/L)高鎰酸鉀指數(shù)(mg/L)氨氮(mg/L)總磷(mg/L)氧化還原電位(mV)透明度水質類別風情大道0.315/II0.15/III31.0/III立交大橋2017-09-018.3/I類4.6/III類類類173.0/III類類III類下河道監(jiān)測站點瓜瀝坎紅路與三益線交接HDXS02890301河道水質檢測結果監(jiān)測點位采樣時間溶解氧(mg/L)高鎰酸鉀指數(shù)(mg/L)氨氮(mg/L)總磷(mg/L)氧化還原電位(mV)透明度水質類別坎紅路與0.393/II0.08/II30.0/II三益線

2、交2017-09-016.2/II類3.2/II類類類217.0/II類類II類接杭州市蕭山區(qū)政協(xié)辦公室杭州市蕭山區(qū)財政局二O一五年七月前言1一河道基本情況21.1 流域及河道概況21.2 水功能區(qū)劃分31.3 河長及責任單位4二河道污染現(xiàn)狀及原因分析52.1 水環(huán)境現(xiàn)狀52.2 河道管理現(xiàn)狀62.3 主要原因分析6三河道水環(huán)境治理目標83.1 河道水環(huán)境治理任務83.2 河道水環(huán)境治理目標9四河道水環(huán)境重點治理方案11五工作推進機制145.1 工作制度145.2 河長和各部門職責分工14附件1:北塘河2014-2017年河道水環(huán)境治理重點項目表.錯誤！未定義書簽。附件2:北塘河河長制管理河道

3、范圍圖錯誤！未定義書簽。附圖1:蕭山區(qū)重要河道河長制管理分布圖附圖2:蕭山區(qū)調整后水功能區(qū)劃分情況示意圖蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案、/、一刖百加強水環(huán)境保護和治理，建立健全水環(huán)境保護長效機制，持續(xù)改善水環(huán)境質量、維護水生態(tài)安全，是推進“美麗杭州”建設的重要舉措，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設“東方品質之城、幸福和諧杭州”的實際行動。根據(jù)中共浙江省委、浙江省人民政府關于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見（浙委發(fā)201336號）和杭州市”河長制”實施方案（市委辦發(fā)201433號），為進一步落實蕭山區(qū)北塘河流域水環(huán)境治理責任，改善流域水環(huán)境質量，根據(jù)全省河長制水環(huán)境治理方案編制

4、指南（浙生態(tài)辦函201427號）和杭州市河道水環(huán)境治理方案編制導則，特制定蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案（一河一方案）。蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案河道基本情況1.1 流域及河道概況蕭山區(qū)位于浙江省東北部，錢塘江南岸，東鄰紹興，南接諸暨，西連富陽，北為杭州市主城區(qū)，與海寧隔江相望。地理坐標介于東經(jīng)120°04'22120°43'46北緯29050'5430°23'4怪境東西寬約57km,南北長約59km,總面積約1420km2。蕭山區(qū)外部主要河流為錢塘江河口段和浦陽江，內(nèi)部主要河流按照水文地形可以劃分永興河片、進化溪片、蜀山平原片

5、和南沙平原片。其中除永興河片位于浦陽江左岸、自成體系外，其余區(qū)片均位于浦陽江、錢塘江右岸，區(qū)塊之間既相對獨立又相互關聯(lián)，統(tǒng)屬于蕭紹平原的組成部分。蕭山區(qū)河流按流域劃分，均屬錢塘江流域。錢塘江自富陽長嶺頭附近進入蕭山區(qū)，境內(nèi)全為感潮河段。區(qū)內(nèi)按地形和流向，可分為三個自成一體又互有聯(lián)系的小水系： 南部水系。處于南部、西南部低山丘陵與河谷平原地區(qū)，系以浦陽江為干流呈樹枝狀展布的河網(wǎng)系統(tǒng)。主要河流有浦陽江、永興河、南河、凰桐江、徑游江等。浦陽江干流（蕭山段）是一條具有行洪、灌溉、航運等多種功能的河道，受潮汐影響。 中部水系。西江塘以東、北海塘以南中部平原地區(qū)呈網(wǎng)狀展布的河流湖泊水系，為蕭紹平原水系的組

6、成部分，主要河流有進化溪、西小江、蕭紹運河、南門江、湘湖、白馬湖等。 北部水系。為北海塘以北的南沙地區(qū)和圍墾區(qū)人工河網(wǎng)系統(tǒng)，呈格子狀展布。主要河流有北塘河、前解放河、后解放河、先鋒河、七甲直河、永興河、長山直河、九號壩直河、大治河、永豐直河、方千凌河、生產(chǎn)灣、三官埠直河、三工段直河、四工段直河、六工段直河、八工段直河、十工段直河等。南沙平原為蕭紹老海塘以北、錢塘江以南的區(qū)域，為錢塘江灘地淤漲而成的圍墾區(qū)，高程介于5.26.2m之間。區(qū)內(nèi)河道多為人工開挖形成，縱橫交錯，呈規(guī)則的網(wǎng)狀分布。南沙平原與蜀山平原之間有河道相互溝通，主要依靠蕭紹老海塘上的節(jié)制閘將兩片水系分隔開進行控制。根據(jù)最新的水域調查

7、統(tǒng)計，南沙平原河網(wǎng)共有172條河流，河道總長度898km,河流水域面積29km2,其中縣級以上河流82條，河道總長度675km,水域面積23.4km2。主要的排水河道有北塘河、瓜瀝前解放河、后解放河、先鋒河、義南橫河、大治河、長山直河、六工段直河、八工段直河、十工段直河、三工段橫河、二蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案十二工段河、五堡直河等。北塘河位于南沙平原，西起濱江界，東止三官埠直灣，全長31.1公里，寬度33米,是我區(qū)南沙灌區(qū)重要骨干河道。涉及北干、寧圍、新街和瓜瀝四個鎮(zhèn)街。大部分護岸已完成砌石，但標準較低，特別是北岸公路側護岸年久失修。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水排放口較多。1.2 水功能區(qū)劃分北

8、塘河是蕭山區(qū)境內(nèi)的一條重要河流，根據(jù)浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案（浙江省水利廳浙江省環(huán)境保護局2006年4月）以及2014年7月浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司編制的蕭山區(qū)水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分修編方案（送審稿），北塘河為蕭山區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)，目標水質均為田類。水功能區(qū)內(nèi)設有監(jiān)測斷面。北塘河水功能區(qū)劃分詳見表1-1。表1-1北塘河水功能區(qū)劃分表序號縣（市、區(qū)）名水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)流域水系河流（湖、庫）范圍目標水質編號名稱編號名稱起始斷面地理座標終止斷面地理座標長度面積(km/k2m)東經(jīng)北緯東經(jīng)北緯曹甬98蕭山G0102300303032丁網(wǎng)山M業(yè)水X一蕭河蕭XJ農(nóng)用區(qū)330101GA08

9、0103000340工M農(nóng)業(yè)用水區(qū)浙閩皖蕭紹河網(wǎng)北塘河江邊排灌站120。10'353012'08三官埠直河交叉口（前興村）120322830011'1036.2m蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案1.3 河長及責任單位北塘河西起濱江界，東止三官埠直灣，全長31.1公里，寬度33米，是我區(qū)南沙灌區(qū)重要骨干河道。涉及北干、寧圍、新街和瓜瀝四個鎮(zhèn)街。根據(jù)杭州市“河長制”實施方案，北塘河位于杭州市蕭山區(qū)，屬于區(qū)級河道，由蕭山區(qū)政協(xié)主席譚勤奮擔任河長，副河長由北塘河在蕭山境內(nèi)流經(jīng)北干、寧圍、新街、瓜瀝四個鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長（主任）擔任，河長單位為蕭山區(qū)政協(xié)辦公室、蕭山區(qū)財政局，責任主體單位為

10、北干街道、寧圍街道、新街街道、瓜瀝鎮(zhèn)。北塘河“河長”區(qū)級分工見表1-2表1-2北塘河“河長”區(qū)級分工表河道名稱河道等級起點止點長度（公里）寬度（米）北塘河區(qū)級濱江界三官埠直河31.133河長譚勤奮河長單位區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)財政局副河長（屬地鎮(zhèn)街）鎮(zhèn)街名稱起點止點鎮(zhèn)街長度（公里）北干街道風情大道鐵路橋5.30寧圍街道鐵路橋長山直河0.30新街街道長山橋南岸至顧家橋（東）200米北岸至光L橋6.80瓜瀝鎮(zhèn)大治河三官埠直河18.70蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案河道污染現(xiàn)狀及原因分析2.1 水環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)杭州市蕭山區(qū)環(huán)境狀況公報，蕭山區(qū)江、河水系包括浦陽江（永興河）水系、東片沙地內(nèi)河水系和內(nèi)河水系，共

11、設置監(jiān)測斷面13個、監(jiān)測點位15個。北塘河所在的蕭山區(qū)南沙平原經(jīng)濟發(fā)達，人口高度密集、工業(yè)發(fā)達、種養(yǎng)殖業(yè)繁榮，產(chǎn)生的工業(yè)污染、底泥淤積使河道水質受污染嚴重，并且市政設施配套滯后加劇了河道水環(huán)境的不良。蕭山區(qū)北塘河在新街設有水質監(jiān)測斷面，根據(jù)蕭山區(qū)環(huán)保局提供的2011年2014年新街監(jiān)測斷面PH值，溶解氧、高鈕酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷指標年均值，詳見表2-1,2012年2014年水質主要項目指標達到劣V類目標水質要求,2011年為V類。表2-12011年2014年新街水質年平均值主要項目監(jiān)測結果監(jiān)測斷面時間CO4(mg/l)氨氮(mg/l)總磷(mg/l)溶解氧(mg/l)目標水質新街2011年4.

12、43(m)1.59(V)0.254(IV)3.46(IV)2012年5.22(m)2.78(劣V)0.380(V)4.42(m)in2013年5.20(m)2.010(劣V)0.310(V)5.12(m)in2014年5.16(m)3.01(劣V)0.282(IV)5.04(m)in主要監(jiān)測項目中，溶解氧是綜合性反映水質狀況的指標，但也有一定的季節(jié)性；氨氮是水體中的營養(yǎng)素，可導致水富營養(yǎng)化現(xiàn)象產(chǎn)生，是水體中的主要耗氧污染物，對魚類及某些水生生物有毒害；水體中的磷濃度如果超過一定的限度，就會引起水體的富營養(yǎng)化，它是衡量水質污染程度的重要指標之一。從表2-1可以看出，近幾年CODMn濃度較為穩(wěn)定；

13、氨氮濃度2012年、2013年、2014年有所增加；總磷濃度除2012年、2013年較高外；溶解氧濃度2011年以后略有下降。為了更好比較，根據(jù)蕭山區(qū)2007年2014年環(huán)境狀況公報，地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)年均值按照地表水環(huán)境質量評價方法（試行）評價，依照浙江省生態(tài)建設考核規(guī)定的12項指蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案標評價，統(tǒng)計分析了2007年2014年北塘河監(jiān)測斷面水質評價，見表2-2表2-220072014年瓜瀝、新街監(jiān)測斷面水質評價表監(jiān)測斷面水質綜合評價目標水質2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年瓜瀝劣V劣V劣V劣V劣V劣V劣V劣Vm新街劣V劣V劣V劣

14、VV劣V劣V劣Vm從上表中可知，蕭山區(qū)瓜瀝、新街監(jiān)測斷面水質自2007年到2014年，基本為劣V類水質，主要超標項目為氨氮、總磷、溶解氧。目前蕭山區(qū)北塘河的水環(huán)境情況不容樂觀，水質監(jiān)測數(shù)據(jù)與水功能、水環(huán)境功能區(qū)的要求差距較大，因此，蕭山區(qū)北塘河迫切需要開展水環(huán)境綜合治理。2.2 河道管理現(xiàn)狀從現(xiàn)狀的河道管理體制來看，北塘河水域管理是按照屬地管理的原則，北塘河所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分為北干、寧圍、新街和瓜瀝分段落實日常的保潔管理，并由蕭山區(qū)水行政主管部門進行統(tǒng)一管理。北塘河西起濱江界，東止三官埠直灣，全長31.1公里，寬度33米，是我區(qū)南沙灌區(qū)重要骨干河道。涉及北干、寧圍、新街和瓜瀝四個鎮(zhèn)街。大部分

15、護岸已完成砌石，但標準較低，特別是北岸公路側護岸年久失修。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水排放口較多。2.3 主要原因分析最近幾年，北塘河污染嚴重，水質類別基本為V劣V類。主要原因是因為流域所在的城區(qū)單元是蕭山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心，人口高度密集、工業(yè)發(fā)達、種養(yǎng)殖業(yè)繁榮，產(chǎn)生的工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染嚴重影響了河道水環(huán)境。工業(yè)污染：蕭山區(qū)的工業(yè)以紡織印染、機械汽配、羽絨服裝、鋼構網(wǎng)架、化工、蔬菜食品、電子電器為支柱行業(yè)。蕭山地區(qū)印染、化工等重污染企業(yè)比較集中，廢水量大、廢水污染濃度高。農(nóng)業(yè)污染：農(nóng)業(yè)污染源控制重視程度不夠，導致部分生活污水和農(nóng)業(yè)污染源長蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案期排放入河，河網(wǎng)水體普遍受到

16、污染。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，一些農(nóng)田排水、農(nóng)村生活污水直接排入河道，甚至有生活垃圾直接傾倒在河道的兩岸，這些都大大加劇了水體中有機質以及氮磷等物質的累積。生活污染：河道流經(jīng)蕭山區(qū)4個鎮(zhèn)街，兩岸農(nóng)居點較多，人口密集，部分生活污水長期排放入河，截污納管、污水處理等工程建設相對滯后，部分污水未經(jīng)處理直排入河網(wǎng)。河道淤積污染：河道底泥污染物積累嚴重，老河道由于長期受到污染，底泥中污染物積累較為嚴重，河道逐步淤積。同時，底泥中污染物亦會向潔凈水體釋放，造成河道發(fā)生二次污染現(xiàn)象。蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案三河道水環(huán)境治理目標3.1河道水環(huán)境治理任務按照“五水共治”重大戰(zhàn)略決策，扎實推進北塘河整治工程，

17、從河道兩岸工業(yè)污水排放治理、農(nóng)居生活污水、農(nóng)業(yè)污水處理入手，結合“清水治污”、“農(nóng)村生活污水治理”等項目，積極推進該區(qū)域水環(huán)境綜合治理，加強水質監(jiān)測，完善管理體制，明確責任主體，切實改善北塘河的水質。水環(huán)境整治任務主要如下：1）做好河道長效保潔工作，組織成立專職河道保潔隊伍，對水面垃圾、漂浮物、水草進行定期打撈清除，確保河道水面清潔；2）積極推進標準河道建設，對轄區(qū)內(nèi)內(nèi)河進行清淤疏浚，對河道進行砌石護岸，以防止河岸坍塌和水土流失，保證河道整潔亮麗；3）充分利用已有的水利工程設施，引提錢塘江清潔淡水稀釋內(nèi)河，增強河網(wǎng)的自凈能力，來改善平原水環(huán)境。4）設立了水質監(jiān)測站點，及時掌握河道水質變化趨勢，

18、為政府決策提供依據(jù)。5）建設污水處理廠出水排海設施。廢水經(jīng)污水處理廠集中處理達標后建議直接通過排海設施排入海洋，以減少對區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)的二次污染。錢江污水處理廠一期工程于1995年立項建設，至2001年3月竣工投產(chǎn)，建成規(guī)模12萬m3/d。廠址在先鋒河南側，杭甬高速公路北側，原錢江農(nóng)場的地塊上，占地面積84畝。2007年一期進行提標技改，規(guī)模調整為10萬m3/d;二期工程擴建規(guī)模12萬m3/d,已于2004年投產(chǎn)。錢江污水處理廠現(xiàn)有污水處理總能力22.0萬m3/d。排放口在廠區(qū)北側的錢塘江邊，排放管共四根，管徑DN1000二根（一期），管徑DN1400二根（二期）。目前執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放

19、標準中的一級標準的B標準。錢江污水處理廠目前主要處理蕭山城區(qū)收集的污水和濱江區(qū)污水。濱江污水經(jīng)預處理后用壓力污水管輸送至錢江污水處理廠進行處理。濱江污水經(jīng)預處理廠送至錢江污水處理廠的規(guī)模為6萬m3/d,已建至錢江污水處理廠的壓力輸送管一根，管徑DN1200。錢江污水處理廠一期工程處理工藝為HCR（高效生化）工藝，一期改造后為A2O工藝；二期工程處理工藝為倒置A2O工藝。錢江污水處理廠平均日進水量一、二期總計為：2010年19.7萬m3/d,2011年20.1蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案萬m3/d;最高日進水量為：2010年一期12.9萬m3/d,二期16.8萬m3/d;2011年一期3313

20、.0萬m/d,二期15.2萬m/d;均超過了各期的設計規(guī)模。進水CODcr的最大值為：2010年一期725mg/l,二期967mg/l;2011年一期557mg/l,二期988mg/l。但2010年和2011年所有出水水質指標達標率均為100%。錢江污水廠的進水量已超過了設計規(guī)模；進水水質均已達到和超過設計進水水質；錢江污水廠運行穩(wěn)定，出水水質達標率100%。污水處理廠處理效果良好，處理工藝穩(wěn)妥可靠。6）排污管網(wǎng)建設蕭山主城區(qū)（老城區(qū)和蕭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）于1990年7月開始建設蕭山市污水治理工程。主城區(qū)內(nèi)污水收集管道走向基本為由南向北，由西向東。至今城區(qū)范圍已鋪設污水干管207.23km,管道管

21、徑DN400DN1600;中間提升泵站40座。蕭山主城區(qū)已基本形成以五條污水主干管為主線的框架結構，已建污水主干管和提升泵站。圖3-1已建污水主干管平面圖7）成立有關排污管理處，負責城鎮(zhèn)截污納管工程建設，將污水收集，由管道輸?shù)礁鱾€污水處理廠進行集中處理；8）對錢塘江流域排污企業(yè)的排放口進行詳查，摸清向錢塘江排放污水企業(yè)的情況，督促企業(yè)建設標準排污口，對其污水排放實施動態(tài)實時監(jiān)控；9）對企業(yè)經(jīng)常開展不定期的專項檢查。通過加大執(zhí)法力度來提高企業(yè)的違法成本，從而增強企業(yè)的守法意識，減少偷排直排現(xiàn)象。3.2河道水環(huán)境治理目標2014年，建立水環(huán)境長效管理機制，落實河道保潔、養(yǎng)護工作，明確河段管理責任單

22、位，完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段治理項目，完善河道引水調度工作，確保流域水體流動、水質逐步改善；2015年，集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，全面治理工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水排放口，全面整治印染、化工等重污染行業(yè)，強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，河道水質得到明顯改善；2016年，通過三年河道水環(huán)境綜合治理，確保主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質量明顯改善，人民群眾滿意度明顯提蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案高，北塘河達到田類水質目標；2017年，進一步加強污染治理工作，水質要穩(wěn)定達到田類及以上水功能區(qū)水質的治理總體目標，并結合省、市對“河長制”的相關部署，建立水域管理信息系統(tǒng)和河道視頻監(jiān)控

23、系統(tǒng)，加快水域保護信息化建設，促進北塘河的信息化管理，最終實現(xiàn)北塘河段全部水功能區(qū)田類的水質目標。10蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案四河道水環(huán)境重點治理方案“河長制”工作啟動以后，市、區(qū)各級部門協(xié)調工作，多次現(xiàn)場踏勘，全面了解情況、明確職責、部署任務，到目前為止，蕭山區(qū)已經(jīng)落實多方面的治理措施，綠化補種9800m2,護岸修復12處1330m,清理垃圾6974t,梳理宣彳警示牌155塊，拆除違章建筑58處，總計10766m2,拆除網(wǎng)箱66處，拆除養(yǎng)鴨場2處，處理沉船2只，其中瓜瀝段拆除垃圾箱168只，全面疏浚河道17.99公里，共投入1400萬元，清理泥方40萬方，并落實了河道保潔責任單位，實施

24、了部分截污納管，大大改善了整體水環(huán)境面貌，河道水質得以明顯提升，防洪能力得到加強。下一階段，在河長直接領導下，各級部門要圍繞“水泊、流暢、岸綠、景美”的總體目標，以“河長制”為抓手，進一步落實責任，根據(jù)北塘河水環(huán)境治理目標，污染現(xiàn)狀及原因，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，協(xié)調聯(lián)動，突出重點，制訂2014-2017年北塘河水環(huán)境重點治理方案(詳見附件1)。(1)工業(yè)污染治理。大力推進污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設，積極推進雨污分流，進一步提高城鎮(zhèn)污水收集率，全面封堵違法排污口。加快具備納管處理條件的村、社區(qū)范圍內(nèi)的污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)、分散式處理設施、提升泵站及輸送管道的建設，組織實施集中納管點及主管網(wǎng)建設，爭取絕大部分截污

25、納管工作于2015年10月底完成，2015年12月底全部完成。全面整治重污染行業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。北干街道工業(yè)排放口共25處，其中建宏混凝土廠、熱電廠后面等13處采用規(guī)劃治理的措施；其余12處采用加強監(jiān)管措施；加強監(jiān)管新街街道工業(yè)排放口73處；加強監(jiān)管瓜瀝街道工業(yè)排放口11處。(2)生活污水治理。加強沿岸農(nóng)村生活污染治理，對直接排入河道的未納管生活污水，制訂截污納管方案。深入開展農(nóng)村生活垃圾”分類收集、定點投放、發(fā)酵堆肥、回收利用”試點，全面推進建制村“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾收集處理，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。北干街道生活污水排放口共7處，其中高鐵橋下2處采用加強監(jiān)管措施；其

26、余5處采用規(guī)劃治理措施；規(guī)劃治理新街街道生活污水排放口47處；規(guī)劃治理瓜瀝街道生活污水排放口16處。11蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案(3)農(nóng)業(yè)污染防治。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，扎實推進畜禽養(yǎng)殖污染減排和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治，全面封堵和治理水污染排放物；對河道周邊各村實施農(nóng)村環(huán)境長效管理，杜絕污染水域；加強廢棄農(nóng)藥包裝物回收工作；加強種植業(yè)污染防治，推廣應用高效低毒低殘留等環(huán)境友好型農(nóng)藥，加快構建廢棄農(nóng)藥包裝物的政策支撐、回收處置和組織監(jiān)管體系；加強畜禽養(yǎng)殖污染防治；加強病死動物無害化處理。北干街道農(nóng)業(yè)污染排放口共4處，其中恒大集團河道出口處采用加強監(jiān)管措施；其余3處采用規(guī)劃治

27、理措施；規(guī)劃治理新街街道農(nóng)業(yè)污染排放口45處；規(guī)劃治理瓜瀝街道農(nóng)業(yè)污染排放口39處。(4)河道生態(tài)整治及涉河障礙物清理。加快河道整治工程建設，建立河道長效管理體制，深入實施河道治理，提高河道兩岸綠化檔次，對綠化缺失的進行整理補種，對未綠化的河段實現(xiàn)全面綠化。接下來，在確保全面完成整治工作的前提下，繼續(xù)營造氛圍，實施聯(lián)合防控機制，落實長效管理，專門培訓了一批河道清潔工負責河道保潔工作，對他們定期檢查考核。繼續(xù)查找需要整治的問題，特別是要查清排污口，杜絕新污染源的產(chǎn)生。2015年2017年，對未綠化河段進行全面綠化，部分綠化帶提升綠化檔次；2015年2017年，對沿線護岸進行檢修加固。(5)加強河

28、道常態(tài)保潔。按照屬地管理的原則，結合“最清潔城鄉(xiāng)”工程，積極探索、實踐河道長效保潔工作的新機制和新舉措，強化河面、河岸保潔管理，逐步實現(xiàn)集河道、道路、集鎮(zhèn)、農(nóng)村“四位一體”的長效保潔工作，達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標。建議沿街各鎮(zhèn)街與物業(yè)養(yǎng)護公司簽訂常態(tài)保潔協(xié)議，本河段共召集保潔人員20人,保潔船只7只，從即日起開始對河道進行保潔作業(yè)，并將此措施作為一項長效管理的舉措。(6)加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設。結合區(qū)“三改一拆”行動，加快建立水環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席會議機制，開展日常巡查和宣傳勸導，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類涉河違法違章行為，特別對淤泥渣土傾倒等現(xiàn)象，加大日常巡

29、查檢查，維護河道兩岸水秩序，將集中執(zhí)法與常態(tài)管理有機結合。區(qū)級各級責任部門將加強對河道的定期和不定期檢查，確保各項治理措施落實到位，效果顯著；蕭山區(qū)環(huán)保局、農(nóng)水局將加強水質監(jiān)測和河道日常12蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案巡查，沿河各街鎮(zhèn)也將落實責任人對岸線的日常情況予以動態(tài)監(jiān)督；各級河長單位也將定期不定期開展檢查，了解工作進展，督促協(xié)調落實。對公布的重點污染企業(yè)和沿河排污口，建立告示牌，推進在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，力爭重點污染源在線監(jiān)測全覆蓋；嚴格審批、有效監(jiān)管各類涉水項目的建設，確保河道行洪暢通和綜合功能的全面發(fā)揮；加強河長制河道信息管理系統(tǒng)建設，建立河道檔案和河道信息平臺，定期公布。(7)完善管

30、理體系，制訂治理措施。對河道范圍內(nèi)的綠化管護、護岸修復、水域侵占消除等措施進行落實，并進行統(tǒng)一管理在確保目前各項治理措施任務落實到位，如期完成外，加快開展下一步治理措施的研究，落實長效巡查管理。13蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案五工作推進機制5.1工作制度1、建立工作協(xié)調機制。進一部加強“河長制”管理工作黨委領導、政府主導、部門各司其職的領導體制和工作機制。河長協(xié)調流域內(nèi)各項工作情況，各鎮(zhèn)、街道按屬地負責轄區(qū)內(nèi)區(qū)級河道，并編制各河段的一河一策方案。北塘河位于蕭山區(qū)主城區(qū)，城鎮(zhèn)村落沿河兩岸呈帶狀密集分布，河道水環(huán)境治理工作應在蕭山區(qū)“清水治污”工作領導小組的統(tǒng)一領導下，區(qū)農(nóng)村河道治理辦公室具體負

31、責區(qū)級“河長制”管理組織協(xié)調等工作，確保管理責任內(nèi)措施按時完成。2、明確河長職責，上報“一河一策”。要求由河長牽頭，在全面調查的基礎上，摸清河道現(xiàn)狀基本情況、污染源，了解其排放總量、結構和分布狀況，提出水環(huán)境整治措施，編制“一河一策”并上報。3、開展日常巡查和督辦制度。根據(jù)市城管委、市林水局制訂的指導、督查、巡查計劃和方案（正在制訂中），各職能部門和河長的聯(lián)系部門，要積極開展指導、督查和巡查工作，每月不少于1次。4、建立通報和考核制度。河長制實施工作實行分級考核，根據(jù)市區(qū)、縣（市）“五水共治”工作考核辦法，按照定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督相結合的“河長制”實施情況考核機制，考核結果納入各級五水

32、共治考核和生態(tài)建設考核體系，考核結果將作為年終綜合考評的重要內(nèi)容，并作為對領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。蕭山區(qū)農(nóng)村河道治理辦公室具體負責區(qū)級監(jiān)督考核等工作。5、管理考核辦法。對在考核中成績突出的單位和個人給予表揚和獎勵，對工作不力、造成不良影響和嚴重后果的責任人給予通報。區(qū)人民政府每年將年終監(jiān)督考核結果予以公布，并作為各部門年終先進評比的依據(jù)。5.2河長和各部門職責分工一、河長職責1、公布河長和各屬地區(qū)責任人名單河長名單要通過當?shù)刂饕襟w向社會公布，在河岸顯要位置設立河長公式牌，標明河長職責、整治目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。14蕭山區(qū)北塘河水環(huán)境治理實施方案2、制訂實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境治

33、理方案河長對轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質量負責，根據(jù)水環(huán)境治理總體目標和分年度目標，制訂實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境治理方案和年度治理計劃。3、上報年度計劃和總結、重點項目和工作進展情況河長要定期向上級領導報告河道水環(huán)境治理重點項目和工作進度、督查考核情況、半年度工作總結和本年度工作計劃。4、組織開展日常巡查河長要定期開展包干河段的巡查，不少于每月一次。5、召開工作例會河長要定期召開工作例會，協(xié)調轄區(qū)內(nèi)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作進展，解決轄區(qū)內(nèi)治水工作存在的問題。6、加強信息公開河長要在當?shù)刂饕襟w上公布年度水環(huán)境治理工作目標和重點項目有關信息，包括年度水環(huán)境質量目標和治理工作目標，水環(huán)境治理重點項目名稱、項目內(nèi)容、項目年度進度計劃、責任單位、責任人，接受全社會監(jiān)督，每季度在當?shù)刂饕襟w上公布重點項目進展