論文：一種信息化項(xiàng)目招投標(biāo)選型辦法

1、.信息化工程論文：一種信息化工程招標(biāo)選型方法摘要企業(yè)信息化建立會(huì)上馬一系列信息化工程，不同工程涉及技術(shù)領(lǐng)域不盡一樣，在同一工程中，相關(guān)備選產(chǎn)品的特點(diǎn)及開(kāi)展路線也不盡一樣。而大多數(shù)企業(yè)的信息中心往往難以做到對(duì)所有相關(guān)工程所涉及的技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)品了解透徹。這些因素給信息化工程的招標(biāo)選型工作帶來(lái)了困難，本文提出一種招標(biāo)選型方法，闡述如何進(jìn)展有效的信息化工程招標(biāo)選型工作。關(guān)鍵詞 信息化工程；招標(biāo)；選型；方法信息化工程招標(biāo)選型的目的主要是以較高的性價(jià)比選擇適宜的產(chǎn)品設(shè)備或效勞來(lái)進(jìn)展工程建立。成功的招標(biāo)選型既保護(hù)企業(yè)利益，又能為工程順利實(shí)施打下根底。這需要企業(yè)信息中心能夠在招標(biāo)過(guò)程中明確工程需求，并做好招標(biāo)

2、選型工作，努力為投標(biāo)人創(chuàng)造一個(gè)公平、公正和公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，廣泛吸引供給商充分參與競(jìng)爭(zhēng)。本文從信息化招標(biāo)選型的實(shí)際出發(fā)，闡述一種信息化工程招標(biāo)選型方法。招標(biāo)方式信息化工程常用的招標(biāo)方式有兩種：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)中招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)供給商參與競(jìng)標(biāo)，需按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)指定的報(bào)刊、或其他媒體公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息，承受供給商報(bào)名成為投標(biāo)人。任何報(bào)名且符合招標(biāo)公告中最低資格標(biāo)準(zhǔn)的供給商都可以成為投標(biāo)人，所以信息中心不能控制參與競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量，也就難以在招標(biāo)前對(duì)所有的投標(biāo)人及其產(chǎn)品都十分了解，且投標(biāo)的產(chǎn)品間極有可能存在較大差異，編寫(xiě)標(biāo)書(shū)時(shí)需要考慮品牌、性能、質(zhì)量、效勞、價(jià)格、信譽(yù)等諸多因素，

3、這給信息中心帶來(lái)了挑戰(zhàn)，需要做大量的前期調(diào)研工作。但公開(kāi)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)X圍廣，競(jìng)爭(zhēng)充分，通常會(huì)獲得很好的效果。邀請(qǐng)招標(biāo)也稱(chēng)選擇性招標(biāo)，只對(duì)事先選定的供給商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，只有接到邀請(qǐng)書(shū)的供給商才有資格成為投標(biāo)人。邀請(qǐng)招標(biāo)面對(duì)的投標(biāo)人及其產(chǎn)品的X圍是確定的，信息中心前期對(duì)所有的投標(biāo)人及其產(chǎn)品有較好的了解，通常會(huì)更多地考慮價(jià)格因素，招標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)單、快速、可控。但邀請(qǐng)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)X圍有限，可能未將某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上更有競(jìng)爭(zhēng)力的供給商納入競(jìng)標(biāo)?？梢?jiàn)，這兩種招標(biāo)方式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，需要根據(jù)具體情況和相關(guān)規(guī)定進(jìn)展選擇。實(shí)際應(yīng)用中，產(chǎn)品采購(gòu)除這兩種招標(biāo)方式外，還有競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、單一源采購(gòu)等形式，不贅述。 招

4、標(biāo)方法企業(yè)信息中心在進(jìn)展信息化工程招標(biāo)采購(gòu)工作時(shí)，大致需要經(jīng)歷工程需求確定、前期調(diào)研、編寫(xiě)標(biāo)書(shū)、進(jìn)展招標(biāo)和簽訂合同5個(gè)階段。2.1 工程需求確定信息中心需要從企業(yè)現(xiàn)狀、工程目標(biāo)、最終用戶專(zhuān)業(yè)水平等各方面綜合考慮，確定工程的詳細(xì)需求，大致圈定需要了解的供給商和產(chǎn)品的X圍，才能有針對(duì)性地開(kāi)展后續(xù)工作。根底設(shè)施類(lèi)工程如：中心機(jī)房、根底網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議、設(shè)備維護(hù)、信息平安等的需求側(cè)重于純粹的技術(shù)，需求一般只源于信息中心。而應(yīng)用系統(tǒng)類(lèi)工程如：協(xié)同辦公、等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求更多側(cè)重于功能，需要主要來(lái)源于相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，信息中心需要對(duì)來(lái)自業(yè)務(wù)部門(mén)的需求進(jìn)展梳理、整理、轉(zhuǎn)換，使得這些需求能夠確定下來(lái)成為工程需求，并被

5、供給商認(rèn)知。同時(shí)，除了梳理業(yè)務(wù)需求，信息中心還要評(píng)估在滿足業(yè)務(wù)需求的前提下需要的計(jì)算資源如：計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)等的性能或容量。這需要信息中心既懂技術(shù)又理解業(yè)務(wù)，對(duì)傳統(tǒng)信息中心是比擬大的挑戰(zhàn)。不過(guò)這項(xiàng)工作不用一步到位，可以結(jié)合下一階段前期調(diào)研工作，通過(guò)逐步了解產(chǎn)品，并隨著與供給商深入交流，加深認(rèn)識(shí)后，再回過(guò)頭修改工程需求，往復(fù)假設(shè)干次，直到需求相對(duì)明確為止。2.2 前期調(diào)研全面收集整理業(yè)界主要供給商及產(chǎn)品的資料，深入研究。對(duì)各產(chǎn)品根本了解后，結(jié)合工程需求，將需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題做成清單，發(fā)放給能夠接觸到的供給商通常應(yīng)包括主流供給商，要求其按照清單所列問(wèn)題準(zhǔn)備資料，然后邀請(qǐng)每家供給商分別召開(kāi)解決方

6、案交流會(huì)，如此一來(lái)，可以有的放矢地了解供給商及其產(chǎn)品，并讓供給商在招標(biāo)前充分了解工程需求。方案交流會(huì)可以進(jìn)展屢次，反復(fù)與各供給商充分交流工程需求、技術(shù)方案和商務(wù)相關(guān)事宜，細(xì)致考察產(chǎn)品的應(yīng)用效果，聽(tīng)取供給商對(duì)工程的建議，認(rèn)真總結(jié)和比照分析各家供給商解決方案及產(chǎn)品的優(yōu)劣，并根據(jù)對(duì)產(chǎn)品及工程新的認(rèn)識(shí)修訂工程需求，直到需求相對(duì)明確且提不出新的問(wèn)題為止。這對(duì)信息中心來(lái)說(shuō)也是一個(gè)需要付出辛勤勞動(dòng)的學(xué)習(xí)過(guò)程，可以彌補(bǔ)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域及產(chǎn)品的認(rèn)知缺陷。方案交流環(huán)節(jié)完畢后，信息中心對(duì)各供給商及產(chǎn)品應(yīng)有比擬全面的了解，這時(shí)可以從品牌、功能、性能、價(jià)格、效勞、成功案例等各個(gè)方面詳細(xì)比照分析供給商及其產(chǎn)品，形成調(diào)研分析報(bào)告

7、，為標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備素材，也為招標(biāo)選型提供依據(jù)。在準(zhǔn)備調(diào)研分析報(bào)告的過(guò)程中，由于各產(chǎn)品各有所長(zhǎng)、技術(shù)路線不一，不同產(chǎn)品的功能、性能指標(biāo)之間沒(méi)有絕對(duì)的可比性。而特別值得一提的，傳統(tǒng)信息中心帶有濃厚的技術(shù)色彩，技術(shù)人員往往熱衷于最好的產(chǎn)品和最先進(jìn)的技術(shù)，這會(huì)將招標(biāo)選型工作引入誤區(qū)，實(shí)際上并不是最先進(jìn)、最好的產(chǎn)品是最適合工程需要的。信息中心需要對(duì)所有相關(guān)產(chǎn)品的重要指標(biāo)進(jìn)展詳細(xì)了解，從滿足工程需求的角度出發(fā)，綜合考量供給商及其產(chǎn)品，才能客觀地進(jìn)展比照分析工作，本階段的工作量也是各階段中最大的。調(diào)研分析報(bào)告形成以后，可以請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)展論證，以征求更多的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。信息中心盡管在短時(shí)間內(nèi)難以做到熟悉所有產(chǎn)品的

8、所有細(xì)節(jié)，但如果本階段的工作做踏實(shí)了，可以從總體上了解各供給商和產(chǎn)品的特點(diǎn)、異同等情況，特別是能全面比擬各類(lèi)產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)，了解市場(chǎng)行情和報(bào)價(jià)，防止出現(xiàn)大問(wèn)題。需要注意的是，在與供給商接觸的過(guò)程中，任何參與交流的人員不宜向任何供給商流露傾向性意見(jiàn)，以免打擊其他供給商參與競(jìng)標(biāo)的積極性，也防止局部供給商的中標(biāo)預(yù)期過(guò)高。2.3 編寫(xiě)標(biāo)書(shū)編寫(xiě)標(biāo)書(shū)是招標(biāo)過(guò)程中的重要工作，直接影響到招標(biāo)的公平性。而信息技術(shù)日新月異，產(chǎn)品各有所長(zhǎng)，如何合理地編寫(xiě)招標(biāo)書(shū)，廣泛吸引各供給商的積極參與競(jìng)爭(zhēng)，是招標(biāo)工作的一大難點(diǎn)，也是最容易引起爭(zhēng)議的一個(gè)環(huán)節(jié)。在調(diào)研分析報(bào)告的根底上編寫(xiě)標(biāo)書(shū)，力爭(zhēng)做到標(biāo)書(shū)內(nèi)容全面、準(zhǔn)確并符合工程需求，

9、并屏蔽具有明顯品牌傾向性的指標(biāo)或描述。由于有時(shí)候面臨的產(chǎn)品品牌繁多，要做到標(biāo)書(shū)對(duì)任何品牌都公平較為困難，但可以確保對(duì)數(shù)個(gè)主流品牌是相對(duì)公平的。在完成標(biāo)書(shū)初稿后，向供給商發(fā)放標(biāo)書(shū)初稿和反應(yīng)意見(jiàn)征集表，根據(jù)反應(yīng)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)書(shū)初稿反復(fù)修訂，以防止由于信息中心對(duì)各產(chǎn)品的理解偏差而產(chǎn)生的遺漏或問(wèn)題。這個(gè)過(guò)程會(huì)引起很多爭(zhēng)議，應(yīng)在前兩個(gè)階段工作的根底上，做到既明確工程需求又了解產(chǎn)品，就可以對(duì)反應(yīng)意見(jiàn)進(jìn)展取舍，并平息爭(zhēng)議。編寫(xiě)標(biāo)書(shū)是一項(xiàng)細(xì)致入微且相當(dāng)消耗精力的工作，可以借鑒其他企業(yè)類(lèi)似工程的標(biāo)書(shū)以減少工作量，但不是生搬硬套，需要在調(diào)研的根底上仔細(xì)推敲，綜合考量，在滿足工程需求的前提下，盡量保證標(biāo)書(shū)的公平性。企業(yè)信

10、息中心有時(shí)候由于自身素質(zhì)、時(shí)間等原因請(qǐng)他人代為編寫(xiě)標(biāo)書(shū)，甚至請(qǐng)潛在投標(biāo)人編寫(xiě)標(biāo)書(shū)。其他人對(duì)工程需求的了解畢竟有限，或由于潛在投標(biāo)人出于自身利益考慮，使標(biāo)書(shū)容易背離工程真實(shí)需求或帶有明顯的品牌傾向性，不能表達(dá)工程需求或者破壞招標(biāo)的公平性原那么，所以切不可走捷徑由他人代寫(xiě)標(biāo)書(shū)。2.4 進(jìn)展招標(biāo)進(jìn)展工程招標(biāo)時(shí)，通常委托具有一定專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)展招標(biāo)公示、發(fā)放邀請(qǐng)函、售賣(mài)標(biāo)書(shū)、邀請(qǐng)?jiān)u委組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織招標(biāo)會(huì)、公布招標(biāo)結(jié)果、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)等招標(biāo)組織工作，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以保證招標(biāo)過(guò)程的合法合規(guī)。雖然有專(zhuān)業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)輔助招標(biāo)過(guò)程，但信息中心仍需要注意以下4個(gè)方面的問(wèn)題：一是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要絕對(duì)XX，以免投標(biāo)人在招標(biāo)會(huì)開(kāi)場(chǎng)前對(duì)評(píng)委施加影響；二是評(píng)委必須是信息行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的資深專(zhuān)家，以保證評(píng)標(biāo)的公平和公正；三是要盡量吸引更多的供給商成為投標(biāo)人，可以有效防止招標(biāo)過(guò)