輻射環(huán)境監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

1、輻射環(huán)境監(jiān)督調(diào)研報(bào)告提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！居民健康教育：合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、限鹽、戒煙、 限酒、控制藥物依賴等健康生活方式和干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育。隨著科技的不斷進(jìn)步，眾多的電子、電氣產(chǎn)品以及無線電設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，不僅給 人們的生活帶來了極大的便利，也成為人類步入現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。然而，隨之產(chǎn) 生的電磁輻射環(huán)境污染問題也越來越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來，由于電磁輻射環(huán) 境污染糾紛造成的群眾投訴、信訪事件迅速增加，某些地方甚至發(fā)生了群體性事件，嚴(yán)重 影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，同時(shí)也暴露出我國(guó)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的滯后與不足，如何有效 地加強(qiáng)電磁輻射環(huán)

2、境監(jiān)管成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。1 環(huán)境中的電磁輻射污染及其危害電磁輻射是指能量以電磁波的形式在空間傳播，各種電器、通訊設(shè)備以及電力設(shè)施等在運(yùn)行時(shí)都會(huì)產(chǎn)生電磁輻射。當(dāng)人們不需要的電磁輻射發(fā)射到環(huán)境中并影響他人身體健康或干擾他人正常工作、生活時(shí)，就稱為電磁輻射污染。環(huán)境中的電磁輻射污染來源主要包括：廣播、電視發(fā)射設(shè)備；通訊、雷達(dá)設(shè)備；工業(yè)、科研、醫(yī)療使用的高頻設(shè)備；交通運(yùn)輸系統(tǒng)；高壓輸變電系統(tǒng)；各類家用電器等。xx 河流域面積1929 平方公里，全部在xx 縣境內(nèi)，占xx 縣行政區(qū)域總面積的34.8。流域地理位置，東和東南與大XX、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西

3、與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、xx 縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連，西南為 XX 縣小橋河流域，南為松花江。電磁輻射危害人體健康的機(jī)理主要是熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)。熱效應(yīng)又稱短期效應(yīng)，主要 是使人體組織或器官受到不可恢復(fù)的傷害，比如眼晶體受損等，高強(qiáng)度的電磁輻射直接照 射甚至可以致人死亡；非熱效應(yīng)又稱長(zhǎng)期效應(yīng)，主要表現(xiàn)為人體的分泌、免疫等系統(tǒng)受到 影響以及患癌癥的危險(xiǎn)度增加等。除了能對(duì)人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響外，電磁輻射污染還可 對(duì)電器設(shè)備產(chǎn)生干擾，比如對(duì)無線電通信系統(tǒng)以及廣播電視信號(hào)產(chǎn)生干擾等。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立行政服務(wù)中心以及大項(xiàng)目推進(jìn)督查辦公室都是一些困難多、任務(wù)重的 工作，搞不好就可能流于形式。因此，

4、黨委、政府要安排領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥、指揮和調(diào)度， 真正形成黨政齊抓共管、紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督檢查、各職能部門參與、內(nèi)外商企業(yè)監(jiān)督的局面，促進(jìn)各地、各部門進(jìn)一步改變作風(fēng)，牢固樹立親商、便商理念，為投資業(yè)主提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)。2 電磁輻射環(huán)境監(jiān)管存在的問題隨著電磁類設(shè)備、設(shè)施的迅猛發(fā)展，電磁輻射污染已成為繼大氣、水、噪聲污染之后的又一大環(huán)境污染源，并且隨著人們健康、環(huán)保意識(shí)的不斷提高，人們對(duì)電磁輻射環(huán)境污染問題越來越重視，對(duì)政府部門加強(qiáng)環(huán)境電磁輻射監(jiān)管的要求也越來越強(qiáng)烈。然而，電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作卻相對(duì)滯后，監(jiān)管水平不高，目前還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。實(shí)踐證明，推行發(fā)展黨員公示

5、制，是新形勢(shì)下做好發(fā)展黨員工作，提高新黨員質(zhì)量，保證黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的有效手段，是把擴(kuò)大民主從積極分子考察環(huán)節(jié)延伸到吸收決策階段，把民主參與的范圍由部分黨員、群眾擴(kuò)展到廣大黨員群眾，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨要管黨原則與充分發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線的有機(jī)結(jié)合。有利于黨組織更全面、準(zhǔn)確了解發(fā)展對(duì)象，減少發(fā)展工作的失察，有利于黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，也有利于發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員在平時(shí)工作、生活、學(xué)習(xí)中自我約束。主要成效表現(xiàn)在三個(gè)方面：（ 一 ） 整村推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資700 萬元。其中包括：投資301.6 萬元的 4鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。投資200 萬元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投

6、資198.4 萬元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1）法規(guī)不完善，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一目前，原國(guó)家環(huán)保局1997 年頒布的電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法仍舊是我國(guó)目前開展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的主要依據(jù)，由于該辦法規(guī)定較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，已無法滿足當(dāng)前電磁輻射環(huán)境發(fā)展形勢(shì)的需要；國(guó)內(nèi)現(xiàn)在最常用的電磁輻射相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要為原國(guó)家總局1988年發(fā)布的電磁輻射防護(hù)規(guī)定（GB8702-88）和國(guó)家衛(wèi)生部1989年發(fā)布的環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9175-1988）,但兩者規(guī)定不一致，并且國(guó)內(nèi)與國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)也存在明顯的差異，這在一定程度上引起了公眾對(duì)電磁輻射安全限值的猜測(cè)、懷疑，同時(shí)也給環(huán)境監(jiān)管工作帶來了極大的不便。xx 鄉(xiāng)

7、農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo)，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500 多畝，平均年產(chǎn)油茶24.5 萬斤，年產(chǎn)值1000 萬元 ; 茶葉種植面積有1800 多畝，年產(chǎn)值達(dá) 630 萬元。 xx 鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦; 境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?8個(gè)水電站，裝機(jī)容量計(jì) 3.95萬KW被水電專家 稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。2）電磁輻射環(huán)境污染問題不受重視由于環(huán)境中的電磁輻射無色、無味，不易發(fā)覺，并且通常是在受到長(zhǎng)期的較高強(qiáng)度的累積照射后才表現(xiàn)出對(duì)人體健康的影響，因此電磁輻射環(huán)境污染問題長(zhǎng)期得不到重視，在環(huán)境監(jiān)管工作中也不能與大氣、水、噪聲污染并重

8、。而在網(wǎng)絡(luò)通信高度發(fā)達(dá)、信息全球化的現(xiàn)代社會(huì)，環(huán)境電磁輻射對(duì)人類健康產(chǎn)生影響的話題卻早已通過各種媒體途徑在民間廣泛傳播，各種隨之而來的質(zhì)疑、投訴、糾紛、信訪事件也讓環(huán)境監(jiān)管部門措手不及。3）地市級(jí)以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)不足我國(guó)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作采用“四級(jí)監(jiān)管、兩級(jí)審批”的形式，但由于電磁輻射環(huán) 境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管專業(yè)性很強(qiáng)，地市級(jí)、縣級(jí)環(huán)保部門往往因?yàn)楸O(jiān)管能力建設(shè)不足、缺乏專業(yè) 技術(shù)人員以及專用監(jiān)測(cè)設(shè)備而導(dǎo)致監(jiān)管工作不能有效地開展。4）公眾宣傳不足由于國(guó)內(nèi)外各種媒體在對(duì)電磁輻射進(jìn)行報(bào)道時(shí)，往往過分地強(qiáng)調(diào)甚至夸大電磁輻射的 危害，缺乏對(duì)電磁輻射基礎(chǔ)知識(shí)及其相關(guān)科學(xué)理論的普及，使群眾對(duì)其產(chǎn)生恐懼、

9、抵制心 理，再加上部分電磁輻射項(xiàng)目建設(shè)單位缺乏宣傳，在項(xiàng)目建設(shè)過程中也不重視公眾參與調(diào) 查并及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況進(jìn)行公示，甚至弄虛作假，引起群眾的不滿，也 給電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作帶來了許多不必要的麻煩。3 加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管的對(duì)策1）加強(qiáng)立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（五）解決旅行社責(zé)任過重問題。通過制定旅游法和其他立法措施，減輕旅行社優(yōu)先 賠付和連帶責(zé)任。探索建立綜合旅游保險(xiǎn)，解決因不可抗力和非旅行社責(zé)任導(dǎo)致旅游者權(quán) 益損失的賠償問題。盡快制定并出臺(tái)電磁輻射污染防治專項(xiàng)法律法規(guī)，規(guī)范電磁輻射項(xiàng)目建設(shè)，明確各部 門對(duì)電磁輻射行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，為電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供切實(shí)可行的法律支持， 在

10、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)的情況下，各省級(jí)政府部門、環(huán)保部門也可先行制定適合本 省實(shí)際的電磁輻射相關(guān)管理辦法。要盡快研究并發(fā)布國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、完善的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，并 對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)間的差異做出適當(dāng)?shù)慕忉?，以促進(jìn)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的順利開展。2）提高對(duì)電磁輻射環(huán)境污染問題的重視程度要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位，把電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)納入環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)電磁輻射行業(yè)規(guī)劃和布局的指導(dǎo)，合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。3）加強(qiáng)地市級(jí)以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)要重視地市級(jí)、縣級(jí)環(huán)保部門的電磁輻射監(jiān)管能力建設(shè)，成立各級(jí)輻射監(jiān)管、監(jiān)測(cè)機(jī) 構(gòu)并落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，給予適當(dāng)?shù)恼咭M(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，購(gòu)置基本的監(jiān)測(cè)儀器 以及防護(hù)設(shè)備，為各級(jí)環(huán)保部門有