新能源雙積分政策解讀

1、乘用車乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與其乘用車乘用車生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。第九條乘用車乘用車企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求的乘積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。乘用車乘用車企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，按照乘用車乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)（GB279992014）第5.2款計(jì)算（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。同一車型在核算年度有多個(gè)不同的燃料消耗量目標(biāo)值的，按照不同的目標(biāo)值分開計(jì)算。

2、核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求，是指乘用車乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)第5.3款規(guī)定的相關(guān)比值。第十條乘用車乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值，按照乘用車乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)第5.1款計(jì)算（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。同一車型在核算年度有多個(gè)不同的燃料消耗量的，按照不同的燃料消耗量分開計(jì)算。乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分（CAFC）以上公式中，CCAFC企業(yè)平均燃料消耗量積分；TCAFC企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值；CAFC企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值；乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)（GB27999-2014）中企業(yè)平均燃料消耗量要求，2016至2020年分別為134%、128%、1

3、20%、110%、100%；TCAFC企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值；i乘用車車型序號(hào)；Vi第i個(gè)車型的年度生產(chǎn)量（不含出口量）或者進(jìn)口量。企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值（CAFC）：企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值（TCAFC）：i-乘用車車型序號(hào)；FCi-第i個(gè)車型的燃料消耗量；Vi-第i個(gè)車型的年度生產(chǎn)或進(jìn)口量；Wi-第第i個(gè)車型對(duì)應(yīng)的倍數(shù)個(gè)車型對(duì)應(yīng)的倍數(shù)；Ti-第i個(gè)車型對(duì)應(yīng)燃料消耗量目標(biāo)值。年度注1：EV/FCV/HEV（R50）注2：FC2.8L/100km2016-2017年Wi=5Wi=3.52018-2019年Wi=3Wi=2.52020年Wi=2Wi=1.5其余車型，核算CAFC時(shí)生產(chǎn)或進(jìn)口量

4、倍數(shù)Wi=1Wi： CAFE車型核算倍數(shù)如下：車型核算倍數(shù)如下：注1：新能源汽車是指純電動(dòng)乘用車（EV）、燃料電池乘用車（HCV）、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50km及以上的插電式混合動(dòng)力乘用車（HEV）。注2：FC節(jié)能汽車：除新能源汽車外，油耗2.8L/100km的乘用車。注3：2020年后新能源汽車、節(jié)能汽車倍數(shù)優(yōu)惠另行規(guī)定。自產(chǎn)的新能源汽車數(shù)量會(huì)影響CAFC值車型對(duì)應(yīng)燃料消耗量目標(biāo)值如下：整車整備質(zhì)量CM，kg車型燃料消耗量目標(biāo)值，L/100km三排座以下三排座及以上CM7504.34.5750CM8654.34.5865CM9804.34.5980CM10904.54.7109

5、0CM12054.74.91205CM13204.95.11320CM14305.15.31430CM15405.35.51540CM16605.55.71660CM17705.75.91770CM18805.96.11880CM20006.26.42000CM21106.46.62110CM22806.66.82280CM251077.22510CM7.37.5乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用的，按照一定比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過三年。2018年度及以前年度產(chǎn)生的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%；2019年度及以后年度產(chǎn)生的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為90%。若某企業(yè)

6、2017年產(chǎn)生1萬油耗正積分，歷經(jīng)20182020年按比例結(jié)轉(zhuǎn)三年，至2020年剩余5760分。2021年為積分產(chǎn)生后第四年，積分失效。2019年，10%2020年，12%乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量，與新新能源汽車積分比例能源汽車積分比例要求的乘積乘積假設(shè)2019年10萬臺(tái)傳統(tǒng)車，則目標(biāo)值為100000*10%=10000分；純電動(dòng)車?yán)m(xù)航300公里，每臺(tái)積分4.4分，則需要生產(chǎn)這樣的車的數(shù)量為10000/4.4=2273臺(tái)新能源汽車積分（BEV）新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分。新能源汽車負(fù)

7、積分必須通過購買新能源汽車正積分的方式報(bào)告報(bào)告發(fā)布年度內(nèi)發(fā)布年度內(nèi)抵償歸零。購買購買的新能源汽車正積分僅限企業(yè)當(dāng)年度使用，不允許再次出售的新能源汽車正積分僅限企業(yè)當(dāng)年度使用，不允許再次出售。乘用車企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償。乘用車企業(yè)購買的新能源汽車正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次交易。以2017年前三季度產(chǎn)量為例，1-9月，乘用車產(chǎn)量完成1732.8萬輛，其中，新能源乘用車產(chǎn)量為34.3萬輛，傳統(tǒng)車1698.5萬輛。按每輛新能源積3.2分（按續(xù)航200km算），新能源乘用車汽車積分實(shí)際值為109.76萬分；若按2019年度新

8、能源汽車積分比例要求分別為10%計(jì)算，新能源乘用車汽車積分達(dá)標(biāo)值為169.85萬分；由此可得出產(chǎn)生了60.09萬的新能源汽車負(fù)積分。而根據(jù)最新公告，2017年，中國境內(nèi)130家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車2469.29萬輛，油耗正積分為1238.14萬分，油耗負(fù)積分為168.90萬分，新能源汽車正積分為179.32萬分。其中，有56家企業(yè)油耗積分為負(fù)，屬不達(dá)標(biāo)企業(yè)，另外74家企業(yè)達(dá)標(biāo)。由于政策規(guī)定新能源汽車積分從2019年開始考核，目前尚未有企業(yè)獲得新能源汽車負(fù)積分。如果一家企業(yè)產(chǎn)生了油耗負(fù)積分，那么可以通過上年結(jié)轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、自有新能源汽車積分或購買其他企業(yè)的新能源積分抵扣等方式滿足要求。目前積分交易