高中歷史必修一教案 人教版高一歷史上冊 《夏商周的政治制度》

1、高中歷史必修一教案人教版高一歷史上冊 夏商周的政治制度 教案 1 學(xué)習(xí)夏商周時(shí)期的制度有哪些1 . 王位世襲取代禪讓制2 .夏商的中央地方制度1 .主要內(nèi)容及特點(diǎn)2 . 作用及發(fā)展演變1. 含義2. 特點(diǎn)及基本原則3. 實(shí)質(zhì)及作用重點(diǎn)：分封制、宗法制難點(diǎn)：分封制與宗法制的關(guān)系本節(jié)課主要采用談話講述法進(jìn)行，同時(shí)配合提問、史料閱讀、課堂討論等方法，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生思考、分析問題的能力。結(jié)合本節(jié)課圖片較多的特點(diǎn)，在教學(xué)過程中可結(jié)合圖來講解，增強(qiáng)教學(xué)的直觀性。關(guān)于大禹治水的傳說，同學(xué)們卻是耳熟能詳?shù)?。而中國國家的形成，與傳說中的大禹治水有密切的聯(lián)系。大禹治水需要統(tǒng)一指揮和動員各地人民的力

2、量，加強(qiáng)對人民的組織管理。所以，大禹治水和發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程就成為打破氏族部落組織，由地域關(guān)系代替血緣關(guān)系，王權(quán)專制代替氏族民主，國家行政管理逐步成長的過程。伴隨著私有制和階級對立的發(fā)展，由于戰(zhàn)爭的頻繁，禹的權(quán)力越來越大，以致發(fā)展成個(gè)人專斷。據(jù)說有一次禹召集各部落首領(lǐng)開會，一個(gè)首領(lǐng)因遲到而被禹殺了?？梢?，禹似乎已不是群眾的首領(lǐng)，而是至高無上的國王了。這反映了中國早期的政治管理制度開始具備雛形，由此導(dǎo)入新課 夏、商、周三代政治制度的演變約公元前 2070 年，禹正式建立了我國第一個(gè)王朝 夏。設(shè)問：此時(shí)的夏朝已經(jīng)不是一個(gè)部落而是一個(gè)國家。為什么 ?（ 讓學(xué)生思考回答）教師歸納總結(jié)：部落是按血緣結(jié)合在一

3、起的 ; 國家按地區(qū)來管理的， 禹治水成功后， 就把天下分為九州， 派“九牧”去管理，這表明夏已具有國家的職能，而不是靠氏族的血緣關(guān)系來維系。還有一點(diǎn)值得同學(xué)們注意的就是：禹死之后，由他的兒子啟以世襲制而不是 “禪讓制” 的形式繼承了王位。1. 王位世襲取代禪讓制設(shè)問：王位世襲取代禪讓制，這是一種退步呢，還是一種社會的進(jìn)步呢 ? 為什么原因何在?傳說中，禹一方面奉行“禪讓”同時(shí)也積極培植兒子啟的勢力，禹死后，雖推舉伯益為首領(lǐng)，但啟憑借實(shí)力奪取了部落聯(lián)盟首領(lǐng)的位置，從而結(jié)束了這種軍事民主制的歷史，此后王位世襲制確立，它通過“父死子繼，兄終弟及”的形式，保持著王位在家族內(nèi)部的承繼， “家天下”的局

4、面從此確立。奴隸社會是階級社會的開始，它用“天下為家”的局面打破了原始社會的平等和無剝削壓迫的“天下為公”的局面，但這是一個(gè)歷史的進(jìn)步。因?yàn)榕`社會形態(tài)的出現(xiàn)是建立在生產(chǎn)力高于原始社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的基礎(chǔ)上。從夏朝開始就已經(jīng)建立起從中央到地方的行政管理制度。2. 夏商的中央地方制度對于夏商的政治制度，可以引導(dǎo)學(xué)生課下去搜集有關(guān)夏商的官位及其職能的文獻(xiàn)和考古資料來進(jìn)一步了解夏商政治制度的特點(diǎn)。最后教師給學(xué)生概括指出：夏商時(shí)從中央到地方就已經(jīng)建立起行政管理制度; 最高的時(shí)國王，中央有相、卿士，地方封侯、伯，有臣屬的方國。奴隸制的等級關(guān)系已初步確立。對后周的分封制和宗法制有直接影響。公元前 1046

5、 年，武王發(fā)動了滅商的總攻擊，紂王逃回王宮，自焚而亡，商朝滅亡。武王建立周王朝，定都鎬京，歷史上稱為西周。設(shè)問：西周建立后，為什么要建立分封制度呢 ?西周政權(quán)剛剛建立不久，武王姬發(fā)即因病而亡，成王姬誦年幼即位，由其叔父周公姬旦攝政。當(dāng)時(shí)，管叔、蔡叔、霍叔作為宗親諸侯， 被封于殷都周圍監(jiān)視殷商遺民， 謂之 “三監(jiān)” 。他們不滿周公攝政，勾結(jié)紂王之子武庚及東夷部族發(fā)動叛亂。周公毅然平定內(nèi)亂、率部出師東征，西周政權(quán)才得以穩(wěn)定。面對周初出現(xiàn)的內(nèi)外叛亂，周公敏銳地意識到，沒有一套完善的典章禮儀制度和宗法等級秩序，單靠武力征服或刑罰鎮(zhèn)壓是不能實(shí)現(xiàn)社會安定和國家大治的。為此，他主持進(jìn)行大規(guī)模的立法活動，建立

6、起一套典章禮儀制度與宗法等級秩序。設(shè)問：分封制度到底是一項(xiàng)什么樣的政治制度?1 .主要內(nèi)容及特點(diǎn)講解分封制時(shí)，可以先給出學(xué)生以下兩段材料：材料一 據(jù)史料記載，周武王病死后，子成王誦繼立。成王年幼，武王弟周公旦輔政，而帶兵駐守在殷都周圍的管叔、蔡叔等貴族懷疑周公有奪取王位的意圖，對周公極為不滿，致使紂子武庚有機(jī)可乘，拉攏二叔，又聯(lián)合東方的徐奄等部起兵反周，經(jīng)過三年苦戰(zhàn)，才被平定。戰(zhàn)后，周公意識到分封勢在必行，在“吊二叔之不咸”之余, “封建親戚，以蕃屏周” 。材料二 據(jù)史料記載，周初封建的諸侯，主要是同姓（ 姬姓）子弟；荀子儒效篇說：周公“兼制天下，立七十一國，姬姓獨(dú)居五十三人。”左傳昭公二十八

7、年也說：“昔武王克商，光有天下，其兄弟之國者十有五人，姬姓之國者四十人，皆舉親也。 ”設(shè)問：從以上材料中可以看出實(shí)行分封制的目的是什么又有什么特點(diǎn)哪?通過閱讀材料，培養(yǎng)學(xué)生論從史出的習(xí)慣。最后教師指導(dǎo)學(xué)生觀察課本提供西周分封形勢圖 ，得出以下認(rèn)識：周朝對建國的元老、 功臣、 親屬和先世的后代等進(jìn)行大分封。分封的目的是為了加強(qiáng)和鞏固西周的統(tǒng)治， “封建親戚，以蕃屏周” 。封制”在周朝時(shí)期是周王室把疆域土地劃分為諸侯的封建制度。分封的辦法是把王畿（ 首都地區(qū) ） 以外的土地和人民分封給親屬、功臣、元老，建立起諸侯國，以鎮(zhèn)守疆土，保衛(wèi)王室。在“分封制”下，國家土地不完全是周王室的，而是分別由獲得封地

8、的諸侯所有，他們擁有分封土地的所有資源和收益，只需向周王室繳納一定的進(jìn)貢即可盡義務(wù)。諸侯與周王室的關(guān)系是：周天子是最高的統(tǒng)治者，諸侯是天子的臣屬，必須服從周天子的命令，定期朝見天子，并向天子納貢，帶兵隨天子作戰(zhàn)。諸侯國像屏障一樣拱守在周王室周圍，和睦四方，安天下。周初，從武王到成王共分封大小 71 個(gè)諸侯國。其中主要有（ 教師掛圖，并指出主要諸侯國的位置 ） ： 在東方分封了魯、 齊等國 ; 在北方分封了燕等國 ;在南方分封了吳、楚等國 ; 在中原分封了鄭、晉、衛(wèi)、宋等國。西周成為一個(gè)疆域廣大的奴隸制國家。最后通過學(xué)習(xí)讓學(xué)生研討一下分封制的作用。 （ 可讓學(xué)生課前準(zhǔn)備，事先查找資料）2 . 作

9、用及發(fā)展演變教師在上課時(shí)做一下指導(dǎo)。然后根據(jù)教師自己查找的資料和有關(guān)文獻(xiàn)做以下概述：首先，分封制大封同姓子弟、功臣及古帝王之后，讓他們在自己的諸侯國內(nèi)享有一定的特權(quán)，能夠按照自己的想法進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)以及文化方面的建設(shè)，這就避免了類似于管叔及蔡叔的事情的發(fā)生，暫時(shí)地滿足了西周奴隸主貴族的欲望及要求，緩和了奴隸主貴族之間的矛盾，起到了“穩(wěn)定政局”的作用。在分封過程中，周公要求那些受封諸侯在治理諸侯國過程中要“啟以商政，疆以周索”或“啟以夏政，疆以戎索” ，要實(shí)行文王“德明慎罰”的方針，廣求“殷先哲王”的“保民”辦法。通過這些措施，極大地緩和了征服者與被征服者的矛盾，降低了殷民及其他族人的反抗情緒，

10、起到了“鎮(zhèn)撫各族”的作用。周王室的統(tǒng)治范圍擴(kuò)大。其次，在西周王朝的四周分布著肅慎、山戎、鬼方、羌、濮越等少數(shù)民族。這些少數(shù)民族經(jīng)常性地侵?jǐn)_西周的邊界，掠奪財(cái)富，而西周在這些邊界建立諸侯國，派王室貴族等直接管理，一方面直接加強(qiáng)了周王室的統(tǒng)治力量，對一些少數(shù)民族以及一些外族起到一定的威懾作用 ; 另一方面有利于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于邊疆地區(qū)與王畿之間的政治、經(jīng)濟(jì)以及文化交流，加速先進(jìn)文化及先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的傳播，從而為抵御外侮，鞏固邊防提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)后盾，起到其應(yīng)該起的作用。像太王長子太伯和次子仲雍渡江南下， 在太湖沿岸建立吳國。 他們與當(dāng)?shù)厝嗣窠Y(jié)合，不但對開發(fā)吳越作出了貢獻(xiàn)，而且還加強(qiáng)了對巴、濮、

11、越、鄧等部的控制。最終使周王確立天下共主的地位。諸侯受分封的土地理論上在其死后可由周王室收回重新分配，但一般是世襲，一些諸侯國的勢力日益強(qiáng)大。春秋時(shí)期， 隨著井田制的瓦解和爭霸戰(zhàn)爭的發(fā)展， 周朝王室衰微，“禮樂征伐自天子出”的”局面被“禮樂征伐自諸侯出”取代，周王“天下共主”的地位喪失， “分封制”開始破壞。秦始皇統(tǒng)一中國后，取消“分封制”，秦王朝在全國推行單一的“郡縣制” 。在實(shí)行分封制的同時(shí)，西周實(shí)行了宗法制度，形成了森嚴(yán)的等級制。設(shè)問：什么是宗法制 ?1. 含義宗法制是與分封制互為表里的政治制度。宗法制淵源于原始社會末期產(chǎn)生的父權(quán)家族和宗族制度，是在中國古代宗族國家制度的形成過程中，為調(diào)

12、整人們之間的血緣親屬關(guān)系，維護(hù)其倫理道德秩序和社會等級制度，逐步建立起來的一種家族和宗族集團(tuán)的法律規(guī)范。設(shè)問：宗法制基本原則及特點(diǎn)是什么呢 ?2. 特點(diǎn)及基本原則可先讓學(xué)生看以下圖表，然后讓學(xué)生回答。利用西周宗法制度示意圖 ，引導(dǎo)學(xué)生分析西周宗法制度的特點(diǎn)和基本原則 ; 明確大宗、小宗的概念，大宗、小宗之間的關(guān)系。最后教師結(jié)合西周宗法制度示意圖和西周分封和等級制度示意圖講解宗法制度是父系家長制演變而來的宗法關(guān)系，建立了一套族權(quán)與政權(quán)相結(jié)合的統(tǒng)治制度。這是一種從嫡長子繼承制為基本特征的權(quán)力分配制。宗法制的基本規(guī)則，是將每個(gè)宗族中的嫡長子一支確立為大宗，居于同宗中的支配地位或主導(dǎo)地位; 而把其他庶

13、子分立為小宗，處于大宗的從屬地位或次要地位; 宗主照例由大宗擔(dān)任，并且世襲繼承。因此，宗法制從一產(chǎn)生時(shí)起，就是基于確定繼承順序的需要而形成的一種等級制度，以鞏固奴隸主的統(tǒng)治。（ 教師講解圖后，講一步歸納要點(diǎn)如下 ）嫡長子繼承，其余子分封。構(gòu)成了 “王臣公， 公臣大夫， 大夫臣士” 的等級制度。天子、諸侯、卿大夫、士構(gòu)成統(tǒng)治階級，土以下的平 民和奴隸是被統(tǒng)治階級。3. 實(shí)質(zhì)及作用設(shè)問：分封制和宗法制的關(guān)系如何?宗法制度實(shí)質(zhì)是什么?西周實(shí)行宗法制原則下的分封制。 周天子以 “受命于天”自居，號稱“天之元子” ，是天下同姓宗族的大宗，居于至 高無上的絕對支配地位。其王位由嫡長子世襲繼承，其他庶 子則

14、作為小宗被分封為各地諸侯。各地諸侯在各自封國內(nèi)又 是同姓宗族的大宗，其王位也由嫡長子世襲繼承，其余庶子 則作為小宗分封為卿大夫。卿大夫在自己封地里又是同姓宗 族的大宗，其封爵仍由嫡長子世襲繼承，其他庶子作為小宗 分封為士。這樣，根據(jù)宗法制與分封制，便形成了天子、諸 侯、卿大夫、士等各級宗主貴族構(gòu)成的金字塔式的等級制結(jié) 構(gòu)。各個(gè)等級之間的相互關(guān)系，既是大小宗關(guān)系，也是上下 級關(guān)系。每一個(gè)等級都必須服從上一個(gè)等級，并有義務(wù)盡其 納貢、服役等責(zé)任。周天子位居金字塔頂端，不僅是所有姬 姓宗族的大宗，而且通過“同姓不婚”、“娶于異姓”的聯(lián)姻原則，又成為有甥舅關(guān)系的異姓宗族的共主。于是，宗 法等級制度遂成

15、為確立社會等級秩序、維護(hù)宗主貴族統(tǒng)治的 政治法律工具。關(guān)于宗法制的作用和對后世的影響，可留課下上網(wǎng)或去 圖書館查找有關(guān)資料自己獲取和了解。最后給學(xué)生留一個(gè)討論題，供課下研討及對本課知識的 鞏固。尚書大傳說：“周公攝政，一年救亂，二年克殷， 三年踐奄，四年建衛(wèi)侯，五年?duì)I成周，六年制禮作樂?！贝笏枷爰铱鬃诱J(rèn)為“克己復(fù)禮日仁"，而中國古代文人士大夫的人生設(shè)計(jì)：“修身、齊家、治國、平天下”中，“修身”最重要的一項(xiàng)就是習(xí)“禮” 。由此可見“禮”在中國古代的重要性。以維護(hù)宗法制的禮樂制度，與封邦建國的分封制以及嫡長子繼承制為核心的宗法制構(gòu)成西周古代宗族國家制度的核心內(nèi)容。請大家上網(wǎng)或去圖書館查找

16、有關(guān)禮樂文化的資料，了解西周法制對中國封建法制和現(xiàn)代法制產(chǎn)生了什么影響 ?提示：如西周法制中“敬德保民”的政治思想、 “明德慎罰” 的法律思想、 “禮不下庶人，刑不上大夫”的統(tǒng)治思想，對中國封建法制和現(xiàn)代法制產(chǎn)生了什么影響。在中華早期政治文明形成的階段，夏朝是中國古代第一個(gè)國家政權(quán)。禹是夏朝的開國之君，并開創(chuàng)了父傳子的“家天下”制度。這是從氏族社會的民主管理向國家行政管理過渡的歷史轉(zhuǎn)折。夏商已有一套從中央到地方的行政管理制度。西周滅商以后，作為人類歷史上的第三個(gè)奴隸制國家。在吸收商朝滅亡教訓(xùn)的前提下，西周統(tǒng)治者以宗法制度為基礎(chǔ)，創(chuàng)建了“封諸侯、建藩衛(wèi)”制度，即分封制度。宗法等級制度產(chǎn)生于夏商，

17、是維護(hù)各級宗主貴族統(tǒng)治地位與世襲特權(quán)的政治法律工具。西周是古代宗族國家制度的鼎盛時(shí)期，也是這一社會制度的成熟完備階段。宗法制淵源于原始社會末期產(chǎn)生的父權(quán)家族和宗族制度，是在中國古代宗族國家制度的形成過程中，為調(diào)整人們之間的血緣親屬關(guān)系，維護(hù)其倫理道德秩序和社會等級制度，逐步建立起來的一種家族和宗族集團(tuán)的法律規(guī)范。宗法制的基本規(guī)則，是將每個(gè)宗族中的嫡長子一支確立為大宗，居于同宗中的支配地位或主導(dǎo)地位; 而把其他庶子分立為小宗，處于大宗的從屬地位或次要地位; 宗主照例由大宗擔(dān)任，并且世襲繼承。因此，宗法制從一產(chǎn)生時(shí)起，就是基于確定繼承順序的需要而形成的一種等級制度。西周實(shí)行宗法制原則下的分封制。周

18、天子以“受命于天”自居，號稱“天之元子” ，是天下同姓宗族的大宗，居于至高無上的絕對支配地位。其王位由嫡長子世襲繼承，其他庶子則作為小宗被分封為各地諸侯。這樣， 根據(jù)宗法制與分封制， 便形成了天子、 諸侯、 卿大夫、士等各級宗主貴族構(gòu)成的金字塔式的等級制結(jié)構(gòu)。各個(gè)等級之間的相互關(guān)系，既是大小宗關(guān)系，也是上下級關(guān)系。每一個(gè)等級都必須服從上一個(gè)等級，并有義務(wù)盡其納貢、 服役等責(zé)任。 宗法等級制度遂成為確立社會等級秩序、維護(hù)宗主貴族統(tǒng)治的政治法律工具。人教版高一歷史上冊從漢到元政治制度的演變教案2 學(xué)習(xí)漢到元的制度，了解制度一、中央政治制度的演變1. 漢承秦制2. 漢內(nèi)朝與外朝3. 隋唐三省六部4.

19、 宋削弱相權(quán)5. 元中書省和樞密院 二、地方政治制度的演變1. 西漢的郡國并行及刺史制度2. 隋唐的州縣3. 宋朝的路州縣4. 元的行省制度三、漢至元中央到地方政治制度關(guān)系的特點(diǎn)及影響重點(diǎn)：內(nèi)朝與外朝、三省六部、行省制度難點(diǎn)：如何從漢到元政治制度演變說明中國古代政治制度的特點(diǎn)本節(jié)課的教學(xué)知識點(diǎn)比較瑣碎，學(xué)生學(xué)習(xí)和理解起來有較大的困難。教師在并結(jié)合教材中所引的文獻(xiàn)資料給予必要的點(diǎn)撥， 并依據(jù)教材， 并在此基礎(chǔ)上拓展教材引用有關(guān)材料，擴(kuò)展學(xué)生的思維，用思考題的形式，有機(jī)地將教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)知識串聯(lián)起來，注意培養(yǎng)學(xué)生史論結(jié)合、論從史出的良好的歷史學(xué)習(xí)品質(zhì)。秦始皇統(tǒng)一中國后，繼承了商鞅變法的成果和實(shí)踐

20、了韓非子的理論，創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡縣制，把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)結(jié)合起來。秦始皇首創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)的政治體制為我國延續(xù)兩千多年的封建社會選擇了政治體制的基本模式。西漢王朝建立后，劉邦承襲了秦始皇所開創(chuàng)的統(tǒng)一的封建專制主義中央集權(quán)制。通過綜合概述上節(jié)課內(nèi)容，導(dǎo)入新課。1. 漢承秦制司馬遷說“通古今之變” 。漢承秦制，漢朝在注意總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)上基本上沿襲秦朝制度。漢朝繼續(xù)推行皇帝制度。引用教材“學(xué)思之窗”的材料，說明皇帝的權(quán)威得到加強(qiáng)，上傳下達(dá)的命令得到有效暢通，漢初中央集權(quán)得到加強(qiáng)。2. 漢內(nèi)朝與外朝漢武帝之前的西漢皇帝基本上是以黃

21、老的清靜無為思想制訂國策， 只求遵守劉邦、 蕭何定下的政策、 法令、 制度、皇帝垂拱深宮，由宰相主持日常政務(wù)。對宰相的要求不高，只要能照章辦事就行。從漢武帝開始，這種局面無法繼續(xù)下去了。因?yàn)榻?jīng)過七十年休養(yǎng)生息，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，國力強(qiáng)大，漢武帝又是一個(gè)雄才大略、不甘寂寞的君主。在他的指揮下，內(nèi)外政策發(fā)生劇變，清靜無為轉(zhuǎn)為積極有為，對主要輔佐宰相之要求也隨之發(fā)生變化。怎么變呢 ?是感到他們權(quán)力太大，加以削弱嗎?是認(rèn)為他們出謀劃策太多， “權(quán)移主上” ，而故意擱置不用嗎 ?（ 提出問題，引發(fā)學(xué)生學(xué)思的興趣，以達(dá)到進(jìn)一步獲取知識的目的 ）然后教師做一解釋：否 ! 恰恰相反，是更迫切需要統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)豐富的宰相多行

22、使權(quán)力，多出謀劃策，以助自己大展宏圖。然而，當(dāng)時(shí)的宰相制度卻愈加不適應(yīng)這一形勢的變化。中朝是漢武帝設(shè)置了一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，是和以丞相、御史大夫?yàn)槭椎膶m廷系統(tǒng)相對立。丞相、御史大夫?yàn)槭椎倪@個(gè)系統(tǒng)被稱之為外朝。在中朝出現(xiàn)之前，丞相就是政府的行政首腦， 他參與國家方針大計(jì)的決策過程， 但是等到中朝一出現(xiàn)，真正得到皇帝信任的和皇帝一起參與決策的是中朝的官員，而不再是以丞相為首的合法的政府系統(tǒng)的官員。原來的合法政府官員被排斥出決策圈之外，成為一個(gè)政務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，真正的宰相職權(quán)落入了中朝官手中。中朝官的官員的構(gòu)成起初是皇帝的文學(xué)侍從之臣，被稱之為“天子賓客” ，即司馬相如、東方朔、枚皋、嚴(yán)安、主父偃等這批人，

23、后來，漢武帝把這個(gè)制度更完善化，吸收了一部分朝廷的大臣來參與。漢武帝動用了不同的手段，使得丞相的實(shí)權(quán)被剝奪。漢光武帝進(jìn)一步剝奪了宰相的權(quán)限，擴(kuò)大了尚書臺的權(quán)力，在這點(diǎn)上具有重要的意義，他把大權(quán)實(shí)際有效地掌握在自己的手中。3. 隋唐三省六部輔導(dǎo)學(xué)生閱讀教材“歷史縱橫”及以下材料，教師指導(dǎo)學(xué)生了解實(shí)行三省六部制的背景，并啟發(fā)思考：隋唐創(chuàng)立的三省六部制有何特點(diǎn) ?其實(shí)質(zhì)是什么 ?起到什么作用 ?背景材料：材料一：貞觀元年，太宗謂黃門侍郎王珪曰： “中書所頗有意見不同， 或間錯(cuò)失， 而相正以否?原置中書、門下，本擬相防過誤。人之意見，每或不同，有所是非，本為公事?；蛴凶o(hù)己之短，忌聞其失，有是有非，銜以

24、為怨；或有茍避私隙，相惜顏面，知非政事，遂即施行，難違一官之小情，頓為萬人之大弊；此實(shí)亡國之政，卿輩特須在意防也。隨日內(nèi)外庶官，政以依違，而致禍亂，人多不能深思此理。 ”材料二：漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制。最高議事機(jī)關(guān)稱政事堂，一切政府法令，須用皇帝詔書名義頒布者，事先由政事堂開會議決，送進(jìn)皇宮劃一敕字，然后由政事堂蓋印中書門下之章發(fā)下。在唐代，凡軍國大事，照例先由中書省中書舍人（ 中書省屬官） 各擬意見，再由宰相（ 中書省長官 ） 審核裁定，送經(jīng)皇帝畫敕后，再須送門下省，由給事中 （ 門下省屬官 ） 一番復(fù)審，若門下省不同意，還得退回重?cái)M。宰相不能獨(dú)裁。錢穆國史新論學(xué)生思考回答后，教

25、師講述分析：三省六部制是我國封建社會專制主義中央集權(quán)制度的一次重大改革。三省分掌議政、 決政、 行政三權(quán)， 實(shí)際將秦漢以來的丞相之權(quán)一分為三，分隸三省，總與皇帝，從而大大加強(qiáng)了皇權(quán)。六部各自分掌行政、財(cái)政、軍政、司法、工程等權(quán)利。各司其責(zé)，中央機(jī)構(gòu)行政效率大大提高。 通過講述三省六部的職能、 相互關(guān)系， 引導(dǎo)學(xué)生分析由其特點(diǎn)，三省六部既有分工，也有合作，更重要的是它們之間是相互牽制和互相監(jiān)督的；三省的長官均為宰相，要注意引導(dǎo)學(xué)生與秦漢時(shí)期的宰相制度進(jìn)行比較，使學(xué)生深刻理解相權(quán)被一分為三，皇權(quán)大大加強(qiáng)。實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)皇權(quán)，有效地維護(hù)了統(tǒng)治。由于上面的講述已為分析這個(gè)問題做好了鋪墊，因此，教師在此只需

26、稍加指點(diǎn)，便可以讓學(xué)生自己分析歸納出三省六部制的作用。 最后， 教師概括為：提高了工作效率， 加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量； 削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；三省六部制：是我國官制史上的重大變革，它標(biāo)志封建政治制度的成熟。三省六部制使秦漢以來專制主義中央集權(quán)政治得以完善，中央集權(quán)得以加強(qiáng)。這對于國家的統(tǒng)一，社會安定和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展都是十分必要的。4. 宋削弱相權(quán)三省六部制在宋朝演變，教師要引導(dǎo)學(xué)生回憶宋朝建立的背景，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在宋朝主要是削弱和分割了宰相的權(quán)力，實(shí)行軍政、民政和財(cái)政的三權(quán)分立，打破宰相“事無不統(tǒng)”的局面，皇權(quán)繼續(xù)得到加強(qiáng)。5. 元中書省和樞密院而宋之后的元朝是一個(gè)地域遼闊的封建國家，為了進(jìn)行有效

27、的管轄和統(tǒng)治，元政府建立了行省制度。提問：元朝實(shí)行中書省制的目的是什么 ?元朝為加強(qiáng)中央集權(quán)還實(shí)行了哪些制度?（ 在學(xué)生看書的基礎(chǔ)上，進(jìn)行提問、總結(jié)分析 ）元朝在中央設(shè)中書省作為全國最高行政機(jī)構(gòu)。行中書省的權(quán)力很大，引用一段材料“掌國庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙， 與都省表里?！保ㄔ钒俟僦荆寣W(xué)生來概括元朝設(shè)立中書省的目的。作為山東、山西、河北則稱為“腹里” ，作為中央特區(qū)，由中書省直轄。元朝為加強(qiáng)中央集權(quán)還設(shè)立了樞密院為最高地軍事機(jī)關(guān)；設(shè)立宣政院通領(lǐng)宗教事物和西藏地區(qū)，皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)。1. 西漢的郡國并行及刺史制度提問：西漢為加強(qiáng)中央對地方的控制，采取了哪些與秦不同的措施?教師指出秦朝時(shí)，設(shè)立郡縣

28、，設(shè)御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。漢朝時(shí)在推行郡縣制的同時(shí)又推行封國制。這種郡國并行制又稱郡國制。漢武帝時(shí)，為了加強(qiáng)監(jiān)察地方的諸侯王和郡守縣令，在各州均設(shè)置刺史，即監(jiān)察官。教師首先可以利用晁錯(cuò)削藩策中的一段史料： “今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，社禍??；不削，反遲，禍大” 。引入漢初實(shí)行什么制度導(dǎo)致這一狀況 ? 為改變這一狀況，漢朝采取了什么措施?教師指出實(shí)行分封制和郡縣制并行；景帝到武帝實(shí)行削番。古代巡視制度中最主要的形式是中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)分區(qū)巡視地方之制，正式創(chuàng)立于漢武帝時(shí)。武帝繼位后進(jìn)一步削弱王國勢力，同時(shí)嚴(yán)厲打擊豪強(qiáng)。他清醒地看到豪強(qiáng)勢力之所以難以鏟除，根子就在一些地方官特別是郡的最高長官

29、太守、諸侯國的相 （ 權(quán)位與太守相當(dāng) ） 和縣令等各級主要官員庸懦無能， 或貪盜枉法、 勾結(jié)豪強(qiáng)、 助紂為虐， 有的還縱容屬下、子弟胡作非為， 總之是吏治不好。 古人說圣君 “治吏不治民” ，漢武帝對此深有體悟，認(rèn)為要搞好“吏治”就必須狠抓“治吏”嚴(yán)管官吏，于是一面大規(guī)模選用嚴(yán)于執(zhí)法者擔(dān)任地方主要官員，一面創(chuàng)立中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)分區(qū)巡視制度，即刺史巡視制度，用制度監(jiān)督、管理地方主要官員。元封五年 （ 公元前 106 年）這一制度正式問世了。刺史巡視制度不僅大大提高了中央監(jiān)察地方的能力，而且也在選用刺史過程中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了許多治國之才。如揚(yáng)州刺史黃霸， “明察內(nèi)敏” ，執(zhí)法公平，被提拔為潁川郡太守，郡中

30、大治， 政績考核為天下第一， 后又被擢為丞相， 封侯爵。他是中國封建社會“循吏”的主要代表人物，影響極大。到東漢時(shí)，劉秀把西漢監(jiān)察地方政情的刺史，變?yōu)橹菀患壍牡胤介L官，地位高于郡守。到漢成帝時(shí)，為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，又把刺史改稱州牧，讓其掌握一州的軍政大權(quán)。這些州牧后來又逐漸形成割據(jù)勢力，后患無窮，導(dǎo)致政局長期動蕩2. 隋唐的州縣對于隋唐的州縣制度稍加解釋，并指出唐又設(shè)立道，設(shè)監(jiān)察使監(jiān)察地方。最后指出唐朝中后期，地方節(jié)度史權(quán)力的增大，直接導(dǎo)致了藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面的出現(xiàn)。唐朝雖然也平定了“安史之亂” ，但沒有進(jìn)一步采取徹底解決割據(jù)勢力的措施，反而采取了“以方鎮(zhèn)御方鎮(zhèn)”的錯(cuò)誤政策。這一政策不僅

31、沒有挫敗割據(jù)者的野心，改變分裂割據(jù)的形勢，反因戰(zhàn)勝者分贓不均，重又挑起叛亂。唐無法實(shí)現(xiàn)政治上的統(tǒng)一，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以日益衰落，最終被藩鎮(zhèn)所滅。3. 宋朝的路州縣對北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的背景先作一交代：宋朝建立時(shí)，全國仍處于分裂割據(jù)狀態(tài)，要鏟除其他割據(jù)政權(quán)，鞏固自己的統(tǒng)治，必須強(qiáng)化中央集權(quán)；趙匡胤本人是通過“兵變”的形式當(dāng)上皇帝的，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、吸取歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為防止唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的重演，也必須強(qiáng)化中央集權(quán)。然后設(shè)問： “假如你是趙匡胤，建立政權(quán)之后你會怎么辦?”從而導(dǎo)入“北宋加強(qiáng)中央集權(quán)”的學(xué)習(xí)。宋朝建立以后，宋太祖曾召見大臣趙普，向他提出了兩個(gè)問題：一是唐末以來戰(zhàn)爭連年不斷的原因；二是如何平息戰(zhàn)事、使趙氏天下長久的辦法。趙普認(rèn)為，唐末以來政局動