橋梁工程防汛應急預案.docx

1、固鎮(zhèn)洽河二橋工程01標段防汛應急預案審批：江蘇中瑞路橋建立XXXX高速公路XXXX標工程經(jīng)理部防汛應急預案1、概述1.1、總那么為防御和減輕洪水災害，做到有方案、有準備地防御洪水，標準防汛行為, 落實防汛責任，給工程部實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災提供科學依據(jù)，使 之在洪水降臨時有章可循，把洪災損失降低到最低程度，保護工程經(jīng)理部施工平 安和人民生民財產(chǎn)平安，特制定本防汛應急預案。1.2、編制原那么1）、以人為本、平安第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地減 少汛期洪水造成的財產(chǎn)損失；保障應急救援人員平安撤離。2）、預防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報告、科學決策、 應急處置

2、等體系。3）、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊所屬 范圍，由各施工隊及工區(qū)先期組織應急處置，即邊處理邊報告工程部，這樣可最 大限度地減少突發(fā)事件對人民生命財產(chǎn)、公共平安等造成的損失。4）、分級響應、分級負責。5）、加強監(jiān)控、科學決策。1.3、編制依據(jù)?中華人民共和國防洪法？、？中華人民共和國防汛條例？；江蘇省交通運輸廳?關于加強豫西山區(qū)在建高速公路工程防汛工作的通知？;我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災范圍，針對可能發(fā)生的各類洪 水災害（包括早汛和超標洪水）。1.4、度汛范圍2011年XXXX高速XXXX標土建工程受洪水和暴雨影響的主要區(qū)域：XXXX2、應急救援組

3、織機構、組成人員和職責劃分為加強平安生產(chǎn)的組織領導，落實各項責任制，根據(jù)工程部各部門在防洪度 汛工作中應履行的職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協(xié)作，確保在 處置水災事故時作出快速應急反響，工程經(jīng)理部成立了防汛應急救援組織機構。2. 1、組織機構為認真貫徹執(zhí)行“平安第一、預防為主的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早 汛的要求必須提前做好防汛準備工作，使防汛工作有組織、有方案、有步驟、 有預案的實施，全面落實工程度汛平安責任及各項措施，做好防洪度汛工作，確 保XXXX標土建工程平安渡過XXXX年汛期。根據(jù)分級分部門負責的原那么，成立 工程經(jīng)理部成立了防汛應急指揮部：總指揮：XXXX副總指揮：X

4、XXX組 員：XXXX指揮部辦公室設在平安辦公室。指揮部下設7個防汛應急救援領導小組，分 別為通信聯(lián)絡組、后勤供給組、防汛搶險組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導組、專家技 術組、搶險物資供給組。1）通信聯(lián)絡組組長由XXXX擔任，實驗室分別抽調(diào)人員組成；2）后勤供給組組長由XXXX擔任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、工程部司機組成;3）防汛搶險組由XXXX擔任組長，成員由工程部平安員、工區(qū)人員、施工隊 平安員擔任；4）傷員營救組由工程副經(jīng)理XXXX擔任組長，現(xiàn)場醫(yī)護人員，工程部工程部 和平安監(jiān)察站分別抽調(diào)人員組成；5）保衛(wèi)疏導組由XXXX擔任組長，測量人員、后勤人員、施工隊站崗人員組 成；6）專家技術組由XXXX

5、擔任組長，方案部、工程局部別抽調(diào)人員組成；7）搶險物資供給組由XXXX任組長，物資部人員和各施工隊庫管員組成。2. 2、工程經(jīng)理部應急組織機構的職能和職責1）事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責：a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮 部做好各自的平安度汛工作；b、承受當?shù)胤姥粗笓]部的領導，配合當?shù)胤姥粗笓]部做好平安度汛的各項 工作，嚴格執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理條例等有關法律法規(guī)；C、現(xiàn)場事故評估；d、保證現(xiàn)場人員應急行動的執(zhí)行；e、控制緊急情況；f、現(xiàn)場應急行動的指揮，與在應急指揮中心的反響操作副總指揮的協(xié)調(diào)；g、做好應急救援處理現(xiàn)場指揮權轉化后的移交和應急救援處

6、理協(xié)助工作；h、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作；i、副總指揮協(xié)助總指揮做好各項防汛應急救援指揮工作。j、負責應急預案的啟動。2）通訊聯(lián)絡組的職能和職責：a、接到現(xiàn)場險情通知后，立即安排小組成員聯(lián)絡市水利局、當?shù)卣?、?級主管部門；b、通知工程部傷員營救組、保衛(wèi)疏導組、后勤供給組、調(diào)查取證組、技術 分析組和藹后處理組、施工隊應急成員，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；c、撥打120急救 ，聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構。3）后勤供給組的職能和職責：a、后勤保障組負責防汛接待工作；b、通訊保障及其防汛搶險期間的車輛保障；c、洪水期間防汛人員的生活保障,及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。4）防

7、汛搶險組的職能和職責：a、應用防汛救生器材進展初期的自救工作；b、協(xié)助水利部門進展排水輔助工作；c、指揮機械對河道進展疏導和安排人員對現(xiàn)場物資進展隔離、排水。5）傷員營救組的職能和職責：a、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從平安區(qū)域疏散；b、對受傷人員進展營救至平安地帶；c、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；d、及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。6）保衛(wèi)疏導組的職能和職責：a、維護現(xiàn)場應急救援通道的暢通；b、疏散附近的無關人員撤出危險地帶。7）專家技術組的職能和職責：a、分水情組和工情組，水情組主要負責水情信息的快速傳遞、洪水期間水 雨情信息的分析會商等工作；工情組負責險情的現(xiàn)場查勘及搶險方案的審定，負 責搶險

8、技術指導、險情的預估及工程量核算和費用估算。b、收集事故目擊者、責任者、相關人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案;C、根據(jù)現(xiàn)場情況，分析事故原因并制定處理方案。8）搶險物資供給組的職能和職責：a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；b、提供和檢查搶險人員的裝備和平安配備；c、及時提供后續(xù)的搶險物資。2. 3防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表序號姓名工程部職務防汛指揮部職務聯(lián)系3、水雨情信息收集處理方案為了切實做好河道汛情信息收集處理工作，落實責任，及時收集和傳遞水、雨情信息，準確了解不同量級洪水的演進過程，使施工現(xiàn)場組等隨時了解掌握 汛情開展變化情況，為指揮部提供決策支持，到達

9、我標段施工平安度汛的目的。水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當?shù)厮?行政主管部門和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。3.1、雨情分類日降雨量：24小時降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024. 9毫米或12小時降雨量59. 9毫米；3、大雨：指日降雨量2549. 5毫米或12小時降雨量1029. 9毫米；4、暴雨：指日降雨量50-99. 9毫米或12小時降雨量3069. 9毫米；180 分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100-199.9毫米或12小時降雨量70200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于2

10、00毫米或12小時降雨量大于200毫米。3.2、水雨情信息收集、處理(1) 防辦值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，當?shù)胤姥?指揮部、當?shù)貧庀蟛块T等單位關于汛情方面的 、 記錄時，要立即向防辦 領導報告，由防辦領導負責處理，并向指揮部領導報告。(2) 防汛期間，防辦值班領導和值班人員都要堅守工作崗位，隨時處理好 各類汛情信息。值班人員要做好、 記錄，及時報告汛情；主動了解掌握 當日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并按時完成好指揮部領 導或防辦值班領導交辦的各項任務；防辦值班領導要隨時處理好各類汛情信 息，負責好值班期間的水情、雨情的收集、傳遞和處理等工作，安排好人員值

11、班和交接班，確保汛情傳遞萬無一失。3.3、信息傳達1、汛期期間，各值班人員要加強值班巡邏，領導帶班，值班人員必須堅守崗位, 盡職盡責，保持24小時通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險情必須立即上報 至防汛指揮部進展組織，值班期間做好值班記錄。2、加強雨中、雨后巡視，遇險情及時上報。3、工程上的防汛搶險組織面對汛情、災情要立即采取有力措施，服從上級防汛 工作領導小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時啟動本工程防汛搶險工作應急預案。4、及時作好本工程防汛搶險人員數(shù)量、機械臺班、物資數(shù)量、資金投入 等的統(tǒng)計工作，及時上報。4、洪水處理方案4. 1度汛準備4. 1. 1平安度汛宣傳教育(1) 現(xiàn)場指揮部要加強施

12、工人員的平安度汛教育，增強全體人員防御洪水 災害的意識和能力。(2) 組織各級領導指揮人員，認真學習和熟悉度汛方案，使各級指揮人員 熟練掌握應急措施，做到責任到人。(3) 加強應急撤離和搶險的演練。4. 1. 2料物準備為確保平安渡汛，將災害損失降到最低，汛前的物質(zhì)準備工作非常必要。4.2、預警標準I級預警：當XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)5m3/soII級預警：當XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)15m3/s0Ill級預警：當XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)35m7so4. 3預警響應I級響應：指揮部組織相關部門晝夜值班，做好水情信息的快速傳遞，及時 了解工情、水情、雨情、及面上防災準備情況。汛情監(jiān)測組

13、根據(jù)氣象、水文部門 發(fā)布的降雨、水位信息，根據(jù)預報量級，指揮部及時通知各搶險隊做好各項防洪 準備工作；加強對便道、河道工程進展檢查，同時安排專人對因施工淤積在河道 里的雜物清理，保證行洪暢通；II級響應：根據(jù)上級防指要求，停頓施工，組織人員、物資和施工機械向 堤防以外轉移，撤除包括河道內(nèi)臨時便道在內(nèi)的所有礙洪設施，保證行洪暢通。 各重點堤段巡查人員晝夜巡查，指揮部實施晝夜值班，并進一步落實險工險段的 應急保安措施，準備好搶險隊伍和搶險物料；指揮部組織人員深入工地，及時了 解汛情，關注汛情進展情況；各防汛指揮成員和有關部門按照各自的職責職能) 開展工作，并積極協(xié)助地方政府開展防洪工作；加強對防區(qū)

14、內(nèi)堤防工程的巡視防 守，防止堤腳沖刷。III級響應：接水情信息后，迅速將所有場地內(nèi)的人員、施工機械、設備、車 輛全部撤出；汛情監(jiān)測組要及時掌握水情、雨情、天氣趨勢，并與相關單位保持 聯(lián)絡；搶險人員必須全部到位，防汛搶險物料運到可能出險地段；防汛搶險隊伍 在防區(qū)范圍內(nèi)巡堤查險，觀察河勢工情。重點堤防險工段，遇有險情，立即組織 搶修并隨時上報，保證工程平安；保持與上級地方防汛指揮部聯(lián)系，必要時請求 支援；指揮部進一步部署本轄區(qū)的防災、抗災工作，組織發(fā)動全體人員隨時受命 進入搶險救災第一線，同時要確保自身平安。4.4應急撤離(1) 當指揮部辦公室發(fā)出應急撤離信號時，各施工單位必須無條件撤離施工 現(xiàn)場

15、。(2) 撤離時，要按照情況嚴重程度，依照先人員、后設備，再后材料的原那 么進展。(3) 在河道內(nèi)施工的人員在接收到應急撤離的命令后，要按照指定的行動路 線，有序、迅速地撒到兩岸指定地點。(4) 各施工隊清點人員，機具、物料情況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊伍。 辦公室做好統(tǒng)計并備案。4. 5應急搶險1)當工地現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險情時，指揮部在立即搶險的同時要第一時 間上報到當?shù)胤姥粗笓]機構。2）當洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當?shù)胤姥磽岆U 工作中去，確保當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)平安。4. 6善后處理洪水過后，一是要各施工隊盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是要配合當?shù)?防汛指揮機構進展災害調(diào)

16、查與評估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng) 計災情上報。防洪應急預案，由應急指揮部負責啟動，各條款的解釋權歸指揮部。4. 7組織汛前演練為提高全體施工人員防汛意識，確保汛期施工人員、設備平安，我部擬在6 月下旬組織一次防汛搶險演練，進一步驗證預案的可行性。4. 8組織人員撤離當指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工 便道從河道向兩岸河堤外20m處的安置點撤離，下達命令至施工人員全部平安撤 離時間不超過20分鐘。當指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機械立即按指定路線撤離，最 后撤離至河堤外30m處的安置點，下達命令至所有施工機械全部平安撤離時間不 超過30分鐘

17、。五、搶險技術方案圍堰是工程防汛的主要工程設施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷, 防汛搶險不及時，會導致決口等重大險情，造成工作面水淹及材料的損失，甚至 施工人身平安，因此必須加強防守、防患于未然。可能出現(xiàn)的險情可能出現(xiàn)的險情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫 溢、決口等。6、物資儲藏防汛設備在汛期前應到位，并保證機械的完好性。所有搶險物資應在汛期前 準備到位，由物設部負責采購。詳見表6. 1、表6.2。表6.1主要防汛搶險設備方案表表6.2主要搶險物資方案表序號名稱型號單位數(shù)量備注1挖掘機臺4工程部及隧道隊提供2裝載機臺4工程部及隧道隊提供3自卸車5 20t輛3工程部及路基隊提供4水泵個8各施工隊均已配備5中型面包車輛1防汛值班車6小型面包車輛17柴油發(fā)電機100kw/25kw臺28另外，本工程施工用的所有挖掘機、裝載機、推土機、自卸汽車等設備，在序號名稱單位數(shù)量備注1編制袋只300裝沙土圍擋洪水2鐵鍬把30應急時排水堵水用3彩條布M2100堵水防雨用4黃土m310005防水強光手電只206救生衣件20防汛搶險需要時，均無條件地做為防汛搶險設備。7、預案管理1）本預案應依據(jù)各次演習結果加以評估，以確定本預案的