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文檔簡(jiǎn)介
1、 ISO 14001:2004環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南 14001內(nèi)審員培訓(xùn)內(nèi)審員培訓(xùn)n課堂紀(jì)律課堂紀(jì)律n自我介紹自我介紹(公司名稱、主要產(chǎn)品、對(duì)公司名稱、主要產(chǎn)品、對(duì)ISO14001的了解)限的了解)限1分鐘分鐘n學(xué)員學(xué)員14001基礎(chǔ)調(diào)查基礎(chǔ)調(diào)查前前 言言n本標(biāo)準(zhǔn)是本標(biāo)準(zhǔn)是GB/T 24000系列中的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。系列中的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。n本標(biāo)準(zhǔn)等同采用本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO 14001:2004環(huán)境管理環(huán)境管理體系體系 要求及使用指南。要求及使用指南。 n本標(biāo)準(zhǔn)代替本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T 24001-1996。n本標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)與GB/T 24001-1996的主差異為:的主
2、差異為:-名稱中的名稱中的“環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南規(guī)范及使用指南”改為改為“環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南”。-對(duì)術(shù)語(yǔ)作了下列修改:對(duì)術(shù)語(yǔ)作了下列修改:前前 言言v增加了對(duì)審核員、糾正措施、文件、不符合、增加了對(duì)審核員、糾正措施、文件、不符合、預(yù)防措施、程序、記錄等預(yù)防措施、程序、記錄等7個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。v術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)“環(huán)境表現(xiàn)(行為)環(huán)境表現(xiàn)(行為)”改為改為“環(huán)境績(jī)環(huán)境績(jī)效效”。v對(duì)持續(xù)改進(jìn)、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、環(huán)對(duì)持續(xù)改進(jìn)、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境績(jī)效、環(huán)境方針、環(huán)境指標(biāo)、境目標(biāo)、環(huán)境績(jī)效、環(huán)境方針、環(huán)境指標(biāo)、內(nèi)部審核、
3、組織、污染預(yù)防等內(nèi)部審核、組織、污染預(yù)防等10個(gè)術(shù)語(yǔ)的定個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義作了編輯性修改。義作了編輯性修改。 -對(duì)要素作了下列修改:對(duì)要素作了下列修改:v“目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)”和和“環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案”合并合并為為“目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案”;前前 言言v“組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)”改為改為“資源、作用、職資源、作用、職責(zé)和權(quán)限責(zé)和權(quán)限”;v“培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)、意識(shí)和能力”改為改為“能力、培訓(xùn)和能力、培訓(xùn)和意識(shí)意識(shí)”。v“環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件”改為改為“文件文件”;v“檢查和糾正措施檢查和糾正措施”改為改為“檢查檢查”;v“監(jiān)測(cè)和測(cè)量監(jiān)測(cè)和測(cè)量”分解為分解為“監(jiān)測(cè)
4、和測(cè)量監(jiān)測(cè)和測(cè)量”和和“合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià)”;v“不符合,糾正和預(yù)防措施不符合,糾正和預(yù)防措施”改為改為“不不符合、糾正措施和預(yù)防措施符合、糾正措施和預(yù)防措施”;前前 言言v“記錄記錄”改為改為“記錄控制記錄控制”;v“環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核”改為改為“內(nèi)部審內(nèi)部審核核”。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A和附錄和附錄B為資料性附錄。為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)起草起草前前 言言本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、
5、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、華夏認(rèn)證中心、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、華夏認(rèn)證中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證中心、清中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證中心、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、寶山鋼鐵股份有華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、寶山鋼鐵股份有限公司、海爾集團(tuán)、廣州本田汽車有限公司。限公司、海爾集團(tuán)、廣州本田汽車有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:范與華、李燕、王順祺、本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:范與華、李燕、王順祺、劉克、陳全、張?zhí)熘ⅫS進(jìn)、糜建青、史春劉克、陳全、張?zhí)熘?、黃進(jìn)、糜建青、史春潔潔陳建偉。陳建偉。本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)1996年首次發(fā)布,年首次發(fā)布,2005年第年第一次修訂。一次修訂。引引 言言現(xiàn)在,各種類型的組織都
6、越來越重視通過依現(xiàn)在,各種類型的組織都越來越重視通過依照環(huán)境方針和目標(biāo)來控制其活動(dòng)、產(chǎn)品和服照環(huán)境方針和目標(biāo)來控制其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響,以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境務(wù)對(duì)環(huán)境的影響,以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境績(jī)效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格,促進(jìn)績(jī)效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在相繼制環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在相繼制定,相關(guān)方對(duì)環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注定,相關(guān)方對(duì)環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長(zhǎng)。也在普遍增長(zhǎng)。許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審評(píng)審”或或“審審核核”,以,以 評(píng)價(jià)自身的環(huán)境績(jī)效。但僅靠這種評(píng)價(jià)自身的環(huán)境績(jī)效。但僅靠
7、這種“評(píng)審評(píng)審”和和“審核審核”本身,可能還不足以為一個(gè)本身,可能還不足以為一個(gè)組織提供保證,使之確信自己的環(huán)境組織提供保證,使之確信自己的環(huán)境引引 言言績(jī)效不僅現(xiàn)在滿足,并將持續(xù)滿足法律和方績(jī)效不僅現(xiàn)在滿足,并將持續(xù)滿足法律和方針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行?,須在一針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行?,須在一個(gè)納入組織整體的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以個(gè)納入組織整體的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施。實(shí)施。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效環(huán)境管理環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效環(huán)境管理體系要素,這些要素可與其他管理要求相結(jié)體系要素,這些要素可與其他管理要求相結(jié)合,幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。合,幫助組織實(shí)現(xiàn)
8、其環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他標(biāo)準(zhǔn)一樣,這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來制造如同其他標(biāo)準(zhǔn)一樣,這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,也不增加或改變組織的法非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,也不增加或改變組織的法律責(zé)任。律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求,使組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境使組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來制定和實(shí)施方針與目標(biāo)。本因素信息來制定和實(shí)施方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型與規(guī)模的組織,標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型與規(guī)模的組織,引引 言言并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式如圖行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴于組所
9、示。體系的成功實(shí)施有賴于組織中各個(gè)層次與職能的承諾,特別是最高管織中各個(gè)層次與職能的承諾,特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織制定其理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織制定其環(huán)境方針,建立實(shí)現(xiàn)所承諾的方針的目標(biāo)和環(huán)境方針,建立實(shí)現(xiàn)所承諾的方針的目標(biāo)和過程,采取必要的措施來改進(jìn)環(huán)境績(jī)效,并過程,采取必要的措施來改進(jìn)環(huán)境績(jī)效,并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總體證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總體目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防,協(xié)調(diào)它們目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防,協(xié)調(diào)它們與社會(huì)和經(jīng)與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是,其中許濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是,其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。
10、多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。引引 言言檢查檢查管理評(píng)審管理評(píng)審環(huán)境方針環(huán)境方針策劃策劃實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)引引 言言注:本標(biāo)準(zhǔn)基于策劃注:本標(biāo)準(zhǔn)基于策劃-實(shí)施實(shí)施-檢查檢查-改進(jìn)(改進(jìn)(PDCA)的運(yùn)行模式。關(guān)于的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含義簡(jiǎn)要說明如下:的含義簡(jiǎn)要說明如下:-策劃:建立所需的目標(biāo)和過程,以實(shí)現(xiàn)組織策劃:建立所需的目標(biāo)和過程,以實(shí)現(xiàn)組織 的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果;的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果;-實(shí)施:對(duì)過程予以實(shí)施;實(shí)施:對(duì)過程予以實(shí)施;-檢查:根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律檢查:根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律 法規(guī)和其他要求,對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量,法規(guī)和其他要求
11、,對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量, 并報(bào)告其結(jié)果;并報(bào)告其結(jié)果;-改進(jìn):采取措施,以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管改進(jìn):采取措施,以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管 理體系的績(jī)效。理體系的績(jī)效。許多組織通過由過程組成的體系以及許多組織通過由過程組成的體系以及引引 言言 過程之間的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理,這種方過程之間的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理,這種方式稱為式稱為“過程方法過程方法”。GB/T 19001-2000提倡使用過程方法。由于提倡使用過程方法。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過程,因此這兩種方可以應(yīng)用于所有的過程,因此這兩種方式可以看作是兼容。式可以看作是兼容。本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地
12、表述第一版的內(nèi)容;同時(shí)對(duì)一版的內(nèi)容;同時(shí)對(duì)GB/T 19001的內(nèi)容予以必的內(nèi)容予以必要的考慮,以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性,從而滿足要的考慮,以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性,從而滿足廣大用戶的需求。廣大用戶的需求。為便于使用,本標(biāo)準(zhǔn)附錄為便于使用,本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和正文第和正文第4章章的相關(guān)條目采用了對(duì)應(yīng)的序號(hào)。如的相關(guān)條目采用了對(duì)應(yīng)的序號(hào)。如A.3.3對(duì)應(yīng)的對(duì)應(yīng)的4.3.3,其內(nèi)容都是關(guān)于目標(biāo)、指,其內(nèi)容都是關(guān)于目標(biāo)、指引引 言言 標(biāo)和方案的論述,標(biāo)和方案的論述,A.5.5和和4.5.5的內(nèi)容都是關(guān)于的內(nèi)容都是關(guān)于內(nèi)部審核等。另外,還在附錄內(nèi)部審核等。另外,還在附錄B中給出了中給出了GB/T 24001-200
13、4與與GB/T 19001-2000之間相近技術(shù)之間相近技術(shù)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系。內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)組織的環(huán)境管理體系的要求,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)組織的環(huán)境管理體系的要求,能夠用于對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證(或能夠用于對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證(或注冊(cè))和(或)自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)和用來為組注冊(cè))和(或)自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)和用來為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要區(qū)別。環(huán)境管幫助的非認(rèn)證性指南有重要區(qū)別。環(huán)境管理涉及多方面內(nèi)容,其中有些還具有戰(zhàn)理涉及多方面內(nèi)容,其中有些還具有戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)意義。一個(gè)組織可以通過對(duì)本略與競(jìng)爭(zhēng)意義。
14、一個(gè)組織可以通過對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施,使相關(guān)方確信組織已標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施,使相關(guān)方確信組織已建立了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理體系。建立了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理體系。引引 言言其他一些標(biāo)準(zhǔn),特別是其他一些標(biāo)準(zhǔn),特別是ISO/TC 207制定的關(guān)于制定的關(guān)于環(huán)境管理的各種技術(shù)文件,提供了環(huán)境管理支環(huán)境管理的各種技術(shù)文件,提供了環(huán)境管理支持技術(shù)的指南。對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獲取持技術(shù)的指南。對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獲取信息。信息。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。須要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問題更加全指須要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問題更加全指導(dǎo)的組織,可參閱導(dǎo)的組織,可參閱GB/
15、T 24004-2004。本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵守適用的本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵守適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求,以法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求,以及進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)外,未提及進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)外,未提出對(duì)環(huán)境績(jī)效的絕對(duì)要求,因而兩個(gè)出對(duì)環(huán)境績(jī)效的絕對(duì)要求,因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績(jī)效的從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績(jī)效的組織,可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。組織,可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。 引引 言言系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù),有助系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù),有助于為所有相關(guān)方帶來更好的結(jié)果。然而,采用于為所有相關(guān)方帶來更好的結(jié)果。然而,采用本標(biāo)準(zhǔn)
16、本身,并不能保證取得這樣的結(jié)果。環(huán)本標(biāo)準(zhǔn)本身,并不能保證取得這樣的結(jié)果。環(huán)境管理體系能夠促使組織為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo),在境管理體系能夠促使組織為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo),在適宜和經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí),考慮采用最佳可行技適宜和經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí),考慮采用最佳可行技術(shù),同時(shí)充分考慮到采用這些技術(shù)的成本效益。術(shù),同時(shí)充分考慮到采用這些技術(shù)的成本效益。本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求,如質(zhì)本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求,如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體量、職業(yè)健康安全、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求,但可以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素系要求,但可以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào),或與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào),
17、或加以整合。組織可通過對(duì)現(xiàn)有管理體加以整合。組織可通過對(duì)現(xiàn)有管理體系作出修改,以建立符合本系作出修改,以建立符合本引引 言言 標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出,對(duì)各種管理體系要素的應(yīng)用,可能因不同的用途各種管理體系要素的應(yīng)用,可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。和不同相關(guān)方而異。環(huán)境管理體系的詳細(xì)程度、復(fù)雜程度、體系文環(huán)境管理體系的詳細(xì)程度、復(fù)雜程度、體系文件的規(guī)模及所投入的資源等,取決于多方面因件的規(guī)模及所投入的資源等,取決于多方面因素,如體系覆蓋的范圍,組織的規(guī)模,組織的素,如體系覆蓋的范圍,組織的規(guī)模,組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)活
18、動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。尤其如此。環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南 1、范圍、范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求,使一本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求,使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求,以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息,制定和實(shí)求,以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息,制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織確定其施環(huán)境方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織確定其能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則
19、。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:a).建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理 體系;體系;b).使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針;使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針;環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南 c).通過下列方式證實(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合:通過下列方式證實(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合: 1).進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明;進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明; 2).尋求組織的相關(guān)方(如顧客)對(duì)其尋求組織的相關(guān)方(如顧客)對(duì)其 符合性的確認(rèn);符合性的確認(rèn); 3).尋求外部對(duì)其自我聲明的確認(rèn);尋求外部對(duì)其自我聲明的確認(rèn); 4).尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理
20、體系進(jìn)行認(rèn)證尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證(或注冊(cè))。(或注冊(cè))。本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都能夠納入任何一個(gè)本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都能夠納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針,活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的組織的環(huán)境方針,活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì),運(yùn)行場(chǎng)所和條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì),運(yùn)行場(chǎng)所和條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。資料性的指南。環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南2、規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用文件。保留本章是為使本版中的無(wú)規(guī)范性引用文件。保留本
21、章是為使本版中的章條號(hào)和前一版(章條號(hào)和前一版(GB/T 24001-1996)保持一保持一致。致。3、術(shù)語(yǔ)和定義、術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 審核員審核員 auditor 有能力實(shí)施審核的人員。有能力實(shí)施審核的人員。 GB/T 19000-2000,3.9.93.2 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) continual improvement 不斷對(duì)環(huán)境管理體系(不斷對(duì)環(huán)境管理體系(3.8)進(jìn)行強(qiáng))進(jìn)行強(qiáng)化的過程,目的是根據(jù)組織(化的過程,目的是根據(jù)組織(3.16)環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南 的環(huán)境方針(的環(huán)境方針(3.11),實(shí)現(xiàn)對(duì)
22、整體環(huán)境績(jī)效(),實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效(3.10)的)的改進(jìn)。改進(jìn)。 注:該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。注:該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。3.3 糾正措施糾正措施 corrective action為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.15)的原因所采?。┑脑蛩扇〉拇胧5拇胧?。3.4 文件文件 document信息及其承載媒體。信息及其承載媒體。注注1:媒體可以是紙張,計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其:媒體可以是紙張,計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體,照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品,或它們的組合。他電子媒體,照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品,或它們的組合。注注2:摘編自:摘編自GB/T 19000-2000的的3.
23、7.2環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南3.5 環(huán)境環(huán)境 environment組織(組織(3.16)運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、)運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。它們之間的相互關(guān)系。 注:從這一意義上,外部存在從組織(注:從這一意義上,外部存在從組織(3.16)內(nèi)延伸)內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。到全球系統(tǒng)。3.6 環(huán)境因素環(huán)境因素 environment aspect 一個(gè)組織(一個(gè)組織(3.16)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境(環(huán)境(3.5)發(fā)生相互作用的
24、要素。)發(fā)生相互作用的要素。注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響(環(huán)境影響(3.7)的環(huán)境因素)的環(huán)境因素。環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南3.7 環(huán)境影響環(huán)境影響 environment impact 全部或部分地由組織(全部或部分地由組織(3.16)的環(huán)境因素()的環(huán)境因素(3.6)給環(huán)境(給環(huán)境(3.5)造成的任何有害或有益的變化。)造成的任何有害或有益的變化。3.8 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 environment management system (EMS) 組織(組織(3.16)管理體系的一部分,用來制定和)管
25、理體系的一部分,用來制定和 實(shí)施其環(huán)境方針(實(shí)施其環(huán)境方針(3.11),并管理其環(huán)境因素),并管理其環(huán)境因素(3.6)。)。 注注1:管理體系是用來建立方針和目標(biāo),并進(jìn)而:管理體系是用來建立方針和目標(biāo),并進(jìn)而 實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注注2:管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職:管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職 責(zé)、慣例、程序(責(zé)、慣例、程序(3.19)、過程和資源。)、過程和資源。 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南3.9 環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo) environment objective 組織(組織(3.16)依據(jù)
26、其環(huán)境方針()依據(jù)其環(huán)境方針(3.11)規(guī)定的自)規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。3.10 環(huán)境績(jī)效環(huán)境績(jī)效 environment performance 組織(組織(3.16)對(duì)其環(huán)境因素()對(duì)其環(huán)境因素(3.6)進(jìn)行管理所)進(jìn)行管理所 取得的可測(cè)量結(jié)果。取得的可測(cè)量結(jié)果。 注:在環(huán)境管理體系(注:在環(huán)境管理體系(3.8)條件下,可對(duì)照組)條件下,可對(duì)照組 織(織(3.16)的環(huán)境方針()的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(biāo))、環(huán)境目標(biāo) (3.9)、環(huán)境指標(biāo)()、環(huán)境指標(biāo)(3.12)及其他環(huán)境績(jī)效)及其他環(huán)境績(jī)效 要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。 環(huán)境管理體系
27、環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南3.11 環(huán)境方針環(huán)境方針 environment policy 由最高管理者就組織(由最高管理者就組織(3.16)的環(huán)境績(jī)效()的環(huán)境績(jī)效(3.10)正式表述的總體意圖和方向。正式表述的總體意圖和方向。 注:環(huán)境方針為采取措施,以及建立環(huán)境目標(biāo)(注:環(huán)境方針為采取措施,以及建立環(huán)境目標(biāo)(3.9) 和環(huán)境指標(biāo)(和環(huán)境指標(biāo)(3.12)提供了一個(gè)框架。)提供了一個(gè)框架。3.12 環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo) environment target 由環(huán)境目標(biāo)(由環(huán)境目標(biāo)(3.9)產(chǎn)生,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所須)產(chǎn)生,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所須規(guī)定并滿足的具體績(jī)效要求,它們可適用規(guī)定并
28、滿足的具體績(jī)效要求,它們可適用于整個(gè)組織(于整個(gè)組織(3.16)或其局部。)或其局部。3.13 相關(guān)方相關(guān)方 interested party關(guān)注組織(關(guān)注組織(3.16)的環(huán)境績(jī)效()的環(huán)境績(jī)效(3.10)或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南3.14 內(nèi)部審核內(nèi)部審核 internal audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià),以判定組織客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià),以判定組織(3.16)對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足)對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足 程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。程度的系統(tǒng)的、
29、獨(dú)立的、形成文件的過程。 注:在許多情況下,尤其是對(duì)于小型組織,獨(dú)立性可注:在許多情況下,尤其是對(duì)于小型組織,獨(dú)立性可 通過與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。通過與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。3.15 不符合不符合 nonconformity 未滿足要求。未滿足要求。 GB/T 19000-2000,3.6.2 注:此術(shù)語(yǔ)在注:此術(shù)語(yǔ)在GB/T 19000-2000中為中為“不不 合格(不符合)合格(不符合)”。環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南3.16 組織組織 organization 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企
30、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體,或上述單位中具有自身職能和行政管理的體,或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分,無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私一部分,無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)營(yíng)。注:對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織,可以把一個(gè)運(yùn)注:對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織,可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。行單位視為一個(gè)組織。3.17 預(yù)防措施預(yù)防措施 preventive action 為消除潛在不符合(為消除潛在不符合(3.15)原因所采)原因所采 取的措施。取的措施。環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南3.18 污染預(yù)防污染
31、預(yù)防 preventive of pollution 為了降低有害的環(huán)境影響(為了降低有害的環(huán)境影響(3.7)而采用)而采用(或綜合采用)過程、慣例、技術(shù)、材料、(或綜合采用)過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄棄。注:污染預(yù)防可包括源削減或消除,過程、產(chǎn)注:污染預(yù)防可包括源削減或消除,過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改,資源的有效利用,材料或能品或服務(wù)的更改,資源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。環(huán)境管
32、理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南3.19 程序程序 procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。 注注1:程序可以形成文件,也可以不形成文件。:程序可以形成文件,也可以不形成文件。 注注2:摘編自:摘編自GB/T 19000-2000的的3.4.5。3.20 記錄記錄 record 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證證 據(jù)的據(jù)的 文件(文件(3.4)。 注:摘編自注:摘編自GB/T 19000-2000的的3.7.6 。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求n4.1總要求總要求n4.2環(huán)境方針環(huán)境方針
33、n4.3策劃策劃-4.3.1環(huán)境因素環(huán)境因素-4.3.2法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求-4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案n4.4實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行-4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限-4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)能力、培訓(xùn)和意識(shí) -4.4.3信息交流信息交流 4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求-4.4.4文件文件-4.4.5文件控制文件控制-4.4.6運(yùn)行控制運(yùn)行控制-4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)n4.5檢查檢查-4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量監(jiān)測(cè)和測(cè)量-4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià)-4.5.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施不符合、糾正措施和預(yù)防措施-4.5
34、.4記錄控制記錄控制-4.5.5內(nèi)部審核內(nèi)部審核n4.6管理評(píng)審管理評(píng)審4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求n4.1總要求總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系,確定如保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系,確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求,并形成文件。何實(shí)現(xiàn)這些要求,并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍,并形組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍,并形成文件。成文件。n4.2環(huán)境方針環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的最高管理者應(yīng)確定本組織的4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 環(huán)境方針,并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),環(huán)境方針,并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),確保其
35、:確保其: a)、適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響模和環(huán)境影響; b)、包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾;包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾; c)、包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾;法規(guī)和其他要求的承諾; d)、提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架;提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架;4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 e)、形成文件,付諸實(shí)施,并予以保持形成文件,付諸實(shí)施,并予以保持; f)、傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員;人員; g)、可為公眾所
36、獲取??蔀楣娝@取。 4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求n4.3策劃策劃n4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用來:用來:a).識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素,此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新環(huán)境因素,此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素;因素;4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 b)、確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大確定對(duì)環(huán)境具有
37、、或可能具有重大影響的因素影響的因素(即重要環(huán)境因素)。即重要環(huán)境因素)。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí),對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。理體系時(shí),對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.3.2法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用來:序,用來:a).識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求,境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求,并建
38、立獲取這些要求的渠道;并建立獲取這些要求的渠道;b、確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。境因素。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí),對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其理體系時(shí),對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。他要求加以考慮。4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次,建組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次,建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。指標(biāo)。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 如可行,目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和如可
39、行,目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,包括對(duì)污染預(yù)防、指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求和承諾。要求和承諾。組織在建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí),應(yīng)考組織在建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求,以及自身的重慮法律法規(guī)和其他要求,以及自身的重要環(huán)境因素。此外,還應(yīng)考慮可選的技要環(huán)境因素。此外,還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案,財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求,以及術(shù)方案,財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。相關(guān)方的觀點(diǎn)。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用
40、于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案,其中應(yīng)包于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案,其中應(yīng)包括:括:a).規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé);標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé);b).實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.4實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施,以及技術(shù)和財(cái)力資源。礎(chǔ)設(shè)施
41、,以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)對(duì)為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定,形成作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定,形成4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求文件,并予以傳達(dá)。文件,并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表,無(wú)論他(們)是否還負(fù)有其他方代表,無(wú)論他(們)是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任,應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和面的責(zé)任,應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:權(quán)限,以便: a).確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系;保持環(huán)境管理體系;b).向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系
42、的運(yùn)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審,并提出改進(jìn)建議。行情況以供評(píng)審,并提出改進(jìn)建議。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員,都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必員,都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn),或采取系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn),
43、或采取 4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,使為它或代表它工作的人員都意識(shí)序,使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到:到:a).符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性;體系要求的重要性;b).他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際或他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際或 4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 潛在環(huán)境影響,以及個(gè)人工作的改進(jìn)所潛在環(huán)境影響,以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益。能帶來的環(huán)境效益。c).他
44、們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé);性方面的作用與職責(zé);d).偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.4.3信息交流信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用于有關(guān)環(huán)境因素和環(huán)境管理體系序,用于有關(guān)環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的。的。a).組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流;組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流;b).與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回收。和回收。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與
45、外4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 界進(jìn)行信息交流,并將決定形成文件。界進(jìn)行信息交流,并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流,則應(yīng)規(guī)定交流的如決定進(jìn)行外部交流,則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。方式并予以實(shí)施。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.4.4文件文件環(huán)境管理體系應(yīng)包括:環(huán)境管理體系應(yīng)包括:a).環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo);環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo);b).對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述;對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述;c).對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述,以及相關(guān)文件的查詢途徑;用的描述,以及相關(guān)文件的查詢途徑;d).本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件,包括記錄;本標(biāo)準(zhǔn)要求
46、的文件,包括記錄;e).組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。件和記錄。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.4.5文件控制文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件,應(yīng)依據(jù)件,應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,以規(guī)定:序,以規(guī)定:a).在文件發(fā)布前進(jìn)行審批,確保其充分在文件發(fā)布前進(jìn)行審批,確保其充分和
47、適宜性;和適宜性;b).必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新,并重必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新,并重4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 新審批。新審批。 c).確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí);態(tài)做出標(biāo)識(shí);d).確保在使用處能得到適用文件的確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本;有關(guān)版本;e).確保文件字跡清楚,易于識(shí)別;確保文件字跡清楚,易于識(shí)別; 4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 f).確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識(shí),并對(duì)其發(fā)需的外來文件做出標(biāo)識(shí),并對(duì)其發(fā)放予以控制。放予以控制。 g).防止對(duì)過期文件的非預(yù)期使用。
48、如防止對(duì)過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留,要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。須將其保留,要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.4.6運(yùn)行控制運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo),識(shí)別和策組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo),識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行,以劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行,以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行:確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行:a).建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序,以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)程序,以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況;境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況;b).在程序
49、中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則;在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則;c).對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素,應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,并要環(huán)境因素,應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故,并規(guī)定響應(yīng)措施。情況和事故,并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故作出響組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)
50、生的緊急情況和事故作出響應(yīng),并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。應(yīng),并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序,必組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂,特別是當(dāng)事故或緊急情要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂,特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。況發(fā)生后??尚袝r(shí),組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序??尚袝r(shí),組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.5 檢查檢查4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量監(jiān)測(cè)和測(cè)量 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。
51、程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、適用的運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符環(huán)境績(jī)效、適用的運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。合情況的信息形成文件。組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備經(jīng)過校組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)或驗(yàn)證上,并予以妥善維護(hù),且應(yīng)保存相準(zhǔn)或驗(yàn)證上,并予以妥善維護(hù),且應(yīng)保存相關(guān)的記錄。關(guān)的記錄。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià)-4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾,為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵
52、守情況。以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。-4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況。組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況。這可以和(這可以和(4.5.2.1)中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,也可以另外制定程序,分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。也可以另外制定程序,分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.5.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用來處
53、理實(shí)際或潛在的不符合,采取糾正措用來處理實(shí)際或潛在的不符合,采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求:求:a).識(shí)別和糾正不符合,并采取措施減少所造識(shí)別和糾正不符合,并采取措施減少所造成的環(huán)境影響;成的環(huán)境影響;b).對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查,確定其產(chǎn)生原因,并對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查,確定其產(chǎn)生原因,并采取措施以避免再度發(fā)生;采取措施以避免再度發(fā)生;c).評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求;實(shí)施所制定的評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求;實(shí)施所制定的適適4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.5.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施不符合、糾正措施和預(yù)防措施當(dāng)措施,以避免不符合的發(fā)生;當(dāng)措施
54、,以避免不符合的發(fā)生;d).記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果;記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果;e).評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符。相符。組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更新。新。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.5.4 記錄控制記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要,建立并保持必要的記錄,用組織應(yīng)根據(jù)需要,建立并保持必要的記錄,用來證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合,來證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合,以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)
55、果。以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識(shí)明確,并具有可追環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識(shí)明確,并具有可追溯性溯性4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.5.5 內(nèi)部審核內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是:理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是:a).判定環(huán)境管理體系:判定環(huán)境管理體系: 1)是否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定是否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定 安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要
56、求;安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求; 2)是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。 b).向管理者代表報(bào)告審核結(jié)果。向管理者代表報(bào)告審核結(jié)果。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案,此時(shí),應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的個(gè)審核方案,此時(shí),應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。 應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序,用應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序,用來規(guī)定:來規(guī)定:-策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求;記錄的職責(zé)和要求;-審核
57、準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。的客觀性和公正性。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.6 管理評(píng)審管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔,對(duì)組織的環(huán)最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔,對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)適宜性、境管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的機(jī)會(huì)充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需求,包括環(huán)境和對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需求,包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。應(yīng)保存管方針、環(huán)境目
58、標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。應(yīng)保存管理評(píng)審記錄。理評(píng)審記錄。管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括:管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括:a).內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果;內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果;4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 b).來自外部相關(guān)方的交流信息,包括抱怨;來自外部相關(guān)方的交流信息,包括抱怨;c).組織的環(huán)境績(jī)效;組織的環(huán)境績(jī)效;d).目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;e).糾正和預(yù)防措施的狀況;糾正和預(yù)防措施的狀況;f).以前管理評(píng)審的后續(xù)措施;以前管理評(píng)審的后續(xù)措施;g).客觀環(huán)境的變化,包括與組織環(huán)境因素有關(guān)客觀環(huán)境的變化,包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化;的法律法規(guī)和其他要求
59、的發(fā)展變化;h).改進(jìn)的建議。改進(jìn)的建議。4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而作出的,與環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)承諾而作出的,與環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動(dòng)。決策和行動(dòng)。1. .審核員來到生產(chǎn)三車間,車間主任向?qū)徍藛T介紹了生產(chǎn)流程,審核員來到生產(chǎn)三車間,車間主任向?qū)徍藛T介紹了生產(chǎn)流程,審核員注意到車間有一排水溝,主任解釋說,這個(gè)排水溝會(huì)審核員注意到車間有一排水溝,主任解釋說,這個(gè)排水溝會(huì)與公司其它車間的廢水合并,并一同進(jìn)入公司先進(jìn)的廢水處與公司其
60、它車間的廢水合并,并一同進(jìn)入公司先進(jìn)的廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理,審核員問公司廢水的主要污染物是什么,理系統(tǒng)進(jìn)行處理,審核員問公司廢水的主要污染物是什么,主任說主要是含鉻廢水。審核員又來到廢水處理站,它是一主任說主要是含鉻廢水。審核員又來到廢水處理站,它是一套生化法三級(jí)處理系統(tǒng),車間主任介紹此系統(tǒng)花費(fèi)了近一百套生化法三級(jí)處理系統(tǒng),車間主任介紹此系統(tǒng)花費(fèi)了近一百萬(wàn)人民幣,公司的廢水經(jīng)處理后,與雨水渠的水合并后排入萬(wàn)人民幣,公司的廢水經(jīng)處理后,與雨水渠的水合并后排入西江。審核員問廢水是否能達(dá)標(biāo)排放,主任說都能達(dá)標(biāo),審西江。審核員問廢水是否能達(dá)標(biāo)排放,主任說都能達(dá)標(biāo),審核員看了監(jiān)測(cè)報(bào)告,污染物排放濃度確實(shí)
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