行政公文寫作1(種類、格式)

1、行政公文寫作 I 概說和格式季陳翔授課綱要授課綱要1公文概說2公文格式3公文寫作練習(xí)1. 行政公文概說 1.1 什么是行政公文：什么是行政公文： “行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。通常稱“文件文件”。1. 行政公文概說 1.2 行政公文的特點(diǎn)：行政公文的特點(diǎn)： 1. 法定效力法定效力：作者的法定性以及公文內(nèi)容的法定性； 是權(quán)利和威信的象征。 2. 工具工具性性： 是國家進(jìn)行管理活動， 行使行政職權(quán)的重要工具。 3. 規(guī)范體式規(guī)范體式：根據(jù)權(quán)限、適用范圍選擇公文種類； 固定格式，行文有方向，制辦有程序。1. 行政公文概說 1.3 行

2、政公文的種類：行政公文的種類： 根據(jù)國務(wù)院2012年4月16日發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例的規(guī)定，行政公文包括15種。 即：決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。1. 行政公文概說最常用的公文：最常用的公文：通知、報告、請示、批復(fù)、函和紀(jì)要1. 行政公文概說按行文方向劃分：按行文方向劃分：下行文：上級機(jī)關(guān)對其所屬下屬機(jī)關(guān)發(fā)送的公文如命令（令）、決定、公告、通知、通報、批復(fù)注意事項(xiàng)： 下屬機(jī)關(guān)受雙重上級領(lǐng)導(dǎo)時，一個上級機(jī)關(guān)下行批復(fù)，或?qū)ｉT性決定和通知時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，抄送給另一個上級機(jī)關(guān)。1. 上級機(jī)關(guān)不可與下級機(jī)關(guān)聯(lián)合向基層行文。例市政

3、府不可與市公安局同時行文給縣政府。1. 行政公文概說按行文方向劃分：按行文方向劃分：平行文：平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間因工作需要而相互往來的文書。注意事項(xiàng)： 選對文種函、周知性通知1.寫法上做到態(tài)度謙和，多用商量語氣，不能強(qiáng)加于人，不能用指示性口吻。如函1. 行政公文概說按行文方向劃分：按行文方向劃分：上行文：具有行政隸屬關(guān)系的下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)呈送的公文，注意事項(xiàng)： 選對文種，不能越級1.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，在向上級報送“請示”時，應(yīng)主送一個上級機(jī)關(guān)，抄送另一個上級機(jī)關(guān)，不可一并主送。如請示、報告1. 行政公文概說 1.4 行政的制發(fā)程序：行政的制發(fā)程序：擬稿：起草文件核稿：審核觀點(diǎn)、文字、內(nèi)

4、容、體式（辦公室/業(yè)務(wù)部門）把口：審核政策、措施、手續(xù)、體式、文字（辦公室主任）簽發(fā)：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)即產(chǎn)生效力印制：排版印刷裝訂封發(fā)：發(fā)文登記。封發(fā)時，除親啟外，一般要注明受文機(jī)關(guān)或辦公室收，以方便及時處理 歸卷：蓋完公章即為正本，需留出一式二到三份連同蓋過公章的原稿歸卷。2. 行政公文格式 2.1 行政公文格式依據(jù)：行政公文格式依據(jù)： 從2012年7月1日起，執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（中辦發(fā)201214號），至此1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例和 2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法停止執(zhí)行。2. 行政公文格式 2.2 公文紙張及排版印制

5、要求：公文紙張及排版印制要求： A4型公文用紙頁邊及版心尺寸型公文用紙頁邊及版心尺寸2.3 抄送：抄送：，、。 辦公室辦公室 2006年年1月月1日印發(fā)日印發(fā) 中華人民共和國國務(wù)院文件中華人民共和國國務(wù)院文件No.000001 秘秘 密密緊緊 急急 國發(fā)國發(fā)2006061號號關(guān)于關(guān)于主送機(jī)關(guān)：主送機(jī)關(guān)： 正文：正文： 。 版版 頭頭 主主 體體 版記版記附件：附件：1、 2、 附附 注：注：2. 行政公文格式 課堂練習(xí)課堂練習(xí)1： 浙江省財政廳、浙江省物價局打算上報浙江省財政廳、浙江省物價局打算上報一份機(jī)密、加急報告給中央財政廳。恰一份機(jī)密、加急報告給中央財政廳。恰巧，這份文件是巧，這份文件是

6、2011年的第年的第17號文件，號文件，由騰金魚，馬桂花，艾豐三人簽發(fā)。由騰金魚，馬桂花，艾豐三人簽發(fā)。 請根據(jù)以上信息，手寫一份版頭。用框請根據(jù)以上信息，手寫一份版頭。用框框來代替空格。框來代替空格。2. 行政公文格式 2.3.1 版頭要素版頭要素：2. 行政公文格式 2.3.1 版頭要素：版頭要素：2. 行政公文格式 2.3.1 版頭要素：版頭要素：2. 行政公文格式 2.3.1 版頭要素：版頭要素：2. 行政公文格式 2.3.1 版頭要素：版頭要素：2. 行政公文格式 課堂練習(xí)課堂練習(xí)1： 浙江省財政廳、浙江省物價局打算上報浙江省財政廳、浙江省物價局打算上報一份機(jī)密、加急報告給中央財政廳

7、。恰一份機(jī)密、加急報告給中央財政廳。恰巧，這份文件是巧，這份文件是2011年的第年的第17號文件，號文件，由騰金魚，馬桂花，艾果三人簽發(fā)。由騰金魚，馬桂花，艾果三人簽發(fā)。 請根據(jù)以上信息，手寫一份版頭。用框請根據(jù)以上信息，手寫一份版頭。用框框來代替空格?？騺泶婵崭瘛?. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素： 主送機(jī)關(guān)一般按系統(tǒng)、級別排列，不同系統(tǒng)級別間加逗號，同系統(tǒng)級別間加頓號，并用通稱“各”起領(lǐng)。2. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 2.3.2

8、 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 2.3.2 主體要素：主體要素：2. 行政公文格式 課堂練習(xí)課堂練習(xí)2： 接著練習(xí)接著練習(xí)1，起草文件關(guān)于要求設(shè)立，起草文件關(guān)于要求設(shè)立xx自貿(mào)自貿(mào)區(qū)的請示的主體部分，附件區(qū)的請示的主體部分，附件3份，分別是份，分別是1.浙江省浙江省XXX現(xiàn)狀?，F(xiàn)狀。2.設(shè)立設(shè)立XX自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢。3.設(shè)立設(shè)立XX自貿(mào)區(qū)的初步規(guī)劃。成文時間，自貿(mào)區(qū)的初步規(guī)劃。成文時間，2014年年9月月29日日 請根據(jù)以上信息，手寫一份主題。用框框來請根據(jù)以上信息，手寫一份主題。用框框來代替空格代替空格，（第一行）代替換行。，（第一行）代替換行。2. 行政公文格式 2.3.3：版記要素：版記要素主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)2. 行政公文格式 2.3.3 版記要素：版記要素：2. 行政公文格式 2.3.3 版記要素：版記要素：2. 行政公文格式 2.3.3 版記要素：版記要素：公文附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。3. 行政公文