第4章建筑工程質(zhì)量管理法律制度課件

1、第4章 建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)通過(guò)學(xué)習(xí)建筑法和建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等相關(guān)法規(guī)，了解建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)律、工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。熟悉工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督、檢測(cè)和建材使用許可制度。掌握建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量責(zé)任、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修制定。建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)是指建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)是指調(diào)整調(diào)整建設(shè)工程質(zhì)量管理建設(shè)工程質(zhì)量管理活動(dòng)中發(fā)生的活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系各種社會(huì)關(guān)系的的法律規(guī)范的總稱。法律規(guī)范的總稱。 廣義的建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)不僅包括國(guó)家制定頒廣義的建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)不僅包括國(guó)家制定頒布的所有有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的法律規(guī)范，布的所有有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的法律規(guī)范，還應(yīng)包括其他法規(guī)中涉

2、及建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定還應(yīng)包括其他法規(guī)中涉及建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。 1 1）從）從狹義狹義上說(shuō)，建設(shè)工程質(zhì)量?jī)H指上說(shuō)，建設(shè)工程質(zhì)量?jī)H指工程實(shí)體質(zhì)量工程實(shí)體質(zhì)量，它是指，它是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。 2 2）從）從廣義廣義上說(shuō)，建設(shè)工程質(zhì)量還包括工程建設(shè)參與者的上說(shuō)，建設(shè)工程質(zhì)量還包括工程建設(shè)參與者的服服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。它反映在他們的服務(wù)是否及時(shí)、主動(dòng)，。它反映在他們的服務(wù)是否及時(shí)、主動(dòng)，態(tài)

3、度是否誠(chéng)懇、守信，管理水平是否先進(jìn)，工作效率是否很態(tài)度是否誠(chéng)懇、守信，管理水平是否先進(jìn)，工作效率是否很高等方面。應(yīng)該說(shuō)，工程實(shí)體質(zhì)量的好壞是決策、計(jì)劃、勘高等方面。應(yīng)該說(shuō)，工程實(shí)體質(zhì)量的好壞是決策、計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。 國(guó)內(nèi)外都趨向于從廣義上來(lái)理解建設(shè)工程質(zhì)量，但國(guó)內(nèi)外都趨向于從廣義上來(lái)理解建設(shè)工程質(zhì)量，但本書(shū)本書(shū)中的建設(shè)工程質(zhì)量主要還是指工程本身的質(zhì)量，即狹義上的中的建設(shè)工程質(zhì)量主要還是指工程本身的質(zhì)量，即狹義上的建設(shè)工程質(zhì)量建設(shè)工程質(zhì)量。 2 2、影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素很多、影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素

4、很多 如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、管理、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、管理制度等等。制度等等。 歸納起來(lái)，可分為歸納起來(lái)，可分為五大五大方面：即通常所說(shuō)的方面：即通常所說(shuō)的4M1E4M1E：人（：人（ManMan）、機(jī)械（）、機(jī)械（MachineMachine）、材料（）、材料（MaterialMaterial）、）、方法（方法（MethodMethod）和環(huán)境（）和環(huán)境（EnvironmentEnvironment）。）。 在工程建設(shè)全過(guò)程中嚴(yán)格控制好這五大因素，是保在工程

5、建設(shè)全過(guò)程中嚴(yán)格控制好這五大因素，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵。證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵。 3 3、建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行管理的體系、建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行管理的體系建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，是一個(gè)十分重要的安全。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。的問(wèn)題。 根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，我國(guó)建立起了對(duì)建設(shè)工根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，我國(guó)建立起了對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行管理的體系，它包括程質(zhì)量進(jìn)行管理的體系，它包括縱向管理縱向管理和和橫向管理橫向管理兩個(gè)方兩個(gè)方面。面。1 1）縱向管理）縱向管理是國(guó)家對(duì)建設(shè)工

6、程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施，這種管理貫穿在體由建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施，這種管理貫穿在工程建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)之中，它既對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)之中，它既對(duì)工程建設(shè)工程建設(shè)從計(jì)劃從計(jì)劃、規(guī)劃、土地管理、環(huán)保消防等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，又對(duì)、規(guī)劃、土地管理、環(huán)保消防等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，又對(duì)工工程建設(shè)的主體程建設(shè)的主體從資質(zhì)認(rèn)定和審查，成果質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)證和獎(jiǎng)從資質(zhì)認(rèn)定和審查，成果質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)證和獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，還對(duì)工程建設(shè)中各種活動(dòng)如工程招懲等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，還對(duì)工程建設(shè)中各種活動(dòng)如工程招投標(biāo)、工程

7、施工、驗(yàn)收、維修等進(jìn)行監(jiān)督管理。投標(biāo)、工程施工、驗(yàn)收、維修等進(jìn)行監(jiān)督管理。一是一是工程承包單位工程承包單位，如勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位自己，如勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位自己對(duì)所承擔(dān)工作的質(zhì)量管理。它們要按要求建立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)工作的質(zhì)量管理。它們要按要求建立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)檢人員，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證制度，如審核，配備相應(yīng)的質(zhì)檢人員，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證制度，如審核校對(duì)制、培訓(xùn)上崗制、質(zhì)量抽檢制、各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制和部門校對(duì)制、培訓(xùn)上崗制、質(zhì)量抽檢制、各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制和部門領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任制等等。領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任制等等。 二是二是建設(shè)單位建設(shè)單位對(duì)所建工程的管理。它可成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人對(duì)所

8、建工程的管理。它可成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)所建工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，也可委托社會(huì)監(jiān)理單員，對(duì)所建工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，也可委托社會(huì)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。位對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。 現(xiàn)在，世界上的大多現(xiàn)在，世界上的大多數(shù)國(guó)家都推行監(jiān)理制，我國(guó)也正在推行和完善這一制度。數(shù)國(guó)家都推行監(jiān)理制，我國(guó)也正在推行和完善這一制度。 中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)建筑法第六章第六章即為即為“建設(shè)工程質(zhì)量管建設(shè)工程質(zhì)量管理理”。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對(duì)建設(shè)行為主體的有關(guān)對(duì)建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了明確的規(guī)定。責(zé)任和義務(wù)作出了明確的規(guī)定。 除此以外，國(guó)務(wù)院建除此以外，

9、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門及其相關(guān)部門頒發(fā)的建設(shè)行政規(guī)章及一般設(shè)行政主管部門及其相關(guān)部門頒發(fā)的建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件有：規(guī)范性文件有：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）（19831983年）、年）、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作暫行規(guī)定建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作暫行規(guī)定（19851985年）、年）、建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)定建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)定（19851985年）、年）、關(guān)關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項(xiàng)措施于確保工程質(zhì)量的幾項(xiàng)措施（19861986年）、年）、建設(shè)工程建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（19901990年）、年）、關(guān)于提高住宅工程質(zhì)關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定量的規(guī)

10、定（19921992年）、年）、建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（19931993年）年） 關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)（19951995年）等。年）等。 1 1）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定：規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位”。“建設(shè)單位不得將工程建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包。肢解發(fā)包?！? 2）對(duì)于應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，）對(duì)于應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)依法招標(biāo)建設(shè)單位應(yīng)依法招標(biāo)。 3 3） 發(fā)包單位及其工作人員在建設(shè)工程發(fā)包中不得收受賄賂發(fā)包單位及其工作人員在

11、建設(shè)工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其它好處。、回扣或者索取其它好處。 2、依法對(duì)材料設(shè)備招標(biāo)的責(zé)任3、提供原始資料的責(zé)任4、不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第10條還規(guī)定，建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例也有類似規(guī)定。 5、送審施工圖的責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第1l條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第33條進(jìn)一步明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門“應(yīng)當(dāng)對(duì)

12、施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查”。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)單位擅自施工的根據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例笫56條的規(guī)定，建設(shè)單位除被責(zé)令整改外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)罰款的行政責(zé)任。 6、依法委托監(jiān)理的責(zé)任7、確保提供的物資符合要求的責(zé)任8、不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第1 5條規(guī)定，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。9、依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第16條第1款規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，

13、應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 10、移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任二、二、 工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)1 1、勘察設(shè)計(jì)單位遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任、勘察設(shè)計(jì)單位遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任 勘察設(shè)計(jì)單位必須在其勘察設(shè)計(jì)單位必須在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)承攬工程承攬工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級(jí)或以其它勘察、設(shè)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級(jí)或以其它勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程，不得允許其它單位或個(gè)人以本單計(jì)單位的名義承攬工程，不得允許其它單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程，也不得轉(zhuǎn)包或違法分包自己所承攬的位的名義承攬工

14、程，也不得轉(zhuǎn)包或違法分包自己所承攬的工程。工程。 2 2、建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任、建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制，健全的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度。注冊(cè)建筑師設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)人員應(yīng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)人員應(yīng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈煸O(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)行勘察設(shè)計(jì)。工程勘察文件要反映工程地質(zhì)、地形地貌、。

15、工程勘察文件要反映工程地質(zhì)、地形地貌、水文地質(zhì)情況，其勘察成果必須真實(shí)準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)確可水文地質(zhì)情況，其勘察成果必須真實(shí)準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)確可靠。靠。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位要根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件的，設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求，并深度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求，并注明工程合理使用年限；所完成的施工圖應(yīng)配套，細(xì)部節(jié)注明工程合理使用年限；所完成的施工圖應(yīng)配套，細(xì)部節(jié)點(diǎn)應(yīng)交待清楚，標(biāo)注說(shuō)明應(yīng)清晰、完整。凡設(shè)計(jì)所選用的點(diǎn)應(yīng)交待清楚，標(biāo)注說(shuō)明應(yīng)清晰、完整。凡設(shè)計(jì)所選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能建筑材料、建

16、筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；除有等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。單位不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)就審查合格的施工圖向施工單位做出詳細(xì)說(shuō)明，設(shè)計(jì)單位應(yīng)就審查合格的施工圖向施工單位做出詳細(xì)說(shuō)明，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作，對(duì)大中型建設(shè)工程、超高層，對(duì)大中型建設(shè)工程、超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)向施工建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單

17、位還應(yīng)向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。當(dāng)其所設(shè)計(jì)的工程發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，設(shè)現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。當(dāng)其所設(shè)計(jì)的工程發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與質(zhì)量事故分析并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故提出計(jì)單位應(yīng)參與質(zhì)量事故分析并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。相應(yīng)的技術(shù)處理方案。 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的勘勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。當(dāng)其違反國(guó)家的法律、法規(guī)及相關(guān)。當(dāng)其違反國(guó)家的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有盡到上述質(zhì)量責(zé)任時(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，將會(huì)受到規(guī)定，沒(méi)有盡到上述質(zhì)量責(zé)任時(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，將會(huì)受到責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)責(zé)令改正、沒(méi)收違法

18、所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造任。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1 1年；造成重大事故的，吊銷年；造成重大事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5 5年內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不年內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。予注冊(cè)?？辈?、設(shè)計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故、構(gòu)成犯罪的，要依法追究

19、直接責(zé)任人，造成重大安全事故、構(gòu)成犯罪的，要依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任員的刑事責(zé)任。 施工單位必須在其施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程施工任承攬工程施工任務(wù)，不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或以其他施務(wù)，不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其它單位或個(gè)工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其它單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程，施工單位也不得將自己承包人以本單位的名義承攬工程，施工單位也不得將自己承包的工程再進(jìn)行轉(zhuǎn)包或非法分包。的工程再進(jìn)行轉(zhuǎn)包或非法分包。 1）施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)

20、理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。2）建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。4、施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。5、施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材

21、料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。6、施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。7、施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。8、施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。9、施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)

22、。四、四、 工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)1 1、遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任、遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任 1 1）工程監(jiān)理單位應(yīng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理）工程監(jiān)理單位應(yīng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得超越本單位等級(jí)許可的范圍或以其它工程監(jiān)理單業(yè)務(wù)，不得超越本單位等級(jí)許可的范圍或以其它工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 2 2）禁止工程監(jiān)理單位允許其它或個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)）禁止工程監(jiān)理單位允許其它或個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位也不得將自己承擔(dān)的工程監(jiān)理工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位也不得將自己

23、承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。 2 2、回避責(zé)任、回避責(zé)任 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系的、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)，以保證監(jiān)理活動(dòng)的公平、，不得承擔(dān)該項(xiàng)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)，以保證監(jiān)理活動(dòng)的公平、公正。公正。 1 1）工程監(jiān)理單位應(yīng)選派具有相應(yīng)資格的）工程監(jiān)理單位應(yīng)選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。場(chǎng)。 2 2）監(jiān)理工程師）監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承應(yīng)依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)

24、準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同及工程監(jiān)理規(guī)范包合同及工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)違反有關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等形式，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)違反有關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行制止，責(zé)令改正：對(duì)工程使用的建筑材料、建筑的行為進(jìn)行制止，責(zé)令改正：對(duì)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格者，不得準(zhǔn)予使用。構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格者，不得準(zhǔn)予使用。 3 3）工程監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或與施工單位串通一氣，弄）工程監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或與施工單位串通一氣，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。虛作假，降低工程質(zhì)量。 4

25、 4）工程監(jiān)理單位未盡上述責(zé)任，影響工程質(zhì)量的，將根據(jù)其）工程監(jiān)理單位未盡上述責(zé)任，影響工程質(zhì)量的，將根據(jù)其違法行為的嚴(yán)重程度，給與責(zé)令改正、沒(méi)收非法所得、罰款違法行為的嚴(yán)重程度，給與責(zé)令改正、沒(méi)收非法所得、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰。、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰。 5 5）造成重大安全事故、構(gòu)成犯罪的，要追究直接責(zé)任人員的）造成重大安全事故、構(gòu)成犯罪的，要追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。刑事責(zé)任。 4.3 4.3 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度一、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的基本條件一、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的基本條件按照國(guó)家規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收、交付使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)滿足以下基

26、本條件：1、設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢。2、有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，符合驗(yàn)收規(guī)定3、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件4、有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的證明及試驗(yàn)報(bào)告5、有施工單位簽署的工程保修書(shū)二、二、. .竣工驗(yàn)收的程序竣工驗(yàn)收的程序驗(yàn)收前的準(zhǔn)備交工驗(yàn)收政府行政職能部門驗(yàn)收項(xiàng)目主管部門正式驗(yàn)收簽署驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見(jiàn)并進(jìn)行驗(yàn)收備案 1.2.3.4.5.三、工程竣工驗(yàn)收備案制度 1）備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。 2）備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)

27、建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。 3）建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元上30萬(wàn)元以下罰款。 4）建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。4.4 4.4 建設(shè)工程返修及損害賠償建設(shè)工程返修及損害賠償建設(shè)工程自建設(shè)工程自辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，只要在規(guī)定的保修期內(nèi)，只要在規(guī)定的保修期內(nèi)，則無(wú)論是因施工造成的質(zhì)量缺陷，還是因勘察設(shè)計(jì)、材，則無(wú)論是因施工造成的質(zhì)量缺陷，還是因勘察設(shè)計(jì)、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，都應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。此料等原因造成的質(zhì)量缺陷，都應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。此處所稱的處所稱的質(zhì)量缺陷質(zhì)量缺陷，是指工程，是指工程不符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)技不符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同中對(duì)質(zhì)量的要求術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同中對(duì)質(zhì)量的要求。二、工程保修期限按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限為： （1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、