2017年曾都區(qū)糧食流通統(tǒng)計分析報告0306改

1、2017年曾都區(qū)糧食流通情況分析報告2017年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量“兩增一減”，市場購銷兩旺，庫存充裕，區(qū)級儲備輪換有序，主要糧食品種價格小幅上漲，糧食供給大于需求，糧食市場總體運行平穩(wěn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展打下堅實基礎?，F(xiàn)將全區(qū)2017年糧食流通情況分析如下：一、糧食流通現(xiàn)狀（一）小麥產(chǎn)量呈“兩減一增”、稻谷產(chǎn)量呈“三增”態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，全區(qū)2017年糧食種植面積為55.44萬畝，總產(chǎn)24162萬公斤。其中：小麥播種面積28.23萬畝，比上年增0.16萬畝，單產(chǎn)278.88公斤/畝，比上年減4.94公斤/畝，總產(chǎn)7873萬公斤，比上年減94萬公斤；稻谷播種面積27.21萬畝，比上年增0.21

2、萬畝，單產(chǎn)598.64公斤/畝，比上年增14.09公斤/畝，總產(chǎn)16289萬公斤，比上年增506萬公斤（稻谷數(shù)字為初步調(diào)查數(shù)字，還未定案）。（二）糧食購進創(chuàng)近年新高。統(tǒng)計顯示，2017年全區(qū)共有糧食收儲企業(yè)8家，糧食加工企業(yè)19家，各類農(nóng)業(yè)合作社652家,全年從生產(chǎn)者購進糧食19489萬公斤，比上年增14.8%,其中：從生產(chǎn)者購進小麥4210萬公斤，同比增加3725萬公斤；從生產(chǎn)者購進稻谷15279萬公斤，同比減7.3%。小麥收購量增加原因主要為小麥豐收，品質較往年有提高，市場供給量充足，加上湖北金銀豐食品有限公司收購量由市糧食局統(tǒng)計范圍劃入曾都區(qū)糧食局統(tǒng)計范圍；稻谷收購量減少與今年稻谷收獲時

3、長期陰雨天氣導致品質下降有關，雖然今年品質下降，但我們的收儲庫點還是積極敞開收購符合標準的余糧，一直持續(xù)到2018年1月31日。（三）糧食銷售。統(tǒng)計顯示，2017年全區(qū)共銷售糧食29027萬公斤，同比減6.8%,其中小麥4010萬公斤（折合原糧數(shù)），同比增長3725萬公斤，增長原因為原曾都區(qū)統(tǒng)計范圍無小麥加工企業(yè)，銷售范圍基本是最低收購價小麥銷售，加之少量貿(mào)易糧銷售，2017年市糧食局將金銀豐公司劃入曾都區(qū)糧食局統(tǒng)計范圍后帶來銷售量的增加。銷售稻谷25017萬公斤（折合原糧數(shù)），同比減17.3%,減少主要因為上半年稻米市場低迷，大部分米廠基本歇業(yè)停產(chǎn)，直待2013年稻谷由庫市場行情走高后，各廠

4、基本都滿負荷生產(chǎn)。據(jù)分析，自2009年后，曾都區(qū)糧食銷售主要以非國有企業(yè)為主，國有企業(yè)以政策性輪換和拍賣銷售為主。糧食大部分加工為成品后銷往廣東、廣西、云南、四川、貴州、重慶等地，近年來省內(nèi)市場也在逐步拓展，重點在武漢、宜昌、神農(nóng)架、咸寧等地市州。今年國有企業(yè)銷售主要以最低收購價稻谷由庫為主，加上一部分輪換小麥銷售。（四）糧食庫存仍居高位。統(tǒng)計顯示，截止12月底，全區(qū)庫存糧食24545萬公斤，同比減10.2%o分品種：小麥2513萬公斤，同比增1.3%。稻谷22032萬公斤，同比減11.4%?？値齑嬷?，最低收購價糧食庫存20149萬公斤，其中：小麥874萬公斤，稻谷19275萬公斤。對比去年糧

5、食庫存情況，今年的糧食庫存與去年同期有小幅減少，主要原因是2013、2014年度最低收購價糧食由庫，庫存下降使總庫存減少。但是庫存仍居高位，政策性糧食庫存占總庫存82.1%，比重相當高，說明我區(qū)政策性糧食仍然占主位。其中稻谷占比超過80%,其中又以2015年最多，基本占稻谷庫存一半。（五）糧食價格情況。為了準確了解全區(qū)糧食價格走勢情況，我們在全區(qū)設置了6個糧食價格監(jiān)測點，日常監(jiān)測顯示，糧食價格整體呈下滑趨勢，但幅度不大，基本屬于合理區(qū)間浮動。小麥價格變化情況：1-4月份曾都區(qū)小麥每斤到廠價格在1.2元一1.23元之間，5-10月份新麥上市價格下降，小麥每斤到廠價格在1.13元一1.15元之間，

6、11月后隨著庫存量下降，價格漲至1.19-1.21元之間。稻谷價格變化情況：從13月份1.40元/斤左右的高位，在4-9月份漲至最高1.42元/斤，9、10月份新稻上市后回落至1.28元/斤，10、11月份小幅漲至1.32元/斤，11月一12月份徘徊在1.30元/斤左右。綜上所述，曾都區(qū)社會糧食供需的形勢進一步好轉。一是糧食產(chǎn)量連續(xù)增長，為農(nóng)民增收、糧食安全打下了堅實基礎。二是非國有糧食經(jīng)營企業(yè)的糧食購銷量大幅度上升。一方面說明糧食市場多元化的格局基本形成，糧食市場購銷活躍；另一方面說明社會糧食流通統(tǒng)計面擴大，多渠道企業(yè)糧食統(tǒng)計工作逐步規(guī)范。三是全區(qū)社會糧食消費量比上年增加，并且主要是本地加工

7、企業(yè)轉化消費，說明本地糧食加工企業(yè)加工能力有所增強，有利于增加糧食附加值，提高農(nóng)民收入。四是我區(qū)糧食逐漸占領省市外糧食市場，說明我區(qū)糧食市場競爭力正在逐步加強。2017年，全區(qū)糧食在保持總量平衡的前提下，實現(xiàn)了“保供給,促增收”的目標，國有糧食主渠道的作用進一步凸顯，國有企業(yè)“一縣一企、一企多點”的糧食收儲主格局已基本形成，糧食市場強化保障功能不斷增強，糧食產(chǎn)業(yè)結構日趨合理。二、存在的問題（一）糧食收儲制度改革將使部分企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。國家已經(jīng)開展糧食供給側改革，糧食收儲制度改革也箭在弦上。種種跡象表明：收儲制度改革，今后啟動最低收購價糧食預案的可能性較小，即使實行，也是只有制度框架，逐步提高

8、門檻和限制條件，基本沒有參與最低價收購可能。同時，最低價糧食拍賣銷售的進度會加快，將使全區(qū)最低價糧食庫存數(shù)量大幅下降，補貼收入減少，如果今年不啟動托市收購，部分企業(yè)經(jīng)營將舉步維艱。由此引發(fā)三個問題：一是部分糧食企業(yè)市場經(jīng)營能力不足，在沒有政策收購的情況下，企業(yè)缺乏收購資金，按照2017年收購量測算，市場化收購資金缺口達2.2億元，無法掌握足夠的糧源，就缺乏競爭和生存的能力。二是在目前原國有糧食企業(yè)仍然是糧食市場主渠道、承擔國家糧食宏觀調(diào)控載體的情況下，原國有糧食企業(yè)庫存下降，將對國家糧食調(diào)控帶來壓力。三是近年來一大批民營資本投資建設的現(xiàn)代化倉儲設施，在失去政策性收購的背景下，據(jù)初步估計有40萬

9、噸倉容將由現(xiàn)大量空置，造成資源浪費。（二）糧食種植結構不優(yōu)，品質不良，無市場競爭力。隨著人民生活水平的日益提高，城鄉(xiāng)居民一日三餐由單純溫飽型的消費轉為優(yōu)質、放心糧消費，對綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品的需求數(shù)量大幅提高，糧食市場“優(yōu)質優(yōu)價”特征日趨明顯。目前，從糧食種植結構上看，我區(qū)糧食種植仍以小麥、稻谷為主，特別是稻谷種植面積比重較大，其他優(yōu)勢品種如大豆等種植面積較小，且種植的小麥、稻谷由于品質不優(yōu)，在市場競爭力上與河南、鐘祥、京山等地區(qū)還有較大差距，如能下大力度改善糧食種植結構，調(diào)優(yōu)種植品種，提高全區(qū)農(nóng)民種糧的比較效益，對提升曾都糧食的市場占有率，提升糧食品質、滿足消費者需求，促進企業(yè)增效將起到巨大作用

10、。（三）糧食加工企業(yè)多而不強，糧食精深加工和轉化增值能力較弱。我區(qū)有糧食加工企業(yè)19家，但基本上是家族式民營糧食企業(yè)演變而來的，僅有一家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（湖北金銀豐糧油食品有限公司），一家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（湖北田豐土產(chǎn)有限責任公司），大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小，集約化經(jīng)營管理程度不高，而且企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制面臨許多“先天不足；部分企業(yè)法人素質也不能適應現(xiàn)代企業(yè)管理的要求等等，企業(yè)很難抗御市場風險。這些加工企業(yè)以中、小企業(yè)為主，生產(chǎn)設施設備陳舊，創(chuàng)新能力不夠，科研投入不足，加工工藝技術落后，初級加工的多，精深加工的極少，產(chǎn)品的科技含量較低，還沒有一家全糧食產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。（四）產(chǎn)品

11、名優(yōu)化整體水平不高。各個企業(yè)的糧食品牌琳瑯滿目，但除了金銀豐公司、田豐公司等少數(shù)幾個骨干企業(yè)擁有較強的品牌優(yōu)勢外，其他企業(yè)品牌的知名度、美譽度不高，產(chǎn)品的市場占有率低，很難形成“品牌效應”，不少有品牌的企業(yè)至今仍是“小打小鬧：難成氣候。（五）產(chǎn)后服務中心建設有待提速。隨著我國糧食收儲制度改革的進一步深化，政府主導的政策性收儲將逐步淡由，收購主要靠各類市場主體，價格由市場決定，農(nóng)民直接面對市場，對糧食產(chǎn)后服務提由了新的更多的需求。在去年秋季的陰雨天氣中，一批投入使用的糧食產(chǎn)后服務中心雖說在減少農(nóng)民損失、提高糧食品質方面起了一定的積極作用，但離實際使用需求還有很大差距。三、對策及建議（一）主動融入

12、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三鄉(xiāng)工程”。糧食部門是重要的涉農(nóng)部門，要提高政治站位，積極為實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和“三鄉(xiāng)工程”做貢獻。要落實高質量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，找準糧食工作在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三鄉(xiāng)工程”中的定位，充分發(fā)揮部門職能作用，主動適應、積極融入全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三鄉(xiāng)工程"堅持宗旨意識，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，提前評估糧食收儲制度改革對農(nóng)民增收帶來的影響，研究提由組織好市場化收購、創(chuàng)新利益補償機制具體措施，確保農(nóng)民種糧“賣得生”賣得好”，保護農(nóng)民種糧積極性。（二）加大協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全區(qū)糧食安全工作。1、加強政策引導。市場經(jīng)濟的本質是競爭，在糧食收儲制度改革后，糧食市場化必然是市場

13、主體多元化、經(jīng)營渠道多樣化。糧食主管部門要對各類涉農(nóng)主體加以引導。一是要對糧食企業(yè)加以引導。一要樹立競爭和風險意識，徹底轉變觀念，緊跟新形勢,把思想認識從那些不合時宜的現(xiàn)象、做法和體制中解放由來。變”等米下鍋”為“找米下鍋”變靠“政策吃飯”為“換錢吃飯”變“向政策伸手、要政策支持”為“向市場伸手、奮發(fā)圖強”，堅決從“吃安穩(wěn)飯”靠政策補貼的舊觀念中解脫由來。二要在經(jīng)營上突生抓信息、抓糧源、抓市場、抓服務、活經(jīng)營、增效益。進一步增強信息、商機、市場、競爭、風險意識，建立快速高效的市場反應機制，適時調(diào)整經(jīng)營策略，掌握市場經(jīng)營的主動權。樹立現(xiàn)代營銷理念，創(chuàng)新銷售手段，利用網(wǎng)上交易等各種新型商流業(yè)態(tài)，拓

14、寬銷售渠道，擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營空間。三要進一步發(fā)揮政策指導作用，聚焦市場變化，加快搭建與外省市糧油購銷合作平臺，大力助推曾都糧食“走生去;二是對種糧農(nóng)民加以引導。要引導農(nóng)民盯著市場走、跟著需求走，樹立優(yōu)糧優(yōu)價導向，種植市場適銷對路、深受消費者歡迎的優(yōu)質糧食品種，確保種植的糧食賣得由，有效益。三是立足本地，引導本地農(nóng)民種植名優(yōu)小麥、稻谷品種，大力提升曾都糧食品質，從源頭確保糧食質量，實現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價”。以優(yōu)質糧食品種為支撐，圍繞市場需要，大力發(fā)展綠色食品、無公害食品，大力發(fā)展糧食品牌。2、加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度。一要做好頂層設計。建議區(qū)政府要根據(jù)國家有關政策，結合曾都的實際，做好規(guī)劃，原則上既要保障糧食供

15、給，又要兼顧市場需求；既要提升糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，又要完善糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關系；既要保護好廣大糧農(nóng)和新型經(jīng)營主的經(jīng)營自主權，又要優(yōu)化政府制度供給。以改革推動結構調(diào)整，提高供給質量，激發(fā)內(nèi)生活力，營造糧食供給競爭有序、健康發(fā)展環(huán)境。二要搞好糧食生產(chǎn)區(qū)域布局和生產(chǎn)規(guī)劃。按照我區(qū)自然氣候和土壤地理條件等自然資源，本著因地制宜、充分利用的原則，對我區(qū)主要糧食作物生產(chǎn)進行區(qū)域劃分和優(yōu)勢布局，在此基礎上,結合我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、以及糧食市場變化等情況，做好中長期糧食生產(chǎn)規(guī)劃。三要做好全區(qū)統(tǒng)籌。糧食行政主管部門要加大與財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、食藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度，積極抓好各項工作落實，保證全區(qū)糧食生產(chǎn)

16、流通穩(wěn)定發(fā)展，糧食安全保障有力。（三）著力推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展。以優(yōu)質糧食工程為依托，以收儲制度改革為推手，不斷增強曾都糧油品牌優(yōu)勢。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型升級是搶占市場、掌握糧源、提高市場競爭力的重要途徑。我們要抓住實施優(yōu)質糧食工程的良好機遇，開拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實踐，把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做強做大。一是培育好糧油龍頭企業(yè)，支持發(fā)展布局優(yōu)、效益好、競爭力強、輻射范圍大、帶動能力強的骨干龍頭企業(yè)，徹底擺脫產(chǎn)業(yè)鏈不全、附加值過低的狀況，走吸納先進生產(chǎn)能力、上下游結合的集團化經(jīng)營路子。重點打造3-5家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”。二是支持糧油骨干企業(yè)發(fā)展。

17、骨干企業(yè)的發(fā)展具有引領作用。政府應該拿由一部分資金支持糧食骨干企業(yè)全面進行技術改造升級，推廣應用節(jié)糧減損和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術、新裝備，提升糧食產(chǎn)業(yè)科技水平。三是引導中小糧食企業(yè)發(fā)展。引導糧食中小企業(yè)發(fā)展要有干貨。如：統(tǒng)籌安排中小企業(yè)發(fā)展用地，設立扶持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金，建立完善中小企業(yè)服務網(wǎng)絡，落實支持中小企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，豉勵和引導中小企業(yè)直接融資，發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔保體系等等。通過培育龍頭企業(yè)、支持骨干企業(yè)、引導中小企業(yè)的梯形發(fā)展模式，培育一批有品牌溢價能力的核心運營企業(yè)，發(fā)展一批規(guī)模適度、有競爭力的中小企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要素、產(chǎn)業(yè)和利益的緊密鏈接，以此帶動曾都糧

18、食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。引導和支持糧食加工企業(yè)向兩頭延伸，向上游生產(chǎn)領域延伸，自主建立優(yōu)質糧油生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單糧食，或與新型糧食經(jīng)營主體開展產(chǎn)銷對接和協(xié)作，延長產(chǎn)業(yè)鏈；向下游延伸建設物流營銷和服務網(wǎng)絡。加快推進現(xiàn)有糧食品牌整合，鞏固發(fā)展一批質量好、美譽度高、消費者認可的優(yōu)質糧食品牌，打響一批影響力大、競爭力強的國字號知名糧食品牌。（三）加大對企業(yè)創(chuàng)新能力的指導，增強市場競爭力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，糧食行政主管部門將加強對企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設的指導，通過走訪企業(yè)，普及科技政策等，宣傳建立企業(yè)研發(fā)機構的重要性，強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設意識。通過搭建校企合作平臺，引進校園先進創(chuàng)新能力，豉勵企業(yè)積極對接大專院校、科研機構，建立各種形式的“教授工作站”和研發(fā)中心（龍頭企業(yè)要做到無縫對接），充分利用現(xiàn)有科技資源，支持有條件的企業(yè)自建研發(fā)機構，沒有條件的企業(yè)聯(lián)合高校科研院所共建研發(fā)機構，提高企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，以此提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品科技附加值。（四）加強糧食流通能力建設。引進社會資本和專業(yè)力量，加強糧食物流基礎設施和應急供應體系建設，著力推進重要物流節(jié)點建設。豉勵本地企業(yè)與銷區(qū)企業(yè)通過合資、重組等方式組成聯(lián)合體，提高糧食物流組織化水平。加快糧食物流與信息化融合發(fā)展，促進糧