XXXX年關于進一步優(yōu)化政務服務運行機制的調(diào)研報告可編輯

1、XXXX年關于進一步優(yōu)化政務服務運行機制的調(diào)研報告（可編輯）關于進一步優(yōu)化政務服務運行機制的調(diào)研報告政務服務中心是政府自身改革而產(chǎn)生的新生事物是政府各部門辦事窗口的集中場所是一場對傳統(tǒng)行政審批方式的深刻變革體現(xiàn)了縣委、縣政府在轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府公信力、提高政府執(zhí)行力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化勤政廉政環(huán)境全心全意為人民服務的決心。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動從自身工作出發(fā)在充分調(diào)查研究的基礎上積極主動推進政務服務中心標準化建設和政務服務體系建設深化兩集中、兩到位”為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了良好的政務服務環(huán)境?，F(xiàn)就提高行政審批效率加強政務服務中心運行改善行政服務環(huán)境問題做了一些調(diào)查與思考。一、

2、政務服務中心建設運行現(xiàn)狀縣政務服務中心自X年成立運行以來按照依法規(guī)范、誠信廉潔、高效便民”的服務宗旨致力于對現(xiàn)行行政審批體制進行改革和創(chuàng)新以促進政府職能轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高全方位服務廣大人民群眾和全縣經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為加快推進富民興邊貿(mào)工強縣”新跨越創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在運行機制上縣政務服務中心基本都是以行政許可審批為核心遵循集中行政審批職能部門統(tǒng)一進駐試行個中心對外、一個窗口受理、一次性收費、限時辦結”的幺站式”運行模式主要履行對政務服務中心的日常管理和對進駐部門審批活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理服務等職能總從體上來說政務服務中心發(fā)揮了重要作用并取得良好成效。（一）改變過去機

3、關和單位封閉式的辦公格局。將分散于政府各職能部門的行政許可審批項目納入中心進行集中管理集中辦理有效實現(xiàn)了一個窗口對外規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務提高行政效率方便群眾辦事提升政府形象的目的。（二）促進政務公開強化監(jiān)督管理。政務服務中心實行了八公開”（項目名稱、法律依據(jù)、申請條件、申報材料、承諾時限、收費標準公開）和五件制”（即辦件、聯(lián)辦件、承諾件、報批件、答復件）的運行模式受到群眾的歡迎。通過印制服務對象評議表、設立評議箱、公開投訴電話等渠道接受群眾評議和監(jiān)督并將進駐單位的窗口讀物工作納入政府年度綜合目標考核范圍采取指紋打卡考勤加強了對窗口人員的管理通過優(yōu)秀服務窗口”評比激勵窗口改進工作端正服務態(tài)度提高辦事效率

4、通過開展優(yōu)質(zhì)服務月”和引進先進文化管理模式激發(fā)窗口人員的工作熱情。（三）簡化辦事程序提高辦事效率?？h政務服務中心成立后積極探索提高行政效能的新途徑千方百計提高行政審批項目的審批效率通過把面向投資者、面向企業(yè)、面向群眾的有審批職能的部門集中起來在政務服務大廳統(tǒng)一辦公堅持一個窗口對外實行一條龍服務規(guī)范了辦事程序減少了審批環(huán)節(jié)優(yōu)化了審批流程縮短了審批時間提高了行政效能。狠抓項目清理近年來縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣政務服務中心等部門對全縣行政許可（審批）事項進行全面的清理和審核審批項目較為集中的相關職能部門均派出了工作人員進駐服務中心現(xiàn)場辦公提高了政務服務中心的現(xiàn)場辦結率。全縣辦件辦結率評議率滿意率辦理提

5、速率無違規(guī)、超時辦結件辦事效率和服務質(zhì)量顯著提高受理業(yè)務量始終保持全區(qū)縣級前列。二、存在的問題和不足經(jīng)過努力全縣政務服務工作逐步朝著政務越來越透明、程序越來越簡化、服務越來越靠前、管理越來越規(guī)范、機制越來越創(chuàng)新、監(jiān)督越來越有力的方向發(fā)展為廣大企業(yè)和公眾提供了優(yōu)質(zhì)便捷的政務服務逐漸成為主要聯(lián)系群眾、企業(yè)的重要橋梁和紐帶。但是政務服務中心作為一項民生工程其建設和發(fā)展需要不斷總結、創(chuàng)新和改進。從現(xiàn)行情況來看盡管縣政務服務中心的工作效率、服務水平、服務質(zhì)量有了很大提高但與先進地區(qū)相比與上級組織要求和廣大人民群眾的期望相比尚有差距主要表現(xiàn)在：（一）全縣兩集中、兩到位”不夠徹底。一些部門領導對政務服務和機

6、關效能建設重視不夠規(guī)范化服務理念較差主動服務、上門服務、規(guī)范服務的意識不強把政務服務中心服務看成是接件服務派駐中心”的工作人員只是起到臨時接件的作用許多事情都要回局里研究決定。一些單位把不想管管不了”素質(zhì)不高的工作人員甚至臨時聘用人員派駐中心對窗口人員的管理教育、督促檢查不夠影響了服務的效率和質(zhì)量。兩頭受理”和體外循環(huán)”以及明進暗不進”情況仍然存在一些與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關的公共服務事項未能進駐中心影響了為企業(yè)和公眾服務的效率和效果。（二）并聯(lián)審批工作運行機制需要探索完善。近年來縣政務服務中心把并聯(lián)審批作為服務地方經(jīng)濟發(fā)展的重要任務來抓對投資建設項目、企業(yè)設立登記項目、涉及兩個及以上部門

7、審批的項目全部實行并聯(lián)審批并按照幺窗受理、提前介入、同步審查、信息共享、公開透明、限時辦結”的工作方式運行大大提高了辦事效率。但是在實際運行中協(xié)調(diào)不暢、配合不好、推進不力等問題依然存在。（三）政務服務隊伍建設有待加強。個別職能部門在窗口工作人員的安排使用、措施激勵上還需要加強窗口工作人員的教育、培訓、管理方式有待創(chuàng)新力度有待加大個別窗口工作人員的思想素質(zhì)、業(yè)務能力、服務質(zhì)量還有待進一步提升。三、下一步的建議及對策（一）全面推行兩集中兩到位杜絕兩頭受理和前店后坊”保證項目的受理、審批、收費、結果均在中心。讓窗口真正擁有審批的權限發(fā)揮行政許可專用章作用。由于這項改革是中心推行行政審批方式變革的核心

8、必須具有徹底性為防止流于形式走過場需要政府對全面推行兩集中兩到位”單位實施回頭看落實整改強力督查和問責。（二）強化職能整合促進審批方式向集中并聯(lián)轉(zhuǎn)變。建議縣委、縣政府將兩集中、兩到位”執(zhí)行情況納入部門年度目標考核按照應進必進”、進必授權”的原則將應納入政務服務中心的項目全部實質(zhì)性進入中心同時各部門要充分授權服務窗口提高行政審批事項的窗口辦結率確保實現(xiàn)各進中心的部門審批向一個科室集中一個科室向中心窗口集中審批人員進中心到位審批權下放到位同時強化流程再造促進串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變。按照門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結、超時默認”的原則結合省、市、縣工作部署優(yōu)化工作流程和技術保障手段推進并完善企業(yè)登記、投資項目、建設項目并聯(lián)審批對需要兩個以上部門審批或現(xiàn)場勘查的項目探索推行聯(lián)合勘查并行審批式的小并聯(lián)審批。（三）強化監(jiān)督管理促進事后監(jiān)督向?qū)崟r監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮好紀檢監(jiān)察監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督三大監(jiān)督”作用。發(fā)揮紀檢監(jiān)督作用利用電子監(jiān)察平臺縣紀委監(jiān)察局要對政務服務大廳窗口人員工作狀態(tài)、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、辦事時限及時、同步、全面監(jiān)控充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用電視臺、新聞網(wǎng)等新聞媒體定期不定期檢查或隨機抽樣暗訪各單位作風建設情況對作風狀態(tài)好、群眾滿意度高的加大表彰宣傳力度對典型的違紀違規(guī)以及行政不作為、亂作為的情況該曝光的進行曝光。發(fā)揮群眾監(jiān)督機制機關作風投訴中心及時受理群眾反映讓廣大群