生活飲用水污染事件衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案

1、生活飲用水污染事件衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案生活飲用水污染事件衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案 云南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局蘇 鋼一、起草目的一、起草目的 指導(dǎo)全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展生活飲用水污染 事件的衛(wèi)生監(jiān)督工作 及時(shí)有效的預(yù)防、控制和消除生活飲用水污 染事件及其危害 保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生監(jiān)督工作能夠 高效、有序的開展 最大限度的保障公眾身體健康和生命安全 二、起草依據(jù)二、起草依據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 中華人民共和國傳染病防治法 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理規(guī)范 云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 三、生活飲用水污染事件的定義三、生

2、活飲用水污染事件的定義 生活飲用水污染事件:是指生活飲用水受到物理、化學(xué)、生物等污染，造成飲用水源或管網(wǎng)水的感官性狀和有毒有害物質(zhì)等指標(biāo)超出正常范圍，影響到人群健康，引起人體發(fā)病，對(duì)人們的正常生活、社會(huì)安定造成影響的事件。 污 染 來 源 生活污水工礦業(yè)農(nóng)業(yè)自然地理環(huán)境影響 污 染 指 標(biāo)物理：物理：渾濁度增高、出現(xiàn)明顯懸 浮物、色度氣味改變等 化學(xué)：化學(xué)：有機(jī)物 、無機(jī)物生物：生物：細(xì)菌、病毒、寄生蟲四、工作原則四、工作原則 預(yù)防為主、常備不懈 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé) 依法管理、快速反應(yīng) 依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作五、工作職責(zé)五、工作職責(zé) 衛(wèi)衛(wèi) 生生 行行 政政 部部 門門 疾控機(jī)構(gòu)疾控機(jī)構(gòu) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)

3、療機(jī)構(gòu) 衛(wèi)監(jiān)機(jī)構(gòu)衛(wèi)監(jiān)機(jī)構(gòu)1、開展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采樣及檢驗(yàn)工作；2、迅速確定生活飲用水污染事件的原因及危害因 素，并及時(shí)將結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門；3、進(jìn)行健康教育和效果評(píng)估。1、 救治病人 。1、對(duì)生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調(diào)查， 提出采取控制措施和行政處罰的建議； 2、對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)飲用水污染 事件應(yīng)急處理措施進(jìn)行督導(dǎo)檢查； 3、指導(dǎo)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展生活飲用水污染事件 衛(wèi)生監(jiān)督工作。 組織組織 參與參與 工作職責(zé)工作職責(zé)六、事故現(xiàn)場(chǎng)處理原則六、事故現(xiàn)場(chǎng)處理原則 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 開展違法行為調(diào)查取證開展違法行為調(diào)查取證 協(xié)助救治病人協(xié)助救治病人 采取控制措施

4、防止事態(tài)擴(kuò)大采取控制措施防止事態(tài)擴(kuò)大 及時(shí)報(bào)告及時(shí)報(bào)告七、應(yīng)急準(zhǔn)備七、應(yīng)急準(zhǔn)備 1.各類現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法文書、法律法規(guī)、技術(shù)資料。2.衛(wèi)生監(jiān)督取證設(shè)備：照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆。3.基本工作設(shè)備：筆記本電腦、便攜式打印機(jī)、應(yīng)急照明燈、工作帳篷、手電筒、防水書寫工具、個(gè)人防護(hù)用品等。4.現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)設(shè)備：采樣設(shè)備和工具、余氯速測(cè)盒、二氧化氯測(cè)定儀、酸度計(jì)、多參數(shù)水質(zhì)快速測(cè)定儀等。5.車輛、通訊工具。 八、應(yīng)急處理程序 （一）投訴舉報(bào)的處理（一）投訴舉報(bào)的處理 1.登記污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、可疑污染物、污染范圍，人員發(fā)病情況、目前采取的措施等。 2.記錄舉報(bào)單位、舉報(bào)人姓名、地址、電話及舉報(bào)時(shí)

5、間。 3.告知報(bào)告人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保留好可疑污染物、吐瀉物等，并及時(shí)搶救病人。4.及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)。 （二）應(yīng)急響應(yīng)（二）應(yīng)急響應(yīng) 迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急防控措施 對(duì)事故進(jìn)行分析 制定工作重點(diǎn)和行動(dòng)方案并組織實(shí)施 （三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 1、保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，保存現(xiàn)場(chǎng)證物，嚴(yán)格限制無關(guān) 人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。2、供水基本情況調(diào)查：調(diào)查水源類型、供水方式、 水處理情況、供水設(shè)施近期的使用情況、管網(wǎng) 布設(shè)、供水范圍、供水戶數(shù)及人數(shù)等。3、調(diào)查污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程、環(huán)節(jié)及已 采取的控制措施。 4、了解污染物的來源、性質(zhì)、名稱、含量及危 害，了解污染的原因、途徑、范圍、受威脅人 口、發(fā)病

6、人數(shù)、擴(kuò)散趨勢(shì)。5、在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上有針對(duì)性的開展現(xiàn)場(chǎng)快速 監(jiān)測(cè)。 6、對(duì)生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調(diào)查 取證。7、對(duì)飲水人群進(jìn)行調(diào)查。 （四）現(xiàn)場(chǎng)處理（四）現(xiàn)場(chǎng)處理 1、視污染的程度和污染的性質(zhì)，責(zé)令停止供水或 停止飲用；停止供水或停止飲用期間組織臨時(shí) 性供水。 2、切斷污染途徑，清除污染源。3、改造、修復(fù)或更換引起污染的供水設(shè)施和設(shè)備。4、對(duì)供水設(shè)施和管網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒。5、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)。6、協(xié)助救治病人。 7、開展衛(wèi)生宣傳教育，提高公眾健康意識(shí)和自我 防范能力，控制事件的擴(kuò)展和影響。 8、依照法律法規(guī)對(duì)事件責(zé)任單位及事件應(yīng)急處置 工作中的違法違規(guī)行為提出具體的處理意見。 （五）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（五）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 四個(gè)條件：1、生活飲用水污染物已消除2、相關(guān)危害因素已被有效控制3、水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)4、無續(xù)發(fā)病例出現(xiàn)經(jīng)報(bào)批同意后，可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)恢復(fù)供水。 九、總結(jié)報(bào)告九、總結(jié)報(bào)告 生活飲用水污染事件調(diào)查處理結(jié)束后，及時(shí)寫出事件調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告，分析發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出防范措施和對(duì)策，按