承運人責(zé)任制度

1、第八章第八章 航空運輸合同和承運人責(zé)任制度航空運輸合同和承運人責(zé)任制度 第二節(jié)第二節(jié) 承運人責(zé)任制度承運人責(zé)任制度航空運輸航空運輸合同的法律適用合同的法律適用第二節(jié)第二節(jié) 承運人責(zé)任制度承運人責(zé)任制度 航空運輸合同的法律適用航空運輸合同的法律適用 一、國際條約一、國際條約 二、我國民用航空法二、我國民用航空法一、國際條約一、國際條約l調(diào)整航空運輸合同的國際條約，目前調(diào)整航空運輸合同的國際條約，目前處于主導(dǎo)地位的是處于主導(dǎo)地位的是“華沙體制華沙體制”。l華沙體制是華沙體制是芝加哥公約體制之外的芝加哥公約體制之外的另一套為世界各國普遍接受的航空另一套為世界各國普遍接受的航空運輸規(guī)則，構(gòu)成了國際運輸

2、規(guī)則，構(gòu)成了國際航空航空運輸?shù)倪\輸?shù)乃椒ㄋ椒w制的體制的主干主干。目前華沙體制包括有下列文件：目前華沙體制包括有下列文件：（1 1）19291929年年華沙公約華沙公約（2 2）19551955年年海牙議定書海牙議定書（3 3）19611961年年瓜達(dá)拉哈拉公約瓜達(dá)拉哈拉公約（4 4）19711971年年危地馬拉議定書危地馬拉議定書（5 5）19751975年四個年四個蒙特利爾議定書蒙特利爾議定書（6 6）19661966年年蒙特利爾臨時協(xié)議蒙特利爾臨時協(xié)議、19741974年年馬耳他協(xié)議馬耳他協(xié)議、 19951995年年華盛頓協(xié)華盛頓協(xié)議議和和吉隆坡協(xié)議吉隆坡協(xié)議1929年年華沙公約華沙公約

3、v這是華沙體制的基本文件。這是華沙體制的基本文件。1 1、適用范圍適用范圍：國際航空運輸；連續(xù)運輸：國際航空運輸；連續(xù)運輸2 2、國際航空、國際航空運輸憑證運輸憑證：客票、行李票、航：客票、行李票、航空貨運單（初步證據(jù)）?？肇涍\單（初步證據(jù)）。1929年年華沙公約華沙公約u損害賠償責(zé)任范圍：損害賠償責(zé)任范圍：旅客人身傷亡旅客人身傷亡；行李、貨物滅失、行李、貨物滅失、損壞；損壞；延誤延誤 - -航空運輸中航空運輸中u損害賠償責(zé)任原則：損害賠償責(zé)任原則：推定過失責(zé)任原則（推定過失責(zé)任原則（舉證責(zé)任倒置舉證責(zé)任倒置）l損害賠償原則：損害賠償原則：限額賠償限額賠償；聲明價值賠償；無限額賠償。；聲明價值

4、賠償；無限額賠償。3 3、承運人的責(zé)任：、承運人的責(zé)任：賠償限額賠償限額l對每位旅客的賠償限額對每位旅客的賠償限額:$8300l任何旨在減輕承運人責(zé)任的合同約款或任何旨在減輕承運人責(zé)任的合同約款或降降低低公約確立的公約確立的賠償限額的合同約款無效賠償限額的合同約款無效。l在證明有故意不當(dāng)行為或未按要求提交單在證明有故意不當(dāng)行為或未按要求提交單證的情況下，實行證的情況下，實行無限制的承運人責(zé)任無限制的承運人責(zé)任或或是通過是通過特別約定提高限額特別約定提高限額。1929年年華沙公約華沙公約4 4、消費者索賠期限與訴訟期限消費者索賠期限與訴訟期限n行李：行李：3 3日；日；n貨物：貨物：7 7日（延

5、誤：日（延誤：1414日）日）; ;n人身損害：人身損害：2 2年。年。航空運輸?shù)脑V訟時效期間為航空運輸?shù)脑V訟時效期間為2 2年，年，自民用航空器到達(dá)目的地點、自民用航空器到達(dá)目的地點、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點或者運輸終止之日起算。應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點或者運輸終止之日起算。1929年年華沙公約華沙公約5 5、 原告有原告有選擇管轄國選擇管轄國的權(quán)利（四選一）的權(quán)利（四選一） ：u承運人住所地法院；承運人住所地法院；u承運人主要營業(yè)地法院；承運人主要營業(yè)地法院；u簽訂合同的承運人營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地法院；簽訂合同的承運人營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地法院；u目的地法院。目的地法院。華沙體制九個文件并存引起的問題：華沙體制九個文件

6、并存引起的問題： 各公約：各公約：F對華沙公約規(guī)則作出對華沙公約規(guī)則作出部分修訂部分修訂，F(xiàn)但各自構(gòu)成一個但各自構(gòu)成一個獨立獨立的公約。的公約。在遇有一國是某議定書締約國，而另一國在遇有一國是某議定書締約國，而另一國非該議定書締約國時，只能適用原來兩國非該議定書締約國時，只能適用原來兩國都是同一文件締約國的該文件所定規(guī)則。都是同一文件締約國的該文件所定規(guī)則?！?9741974年巴黎空難案年巴黎空難案”1999年年蒙特利爾公約蒙特利爾公約1 1、華沙體制的綜合華沙體制的綜合：基本上是綜合華沙體：基本上是綜合華沙體制各文件而形成的單一文本，制各文件而形成的單一文本，旨在替代現(xiàn)旨在替代現(xiàn)有的有的由公

7、約、議定書和對議定書的修訂所由公約、議定書和對議定書的修訂所構(gòu)成的龐雜的構(gòu)成的龐雜的華沙體制華沙體制，增加法律清晰度，增加法律清晰度和透明度。和透明度。2 2、對、對運輸憑證運輸憑證規(guī)則的修改：規(guī)則的修改：u電子憑證電子憑證“任何保存所作運輸?shù)挠涗浫魏伪４嫠鬟\輸?shù)挠涗洝保?999年年蒙特利爾公約蒙特利爾公約3 3、旅客傷亡責(zé)任制度旅客傷亡責(zé)任制度：l對旅客傷亡采用對旅客傷亡采用“雙梯度雙梯度”的責(zé)任制度的責(zé)任制度：l第一梯度：對第一梯度：對1010萬萬SDRSDRs s以內(nèi)以內(nèi)的人身傷亡索賠，采的人身傷亡索賠，采取取嚴(yán)格責(zé)任制嚴(yán)格責(zé)任制，不論承運人有無過失，不論承運人有無過失, ,都應(yīng)當(dāng)對都

8、應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)責(zé)任此承擔(dān)責(zé)任, ,除非是由于旅客自己的原因造成的。除非是由于旅客自己的原因造成的。（公約簽署當(dāng)日，（公約簽署當(dāng)日，1SDR 1SDR 11.16310 11.16310元）元）l第二梯度：對第二梯度：對1010萬萬SDRSDRs s以上部分的以上部分的人身傷亡索賠，人身傷亡索賠，采取采取推定過失責(zé)任推定過失責(zé)任制度，允許承運人通過證明自制度，允許承運人通過證明自己無過錯或損害完全由第三方造成來抗辯而免除己無過錯或損害完全由第三方造成來抗辯而免除責(zé)任。責(zé)任。l在上述兩種情況下，在上述兩種情況下，只給付實際損害賠償金只給付實際損害賠償金，而，而且且原告必須證明實際損失原告必須證明實際

9、損失。1999年年蒙特利爾公約蒙特利爾公約4 4、行李和貨物損害賠償制度行李和貨物損害賠償制度：l嚴(yán)格責(zé)任制度嚴(yán)格責(zé)任制度l責(zé)任限額：責(zé)任限額：l行李行李每名旅客每名旅客1000SDR1000SDRs s（約（約$ $1350）；l貨物貨物每公斤每公斤17SDRs17SDRs：5 5、延誤延誤：l推定過失責(zé)任制；推定過失責(zé)任制；l賠償限額為賠償限額為4150SDRs4150SDRs（約（約$ $5000）。1999年年蒙特利爾公約蒙特利爾公約6 6、增加了、增加了“第五種管轄權(quán)第五種管轄權(quán)”旅客常住地法院旅客常住地法院7 7、對責(zé)任限額采用了、對責(zé)任限額采用了“伸縮條款伸縮條款” 每每5 5年

10、年進(jìn)行一次進(jìn)行一次復(fù)審復(fù)審8 8、強(qiáng)制強(qiáng)制承運人投保承運人投保責(zé)任險責(zé)任險9 9、列入了、列入了先行付款先行付款人道主義的條款人道主義的條款1999年年蒙特利爾公約蒙特利爾公約n1999年年5月月28日在加拿大蒙特利爾通日在加拿大蒙特利爾通過；過；20032003年年達(dá)到法定的生效國家數(shù)，達(dá)到法定的生效國家數(shù)，同年同年1111月月4 4日日正式正式生效生效。至至2005年已年已有有61個國家和歐共體加入。個國家和歐共體加入。n1999年我國簽署了該公約，年我國簽署了該公約，20052005年年5 5月月2828日，我國批準(zhǔn)了該公約，于同年日，我國批準(zhǔn)了該公約，于同年7 7月月3131日開始對我

11、國生效日開始對我國生效，但香港特別，但香港特別行政區(qū)將暫不執(zhí)行公約標(biāo)準(zhǔn)。行政區(qū)將暫不執(zhí)行公約標(biāo)準(zhǔn)。二、我國民用航空法二、我國民用航空法n我國的我國的民航法民航法等國內(nèi)立法過程中等國內(nèi)立法過程中借鑒借鑒吸收了華沙體系的主要內(nèi)容和精神吸收了華沙體系的主要內(nèi)容和精神，在責(zé)，在責(zé)任制度上，旅客傷亡、行李損壞、貨物損任制度上，旅客傷亡、行李損壞、貨物損害實行嚴(yán)格責(zé)任制，延誤實行過錯推定責(zé)害實行嚴(yán)格責(zé)任制，延誤實行過錯推定責(zé)任制，但責(zé)任限額遠(yuǎn)比華沙體系及現(xiàn)行的任制，但責(zé)任限額遠(yuǎn)比華沙體系及現(xiàn)行的承運人實行的標(biāo)準(zhǔn)低，且國內(nèi)運輸與國際承運人實行的標(biāo)準(zhǔn)低，且國內(nèi)運輸與國際運輸適用不同的限額。運輸適用不同的限額。

12、 二、我國民用航空法二、我國民用航空法n建國以來我國航空旅客、貨物損害賠償?shù)慕▏詠砦覈娇章每汀⒇浳飺p害賠償?shù)南嚓P(guān)法律制度及主要內(nèi)容相關(guān)法律制度及主要內(nèi)容二、我國民用航空法二、我國民用航空法1 1、客、貨運客、貨運：嚴(yán)格責(zé)任制；：嚴(yán)格責(zé)任制；2 2、延誤延誤：推定過失責(zé)任制；：推定過失責(zé)任制；3 3、承運人的免責(zé)條件承運人的免責(zé)條件（P166P166）4 4、責(zé)任限額責(zé)任限額：l國內(nèi)航空運輸：國內(nèi)航空運輸：旅客傷亡：旅客傷亡： 40 40萬元；萬元；l 隨身攜帶物品：隨身攜帶物品： 3000 3000元；元；l 托運行李和貨物：托運行李和貨物：100100元元/ /公斤。公斤。l國際航空運輸

13、：國際航空運輸：適用適用 19991999年年蒙特利爾公約蒙特利爾公約的規(guī)定的規(guī)定二、我國民用航空法二、我國民用航空法5 5、消費者索賠期限與訴訟時效消費者索賠期限與訴訟時效n行李：行李：7 7日；日； （延誤：（延誤：2121日）日）n貨物：貨物：1414日日; ; （延誤：（延誤：2121日）日）n人身損害：人身損害：2 2年。年。航空運輸?shù)脑V訟時效期間為航空運輸?shù)脑V訟時效期間為2 2年，年，自民用航空器到達(dá)目的地點、自民用航空器到達(dá)目的地點、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點或者運輸終止之日起計算。應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點或者運輸終止之日起計算。二、我國民用航空法二、我國民用航空法6 6、條約必須履行：、條約必須

14、履行：l國際條約優(yōu)于國內(nèi)法國際條約優(yōu)于國內(nèi)法國內(nèi)與國際的比較國內(nèi)與國際的比較 n一、一、規(guī)定規(guī)定的發(fā)展與創(chuàng)新（三個的發(fā)展與創(chuàng)新（三個“提高提高”和兩個和兩個“創(chuàng)新創(chuàng)新”）n1 1、大幅度提高了對旅客身體傷害的賠償責(zé)、大幅度提高了對旅客身體傷害的賠償責(zé)任限額。任限額。（7 7萬元萬元40 40 萬元）萬元）n2 2、提高（增加）了旅客隨身攜帶物品的賠、提高（增加）了旅客隨身攜帶物品的賠償限額。償限額。（2000300020003000元）元）n3 3、統(tǒng)一并提高了托運行李和貨物的賠償限、統(tǒng)一并提高了托運行李和貨物的賠償限額。額。（行李：（行李：5010050100元元/ /公斤；貨物：公斤；貨物

15、：2010020100元元/ /公斤）公斤）n4 4、建立了賠償限額的調(diào)整機(jī)制。、建立了賠償限額的調(diào)整機(jī)制。n根據(jù)根據(jù)規(guī)定規(guī)定第第4 4條，條，“本規(guī)定第三條所確本規(guī)定第三條所確定的賠償責(zé)任限額的調(diào)整，由國務(wù)院民用航定的賠償責(zé)任限額的調(diào)整，由國務(wù)院民用航空主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)空主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行行”。n5 5、體例上逐漸完善。、體例上逐漸完善。n從體例上來看，從體例上來看，規(guī)定規(guī)定將將暫行規(guī)定暫行規(guī)定、規(guī)則規(guī)則和和貨物規(guī)則貨物規(guī)則中關(guān)于旅客、旅客中關(guān)于旅客、旅客隨身攜帶物品、托運行李和貨物的責(zé)任限額隨身攜帶物品、托運行李和貨物的責(zé)任限額納入一體，統(tǒng)一規(guī)定，使航空

16、運輸承運人的納入一體，統(tǒng)一規(guī)定，使航空運輸承運人的賠償責(zé)任趨于完善。賠償責(zé)任趨于完善。 國內(nèi)與國際的比較國內(nèi)與國際的比較 n二、需要探討的問題二、需要探討的問題 n（一）賠償責(zé)任限額（一）賠償責(zé)任限額-保留還是放棄？保留還是放棄？ n（國際國內(nèi)航空旅客運輸損害賠償責(zé)任的協(xié)調(diào)問題）（國際國內(nèi)航空旅客運輸損害賠償責(zé)任的協(xié)調(diào)問題）n國內(nèi)國內(nèi)航空旅航空旅客運客運輸：輸：限額賠償限額賠償，每名旅客的賠償責(zé)，每名旅客的賠償責(zé)任限額為人民幣任限額為人民幣40萬元萬元，這是最高限額。，這是最高限額。n國際國際航空旅航空旅客運客運輸：輸：1999年的年的蒙特利爾公約蒙特利爾公約對于對于旅客人身傷害，基本上放棄了

17、限額賠償，實行旅客人身傷害，基本上放棄了限額賠償，實行有條件有條件的無限額賠償?shù)臒o限額賠償。國內(nèi)與國際的比較國內(nèi)與國際的比較 n（二）賠償限額的調(diào)整機(jī)制（二）賠償限額的調(diào)整機(jī)制-如何調(diào)整？如何調(diào)整？ n規(guī)定規(guī)定建立了賠償限額的調(diào)整機(jī)制。建立了賠償限額的調(diào)整機(jī)制。n但該機(jī)制是有欠缺的，缺乏完整性。它但該機(jī)制是有欠缺的，缺乏完整性。它規(guī)規(guī)定了進(jìn)行調(diào)整的機(jī)關(guān)，但定了進(jìn)行調(diào)整的機(jī)關(guān)，但沒有規(guī)定調(diào)整的沒有規(guī)定調(diào)整的依據(jù)依據(jù)以及以及調(diào)整的周期調(diào)整的周期。n1999年年蒙特利爾公約蒙特利爾公約通過其第通過其第24條的條的規(guī)定規(guī)定，建立了限額的定期審查機(jī)制。建立了限額的定期審查機(jī)制。n其其審查審查的的依據(jù)依據(jù)

18、或標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定為是有關(guān)或標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定為是有關(guān)的的通貨膨脹因素通貨膨脹因素。n在審查的周期上，以采取在審查的周期上，以采取定期審查定期審查為主為主（五年五年）、不定期審查為輔的原則。）、不定期審查為輔的原則。n目前適用于部分國家國內(nèi)航空運輸?shù)穆每湍壳斑m用于部分國家國內(nèi)航空運輸?shù)穆每拓?zé)任限額責(zé)任限額思考題思考題1 1、什么是航空運輸合同？、什么是航空運輸合同？2 2、航空運輸合同有哪些主要特征？、航空運輸合同有哪些主要特征？3 3、如何理解華沙公約意義上的、如何理解華沙公約意義上的“國際航空運輸國際航空運輸”？4 4、簡述雙梯度責(zé)任制度的主要內(nèi)容。、簡述雙梯度責(zé)任制度的主要內(nèi)容。5 5、國內(nèi)航

19、空運輸承運人責(zé)任制度的主要內(nèi)容。、國內(nèi)航空運輸承運人責(zé)任制度的主要內(nèi)容。2002年年“5.7”北航大連空難案北航大連空難案 2002年年5月月7 日，北方航空公司執(zhí)行日，北方航空公司執(zhí)行北京北京大連大連航班任務(wù)的航班任務(wù)的B-2138B-2138號號MD-82客機(jī)，客機(jī)，當(dāng)天晚上當(dāng)天晚上8：40北京起飛北京起飛，9：24在大連在大連港港海域海域墜毀墜毀。機(jī)上旅客機(jī)上旅客103人、機(jī)組人、機(jī)組9人，共人，共112人，全人，全部遇難部遇難。2002年年“5.7”北航大連空難案北航大連空難案 “5.7”北航大連空難性質(zhì)北航大連空難性質(zhì)航空運輸?shù)男再|(zhì)航空運輸?shù)男再|(zhì)適用法律適用法律北航承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)北航

20、承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)賠償金額的確定賠償金額的確定 2002年年“5.7”北航大連空難案北航大連空難案 “5.7”“5.7”北航大連空難性質(zhì)北航大連空難性質(zhì) ：對乘客造成的傷對乘客造成的傷害害 航空運輸?shù)男再|(zhì)：航空運輸?shù)男再|(zhì)：國內(nèi)航空運輸國內(nèi)航空運輸適用法律：適用法律：我國我國民用航空法民用航空法、民法通民法通則則及相關(guān)法規(guī)及相關(guān)法規(guī) 北航承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)：北航承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)：合同責(zé)任合同責(zé)任賠償金額的確定：賠償金額的確定：19941994年年1 1月月1 1日起日起實施的實施的國內(nèi)國內(nèi)航空運輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定航空運輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定 （18.418.4萬萬19.419.4萬元人民幣萬元

21、人民幣 ）2002年年“5.7”北航大連空難案北航大連空難案 北航北航“5.7” 大連空難，其始發(fā)地點和目的大連空難，其始發(fā)地點和目的地點分別是地點分別是北京和大連北京和大連，均位于中國境內(nèi)，均位于中國境內(nèi)，因此是國內(nèi)航空運輸。因此是國內(nèi)航空運輸。賠償數(shù)額的確定依據(jù)當(dāng)時我國國內(nèi)法的規(guī)賠償數(shù)額的確定依據(jù)當(dāng)時我國國內(nèi)法的規(guī)定定：7萬萬元人民幣；自理行李和隨身攜帶元人民幣；自理行李和隨身攜帶物品，每位旅客不超過人民幣物品，每位旅客不超過人民幣2000元，旅元，旅客的托運行李全部或部分損壞、丟失，賠客的托運行李全部或部分損壞、丟失，賠償金額每公斤不超過人民幣償金額每公斤不超過人民幣50元。元。2002

22、年年“5.7”北航大連空難案北航大連空難案 但考慮到但考慮到1993年到年到2001年消費價格總指數(shù)的變動年消費價格總指數(shù)的變動因素，在法定賠償金額的基礎(chǔ)上增加因素，在法定賠償金額的基礎(chǔ)上增加63000元人元人民幣，共計為民幣，共計為13.3萬萬元人民幣。元人民幣。行李的賠償，托運行李按旅客享受的免費行李額行李的賠償，托運行李按旅客享受的免費行李額計算（計算（20公斤），為公斤），為1000元人民幣，根據(jù)全國最元人民幣，根據(jù)全國最高價格變動總指數(shù)，按照高價格變動總指數(shù)，按照100%計算，增加計算，增加1000元人民幣，合計元人民幣，合計2000元人民幣。元人民幣。旅客的自理行李和隨身攜帶物品的

23、賠償依上述辦旅客的自理行李和隨身攜帶物品的賠償依上述辦法增加一倍，為法增加一倍，為4000元人民幣。元人民幣。旅客已辦理聲明價值的，按聲明價值賠償。旅客已辦理聲明價值的，按聲明價值賠償。2002年年“5.7”北航大連空難案北航大連空難案 另外，北航在上述賠償額之外，自愿承擔(dān)以下賠償：另外，北航在上述賠償額之外，自愿承擔(dān)以下賠償：（1）撫恤金）撫恤金2萬元人民幣；萬元人民幣；（2）喪葬費）喪葬費5000元人民幣；元人民幣；（3）交通食宿補(bǔ)助費）交通食宿補(bǔ)助費2萬元人民幣；萬元人民幣；（4）無法提供尸體的補(bǔ)償）無法提供尸體的補(bǔ)償1萬元人民幣。萬元人民幣。n這樣，每個遇難旅客得到了這樣，每個遇難旅客

24、得到了18.4萬萬至至19.4萬萬元的元的賠償。賠償。 2002年年“4.15” 國航釜山空難國航釜山空難20022002年年4 4月月1515日，中國國際航空公司執(zhí)行日，中國國際航空公司執(zhí)行北北京京釜山釜山CA129CA129航班任務(wù)航班任務(wù)B2552B2552號號B767B767客機(jī)客機(jī)上午上午1010時時4040分左右在分左右在韓國釜山金海機(jī)場附韓國釜山金海機(jī)場附近近撞山墜毀。撞山墜毀。機(jī)上旅客機(jī)上旅客155155人，機(jī)組人，機(jī)組1111人，共人，共166166人人。死亡死亡129129人人（韓國籍旅客（韓國籍旅客110110人，中國籍旅人，中國籍旅客客1111人、機(jī)組人、機(jī)組8 8人）

25、，人），受傷受傷3737人人（韓國籍旅客（韓國籍旅客2525人，烏茲別克籍人，烏茲別克籍旅客旅客1 1人、中國籍旅客人、中國籍旅客8 8人、機(jī)組人、機(jī)組3 3人）。人）。2002年年“4.15” 國航釜山空難國航釜山空難“4.15” 國航釜山空難性質(zhì)國航釜山空難性質(zhì) 航空運輸?shù)男再|(zhì)航空運輸?shù)男再|(zhì) 適用法律適用法律國航承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)國航承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)賠償金額的確定賠償金額的確定2002年年“4.15” 國航釜山空難國航釜山空難 “4.15” 國航釜山空難，其始發(fā)地點和目的地國航釜山空難，其始發(fā)地點和目的地點都位于經(jīng)點都位于經(jīng)1955年在海牙修正的年在海牙修正的華沙公約華沙公約的兩個的兩個締約國締約國中國和韓國中國和韓國的境內(nèi)，無疑的境內(nèi)，無疑是是國際航空運輸國際航空運輸。搭乘該