2022經(jīng)濟(jì)薄弱村重點(diǎn)村環(huán)境集中整治百日行動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話.doc

1、2022經(jīng)濟(jì)薄弱村重點(diǎn)村環(huán)境集中整治百日行動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話2022經(jīng)濟(jì)薄弱村重點(diǎn)村環(huán)境集中整治百日行動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話 今天，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟(jì)薄弱村及部分重點(diǎn)村環(huán)境集中整治建設(shè)百日行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。 主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)薄弱村環(huán)境集中整治會(huì)議、縣委十二屆二次全會(huì)及剛剛閉幕的縣“兩會(huì)”精神，部署經(jīng)濟(jì)薄弱村及部分重點(diǎn)村環(huán)境集中整治工作，動(dòng)員全縣上下迅速掀起新一輪農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)熱潮。 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展經(jīng)濟(jì)薄弱村及部分重點(diǎn)村環(huán)境集中整治的重要意義 環(huán)境是對(duì)一個(gè)地方的“第一印象”，直觀體現(xiàn)著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度和管理水平，也是群眾都能夠享受到的普惠性公共產(chǎn)品。

2、 近年來(lái)，我縣在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，以國(guó)家生態(tài)縣、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等惠民工程，實(shí)施了飲用水安全、城鄉(xiāng)供水一體化、改廁、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村路網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò)通信等一批民生實(shí)事，農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活設(shè)施得到明顯改善，生活質(zhì)量明顯提高。 國(guó)家生態(tài)縣順利通過(guò)驗(yàn)收，獲批國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。全縣各級(jí)特別是鎮(zhèn)村都為此付出了很大努力。 但是，大家也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，盡管全縣上下在農(nóng)村環(huán)境整治方面做了很多工作，客觀審視現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的環(huán)境，還有很多問(wèn)題需要下大力氣解決。 前階段，市縣扶貧工作督查、春節(jié)走訪慰問(wèn)中，都明

3、顯感覺(jué)到，包括經(jīng)濟(jì)薄弱村在內(nèi)的村莊環(huán)境綜合治理，還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問(wèn)題，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)不相匹配，與全面建成小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)，與老百姓期盼提高生活質(zhì)量的熱切需求還有差距。 開展村莊環(huán)境集中整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是市委市政府和縣委縣政府作出的重要工作部署，也是一項(xiàng)惠民生、得民心、順民意的民生工程，做好這項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，必須高度重視，集中力量，切實(shí)抓好。 一是現(xiàn)實(shí)有需求。 建設(shè)整潔有序、優(yōu)美和諧的農(nóng)村環(huán)境，是美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，建設(shè)的難點(diǎn)區(qū)域就是經(jīng)濟(jì)薄弱村，如果經(jīng)濟(jì)薄弱村環(huán)境臟亂差，必將影響美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐，影響基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共

4、服務(wù)均等化發(fā)展。 同時(shí)，經(jīng)濟(jì)薄弱村新“八有”建設(shè)的重要指標(biāo)之一，就是要有整潔美觀的村容村貌，開展經(jīng)濟(jì)薄弱村環(huán)境綜合整治，是實(shí)施脫貧致富奔小康工程的必然要求?？h十七屆人大一次會(huì)議通過(guò)的縣政府工作報(bào)告中，也明確提出了要下大力氣開展村莊環(huán)境整治提升行動(dòng)，計(jì)劃通過(guò) X-X年時(shí)間的持續(xù)整治，全面刷新農(nóng)村面貌，有效提升村莊人居環(huán)境。 二是上級(jí)有要求。 X月X日，市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)薄弱村環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)，決定春節(jié)前后在全市經(jīng)濟(jì)薄弱村開展環(huán)境集中整治行動(dòng)，力爭(zhēng)用X天左右的時(shí)間，有效改變?nèi)薪?jīng)濟(jì)薄弱村環(huán)境臟亂差狀況。印發(fā)了經(jīng)濟(jì)薄弱村開展環(huán)境集中整治建設(shè)百日行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。 會(huì)議直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將經(jīng)濟(jì)薄弱

5、村環(huán)境綜合整治工作納入市對(duì)縣區(qū)扶貧開發(fā)績(jī)效考核的范圍，對(duì)整治不力、建設(shè)不到位、效果不明顯的經(jīng)濟(jì)薄弱村和相關(guān)條線進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。這充分表明了市委市政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村環(huán)境整治的決心。 三是群眾有呼聲。 環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到群眾的幸福指數(shù)。隨著生活水平的提高，以及大量農(nóng)民長(zhǎng)期在城市工作和生活，他們對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，對(duì)目前農(nóng)村的實(shí)際狀況越來(lái)越不滿意，要求改善農(nóng)村環(huán)境的愿望越來(lái)越迫切。 在春節(jié)期間開展經(jīng)濟(jì)薄弱村及部分重點(diǎn)村環(huán)境集中整治，就是從解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，提高廣大農(nóng)民的幸福指數(shù)。 二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，扎

6、實(shí)有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村及部分重點(diǎn)村環(huán)境集中整治各項(xiàng)工作 這次經(jīng)濟(jì)薄弱村及部分重點(diǎn)村環(huán)境集中整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是，從X年X月X日開始，利用X天左右的時(shí)間，在全縣X個(gè)省、市、縣經(jīng)濟(jì)薄弱村以及X個(gè)國(guó)省干道沿線的行政村開展村容村貌“大清理、大改善、大提升”百日行動(dòng)。 通過(guò)集中整治建設(shè)，使全縣經(jīng)濟(jì)薄弱村和部分重點(diǎn)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題得到有效解決，居住環(huán)境明顯改觀，生產(chǎn)生活條件明顯改善，管理體制機(jī)制逐步健全完善，長(zhǎng)效管理水平顯著提高。 一要細(xì)化環(huán)境整治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。 會(huì)上印發(fā)了開展環(huán)境集中整治建設(shè)百日行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照整治內(nèi)容，根據(jù)每個(gè)村實(shí)際情況，按照“因村施策，一村一案”的要求，與各村研究制定具體整

7、治方案，明確整治重點(diǎn)和內(nèi)容。要打造亮點(diǎn)，在全面統(tǒng)籌推進(jìn)的同時(shí)，打造一批村莊環(huán)境整治亮點(diǎn)，充分發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作開展。要立即行動(dòng)，春節(jié)前，清理環(huán)境、打掃衛(wèi)生是一個(gè)習(xí)慣，市督導(dǎo)組也要來(lái)*進(jìn)行督導(dǎo)檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要積極組織春節(jié)前衛(wèi)生大掃除，認(rèn)真開展“五清”，美化村莊環(huán)境，讓老百姓過(guò)上一個(gè)愉快祥和、整潔干凈的春節(jié)，為環(huán)境集中整治建設(shè)工作開好頭、起好步。 二要明確環(huán)境整治建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 以“五清四改三提升”為主要內(nèi)容，“五清”即對(duì)村內(nèi)及村莊周邊垃圾堆、草堆、糞堆、石堆、違建進(jìn)行集中清理、清運(yùn)。 要做到村內(nèi)道路兩側(cè)和農(nóng)戶院周圍無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象，路面干凈，道路暢通，整潔有序;垃圾桶有序擺

8、放，損壞垃圾桶及時(shí)更換;村莊周邊河道、溝塘無(wú)傾倒垃圾現(xiàn)象;建立農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，形成“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”垃圾清運(yùn)體系，積存垃圾及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清;制止各種侵占公共區(qū)域綠地、農(nóng)田的違法建設(shè)行為，加大違建清理拆除力度。 “三提升”即對(duì)農(nóng)村排灌水系進(jìn)行提檔升級(jí)，提升水網(wǎng)水體的暢通率和清潔度;對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)進(jìn)行提檔升級(jí)，提高鄉(xiāng)村道路通行便捷度;對(duì)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開展清淤、疏通、疏浚村內(nèi)給排水系統(tǒng)，通暢排污，按照“五水共治”要求，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，對(duì)農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行整治、管理，清理村內(nèi)河道垃圾，實(shí)現(xiàn)河道兩側(cè)綠化綠量達(dá)標(biāo);村莊主要對(duì)外出行的農(nóng)村公路

9、要保持路面平整，養(yǎng)護(hù)良好，邊溝暢通，兩側(cè)綠化;加快農(nóng)村通信基站建設(shè)步伐，提高通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，進(jìn)一步提高農(nóng)村通信服務(wù)質(zhì)量。 “四改”即改造農(nóng)村供水設(shè)施，保障居民飲水安全;改造畜禽養(yǎng)殖設(shè)施，推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖;改造農(nóng)村旱廁，推行糞便無(wú)害化處理;改造國(guó)省干線兩側(cè)環(huán)境，提升沿線整體形象。要做到對(duì)農(nóng)村居民飲用水狀況進(jìn)行全面排查，抓好鞏固提升，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲用水同水、同水質(zhì)、同管網(wǎng)、同服務(wù);劃定各村畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。有條件的村，散養(yǎng)畜禽可以在適養(yǎng)區(qū)集中飼養(yǎng)，并建設(shè)與規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施，按照要求處置畜禽糞便、尿液、墊料等養(yǎng)殖污染物，逐步做到資化利用和無(wú)害化處理;村內(nèi)廁所逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)害化改

10、造，重點(diǎn)抓好旱廁改造，糞便實(shí)現(xiàn)生物化達(dá)標(biāo)處置;國(guó)省干線兩側(cè)環(huán)境改造，重點(diǎn)抓好沿線兩側(cè)建筑物出新、規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，提升沿線整體形象。 三要提高社會(huì)文明程度。 村莊環(huán)境治理和保持，最終的出路要在提高群眾素質(zhì)上下功夫，這是根本所在。因此，必須把“硬件”與“軟件”結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)講文明樹新風(fēng)、講衛(wèi)生愛(ài)環(huán)境。要靠科學(xué)知識(shí)引導(dǎo)人，加大培訓(xùn)力度，既要傳授致富技能，又要傳授文明禮儀，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要靠典型示范引導(dǎo)人，通過(guò)樹立一批文明衛(wèi)生示范戶、示范村，影響帶動(dòng)群眾搞好家庭衛(wèi)生，自覺(jué)參加村容村貌整治。要靠精神文明建設(shè)引導(dǎo)人，搞好“三下鄉(xiāng)”、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、法制宣傳、移風(fēng)易俗等工

11、作。要靠鄉(xiāng)規(guī)民約引導(dǎo)人，在鄉(xiāng)規(guī)民約中突出環(huán)境衛(wèi)生方面的內(nèi)容，對(duì)不衛(wèi)生不文明的行為要有所制約，發(fā)揮好村民相互監(jiān)督的作用，真正把整治農(nóng)村環(huán)境的過(guò)程，變成逐步提高農(nóng)民群眾素養(yǎng)的過(guò)程。 四要構(gòu)建環(huán)境整治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。 村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)必須實(shí)行常態(tài)化的工程，“三分建、七分管”，在通過(guò)集中整治解決突出問(wèn)題的同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力鞏固整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。要重點(diǎn)針對(duì)整治過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善村莊環(huán)境管理專項(xiàng)制度，確保整治工作延伸到哪里，長(zhǎng)效機(jī)制就建立到哪里。要大力加強(qiáng)村莊設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)等隊(duì)伍建設(shè)，努力做到有人管、管得好。 三、精心組織、落

12、實(shí)責(zé)任，形成經(jīng)濟(jì)薄弱村及部分重點(diǎn)村環(huán)境集中整治的工作合力 臨近春節(jié)，開展環(huán)境集中整治建設(shè)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、各有關(guān)部門務(wù)必要強(qiáng)化組織，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新思路，加大力度，有力有序推進(jìn)集中整治工作。 一要加強(qiáng)資金投入。 縣政府正在籌措專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣鄉(xiāng)X:X的比例落實(shí)配套的專項(xiàng)資金，支持專項(xiàng)整治。要積極爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)政策資金，對(duì)涉及農(nóng)村道路、綠化、改水、改廁、畜禽糞便處理、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治的政策資金要重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱村及部分重點(diǎn)村傾斜，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好協(xié)調(diào)對(duì)接。要充分發(fā)揮一事一議、美麗鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)資金作用，整合項(xiàng)目資金，集中投入。市縣后方幫

13、扶薄弱村的單位和駐村干部、派駐村第一書記，都要盡力籌錢出力，指導(dǎo)幫助聯(lián)系點(diǎn)完成整治任務(wù)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建方式，參與支持整治工作。要嚴(yán)格資金使用管理，確保?？顚Ｓ?，對(duì)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。 二要加強(qiáng)組織推動(dòng)。 縣委縣政府成立了經(jīng)濟(jì)薄弱村及部分重點(diǎn)村環(huán)境集中整治建設(shè)百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌集中整治建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)幫扶、督查考核工作。同時(shí)建立了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要高度重視集中整治建設(shè)工作，及時(shí)成立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，加大工作推進(jìn)力度，做好人力、物力、財(cái)力的調(diào)配，保證集中整治建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。有整治任務(wù)的村黨組織

14、書記是所在村第一責(zé)任人，要切實(shí)組織抓好各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)。各牽頭單位和掛包單位要加強(qiáng)駐點(diǎn)聯(lián)系、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，合力做好集中整治工作。 三要加強(qiáng)督查考核?？h里成立四個(gè)督導(dǎo)組和兩個(gè)督查組，實(shí)行每周一督導(dǎo)、兩周一督查、一月一過(guò)堂，并對(duì)整治情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)行動(dòng)快、力度大、成效好的村和幫扶資金、措施落實(shí)好的單位，予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)整治建設(shè)不力、進(jìn)度滯后、效果不明顯的村和幫扶資金、措施落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。必要時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。將經(jīng)濟(jì)薄弱村及部分重點(diǎn)村環(huán)境整治建設(shè)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理，制定考核辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，考核評(píng)價(jià)結(jié)果在全縣排名通報(bào)，并與兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤。 四要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。 要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等