企業(yè)安全評價師課件內容范本

1、第一章就最ifS!魏識WORD檔，可編輯修改】第一節(jié)前期準備知識要求一、基礎資料信息采集方法1、信息的概念：信息是物質和能量在時間及空間上定性定量的狀態(tài)。信息具有物質依賴性、傳遞性和確定性三個屬性。信息論：信息論是研究信息的本質和特點，以及信息的取得、計量、傳輸、存儲、處理、控制和利用的一般規(guī)律的科學。信息嫡是系統有序化程度的一個度量，是量化描述、定量信息的基礎。一個系統越是有序，信息嫡就越低。反之一個系統越是混亂，信息嫡就越高?？刂普摫碚骺刂葡到y的四類指標：可控性、可觀測性、魯棒性、控制精度。安全控制工程：安全系統在控制時的特性1）安全系統狀態(tài)的觸發(fā)性和不可逆性；2）隨機性和不確定性；3）系

2、統的自組織性。安全控制過程圖（P7）2、安全評價相關法律、法規(guī)信息：安全生產法律體系包括：法律、法規(guī)、規(guī)章和安全評價標準。3、安全評價基礎資料信息和內容1）安全評價基礎資料信息指與項目安全性和安全評價相關的信息。2）對被評價項目主體（建設單位或生產經營單位來說，生產經營活動的系統中存在人流、物質流、能量流和管理流，并通過信息流反映出來。4、安全評價信息的采集方法：可以分為直接采集和間接采集法兩種。1）直接采集法：一般采用“問、聽、看、測、記”的方法，它們不是獨立的而是連貫的，有序的，每項采集內容都可以使用一遍或多遍。2）間接采集法：對于安全評價來說，間接采集的信息一般均屬過去時間和空間的信息，

3、是否可以在當前評價中使用，要有信息“適用性”的判斷。5、信息采集程序：1）提出信息需求；2）進行信息分類；3）確認信息內容；4）涉密信息簽訂保密條款；5）信息直接采集；6）信息間接采集；7）信息更新；8）信息采集結束。二、生產安全事故案例分析知識1、事故經典的事故概念：事故是一種可能造成人員傷害和財產損失的意外事件。海因里希事故法則：機械事故中，死亡、重傷比輕傷比無傷害事故的比例為1:29:300我國現行的事故概念：最終導致人肉體損傷、死亡，財物損失或不希望的事件。安全生產事故分為四個等級：1）特別重大事故：是指造成30人以上的人員死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者造成

4、1億以上直接經濟損失的事故；2）重大事故：指造成10人以上30人以下的人員死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；3）較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。2、事故調查和分析事故調查是掌握整個事故發(fā)生過程、原因和人員傷亡及經濟損失情況的重要工作，是根據調查結果，分析事故原因和責任，提出處理意見和措施并編寫調查報告的過程。事故調查程序：成立事故調查小組、事故的現場處理、

5、物證搜集、事故事實材料的搜集、證人材料的搜集、現場攝影、事故圖繪制、事故原因分析、事故調查報告的編制、事故調查結案歸檔。事故調查應遵循的原則：1）實事求是，尊重科學的原則；2）四不放過”的原則（事故原因未查清不放過、事故責任人未處理不放過、職工群眾未受教育不放過、防范措施未落實不放過。3）公平、公開的原則；4）分級管理的原則（特別重大、重大、較大、一般事故）。3、事故案例在安全評價中的作用：在安全評價中進行事故案例分析，不是為了事故的處理，不是為了判斷事故的責任。生產安全事故案例在安全評價中的作用是將生產安全事故案例作為信息，用于安全評價項目的危險和有害因素辨識，找到可能存在的“事故隱患”。是

6、用以前血的教訓來警示當前，避免犯同類的錯誤。論述題：1）安全對策措施與危險源的關系；2）安全對策措施分哪兩方面內容？4、事故案例的分析方法：分析直接原因、分析間接原因、從直接原因入手，逐步深入到間接原因，掌握事故的全部原因。事故原因分為四類：1）分析直接原因；2）分析間接原因：分析技術、設計和管理上的缺陷（技術和設計上有缺陷、教育培訓不夠、勞動組織否理、對現場工作缺乏檢查或指導錯誤、沒有安全操作規(guī)程或安全操作規(guī)程不健全、沒有或不認真實施事故防范措施、對事故隱患整改不力、其他原因）；3）事故案例分析：4）提出安全對策措施。事故直接原因分析：企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則（GB6442-1986）中

7、規(guī)定，屬于下列情況為直接原因：1）機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)；2）人的不安全行為。不安全狀態(tài)：不安全行為：屬于“管理”的間接原因分析“管理”的間接原因是指由于管理不善而導致直接原因的原因，主要包括：1） 沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全；2） 勞動組織不合理；3） 對現場工作缺乏檢查或指導錯誤；4） 技術和設計上有缺陷；5） 教育培訓不夠，未進行培訓，缺乏或不懂安全操作知識；6） 沒有或不認真執(zhí)行事故防范措施，對事故隱患整改不力；7） 生產環(huán)境不能滿足生產需要，影響員工的生產活動。論述題等題課件一P31-325、事故現場勘察舉例課件一P33-36前期準備（能力要求）一、安全評價所需法律法規(guī)信

8、息的采集和更新1）法律、法規(guī)信息采集安全評價項目所需法律、法規(guī)信息要從評價項目的實際情況著手，先采集普遍適用于評價項目的法律、法規(guī)信息，再采集評價項目特殊性的法律、法規(guī)信息。2）法律、法規(guī)信息的采集途徑和更新：法律、法規(guī)信息的采集可以通過多種途徑。法律、法規(guī)信息跟蹤與更新，應根據信息的屬性及生產的周期，確定跟蹤與更新的頻度和周期。二、生產安全事故案例的篩選和分析1）事故案例的篩選：A找到有針對性的事故案例；B檢索同行業(yè)發(fā)生過的事故，找出事故要件與評價對象比較，篩選出與評價項目具有機同或相似的事故案例。2）事故案例的分析：屬于“物質”的直接原因、屬于“環(huán)境”的直接原因、屬于“人為”的直接原因、屬

9、于“管理”的間接原因。事故是在時間的進程中顯示出來的，是組成要素的一種連鎖反應的結果。要想防止傷亡事故，就要從生產現場排除“事故隱患”。因此，在實現操作條件安全化的同時，還要努力消除從事生產的操作人員的不安全行為，這是安全管理的主要內容。三、基礎技術資料的采集1、提出安全評價所需信息的具體內容1） 了解項目概況A項目概況是安全評價的基礎信息，一般包括：建設項目名稱，建設單位全稱、項目所在位置、項目性質、項目批準文件、項目總投資、技術保密要求、企業(yè)規(guī)模、平面布局、組織結構、生產人員、工藝流程、主要原料和產品方案、設計情況、論證情況、檢測情況、評價情況、安全培訓狀況、安全管理狀況B生產系統中“浴盆

10、曲線”將系統壽命期分為：早期故障階段、偶然故障階段、耗損故障階段；C安全驗收評價與安全現狀評價同在系統誕生后有效壽命期內進行，從本質上看，安全驗收評價是特殊的安全現狀評價。2）提出評價需求信息：A安全評價的核心是：危險識別、安全評價、風險（隱患）控制B“能量流”通過“信息流”產生的信息為安全評價的“危險識別”提供依據C有了“能量流”通過“信息流”產生的信息后，要找錄與“能量流”配套的“物質流”通過“信息流”產生的信息。“物質流”通過“信息流”產生的信息可為安全評價提供基礎依據。D有了危險和有害因素“失控”構成“事故隱患”的信息，根據信息反饋控制的理論，要在“管理流”上加強控制E理想的安全設施是

11、“預防性設施、控制性設施、救災性設施”的綜合設施2、收集信息并建立信息資料檔案第一類：項目概況信息；第二類：危險有害因素信息；第三類：安全設施信息；第四類：事故隱患信息、第五類：安全管理信息；第六類：類比工程信息；第七類：評價機構采集直接信息時的原始記錄；第八類：各種檢測檢驗報告或論證文件；第九類：項目組內部討論會議的記錄，過程控制記錄等；第十類：評價機構內部或外部對評價報告的審核意見等。這些信息在評價過程中不斷補充和更新，直到評價項目完成。前期準備（注意事項）1、是注意資料采集的對應性；2、注意降低信息嫡；3、注意事故案例的篩選。第二節(jié)現場勘察知識要求一、現場調查分析方法1、現場詢問觀察法1

12、）按部門調查法，也稱按“塊”調查，是以企業(yè)部門（車間）為中心的調查方式，一個部門往往涉及并承擔多個過程的職能，因此，調查時應以主要職能為主線進行調查。其優(yōu)點是調查效率高，缺點是調查內容較分散；2）按過程調查法，也稱按“條”調查，是以過程為中心的調查方式。一個過程往往涉及多個部門，因此，調查時應以主要職能部門為主線進行調查。這種方法的優(yōu)點是目標集中，易體現安全管理的符合性，缺點是效率較低；3）順序追綜也稱“歸納”式調查，是順序調查的方式，從安全管理理念、安全管理制度等文件查到安全管理措施、危險和有害因素的實際控制。從每層安全措施或設施對危險和有害因素控制失效的可能性，判斷事故發(fā)生的途徑及事故發(fā)生

13、的概率，屬于“事件樹”的邏輯判斷法。這種方法的優(yōu)點是可系統地了解安全管理的整個過程，可觀察到各接口協調的情況。缺點是耗時較長。4）逆向追溯也稱“演繹”式調查，是逆向的調查，從危險和有害因素的實際控制、安全管理措施等查到安全管理制度、安全管理理念等文件，從事故形成條件的可能性推出發(fā)生事故的原因與概率，屬于“事故樹”的邏輯判斷法。這種方法的優(yōu)點是從結果查起，針對性強易發(fā)現問題，但在問題復雜的情況下，需要專業(yè)人士進行分析判斷。2、德爾菲法1）德爾菲法是采用匿名函詢的方法，通過調查表向專家們進行調查，并通過有控制的反饋進行調查分析2） 德菲爾法調查的步驟A組成調查工作組。B選擇專家。C調查表設計和組織

14、調查。3）德爾菲法的優(yōu)缺點：1）優(yōu)點：簡單易行，用途廣泛，費用較低，在大多數情況下可以得到比較準確的預測結果。在缺乏足夠資料的領域中，只能使用德爾菲法這一專家預測方法。2）缺點：調查建立在專家主觀判斷的基礎之上，因此，專家的學識、興趣和心理狀態(tài)對調查結果影響較大，從而使預測結論不夠穩(wěn)定。采用函詢方式調查，客觀上使調查組與專家之間的信息交流受到一定限制，可能會影響預測進度與調查結論的準確性。二、評價相關的工程設計、勘察基礎知識安全評價需要現場勘察及調查的內容包括前置條件檢查、工況檢查、現場勘察和檢測檢驗四個部分。1）前置條件檢查：指在簽訂評價合同前，評價人員到項目所在地考察評價項目所屬行業(yè)、項狀

15、況；聽取客戶對安全評價的要求；若為預評價，要注意項目選址、水文地質、周邊環(huán)境是否適宜項目建設；若為現狀評價，則要注意是否存在難以整改的先天不足；是否能提供項目關鍵批文或證書；可提供的信息資料是否齊全；項目是否存在惡意違規(guī)現象。2）工況調查：主要了解建設項目的基本情況、項目規(guī)模、建立聯系和記錄企業(yè)自述問題等。3）現場勘察：在安全評價過程中，對評價項目涉及的問題進行核實查證。（1）核實危險和有害因素核實的內容主要是危險和有害因素存在的位置、場合或狀態(tài)，存在的數量、濃度、強度和形式，必要時提出進行檢測檢驗的要求。（2）發(fā)現新的危險和有害因素A.預評價時可以采用預先危險分析法B.現狀評價時可以采用檢查

16、表方法C.對同行業(yè)事故案例或相關文獻等間接信息發(fā)生的事故，采用事故樹分析法進行邏輯分析。D.對已經設置安全設施的，采用事件樹分析法(3)勘察安全設施A.首先檢查有沒有安全設施；B.繼續(xù)檢查安全設施的選擇對不對；C.最后檢查安全設施好不好；D.通過檔案、記錄以及現場人員的詢問，勘察企業(yè)安全管理狀況及其落實運行情況。4)檢測檢驗檢測檢驗就是定量的現場檢查。(1)現場檢測。評價人員現場勘察時對所需數據直接檢測檢驗。(2)委托有法定資質的單位進行檢測檢驗需要法定檢測檢驗的內容包括：特種設備檢測檢驗；職業(yè)衛(wèi)生檢測；避雷設施檢測；防爆電氣安裝檢測；消防檢查和檢測；現場檢測報警變送器檢定；安全附件檢測和校準

17、。(3)被評價單位提供法定資質單位的檢測檢驗報告。三、安全生產條件1、概述2、非煤礦山企業(yè)安全生產條件3、煤礦礦山企業(yè)安全生產條件4、建筑施工企業(yè)安全生產條件5、危險化學品企業(yè)安全生產條件6、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產條件7、民用爆炸物品安全生產條件掌握四大高危行業(yè)安全生產條件礦山安全生產條件及實行安全生產條件合格制度的要求1.安全生產條件的概念安全生產條件是指生產經營單位為不發(fā)生人身傷亡和財產損失、保障生產經營活動正常進行，而按照國家和行業(yè)的安全規(guī)范標準建設的硬件設施2.礦山安全生產條件的內容1）依法持有采礦許可證、安全生產許可證和礦長安全資格證2）有能反映礦山反應礦山生產情況并能指導生產的圖

18、紙、作業(yè)規(guī)程、技術資料，有基本的管理制度3）從業(yè)人員經過安全培訓，特種作業(yè)人員持有作業(yè)人員的操作證4）礦山企業(yè)的基本安全條件符合礦山法律、法規(guī)、標準及技術規(guī)范3.礦山實行安全生產條件合格證制度的要求。1）每個礦山必須具備國土資源部門頒發(fā)的采礦許可證，并且一礦一證；2）負責人必須經過安全生產監(jiān)督管理部門的培訓考核，持有非煤礦山礦長安全技術業(yè)務資格證；3）必須建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度以及各種工種的崗位操作規(guī)程；4）必須配備與企業(yè)生產相適應的專職或兼職安全生產管理人員，并經培訓考核合格；5）職工應經三級安全教育并考試合格后方可上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員應按國家有關規(guī)定培訓合格，取得相應資

19、格的特種作業(yè)操作證；6）必須要有資質的設計單位的正規(guī)設計，有能反應本企業(yè)生產情況并能指導生產的圖紙、作業(yè)規(guī)程等技術資料，并執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程、規(guī)定、行業(yè)技術規(guī)范；7）應嚴格按照國土資源部門批準的開采范圍進行正當開采活動；8）必須具備法律、法規(guī)規(guī)定和要求的其它保障安全生產、預防事故發(fā)生的設施和條件。建筑安全生產條件1）建立健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；2）安全設施投入符合安全生產要求；3）設置安全生產管理機構，配置專職安全生產管理人員；4）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；5）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管理部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；6）從

20、業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格；7）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；8）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;10）依法進行安全評價；11）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；12）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。13）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。民用爆炸物品安全生產條件1）具有健全的企業(yè)、車間、班組三級安全生產責任制以及完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。2）安全設施投入符合民用爆炸物品安全生產要求。3

21、）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。4）主要負責人和安全生產管理人員經過民用爆炸物品安全生產培訓，取得安全資格證書。5）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)資格證書。6）生產作業(yè)人員必須通過有關民用爆炸物品基本知識的安全生產教育和培訓，并經考核合格取得上崗資格證書。7）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。8）廠房、庫房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品。10）有民用爆炸物品安全評價機構進行的安全評價，并達到安全級標準。11）有重大危險源檢測、

22、評估、臨控措施和應急預案。12）有安全生產事故應急救援預案、應急救援組織或應急救援人員，配備必要的應急救護器材、設備。13）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。危險化學品企業(yè)管理層的安全生產條件1）安全生產責任制情況；2）安全生產管理制度及其持續(xù)改進情況；3）安全技術規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程及其持續(xù)改進情況；4）安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員的配備情況；5）主要負責人、分管負責人和安全管理人員的安全生產知識和管理能力；6）其他管理人員的安全生產意識；7）安全生產投入情況；8）對做從業(yè)人員的培訓情況；9）安全生產的監(jiān)督檢查情況；10）事故應急救援預案和調查處理情況。四、安全檢查表編寫知識1、安全檢

23、查表：根據有關安全規(guī)范、標準、制度及其他系統分析方法分析的結果，系統地對一個生產系統或設備進行科學的分析，找出各種不安全因素，依據檢查項目把找出來的不安全因素以問題清單的形式制成表，以便于實施檢查和安全管理，這種表稱為安全檢查表。2、適應范圍：使用安全檢查表進行安全檢查適用于工程、系統的各個階段；安全檢查表通常用于專門設計的評價，檢查表法也能用在新工藝（裝置）的早期開發(fā)階段，判定和估測危險。3、安全檢查表的作用：在安全檢查前編制安全檢查表可使檢查內容較周密和完整，既可保持現場檢查時的連續(xù)性和節(jié)奏性，又可減少安全評價師的隨意性；可提高現場檢查的工作效率，并留下檢查的原始證據。安全檢查表可明確安全

24、管理責任，為安全培訓或安全教育提供素材。4、安全檢查表編制依據：有關規(guī)程、規(guī)定和標準、本單位的經驗、國內外事故案例、系統安全分析的結果。5、檢查內容：一般包括人、機、環(huán)境、管理。具體包括六個方面：總體要求、生產工藝、機械設備、安全管理、人機工程、防護措施。重點放在調查分析或識別出來的危險有害因素所對應的安全設施，從預防型、控制型、減災型設施的角度，判別安全設施是否符合要求。6、安全檢查表編制方法：1）確定檢查對象和目的；2）剖析系統；3）分析可能的危險性；4）確定檢查要點。安全檢查表的基本格式廳P檢查部位檢查內容安全要求依據標準檢查結果改進意見檢查日期年月日檢查者：在安全檢查表的基本格式上，可

25、根據檢查內容的重要性加入“權重值”或“否決項”，以便于不同檢查內容之間的比較。7、編制程序和應用說明：8、幾種不同類型的安全檢查表：提問型安全檢查表、打分法安全檢查表提問型安全檢查表廳P檢查項目和內容檢查結果標準依據備注是否打分法安全檢查表廳P檢查項目和內容檢查結果備注可判分數判給分數檢查條款0-1-2-3（低度危險）0-1-3-5（中度危險）0-1-5-7（高度危險）總的滿分總的判分百分比二總的分數/總的可能的分數二判分/滿分注：選取0-1-2-3時條款屬于低危險程度的要求為“允許稍有選擇，在條件許可的條件下首先應該這樣做”；選取0-1-3-5時條款屬于中危險程度，對條款的要求為“嚴格，在正

26、常的情況下均應這樣”；選取0-1-5-7時條款屬于高危險程度，對于條款的要求為“很嚴格，非這樣作不可”9、安全評價時需編制的安全檢查表1）安全生產監(jiān)督管理部門有關批復中提出的整改意見情況落實情況檢查表。2）人力與管理方面的檢查表。3）人機工效方面的安全檢查表。4）設備與設施方面的安全檢查表。5）物質與材料方面的安全檢查表。6）方法與工藝方面的安全檢查表。7）環(huán)境與場所方面的安全檢查表。8）事故預防及應急救援預案方面的檢查表。9）其它綜合性措施的安全檢查表。10）安全驗收評價要增加安全預評價報告和初步設計中提出的安全技術和管理對策措施落實情況檢查表。11）還包括：總平面布置安全檢查表、建筑結構安

27、全檢查表、消防設施安全檢查表、電器設施安全檢查表、儲存場所安全檢查表、試驗和銷毀安全檢查表、輔助及公用設施安全檢查表等。10、編制安全檢查表時需注意的問題1）選擇合適的安全檢查表的內容；2）能夠回答安全檢查表所列的問題；3）安全檢查表的應用貫穿于項目的設計、施工、運行和報廢的各個階段。4）在應用前人的安全檢查表時，應該準確了解其所針對的對象、適應的條件和應用的范圍，并且在使用之前應該針對所評價的對象，進一步修改、完善表中的檢查項目。論述題：論述安全檢查表的優(yōu)缺點、適用范圍和編制步驟案例題課件1P87-92頁能力要求一、對類比工程進行調查1、安全評價類比工程調查理論依據安全評價的基本原理中有個“

28、類推原理”，它是根據兩個或兩類對象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個已知對象且有某個屬性來推出另一個對象也且有上屬性。安全評價類比工程調查采用“類推原理”的“代替推算法”，利用且有密切聯系（或相似）的資料、數據、現象等信息，來替代當前評價缺少或無條件獲取的信息。2、選擇類比對象時應滿足的條件為提高類比結果的可信度，選擇類比對象時應盡量滿足以下條件：1）類比對象之間共有或共缺的屬性越多，類比結果的可信度就越高；2）類比對象之間共有或共缺的屬性越本質，類比結果的可信度就越高；3）類比對象之間共有或共缺的屬性與要進行類比的屬性之間有必然聯系且越本質，類比結果的可信度越高。3、類比工程調查在安全評

29、價中，對于沒有條件獲取信息的內容可以用對類比工程的調查來獲得相近信息，進行評價。一般選取同類項目現場及相關文獻資料作類比。1）選取同類項目現場進行類比調查：選擇類比對象的信息、采集類比對象的信息、分析類比對象的信息、提出補充安全對策措施2）選取相關文獻進行類比調查：文獻篩選、文獻相關內容分析、提出補充安全對策措施。書例（1-14）二、按現場勘察方案對現場安全狀況進行勘察1、周邊環(huán)境調查危險化學品安全管理條例規(guī)定，除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定。要分清建、構筑物之間的安全距離與重大危險源周

30、邊距離的不同之處。一般對爆炸危險要查清楚500米以內的周邊狀況，對毒物泄漏危險要查清1000米以內的周邊情況。1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；2）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場等公共設施；3）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；4）車站、碼頭、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；5）基本農田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；6）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；8）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。2、主導頻率風調查主導頻率風對建設項目有重大影響，特別是可能產生污染氣體的化工生產項目，一般來說，化工生產裝置、危險化學品儲存設施

31、等，要求建在全年最小頻率風的上風側，盡可能減小對辦公區(qū)域和生活區(qū)域的影響。1）風向；2）風向的測量；3）風向頻率（某風向的頻率=某風向出現的次數/風向的總觀測次數*100%4）風向玫瑰圖P66;5）風向玫瑰圖的應用3、單元平面設計調查1）單元平面設計的依據、任務和特點；書P69-702）單元平面設計的內容A合理確定建筑物、構筑物和各種工程設施的平面位置；B合理組織人流、物流，確定運輸方式，布置交通運輸線路；C根據工藝、運輸等要求，結合地形，合理進行豎向設計；D根據管線設計進行管線綜合布置；E進行廠區(qū)綠化和美化設計。3）單元平面設計的一般要求A符合工藝流程，順暢、連續(xù)、短捷。B滿足運輸要求，運費

32、能耗最小。C利用自然條件，因地制宜布置。D注意建、構筑物朝向，滿足通風采光要求。E滿足職業(yè)健康要求，有利于環(huán)境保護。F符合防護間距，確保安全生產。G適應生產彈性，合理預留發(fā)展。H合理利用山地地形，靈活多樣布置。4）工廠功能分區(qū)及廠區(qū)通道P73-74三、對評價項目進行現場勘察1、安全距離檢查2、安全設施設備運行檢查3、防范及監(jiān)控設施檢查4、檢測檢驗狀況匯總四、對現場勘察結果進行匯總1、概述；2、對現場勘察直接信息的結果數據進行處理；3、對現場勘察間接信息進行數據溯源分析；4、各類安全評價現場勘察結果的匯總。安全評價數據的分析處理：數據收集、數據范圍、數據內容、數據來源、數據的真實性和有效控制、數

33、據匯總及數理統計、數據分類、數據結構（格式）、數據處理、“異常值”和“未檢出”的處理。安全預評價現場勘察的匯總1、建設項目綜合性資料；2、建設項目設計依據；3、建設項目設計文件；4、安全設施、設備、工藝、物料資料；5、安全機構設置及人員配置；6、安全專項投資估算；7、歷史性類比裝置的監(jiān)測數據和資料；8、其他可用于建設項目安全評價的資料。安全驗收評價現場勘察結果的匯總1、基本情況；2、項目規(guī)模；3、法規(guī)標準收集；4、安全管理及工程技術資料收集；5、企業(yè)編寫的資料；6、專項檢測、檢驗或取證資料；7、試生產階段調試記錄和故障排除記錄；8、設計和安全預評價中提出的安全對策措施落實情況。安全現狀評價現場

34、勘察結果的匯總安全現狀評價所需主要資料可以從工藝、物料、生產經營單位周邊環(huán)境情況、設備相關資料、管道、電氣、儀表自動控制系統、公用工程系統、事故應急救援預案、規(guī)章制度及企業(yè)標準、相關檢測和檢驗報告等方面進行收集?，F場勘察注意事項1、注意類比對象的選擇；2、注意現場勘察的系統性；3、注意現場詢問觀察法與現場檢查數據的校核。第3節(jié)危險有害因素分析知識要求一、危險有害因素的概念1、危險有害因素的定義危險有害因素是指人造成傷亡、影響人的身體健康，甚至導致疾病的因素。危險因素是指可對人造成傷亡或者對物造成突發(fā)性損害的因素。有害因素是反映能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。通常情況下，

35、危險因素和有害因素二者并不嚴格加以區(qū)分，而統稱危險因素。主要指客觀存在的危險和有害物質或能量超過臨界值的設備、設施、場所等。2、危險有害因素產生的原因存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制是危險因素產生的根本原因。能量、有害物質失控則主要體現在設備故障（含缺陷）、人員失誤和管理缺陷三個方面。1）設備故障（含故障）：故障是指設備、元件在運行過程中由于性能低下而不能實現預定功能的現象。2）人員失誤：人員失誤泛指不安全行為（指職工在勞動過程中違反勞動紀律、操作程序和方法等具有危險性的做法）所產生的不良后果的行為。3）管理缺陷：為保證及時、有效地實現既定的安全目標，安全管理是在預測、分析的基礎上進

36、行的計劃、組織、協調、檢查等工作，是預防故障和人員失誤發(fā)生的有效手段，因此，管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。3、危險源危險源指可能導致人員傷害呀財產損失事故的、潛在的不安全因素第一類危險源（內在因素）：指在生產現場，產生能量的能量源或或擁有能量的能量載體，以及載有有害物質的載體。第二類危險源（外在因素）：指導致約束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破壞的各種不安全因素。危險源的幾個關系：危險源與危險有害因素密不可分；危險源與事故；危險源與事故隱患；危險源的控制危險源的控制：消除危險源、限制能量或減小危險物質、避免或減小事故損失的技術二、生產過程危險和有害因素分類與代碼知識人的因素、物的因素

37、、環(huán)境的因素、管理的因素人的因素：心理、生理性；行為性物的因素：物理性、化學性、生物性環(huán)境因素：室內、室外、地下（含水下）管理因素：組織結構、責任制、規(guī)章制度、投入、職業(yè)健康管理按導致事故和職業(yè)危害的直接原因分類第一類人的因素第1類心理、生理性危險有害因素116項1） 負荷超限1101（體力負荷超限、聽力負荷超限、視圖負荷超限、其他負荷超限）；2） 健康狀況異常1102;3） 從事禁忌作業(yè)1103;4） 心理異常1104（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他負荷超限）；5） 辨識功能缺陷1105（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）；6） 其他心理、生理性危險和有害因素1199。第2類行為性危

38、險危害因素124項指揮錯誤1201（指揮失誤、違章指揮、其它指揮錯誤）；操作失誤1202（誤操作、違章操作、其他操作錯誤）；監(jiān)護錯誤1203;其他行為性危險有害因素1299第二類物的因素第1類物理性危險有害因素2115項1、設備、設施、工具附件缺陷2101（強度不夠210101等）；2、防護缺陷2102（無防護210201等）3、電彳害2103（漏電210302等）4、噪聲2104（機械噪聲210401等）書P105-106第2類化學性危險有害因素225項易燃易爆性物質、自燃性物質、有毒物質、腐蝕性物質、其他化學性危險有害因素等。書P106注：新標準按照危險化學品分8大類2208危險化學品分類

39、及標志爆炸品（2201）、壓縮氣體和液化氣體（2202）、易燃液體（2203）、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品（2204）、氧化劑和有機過氧化濟（2205）、毒害品和感染性物品（2206）、放射Tt物品（2207）、腐f4品（2208）第3類生物性危險有害因素23-5項致病微生物2301（細菌、病毒、真菌、其它致病微生物）傳染病媒介物歸2302、致害動物2303、致害植物2304、其他生物性危險有害因素2399環(huán)境因素-5項室內作業(yè)場所環(huán)境不良31（場所狹窄、安全通道缺陷、采光照明不良等）室外作業(yè)場所環(huán)境不良32（惡劣氣候與環(huán)境、作業(yè)場地狹窄、地面雜亂等）地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良33（隧道

40、缺陷、地下火、沖擊地壓、地下水等）其他作業(yè)環(huán)境不良39管理因素-6項職業(yè)安全健康組織機構不健全41、職業(yè)安全健康責任制未落實42、職業(yè)安全健康管理制度不完善43、職業(yè)安全健康投入不足44、職業(yè)健康管理不完善45、其他管理因素缺陷49例題：1、生產過程危險和有害因素分類與代碼中的危險有害因素的分類，包括具體類型。2、是一個加油站的問題1）安全評價的程序；2）危險有害因素的識別與分析；3）針對加油站的特點寫出適合的安全評價方法；4）指出加油站安全技術和管理上的不合理的地方，并提出安全對策措施。三、企業(yè)職工傷亡事故分類和職業(yè)危害分類1、企業(yè)職工傷亡事故分類：1）物體打擊：指落物、滾石、砸傷，不包括爆

41、炸引起的物體打擊2）車輛傷害：包括擠、壓、撞、顛覆等；3）機械傷害：包括銀、碾、割、戳4）起重傷害：各種起重作業(yè)引起的傷害；5）觸電：電流流過人體或人與帶電休問發(fā)生放電引起的傷害，包括雷擊6）淹溺：各種作業(yè)中落水及非礦山透水引起的溺水傷害7）灼燙：不包括電燒傷及火災事故引起的燒傷；8）火災：造成人員傷亡的企業(yè)火災事故9）高處墜落：包括高處落地和由平地落入地坑；10）坍塌：不適用于礦山冒頂、片幫及爆炸爆破引起的坍塌事故；11）冒頂片幫；12）透水；13）爆破；14）火藥爆炸；15）瓦斯爆炸；16）鍋爐爆炸17）壓力容器爆炸；18）其他爆炸；19）中毒和窒息；20）其他2、職業(yè)危害分類按職業(yè)病目錄

42、職業(yè)病有10個種類：塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔病癥、職業(yè)性月中瘤、其他職業(yè)病四、危險有害因素的辨識原則和方法1、危險有害因素的辨識原則危險和有害因素辨識的原則主要有：科學性原則、系統性原則、全面性原則、預測性原則2、危險有害因素的辨識方法1）經驗分析法：對照分析法、類比推斷法、專家評議法2）系統安全分析方法：系統安全分析方法常用于復雜系統或沒有事故經驗的新開發(fā)系統，常用的系統安全分析方法有預先危險性分析，危險度分析，事故樹、事件樹、材料性質和生產條件分析法。五、重大危險源辨識知識1、重大危險源概述：指長期

43、地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元2、重大危險源的分類：危險化學品、企業(yè)危險建（構）筑物、壓力管道、鍋爐、壓力容器3、重大危險源的申報范圍：中報范圍如下-貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫。4、危險化學品重大危險源：GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識適用范圍：危險化學品的生產、使用、儲存和經營等各企業(yè)或組織。并將采礦業(yè)中涉及危險化學品的加工工藝和儲存活動納入到適用范圍。其辨識依據是危險化學品危險特性及其數量。若一種危險化學品具有多種危險性，按其中最低的臨界

44、量確定。危險化學品包括：爆炸品、易燃氣體、毒性氣體、易燃液體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質等。5、鍋爐、壓力容器、壓力管道重大危險源辨識：以重大危險源的申報范圍作為“臨界量”進行辨識1）鍋爐中報范圍：蒸汽鍋爐（額定蒸汽壓力大于2.5MPa,且額定蒸化量大于等于10t/h）;熱水鍋爐（額定出水溫度大于等于120度，且額定功率大于等于14MVV2）壓力容器申報范圍：介質壓力容器程度為極度、高度、中度危害的三類壓力容器；易燃介質，最高工作壓力0.1MPa,且PV>100MPam3的壓力容器（群）。3）壓力管道申報范圍：輸送GB504伸毒性程度為極度

45、、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑100mmi勺管道；輸送GB5044中毒性程度為極度、高度危害液體介質、GB5016吸GB50016中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質，且公稱直徑100mm設計壓力4MPa的管道。6、企業(yè)危險建構物重大危險源辨識：1）煤礦（井工開采）符合下列條件之一的礦井：高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、有煤塵爆危險的礦井、水文地質條件復雜的礦井、煤層自燃發(fā)火期06個月的礦井、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。2）金屬非金屬地下礦山：符合下列條件之一的礦井：瓦斯礦井、水文地質條件復雜的礦井、有自燃發(fā)火危險的礦井、有沖擊地壓危險的礦井。3）尾礦庫：全庫容

46、100萬m3或者赤壩高30m的尾礦庫。7、重大危險源基本特征：P121-1301）生產場所重大危險源的特征P1212）儲存場所重大危險源的特征P1213）煤礦重大危險源的特征P123lo000008、重大危險源控制：1）重大危險源控制是企業(yè)安全管理的重點；2）控制重大危險源的目的，不僅僅是預防重大事故的發(fā)生，而是要做到一旦發(fā)生事故，能夠將事故限制到最低程度，或者說能夠控制到人們可接受的程度；3）重大危險源總是涉及到易燃易爆有毒的危害物質，并且在一定范圍內使用、生產、加工、儲存超過了臨界數量的這些物質。由于工業(yè)生產的復雜性，特別是化工生產的復雜性，決定了有效地控制重大危險源需要采用系統工程的理論

47、和方法。9、重大危險源的監(jiān)督與管理1）重大危險源的分級：一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；二級重大危險源:可能造成重大事故的；三級重大危險源：可能造成較大事故的；四級重大危險源：可能造成一般事故的。2）生產經營單位的管理職責3）重大危險源的監(jiān)督管理六、監(jiān)控化學品的核對1、監(jiān)控化學品分類第一類：可作為化學武器的化學品；第二類：可作為生產化學武器前體的化學品；第三類：可作為生產化學武器主要原料的化學品；第四類：除炸藥和純碳氫化合物外的特定有機化學品。2、監(jiān)控化學品的生產國家嚴格控制第一類監(jiān)控化學品的生產。對第二類、第三類和第四類化學品的生產實行特別許可制度，特別許可辦法由國務院化學工業(yè)主管部

48、門制定。3、監(jiān)控化學品的使用4、監(jiān)控化學品的儲存和處置。七、易制毒化學品的核對1、遏制毒化品的分類：第一類：可以用于制毒的主要原料；第二類、第三類可以用于制毒的化學配濟。2、遏制毒化品的生產；3、遏制毒化品的經營。八、特定種類危險化學品的核對國內部分地區(qū)，在特定時間段內，某些種類危險化學品列為“特定種類危險化學品”并進行強化管理。在此時間區(qū)間內，進入這些地區(qū)從事安全評價，應當根據當地法規(guī)對“特定種類危險化學品”進行核對，并要求被評價單位按當地法規(guī)管理。九、易制爆化學品的核對國內一些地區(qū)對易制爆化學品進行特殊管理，安全評價中遇易制爆化學品，應該進行核對，并提示被評價單位按當地要求進行管理。危險有

49、害因素分析能力要求一、總平面布置及建（構）筑物危險性辨識1、廠址：從廠址的工程地質、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運輸條件、自然災害、消防支持等方面進行分析識別；2、總平面圖布置；從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風向、建筑物朝向、危險有害物質設施、道路、儲運設施等分析識別。3、道路及運輸：從運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運輸等方面進行分析識別。4、建（構）筑物：從廠房的生產火災危險性分類、耐火等級、結構、層數、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進行分析識別；從庫房儲存物品的火災危險性分類、耐火等級、結構、層數、占地面積、防火間距等方面進行分析識別；二、獨立生產單元、輔助

50、單元工藝危險辨識1、對新建、改建、擴建項目設計階段危險有害因素的辨識1）對設計階段是否通過合理的設計，盡可能從根本上消除和有害因素的發(fā)生進行考察；2）當消除危險和有害因素有困難時，對是否采取了預防性技術措施來預防或消除危險、有害因素的發(fā)生來進行考察；3）在無法消除危險或危險難以預防的情況下，對是否采取了減小危險、危害的措施進行考察；4）當在無法消除、預防、減弱的情況下，對是否將人員與危險和有害因素隔離等進行考察；5）當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，對是否能通過聯鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生進行考察；6）在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，對是否設置了醒目的安全色、安全標志和聲、光裝置等進

51、行考察。2、對具有行業(yè)特征和專業(yè)特征危險有害因素的辨識針對行業(yè)和專業(yè)的特點，可利用各行業(yè)和專業(yè)自己制定的安全標準、規(guī)程進行分析、識別。3、典型單元過程（單元操作）的危險有害因素辨識1）典型的單元過程是各行業(yè)中具有典型特點的基本過程或基本單元；2）單元操作過程中的危險性是由所處理物料的危險性決定的；3）當處理易燃氣體物料時要防止爆炸性混和物的形成。特別是負壓狀態(tài)下的操作，要防止混入空氣而形成爆炸性混合物。4）當處理易燃固體或可燃固體物料時，要防止形成爆炸性粉塵混合物；5）當處理含有不穩(wěn)定物質的物料時，要防止不穩(wěn)定物質的積聚或濃縮。三、設備設施裝置危險性辨識1、工藝設備、裝置的危險有害因素辨識1）

52、設備本身是否能滿足工藝的要求；2）設備是否由具有生產資質的專業(yè)工廠所生產、制造；3）是否具備相應的安全附件或安全防護裝置；4）是否具備指示性安全技術措施；5）是否具備緊急停車的裝置；6）是否具有檢修時不能自動投入運行，不能自動反向運轉的安全裝置等。2、專業(yè)設備的危險有害因素辨識1）化工設備危險有害因素辨識，主要檢查：設備是否有足夠的強度、剛度；是否有可靠的耐腐蝕性；是否有足夠的抗高溫蠕變性；是否有足夠的抗疲勞性；密封是否安全可靠；安全保護裝置是否配套。2）機械加工設備的危險有害因素識別，可以根據相應的標準、規(guī)程進行。機械加工設備一般安全要求；磨削機械安全規(guī)程；剪切機械安全規(guī)程；電機外殼防護等級

53、等。3、電氣設備的危險有害因素辨識電氣設備的危險有害因素識別，就緊密結合工藝的要求和生產環(huán)境的狀況來進行。從以下幾方面來進行：1）電氣設備的工作環(huán)境是否屬于爆炸和火災危險環(huán)境；2）是否屬于粉塵、潮濕和腐蝕環(huán)境；3）在這些環(huán)境中工作時，對電氣設備的相應要求是否滿足；4）電氣設備是否具有國家指定機構的安全認證標志，特別是防爆電器的防爆等級；5）電氣設備是否為國家頒布的淘汰產品；6）用電負荷等級對電力裝置的要求；7）電氣火花引燃源；8）觸電保護、漏電保護、短路保護、過載保護、絕緣、電氣FB離、屏護、電氣安全距離等是否可靠；9）是否根據作業(yè)環(huán)境和條件選擇安全電壓，安全電壓值和設施是否符合規(guī)定，防靜電、

54、防雷擊等電氣連接措施是否可靠；10）管理制度是否完善；11）事故狀態(tài)下的照明、消防、疏散用電及應急措施用電的可靠性；12）自動控制的可靠性，如不間斷電源、冗余裝置等。4、特種設備的危險有害因素辨識特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等。特種設備的設計、生產、安裝、使用應具有相應的資質或許可證，應按相應的規(guī)程標準進行識別。5、企業(yè)內特種機械的危險有害因素辨識廠內機動車輛主要的危險有害因素有：提升重物動作太快、超速駕駛、突然剎車、碰撞障礙物、在已有重物時使用前鏟、在車輛前部有重載時下斜坡、橫穿斜坡或在斜坡上轉彎、卸載和在不適的路面或支撐條件下運行等引起的翻車、超

55、過車輛的最大載荷、與建筑物、管道、堆積物及其他車輛之間的碰撞、樓板不牢固或承載能力不夠造成的樓板塌陷、設備不合適造成載荷從叉車上滑落、電纜線短路、油管破裂、粉塵堆積或電池充電時產生氫氣等，可能導致的爆炸及燃燒、動載車輛在運送可燃氣體時，本身也有可能成為火源、在沒有乘椅及相應設施時，不應載有乘員：肢體被夾入運動的裝置中、肢體與運動部件接觸而被擦傷、肢體絆卷到機器輪子帶子之中、不正確的操作或者物料高空墜落造成的傷害。6、登高裝置的危險有害因素辨識主要的登高裝置有梯子、活梯、活動架、腳手架、吊籠、吊椅、升降工作平臺、動力工作平臺等。主要危險有害因素有：登高裝置自身結構方面的缺陷、支撐基礎政黨或毀壞、

56、不恰當地選擇了不夠安全的作業(yè)方法、懸掛系統結構失效、因承載超重而使結構損壞、因安裝、檢查、維護不當而造成結構失效、因為不平衡造成的結構失效、所選設施的高度及臂長不能滿足要求而超限使用、由于使用錯誤或者理解錯誤而造成的不穩(wěn)、負載指揮爬高、攀登方式不對或腳上穿著物不穩(wěn)、不清潔造成跌落、未經批準使用或更改作業(yè)設備、與障礙物或建筑物碰撞、電動、液壓系統失效、運動部件卡住。四、作業(yè)場所危險性辨識1、危險物質和有害因素辨識1）物質危險的識別應從其理化性質、穩(wěn)定性、化學反應活性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等方面進行分析與識別；物質特性可從危險化學品安全技術說明書中獲取，危險化學品安全技術說明書主要由“成分/組織信息、危險性概述、理化特性、毒理學資料、穩(wěn)定性和反應活性”等內容構成。2、工業(yè)毒物的危險有害因素辨識工業(yè)毒物的危害程度在GB5044-85職業(yè)性接觸毒物危害程度分級中分為。I級：極度危害；II級：高度危害；田級：中度危害；IV輕度危害列入我國國家標準中的常見毒物有56種I級12種；II級26種；田級12種；IV5種3、生產性粉塵的危險有害因素辨識在有粉塵作業(yè)環(huán)境中長時間工作并吸入粉塵，就會引起肺部組織纖維化、硬化，喪失呼吸功能，導