執(zhí)法打假責(zé)任制課件

1、行政執(zhí)法責(zé)任制度度根據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)打架責(zé)任考核辦法（試行）的要求，為規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，特制定本制度。一、各股、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人是本區(qū)域打假責(zé)任的第一責(zé)任人。二、嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，認(rèn)真履行出示執(zhí)法證件、告知當(dāng)事人法定事項(xiàng)、聽取當(dāng)事人陳述、申辯等義務(wù)，符合聽證程序的案件要組織聽證。三、公開辦案程序，依法行使行政審查、審批權(quán)。詩(shī)句法制科、縣區(qū)局法制股對(duì)所辦案件依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真審查，確保所辦案件準(zhǔn)確、規(guī)范。四、嚴(yán)格執(zhí)行省局規(guī)定的辦案“三分離”規(guī)定，嚴(yán)防辦案的隨意性，嚴(yán)格執(zhí)行案件審理和領(lǐng)導(dǎo)審批程序，保證辦案質(zhì)量。五、行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并

2、取得執(zhí)法證件后，方可從事執(zhí)法辦案工作。六、行政執(zhí)法部門不得越權(quán)設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰規(guī)定。七、認(rèn)真依法辦理投訴舉報(bào)案件，當(dāng)年案件辦結(jié)率達(dá)95%以上。八、行政執(zhí)法案件辦理實(shí)行回避制度，案件承辦人員、審理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)與案件有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。案件審理工作規(guī)范 第一條 為了規(guī)范案件集體審議工作，保證正確、及時(shí)審理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件，特制定本規(guī)范。 第二條 局成立案件審理委員會(huì)，稽查大隊(duì)成立案件審理小組。案件審理小組（以下簡(jiǎn)稱“案審小組”）負(fù)責(zé)對(duì)稽查大隊(duì)立案查處的案件進(jìn)行集體審議。 第三條 案審小組審理案件實(shí)行集體審議，審理會(huì)議由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托人召集。對(duì)給予行政相對(duì)人處罰1000元以

3、上或?qū)儆诼犠C、移送范圍的案件，應(yīng)當(dāng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)和案審小組三分之二以上成員參加集體審議，并將審議加過報(bào)局案件審理委員會(huì)；給予行政相對(duì)人處罰5000元-10000元（具體金額由各質(zhì)監(jiān)局酌定）立案查處的案件，由局分管領(lǐng)導(dǎo)和案審小組三分之二以上成員參加集體審議；對(duì)給予行政相對(duì)人處罰1000元-5000元（具體金額由各質(zhì)監(jiān)局酌定）立案查處的案件，可以由案審小組三人以上成員參加集體審議；對(duì)給予行政相對(duì)人處罰1000元以下的案件，由各稽查大隊(duì)審議決定；對(duì)給予行政相對(duì)人1000元以下的案件，由各稽查大隊(duì)審議決定，并報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)同意。案審小組應(yīng)當(dāng)做好案件登記和審理記錄工作。 第四條 案審小組應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審議

4、，并提出以下處理意見： （一）對(duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)情節(jié)及具體情況，給予相應(yīng)的行政處罰；（二）違法行為輕微，依法可以免予行政處罰的，免予行政處罰；（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；（四）違法案件依法不屬于本部門管轄的，或按國(guó)務(wù)院310號(hào)令應(yīng)當(dāng)移送的，應(yīng)按規(guī)定期限移送有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；（五）違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的或者程序違法的，由案件承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)正或者糾正。第五條 案審小組應(yīng)當(dāng)將上述處理意見，告知行政相對(duì)人，充分聽取其陳述和申辯；其中依法屬于聽證范圍的，同事告知行政相對(duì)人享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利，并記錄在案。第六條 案審小組應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將審理結(jié)果報(bào)

5、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作行政處罰決定書或者有關(guān)的行政處罰決定。第七條 案審小組負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)對(duì)案件進(jìn)行整理歸檔，上報(bào)備案。行政案件聽證制度第一條 微確保正確、及時(shí)地審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件聽證工作規(guī)則，制定本制度。第二條 對(duì)行政執(zhí)法辦理的屬于聽證范圍的案件，在作出行政處罰決定之前，根據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)，以聽證會(huì)的形式，聽取行政相對(duì)人、案件承辦人對(duì)案件的違法事實(shí)、處罰依據(jù)等進(jìn)行陳述和質(zhì)證活動(dòng)，由案審委辦公室負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。第三條 聽證的行政處罰決定事項(xiàng)范圍包括：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；（二）吊銷生產(chǎn)許可證、計(jì)量器具

6、制造許可證或者計(jì)量器具修理許可證；（三）較大數(shù)額罰款的。擬作出上述行政行政決定之一的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人有要求聽證的權(quán)利；行政相對(duì)人是否聽證，應(yīng)當(dāng)記錄在案。第四條 行政相對(duì)人員要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在得知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理意見后3日內(nèi)提交申請(qǐng)聽證的書面材料，逾期不提交的，即視為放棄行使聽證的權(quán)利。第五條 案審委辦公室在收到行政相對(duì)人申請(qǐng)聽證的書面材料15日內(nèi)組織聽證。在舉行聽診的7日前，案審辦應(yīng)將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知行政相對(duì)人。第六條 行政相對(duì)人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案；行政相對(duì)人無正當(dāng)理由不出席聽證的，視為撤銷聽證申請(qǐng)。第七條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)由局案審委主任或副主任

7、主持，案審委辦公室負(fù)責(zé)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)叫聽證主持人和聽證參加人審核無誤后簽字或者蓋章。第八條 聽證主持人認(rèn)為自己與案件有直接厲害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；行政相對(duì)人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。聽證主持人是否回避，由本局行政負(fù)責(zé)人決定。第九條 行政相對(duì)人可以親自參加聽證，也可委托一至二名代理人參加聽證。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提出書面委托書。第十條 案審委辦公室應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前，向聽證主持人提交行政相對(duì)人違法事實(shí)、有關(guān)證據(jù)以及本部門處理意見等全部材料。第十一條 聽證結(jié)束后，案審委辦公室應(yīng)當(dāng)將聽證筆錄和案件有關(guān)材料一并提交案審委主任、副主任，按照行政案件審理制度進(jìn)行

8、審議。第十二條 對(duì)屬于聽證范圍且行政相對(duì)人提出聽證要求的行政案件，未按規(guī)定組織聽證的，其行政處罰決定無效。行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度第一條 為加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法行為，督促質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員正確履行職責(zé)，防止錯(cuò)案發(fā)生，維護(hù)國(guó)家權(quán)力和法律的尊嚴(yán)，保護(hù)公民、法人及其他組織合法權(quán)益，特制定本制度。第二條 錯(cuò)案是指在辦理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件中，由于執(zhí)法者過錯(cuò)致使國(guó)家、公民、法人及其他組織的合法權(quán)益受到損害的案件。第三條 實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制度，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)和有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。第四條 追究錯(cuò)案責(zé)任，堅(jiān)持教育為主，處罰為輔、教育與處罰相結(jié)

9、合的原則。第五條 在辦理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件中，有下列行為之一的，應(yīng)判定為錯(cuò)案，并追究錯(cuò)案責(zé)任。（一）超越或?yàn)E用職權(quán)的；（二）認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或基本事實(shí)不清，主要證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，致使不應(yīng)處罰或追究而受到處罰或追究的；（三）違法實(shí)施封存、扣押而造成損失的；（四）辦案中泄露案情，為違法者及其相關(guān)人員通風(fēng)報(bào)信，為違法者開脫責(zé)任，造成不良后果的；（五）違反執(zhí)法程序，影響對(duì)案件公正處理的；（六）有其他執(zhí)法違法行為的。第六條 錯(cuò)案責(zé)任劃分（一）執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任由執(zhí)法過錯(cuò)行為人依其責(zé)任的大小分別承擔(dān)；（二）辦案人員在現(xiàn)場(chǎng)處罰中，由于在事實(shí)、證據(jù)、定性和執(zhí)法程序等方面出現(xiàn)過錯(cuò)造成錯(cuò)案的，追究辦案人員責(zé)任；（三）由

10、于辦案人員弄虛作假，隱瞞事實(shí)等原因，導(dǎo)致審批失誤而造成作案的，追究辦案人員的責(zé)任；（四）案件審理中本應(yīng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的過錯(cuò)而沒有發(fā)現(xiàn)的，或者發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)糾正而沒有糾正的，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任；（五）未經(jīng)案件審理機(jī)構(gòu)審理的案件，審批人應(yīng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案而沒有發(fā)現(xiàn)的，或者變更定性、處罰造成錯(cuò)案的，追究審批人的責(zé)任；（六）因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致的錯(cuò)案，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；（七）卻因不能預(yù)見或不可抗拒的因素導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的，不予追究。第七條 錯(cuò)案責(zé)任追究程序（一）發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案后，一般錯(cuò)案，由本單位執(zhí)法監(jiān)督部門牽頭組織調(diào)查處理；重大錯(cuò)案，由上一級(jí)執(zhí)法監(jiān)督部門組織調(diào)查處理；（二）調(diào)查處理工作應(yīng)全面核實(shí)有關(guān)事實(shí)和證據(jù)，并聽取被調(diào)查人的意見，

11、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定執(zhí)法過錯(cuò)事實(shí)不存在的，不予追究。（三）被處理人對(duì)處理決定不服，應(yīng)當(dāng)在處理決定宣布后七日內(nèi)向作出處理決定的機(jī)關(guān)提出復(fù)審書面申請(qǐng)，處理決定機(jī)關(guān)在收到復(fù)審申請(qǐng)后十五日內(nèi)作出復(fù)審決定。對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。第八條 處罰種類（一）對(duì)被追究錯(cuò)案責(zé)任的人員，使用下列處罰；1、責(zé)令檢討；2、通報(bào)批評(píng)；3、賠償；4、取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法單位；5、政紀(jì)處分；6黨紀(jì)處分；7、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)追究錯(cuò)案人員處罰的種類，應(yīng)根據(jù)被處理人員執(zhí)法過錯(cuò)的原因、性質(zhì)、程度和后果，以及行為人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，可以單獨(dú)或合并適用。（三）執(zhí)法過錯(cuò)行為給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，行為人有故意或重大過失

12、的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)30%以上或全部損失賠償。經(jīng)濟(jì)損失由行政機(jī)關(guān)先行賠償，然后向有過錯(cuò)的責(zé)任人員追償。（四）有下列情況的，在追究其責(zé)任時(shí)，可從輕處罰：1、承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)改正未造成后果的；2、錯(cuò)誤行為情節(jié)輕微，危害不大的；3、一般過失行為；4、有其他從輕處罰的情節(jié)和行為。（五）有下列情形之一的，在追究其責(zé)任時(shí)，應(yīng)從重處罰；1、貪贓枉法、徇私舞弊、玩忽職守；2、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤的；3、對(duì)控告、揭發(fā)、艱巨、申訴人以及其他當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的；4、后果嚴(yán)重、影響較大的；5、對(duì)上級(jí)的糾正決定拒不執(zhí)行的；6、其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情節(jié)或行為。第九條 本規(guī)定與國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章向抵觸的，依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。大

13、案、要案報(bào)告制度第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查工作的管理，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域打假責(zé)任制，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)打假責(zé)任考核辦法（試行）的規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱大、要案件是指以下各種案件：（一）涉及金額在2萬(wàn)元以上的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量違法案件，涉及金額在5千元以上的計(jì)量違法案件；（二）涉及金額雖不足規(guī)定數(shù)，但涉及面廣、性質(zhì)惡劣，影響較大、造成較大經(jīng)濟(jì)損失的案件；（三）致人死亡、傷殘的案件；（四）司法機(jī)關(guān)移送的案件；（五）涉外案件；（六）涉及用于出口產(chǎn)品的案件；（七）跨本行政區(qū)域需要移送的案件；（八）其他重大行政案件。第三條 對(duì)大、要

14、案件立案后，案件辦理中和結(jié)案后都應(yīng)實(shí)施報(bào)告。第四條 對(duì)大、要案件應(yīng)在立案后24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門報(bào)告。第五條 在案件辦理過程中，需要由上級(jí)部門批準(zhǔn)的具體行政案件應(yīng)及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示。第六條 大、要案件結(jié)案后8小時(shí)之內(nèi)應(yīng)寫出結(jié)案報(bào)告，12小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門報(bào)告。第七條 本制度所列案件按規(guī)定應(yīng)想國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局報(bào)告?zhèn)浒傅脑?8小時(shí)之內(nèi)必須向總局報(bào)告?zhèn)浒浮５诎藯l 對(duì)司法機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)將處理結(jié)果在結(jié)案后7日內(nèi)通知司法機(jī)關(guān)。第九條 下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報(bào)的大、要案件，由稽查分局受理后24小時(shí)之內(nèi)向案件審理委員會(huì)和分管局長(zhǎng)報(bào)告。第十條 本制度由法制部門監(jiān)督實(shí)施

15、。罰沒物品管理辦法一、為進(jìn)一步加強(qiáng)罰沒物品的管理，規(guī)范罰沒物品的處理行為，建立相應(yīng)的制約機(jī)制，根據(jù)省委、省府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)罰沒物資管理的通知和四川省罰款和沒收財(cái)物行政處罰管理辦法的規(guī)定，特制定本辦法。二、本辦法中的罰沒物品是指依法暫扣和沒收的物品。三、從發(fā)文之日起正式啟用省局統(tǒng)一發(fā)放的罰沒物資專用票據(jù)，原領(lǐng)用的沒收扣押物品清單一律停止使用。四、在行政執(zhí)法過程中，沒收或扣押行政相對(duì)人的財(cái)物，必須開據(jù)四川省罰沒物資專用票據(jù)和四川省追繳沒收財(cái)物決定書或四川省暫扣物資專用票據(jù)并經(jīng)行政相對(duì)人簽字，才能作為合法憑證。五、經(jīng)調(diào)查核實(shí)后決定退換暫扣物資的，應(yīng)經(jīng)分局負(fù)責(zé)人簽字，并開據(jù)四川省暫扣物資退換憑證一式四

16、聯(lián)。其中第一聯(lián)：當(dāng)事人，第二聯(lián)：執(zhí)法部門，第三聯(lián)：附案卷，第四聯(lián)：存根。六、對(duì)隨案移交的暫扣物資，接收部門應(yīng)開據(jù)四川省暫扣物資移交憑證一式五聯(lián)，其中第一聯(lián)：當(dāng)事人，第二聯(lián)：執(zhí)法部門，第三聯(lián)：隨物同行，第四聯(lián)：附案卷，第五聯(lián)：存根。七、罰沒物品由市局稽查分局或縣區(qū)稽查大隊(duì)安排專人專庫(kù)統(tǒng)一管理，個(gè)人不得單獨(dú)保管；罰沒物品應(yīng)及時(shí)入庫(kù)，保管人員按票據(jù)清點(diǎn)驗(yàn)收，交接雙方在票據(jù)上簽字，辦理移交手續(xù)。八、依法予以沒收的物品應(yīng)建立實(shí)物賬，任何人不得挪用、調(diào)換、私分或擅自處理罰沒物品。有使用價(jià)值的物品，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行處理。九、銷毀的物品應(yīng)登記造冊(cè)（品種、數(shù)量、規(guī)格），經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)同意后集中進(jìn)行銷毀，并與銷毀后

17、5日?qǐng)?bào)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。對(duì)違反上述規(guī)定的，視其情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。文書登記、銷號(hào)、歸檔制度為進(jìn)一步規(guī)范文書管理，切實(shí)做到依法行政，根據(jù)文書管理有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。一、所用各種文書，由稽查分局、各縣區(qū)法制股負(fù)責(zé)人到市局法制科統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、繳銷，統(tǒng)一向各大隊(duì)分發(fā)、收繳，并建好文書領(lǐng)用、繳銷登記薄。二、各大隊(duì)要確定專人領(lǐng)、繳文書，以確保文書的安全、完整。三、各大隊(duì)要正確出具各類文書，做到手續(xù)齊備、內(nèi)容完整。四、文書領(lǐng)用實(shí)行繳舊領(lǐng)新制度，各大隊(duì)每季度末將已領(lǐng)用的文書（包括空白及已使用的文書）經(jīng)銷號(hào)、核實(shí)無誤后，方可領(lǐng)取新文書。五、嚴(yán)格執(zhí)行文書管理制度，對(duì)文書使用不當(dāng)造成責(zé)任事故的，給予責(zé)任人每

18、次50-500元的經(jīng)濟(jì)處罰。六、文書檔案是單位的重要檔案之一，稽查分局和法制科共同負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。七、所用的文書案卷，各大隊(duì)在案件結(jié)案后應(yīng)及時(shí)交分局銷號(hào)并裝訂、登記、造冊(cè)，各縣區(qū)稽查大隊(duì)交縣（區(qū)）法制股銷號(hào)、裝訂、登記造冊(cè)。八、文書案卷因案子或其他單位、個(gè)人需查找資料的不得隨意借出，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意、批準(zhǔn)后，由文書管理人員代查或復(fù)印所需資料，如有特殊情況需提走檔案的須報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可提走，但必須填制移交清單，雙方履行簽字手續(xù)，不得拆散原卷冊(cè)，并應(yīng)限期歸還。九、當(dāng)年文書檔案在年度終了時(shí)，有稽查分局編制清冊(cè)移交法制科保管，各縣（區(qū)）稽查大隊(duì)交縣（區(qū)）局法制股保管。十、文書檔案

19、必須進(jìn)行科學(xué)管理，做到妥善保管、存放有序、查找方便，同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密?！?2365”打假維權(quán)專線電話管理工作規(guī)定為切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)的有效性，保證“12365”接聽質(zhì)量，做到件件有落實(shí)，事事有回音，特制定本規(guī)定。一、恪守每天24小時(shí)服務(wù)承諾，上班時(shí)間專人負(fù)責(zé)接聽電話，其余時(shí)間設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移，隨時(shí)接受舉報(bào)投訴，凡漏設(shè)置或拒接電話，經(jīng)查屬實(shí)，每次扣責(zé)任人員當(dāng)月津貼5元。二、接聽電話要有禮貌，詢問對(duì)方時(shí)要說：“質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)專線，請(qǐng)講”、“謝謝”等文明用語(yǔ)，要耐心接聽對(duì)放述敘，認(rèn)真做好投訴舉報(bào)記錄，并及時(shí)交稽查辦案人員處理。出現(xiàn)差錯(cuò)，每次扣責(zé)任人員當(dāng)月津

20、貼10元。三、認(rèn)真填寫投訴舉報(bào)事實(shí)及處理結(jié)果，并簽字證實(shí)。出現(xiàn)遺漏，每次扣責(zé)任人員當(dāng)月津貼5元。四、注意“12365”暢通測(cè)試工作，發(fā)現(xiàn)故障，及時(shí)處理，并不定時(shí)抽查值守情況。五、本規(guī)定自公布之日起施行。案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度第一條 為獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)的有功人員，嚴(yán)厲打擊制售偽劣產(chǎn)品違法行為，規(guī)范掌握制售假冒偽劣產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)制度，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法和國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)定的精神，制定本制定。第二條 舉報(bào)人員應(yīng)以書面材料、電話或其他形式向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品活動(dòng)，經(jīng)行政執(zhí)法人員查證屬實(shí)后，給予舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)。第三條 舉報(bào)

21、下列制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)的，屬本制度獎(jiǎng)勵(lì)范圍：（一）生產(chǎn)、加工、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝環(huán)節(jié)藏匿假冒偽劣產(chǎn)品的；（二）生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的；（三）生產(chǎn)、銷售國(guó)家命令淘汰產(chǎn)品的；（四）生產(chǎn)、銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品的；（五）生產(chǎn)、銷售過期失效、變質(zhì)產(chǎn)品的。第四條 對(duì)舉報(bào)有功人員根據(jù)不同情況，一句執(zhí)法人員查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值大小一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)貨值1萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下不予追究刑事責(zé)任的案件，按照舉報(bào)有功等級(jí)分別按貨值5%-6%，3%-4%，1%-3%，0%-1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功

22、人員的獎(jiǎng)金由各大隊(duì)支付。第六條 獎(jiǎng)勵(lì)有功人員接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后3個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)的視為自動(dòng)放棄。第七條 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)要有專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式將舉報(bào)人姓名、身份、通信地址及舉報(bào)情況公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無關(guān)人員，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。第八條 舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依法追究其法律責(zé)任。第九條 執(zhí)法人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任：（一）偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；（二）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實(shí)查處的；（三）因工作失職造成泄密的；（四）向被

23、舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。第十條 以法人或其他組織的名義舉報(bào)的，對(duì)該法人或其他組織的獎(jiǎng)勵(lì)按本制度執(zhí)行。信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度第一條 為全面反映質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政執(zhí)法的基本情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門制定政策和計(jì)劃進(jìn)行宏觀管理和決策提供依據(jù)，切實(shí)做到辦事有要求、工作有檢查、事事有回音，特制定本制度。第二條 送審擬發(fā)信息稿件要選材恰當(dāng)，內(nèi)容真實(shí)，表述清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范，同時(shí)要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行初審，對(duì)重要事實(shí)數(shù)據(jù)要嚴(yán)格審核。第三條 上報(bào)市局的信息，上報(bào)前應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)審核后方可上報(bào)。第四條 上報(bào)省局級(jí)市級(jí)以上雜志、報(bào)社的信息，首先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，再報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方能上報(bào)。第五條 各單位應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)

24、范圍、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑和填報(bào)目錄，認(rèn)真填報(bào)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第六條 各類報(bào)表的編制數(shù)據(jù)要真實(shí)，內(nèi)容要完整，說明要清楚，報(bào)表各項(xiàng)目間，凡有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)據(jù)務(wù)必做到一致。第七條 信息及報(bào)表上報(bào)工作要做到及時(shí)、準(zhǔn)確，凡遲報(bào)、漏報(bào)的，每次扣相關(guān)責(zé)任人員當(dāng)月津貼10元，扣該單位年終目標(biāo)0.5分。行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)、考核制度第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，提高行政執(zhí)法工作水平，強(qiáng)化培訓(xùn)考核責(zé)任，制定本制度。第二條 行政執(zhí)法人員必須首先經(jīng)過培訓(xùn)、考核，取得行政執(zhí)法資格。第三條 市局法制科每年要制定行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱，定期舉報(bào)各類培訓(xùn)班，落實(shí)師資力量，制定培訓(xùn)考勤薄、成績(jī)冊(cè)，勤查備課教案

25、和學(xué)院筆錄，逗硬獎(jiǎng)懲措施。第四條 結(jié)合普法工作，利用廣播、電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、講座等方式辦好法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，定期舉報(bào)知識(shí)競(jìng)賽，努力提高行政執(zhí)法人員的理論水平。第五條 積極參加省、市局組織的各種知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，采取用合格成績(jī)報(bào)銷差旅費(fèi)的辦法，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。第六條 將行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核納入國(guó)家公務(wù)員“十五”培訓(xùn)的總體規(guī)劃，作為對(duì)公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的主要依據(jù)。第七條 大力推進(jìn)未位待崗制，對(duì)培訓(xùn)考核不合格的執(zhí)法人員，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。第八條 各級(jí)各單位要建立和實(shí)行執(zhí)法人員教育培訓(xùn)、考核責(zé)任制，明確職責(zé)，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法人員的積極性。企業(yè)質(zhì)量檔案管理制度第一條 為了進(jìn)一步完善和規(guī)范全市企業(yè)質(zhì)量檔案管理，切實(shí)從源頭把好質(zhì)量關(guān)，全面掌握企業(yè)質(zhì)量狀況，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域打假責(zé)任，根據(jù)中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量