對(duì)于我國(guó)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的探討

1、畢業(yè)設(shè)計(jì)畢業(yè)設(shè)計(jì)題題 目：目： 系系 部：部： 專專 業(yè)：業(yè)： 學(xué)學(xué) 號(hào)：號(hào)： 學(xué)生姓名：學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師：指導(dǎo)教師： 二二 O 一三一三 年年 月月 日日對(duì)于我國(guó)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的探討對(duì)于我國(guó)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的探討目目 錄錄摘要摘要 .11.工程監(jiān)理概述 .21.1 工程監(jiān)理的含義.21.2 工程監(jiān)理的目的.21.3 工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的意義.32. 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容 .52.1 工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù).52.2 工程建設(shè)監(jiān)理的方法 .52.3 工程建設(shè)監(jiān)理的程序 .62.4 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述.62.4.1 監(jiān)理規(guī)劃的含義 62.4.2 建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成 72.4.3

2、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則72.4.4 監(jiān)理規(guī)劃的作用 83 影響項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的因素 .93.1 監(jiān)理工作的授權(quán).93.2 監(jiān)理費(fèi)的收取 .103.2.1 監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成103.2.2 監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算113.2.3 對(duì)監(jiān)理費(fèi)收取的思考133.3 監(jiān)理人員的素質(zhì) .133.3.1 對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的思考153.3.2 監(jiān)理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀 163.3.3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)的方法 164 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理中存在的問(wèn)題及分析 .174.1 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問(wèn)題.174.1.1 建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范 174.1.2 監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高174.1.3 僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作 174.1.4 對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范184.1.

3、5 監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色184.2 做好監(jiān)理工作的措施.184.2.1 強(qiáng)化監(jiān)理委托程序184.2.2 嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理194.2.3 提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力194.2.4 把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)到位194.2.5 注重監(jiān)理單位的權(quán)利 20結(jié)論結(jié)論.21謝謝 辭辭.23參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).22淺談建設(shè)工程的監(jiān)理淺談建設(shè)工程的監(jiān)理摘要摘要目前我國(guó)的建筑行業(yè)仍處于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的階段,西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把精力頭投向項(xiàng)目管理。這一動(dòng)向提醒我們必須高度重視項(xiàng)目管理的同時(shí)，需要給與項(xiàng)目管理更多的關(guān)注我國(guó)加入世貿(mào)后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)工程項(xiàng)目管理必須與國(guó)際接軌，我們必須采取相應(yīng)措施才能

4、迎接國(guó)際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)。項(xiàng)目管理企業(yè)是企業(yè)管理之基、效益之本，當(dāng)前項(xiàng)目管理失衡、創(chuàng)效能力不足等問(wèn)題普遍存在。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，項(xiàng)目管理優(yōu)劣決定了企業(yè)效力與可持續(xù)發(fā)展能力。項(xiàng)目管理優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)大興盛、政通人和；項(xiàng)目管理劣則企業(yè)動(dòng)力缺。我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來(lái)，取得了顯著成效，對(duì)控制工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高。三峽工程、青藏鐵路、西電東輸、西氣東送、南水北調(diào)等一大批國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和大中型項(xiàng)目充分證明了工程監(jiān)理的作用日益明顯。但是，也應(yīng)清醒地看到，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化與加入 WTO，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展， 項(xiàng)目管理方式的不斷演進(jìn)

5、， 建設(shè)項(xiàng)目的目益龐大和復(fù)雜，無(wú)一不給尚處于發(fā)展時(shí)期的我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問(wèn)題。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理水平 建設(shè)監(jiān)理制度 監(jiān)理企業(yè) 發(fā)展前言前言 建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行使得建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理走上了專業(yè)化、社會(huì)化的道路，建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要、越來(lái)越明顯的作用，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的先行者，因此監(jiān)理在建設(shè)五大主體中非常重要，更是建設(shè)主體中不可或缺的部分。當(dāng)然每一個(gè)工程項(xiàng)目，都離不開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞直接影響著企業(yè)的形象和效益，也還決定著工程進(jìn)度與資金的運(yùn)作情況，更加制約著工程質(zhì)量的好壞。所以工程

6、的現(xiàn)場(chǎng)管理與控制非常重要，是決定工程質(zhì)量和工程中間的安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域一體化的發(fā)展，以及我國(guó)加入 WTO 和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，施工企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，關(guān)鍵在于企業(yè)的信譽(yù)和實(shí)力。而企業(yè)的實(shí)力，來(lái)源于企業(yè)完成的工程項(xiàng)目能否取得較好的盈利，發(fā)展和壯大企業(yè)。在相同的開(kāi)發(fā)環(huán)境與條件等(軟)硬件設(shè)施下，除了開(kāi)發(fā)產(chǎn)銷對(duì)路、適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品外；誰(shuí)能在工程項(xiàng)目建設(shè)中，既能確保工程質(zhì)量與進(jìn)度，又能注重項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成的管理，控制和把握好合理的造價(jià)，從而以最低的項(xiàng)目成本獲取最大的社會(huì)水平和經(jīng)濟(jì)水平，誰(shuí)就能在這激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)，從而走向成功。項(xiàng)目管理越來(lái)越引起了我國(guó)的重視。如今我國(guó)的建筑施

7、工企業(yè)參與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多，從 1979 年的幾家發(fā)展到幾百家，從最初的單純勞務(wù)承包，發(fā)展到今天的工程總承包，中國(guó)已經(jīng)成為建筑大國(guó)。如今許多境外的建筑承包商進(jìn)入我國(guó)承包工程，從而加劇了國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為現(xiàn)代項(xiàng)目管理提供了廣闊的應(yīng)用空間。當(dāng)我們正致力于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的時(shí)候，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正把精力投向項(xiàng)目管理。項(xiàng)目作為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成因素，它的成敗成為國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)最為關(guān)心的問(wèn)題之一。項(xiàng)目管理又對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展與成功起到至關(guān)重要的作用，項(xiàng)目管理的靈活性也適應(yīng)了企業(yè)產(chǎn)品多變的要求。因此，提高項(xiàng)目管理水平是時(shí)代發(fā)展的需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。1.1.工程項(xiàng)目監(jiān)理概述工程項(xiàng)目監(jiān)理概述

8、1.1 工程監(jiān)理的含義工程監(jiān)理的含義控制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)” 。 建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。1.2 工程監(jiān)理的目的工程監(jiān)理的目的目的通過(guò)監(jiān)理工程師謹(jǐn)慎而勤奮的工作，力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。 由于工程建設(shè)監(jiān)理具有委托性，所以監(jiān)理單位

9、可以根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的意愿并結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)協(xié)商確定監(jiān)理服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)內(nèi)容。既可承擔(dān)全過(guò)程監(jiān)理，也可以承擔(dān)階段性監(jiān)理，甚至還可以只承擔(dān)某專項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作。 工程建設(shè)監(jiān)理要達(dá)到的目的是“力求”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不可能成為任務(wù)承包商的工程承保人或保證人” 。誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)供應(yīng)材料和設(shè)備誰(shuí)負(fù)責(zé)，而作為工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒(méi)有承擔(dān)他們雙方義務(wù)的義務(wù)。 工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理單位只承擔(dān)服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任。它不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)，不直接進(jìn)行施工，不直接進(jìn)行材料、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)工作

10、。因此，它不承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、物資采購(gòu)方面的直接責(zé)任。工程建設(shè)監(jiān)理是提供腦力勞動(dòng)服務(wù)或智力服務(wù)的行業(yè)。由于工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的存在，使建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更高，速度更快，質(zhì)量更好。它能夠使粗放型的工程管理變成科學(xué)的工程項(xiàng)目管理。因此，監(jiān)理單位只承擔(dān)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理責(zé)任。也就是在監(jiān)理合同中確定的職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任。監(jiān)理工程師如果超出他的職權(quán)范圍的限制而涉足其專業(yè)以外的領(lǐng)域，就使他自己不必要地為過(guò)失承擔(dān)難以防范的責(zé)任，或許還有合同責(zé)任；更不應(yīng)試圖對(duì)其不具備資格的事提出咨詢意見(jiàn)，這樣做對(duì)雇主與項(xiàng)目經(jīng)理都極有好處。 1.3 工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的意義工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的意義一般來(lái)說(shuō),一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)

11、目要經(jīng)過(guò)計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、詳圖設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和投產(chǎn)幾個(gè)過(guò)程,而在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,牽涉很多部門和單位,各個(gè)部門都有各自不同的目標(biāo)任務(wù)。參與項(xiàng)目實(shí)施的單位主要是業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、設(shè)備供應(yīng)方和監(jiān)理方。他們都有自己的項(xiàng)目管理,但其出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面各有不同。建設(shè)單位(業(yè)主)著眼于全過(guò)程,其主要任務(wù)是三大控制:設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理是自我管理,其主要任務(wù)是確保設(shè)計(jì)任務(wù)按質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并通過(guò)設(shè)計(jì)對(duì)投資進(jìn)行有效的控制;施工單位的項(xiàng)目管理,由簽訂承包合同開(kāi)始到竣工結(jié)算為止,其主要任務(wù)是建立自身質(zhì)量保證體系和進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)圖,依據(jù)合同目標(biāo)要求控制工程質(zhì)量和按工期目標(biāo)如期竣工,并在此前提下,實(shí)現(xiàn)最低的工程

12、成本;對(duì)設(shè)備供應(yīng)單位來(lái)說(shuō),要按設(shè)備訂單進(jìn)行設(shè)計(jì)、加工、制作、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等。工程項(xiàng)目管理中,工程建設(shè)監(jiān)理的一個(gè)重要作用就是組織協(xié)調(diào)。通過(guò)監(jiān)理的組織協(xié)調(diào),使項(xiàng)目參與各方彼此溝通,促進(jìn)相互了解和理解,在項(xiàng)目總目標(biāo)和各分目標(biāo)之間尋求平衡,達(dá)到統(tǒng)一思想與行動(dòng),使各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。通過(guò)業(yè)主與監(jiān)理的總體協(xié)調(diào)作用,聯(lián)合各參與單位的力量,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)。換句話說(shuō)就是通過(guò)業(yè)主與監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)作用,提高項(xiàng)目參與各方之間的“配合度”,從而提高項(xiàng)目的績(jī)效。2. 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容2.1 工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)工程建設(shè)監(jiān)理的基本任務(wù)是控制工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，即控制經(jīng)過(guò)建設(shè)

13、規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)。三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、對(duì)立統(tǒng)一、不可分割的目標(biāo)系統(tǒng)，監(jiān)理工程師應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、合理安排，針對(duì)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，防止盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)，應(yīng)該追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果。2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的方法工程建設(shè)監(jiān)理的方法工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法是由目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理構(gòu)成的有機(jī)方法體系。1. 目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃是指實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)控制的目的規(guī)劃和計(jì)劃，它由研究確定、分解綜合、計(jì)劃安排、風(fēng)險(xiǎn)管理、制定措施等項(xiàng)工作集合構(gòu)成。目標(biāo)規(guī)劃是目標(biāo)控制的前提和基礎(chǔ)，只有做好目標(biāo)規(guī)劃的各項(xiàng)工作，才能有效的

14、實(shí)施目標(biāo)控制。工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃隨著工程進(jìn)展，不斷進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和修正，由粗到細(xì)、循序漸進(jìn)，并與目標(biāo)控制交替出現(xiàn)，呈循環(huán)鏈?zhǔn)疥P(guān)系。目標(biāo)規(guī)劃的五部分內(nèi)容階段分為；（1）目標(biāo)規(guī)劃的論證。對(duì)三大目標(biāo)進(jìn)行論證。（2）目標(biāo)分解。根據(jù)需要將各目標(biāo)分解為滿足控制要求的目標(biāo)劃分系統(tǒng)，以便實(shí)施控制。（3）編制動(dòng)態(tài)計(jì)劃。為使項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序的實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，將工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)編制成動(dòng)態(tài)計(jì)劃。（4）風(fēng)險(xiǎn)分析。為主動(dòng)控制計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理。（5）綜合控制，制定各項(xiàng)目的綜合控制措施，以保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2. 動(dòng)態(tài)控制通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)的全面跟蹤，準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)信息定期

15、將實(shí)際目標(biāo)值作對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩者的偏差，并采取相應(yīng)的對(duì)策和適時(shí)給予糾正，以便實(shí)施有效的控制。3. 組織協(xié)調(diào)在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，實(shí)行組織協(xié)調(diào)是完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的主要的方法和手段之一。(1)監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理員之間的協(xié)調(diào)；縱向監(jiān)理部門與橫向部門之間、機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)等的組織協(xié)調(diào)。(2)項(xiàng)目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間。4. 信息管理信息管理是指監(jiān)理組織對(duì)所需的信息進(jìn)行搜集、整理、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的掌握信息是實(shí)施有效目標(biāo)控制的基礎(chǔ)，是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務(wù)的保證。5. 合同管理根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對(duì)工程建設(shè)

16、的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的簽訂和全面履行，是建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目各方的行為，有效行使監(jiān)理職能的主要方法之一。2.3 工程建設(shè)監(jiān)理的程序工程建設(shè)監(jiān)理的程序工程監(jiān)理工作應(yīng)有序進(jìn)行，監(jiān)理程序應(yīng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，以保證工作質(zhì)量，提高監(jiān)理工作水平。工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)遵循下列程序；（1） 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。（2） 按照工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則。（3） 按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。（4） 參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)（5） 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人（業(yè)主）提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。2.4 建設(shè)工程監(jiān)

17、理規(guī)劃概述建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述2.4.1 監(jiān)理規(guī)劃的含義監(jiān)理規(guī)劃是工程監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同之后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，廣泛充分地研究和分析工程項(xiàng)目的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等方面的情況下，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容編寫的，但其內(nèi)容比監(jiān)理大綱更全面，且制定監(jiān)理大綱的人員可以是工程監(jiān)理企業(yè)指定人員或工程監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)管理部門。2.4.2 建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理工作文件，是指監(jiān)理

18、單位投標(biāo)時(shí)編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開(kāi)始委托監(jiān)理的過(guò)程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中，工程監(jiān)理企業(yè)為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編制的建設(shè)工程監(jiān)理方案性文件，故又稱監(jiān)理方案。它可以使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，幫助監(jiān)理單位承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，并為其往后開(kāi)展監(jiān)理工作制定基本的方案。監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求制定，通常包括：監(jiān)理單位派往工程項(xiàng)目上的主要監(jiān)理人員及其資質(zhì)情況； 準(zhǔn)備采用的項(xiàng)日監(jiān)理機(jī)構(gòu)方案、各目標(biāo)控制方案、合同管理方案、組織協(xié)調(diào)方案等；并說(shuō)明將定期提供給業(yè)主的、反映監(jiān)理階段性成果的文件。建設(shè)

19、工程項(xiàng)日監(jiān)理大綱是建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編寫的直接依據(jù)。 2.4.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師主持，針對(duì)工程項(xiàng)日中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫的，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的操作性文件。它是在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下編寫的，其內(nèi)容具有局部性，是圍繞著自己部門的主要工作編寫的。其編寫主持人一般是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中某個(gè)部門的負(fù)責(zé)人。對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)、具體，具有可操作性。在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。

20、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容，應(yīng)包括專業(yè)工程的特點(diǎn)、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值以及監(jiān)理工作的方法及措施等。2.4.4 監(jiān)理規(guī)劃的作用監(jiān)理規(guī)劃的作用一、指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總?cè)諛?biāo)。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先需要制定一套全面的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的監(jiān)理工作計(jì)劃。也就是要通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理工作的開(kāi)展。監(jiān)理規(guī)劃的制定需要在充分地研究和分析工程項(xiàng)目的日標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境和參與工程建設(shè)各方情況的基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)的組織和安排。它包括確定監(jiān)理目標(biāo)，制定監(jiān)理計(jì)劃，安排目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，并確定明確具體

21、的、符合項(xiàng)目要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行所監(jiān)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，以便實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程總?cè)諛?biāo)。 二、作為主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的依據(jù) 建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)上的工程監(jiān)理企業(yè)均實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對(duì)其管理水平、監(jiān)理人員素質(zhì)、專業(yè)配套能力和監(jiān)理業(yè)績(jī)等進(jìn)行核查和考評(píng)，以便確認(rèn)它的資質(zhì)和資質(zhì)等級(jí)。為此，除進(jìn)行一般性的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理之外，重要的是通過(guò)工程監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際監(jiān)理工作來(lái)認(rèn)定它的水平。而工程監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際水平如何可以從監(jiān)理規(guī)劃和其實(shí)施中體現(xiàn)出來(lái)。因此，監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工程監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展建沒(méi)工程監(jiān)理活動(dòng)的重要依據(jù)。三、三、作為業(yè)主確認(rèn)履

22、行合同的依據(jù)作為監(jiān)理委托方，業(yè)主需要了解和確認(rèn)工程監(jiān)理企業(yè)如何履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和如何落實(shí)所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理工作。為此，監(jiān)理規(guī)劃要送交業(yè)主認(rèn)可，并有權(quán)監(jiān)督工程監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行監(jiān)理合同的情況，在監(jiān)理過(guò)程中工程監(jiān)理企業(yè)要按業(yè)主要求提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告，則監(jiān)理規(guī)劃便成為業(yè)主確認(rèn)工程監(jiān)理企業(yè)是否履行了監(jiān)理合同的主要說(shuō)明性文件。故監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。3 3 影響項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的因素影響項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的因素3.1 監(jiān)理工作的授權(quán)監(jiān)理工作的授權(quán)業(yè)主與監(jiān)理之間是通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來(lái)的一種委托與被委托的關(guān)系，甲方賦予監(jiān)理權(quán)利，雙方約定， 都要在合同

23、約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理人員不是業(yè)主在項(xiàng)目上的利益代表，必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立、科學(xué)、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理，要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員的一切監(jiān)理行為必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)三個(gè)控制為目標(biāo)，以監(jiān)理人員的名義獨(dú)立進(jìn)行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、獨(dú)立、客觀、公正 。同時(shí)，業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與

24、被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理要始終維持自己獨(dú)立第三方的位置，既不為經(jīng)濟(jì)利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質(zhì)量的事，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽(yù)，贏得雙方的尊重，贏得客戶。監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識(shí)理論水平，有較強(qiáng)的責(zé)任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的勇氣，有敢于批評(píng)與自我

25、批評(píng)的氣魄，要敢于講真話、講實(shí)話，教育監(jiān)理人員熱愛(ài)監(jiān)理工作，維護(hù)監(jiān)理單位的形象。業(yè)主與監(jiān)理之間是通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來(lái)的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)力和義務(wù)。監(jiān)理接受業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理不是業(yè)主在項(xiàng)目上的利益代表，監(jiān)理必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立、科學(xué)、公正的監(jiān)理，業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理，要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以

26、實(shí)現(xiàn)三個(gè)控制為目的，以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、獨(dú)立、客觀、公正。監(jiān)理項(xiàng)目部是監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位的委托直接進(jìn)駐工地現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著監(jiān)控工程項(xiàng)目管理的實(shí)施及承包商的施工活動(dòng)的服務(wù)體系，因此，監(jiān)理項(xiàng)目部承擔(dān)著對(duì)建設(shè)單位和社會(huì)、國(guó)家的多重責(zé)任，它不僅受到國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束，還應(yīng)對(duì)建設(shè)方的合同約定負(fù)責(zé)，如果監(jiān)理項(xiàng)目部不能行使好它的工作責(zé)任，給建設(shè)方或國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)?yè)p失，監(jiān)理單位就要為此承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、行政甚至刑事責(zé)任。所以說(shuō)，如何落實(shí)監(jiān)理項(xiàng)目部的工作責(zé)任是一個(gè)重要課題，監(jiān)理企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，首先應(yīng)滿足建設(shè)方的服務(wù)要求，如果監(jiān)理項(xiàng)目部未能盡心盡責(zé)、疏于監(jiān)

27、控，導(dǎo)致了工程質(zhì)量事故或安全事故，監(jiān)理項(xiàng)目部的相關(guān)監(jiān)理人員必然要承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。因此，要充分了解監(jiān)理的工作職責(zé)，明確法律賦予的權(quán)利和委托方賦予的責(zé)任，在開(kāi)展監(jiān)理工作中有十分重要的意義。另外，監(jiān)理項(xiàng)目部的工作責(zé)任主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是法律責(zé)任，即違反法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；二是合約責(zé)任，在實(shí)施過(guò)程中違反合同約定的行為。3.2 監(jiān)理費(fèi)的收取監(jiān)理費(fèi)的收取3.2.1 監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成作為企業(yè)，監(jiān)理單位要負(fù)擔(dān)必要的支出，監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)達(dá)到收支平衡，且少有結(jié)余。概括的說(shuō)，監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成是指監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中所需要的全部成本，再加上應(yīng)交納的稅金和合理的利潤(rùn)，即包括直接成本、間接成

28、本、利潤(rùn)和稅金四項(xiàng)。1.直接成本直接成本是指監(jiān)理單位在完成某項(xiàng)具體監(jiān)理業(yè)務(wù)中所發(fā)生的成本，主要包括；（1）監(jiān)理人員和輔助監(jiān)理人員的工資，包括津貼、附加工資、獎(jiǎng)金等。(2)用于監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的其他專項(xiàng)開(kāi)支，包括差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療。(3)用于監(jiān)理工作的計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施的購(gòu)置使用費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)等。(4)所需的其他外部服務(wù)支出。2.間接成本間接成本，有時(shí)稱作日常管理費(fèi)，包括全部業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)支和非工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理開(kāi)支，一般包括；（1）管理人員、行政人員、后勤服務(wù)人員的工資，包括津貼、附加工資、獎(jiǎng)金等。（2）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)契約和合同的公證費(fèi)和

29、簽證費(fèi)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（3）辦公費(fèi)，包括辦公用具、用品購(gòu)置費(fèi)，通訊費(fèi)，郵寄費(fèi)、交通費(fèi)，辦公室及相關(guān)設(shè)施的使用（或租用）費(fèi)、維修費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等。（4）其他固定資產(chǎn)及常用工器具和設(shè)備的使用費(fèi)。（5）墊支資金貸款利息。（6）業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)，圖書、資料購(gòu)置費(fèi)等教育經(jīng)費(fèi)。（7）新技術(shù)開(kāi)發(fā)、研制、使用費(fèi)。（8）咨詢費(fèi)、專有技術(shù)使用費(fèi)。（9）職工福利、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。（10）工會(huì)等職工組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。（11）其他行政活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，如職工文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。（12）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)基金和其他營(yíng)業(yè)外支出。3.稅金稅金是指按照國(guó)家規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)繳納的各種稅金總額，如交納營(yíng)業(yè)稅、所得稅等監(jiān)理單位屬科技服務(wù)類企業(yè)，應(yīng)享受一定的優(yōu)惠政策

30、。4.利潤(rùn) 利潤(rùn)是監(jiān)理單位的監(jiān)理活動(dòng)收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的金額。3.2.2 監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算按照國(guó)家規(guī)定，監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支，并從建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)中扣除監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法，一般由建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商確定。國(guó)外的監(jiān)理制度經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算有了較固定的模式，常用的有以下幾種方法；1.按時(shí)計(jì)算法這種方法是根據(jù)合同項(xiàng)目直接使用的時(shí)間補(bǔ)償費(fèi)再加上一定的補(bǔ)貼來(lái)計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的，單位時(shí)間的補(bǔ)償費(fèi)一般以監(jiān)理單位人員基本工資為基礎(chǔ)，再加上一定的管理費(fèi)和利潤(rùn)（稅前利潤(rùn)）。采用這種方法，監(jiān)理人員的差旅費(fèi)、函電費(fèi)、資料費(fèi)以及試驗(yàn)、檢驗(yàn)費(fèi)、交通和住宿費(fèi)等也有建設(shè)單位另行支付。這

31、種方法主要用于臨時(shí)性的，短期的監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不宜按工程的概預(yù)算的百分比的其他方法計(jì)算監(jiān)理費(fèi)時(shí)使用。由于這種方法在一定程度上限制了監(jiān)理單位潛在效益的增加，應(yīng)而單位時(shí)間內(nèi)監(jiān)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)比監(jiān)理單位內(nèi)部實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)要高的多。2.加一定比例的其它費(fèi)用計(jì)算法 這種方法實(shí)際上式按時(shí)計(jì)算法的變相。以參加監(jiān)理人員實(shí)際工資的基數(shù)乘以一個(gè)系數(shù)。這個(gè)系數(shù)包括了間接成本、利潤(rùn)和稅金，而其他各項(xiàng)費(fèi)用由建設(shè)單位另行支出。一般情況下，這種方法較少采用，尤其是在核定監(jiān)理人員的數(shù)量和監(jiān)理人員的實(shí)際工資方面，建設(shè)單位和監(jiān)理單位難以統(tǒng)一。1)建設(shè)成本百分比的計(jì)算法 這種方法是按照工程規(guī)模大小和委托監(jiān)理工作的繁簡(jiǎn)，以建設(shè)成本的一定的百分

32、比來(lái)計(jì)算的。一般情況是，工程規(guī)模越大，建設(shè)成本就越高，監(jiān)理費(fèi)的百分比就越小，這種方法簡(jiǎn)便、科學(xué)、頗受建設(shè)單位的歡迎，采用這種方法的關(guān)鍵問(wèn)題是如何確定建設(shè)成本，他是計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的基數(shù)，一般工程的概預(yù)算就是這個(gè)基數(shù)，只是工程結(jié)算時(shí)再進(jìn)行調(diào)整。這里所說(shuō)的工程概預(yù)算不一定是來(lái)計(jì)算建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的，如建設(shè)單位的管理費(fèi)、土地征用費(fèi)、建筑物、構(gòu)筑物的拆遷費(fèi)一般應(yīng)扣除。只是為了簡(jiǎn)便起見(jiàn)，簽訂監(jiān)理合同時(shí)，可不扣除這些費(fèi)。由此造成的出入，留待工程結(jié)算時(shí)一并調(diào)整。所以這種方法被普遍采用。2)監(jiān)理成本加固定費(fèi)用計(jì)算法監(jiān)理成本是指監(jiān)理單位在工程監(jiān)理項(xiàng)目上花費(fèi)的直接成本。固定費(fèi)用是指直接費(fèi)用之外的其他費(fèi)用。各監(jiān)理單位的直接費(fèi)用

33、和其他費(fèi)用的比例是不同的，但就每個(gè)監(jiān)理單位而言，這個(gè)比例大體可以確定。所以只要估算出某工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理成本，整個(gè)監(jiān)理費(fèi)就可以確定了。問(wèn)題是在商談監(jiān)理合同時(shí)，往往難以準(zhǔn)確的確定監(jiān)理成本，這就為合同的簽訂帶來(lái)了阻力，因此這種方法用的很少。3.2.33.2.3 對(duì)監(jiān)理費(fèi)收取的思考對(duì)監(jiān)理費(fèi)收取的思考 在現(xiàn)實(shí)中，應(yīng)當(dāng)指出，如果監(jiān)理費(fèi)收取過(guò)高，建設(shè)單位直接用于工程建設(shè)項(xiàng)目上的投資勢(shì)必減少，而管理費(fèi)支出過(guò)大，如果建設(shè)單位給的監(jiān)理費(fèi)過(guò)低，監(jiān)理單位為了維系生計(jì)，一方面可以派遣業(yè)務(wù)水平低工資也相當(dāng)?shù)偷谋O(jiān)理人員去完成監(jiān)理工作；另一方面可能會(huì)減少監(jiān)理人員的監(jiān)理工作時(shí)間，以減少開(kāi)支，監(jiān)理費(fèi)低會(huì)挫傷監(jiān)理工作人員的積極性

34、，抑制監(jiān)理人員創(chuàng)造性的發(fā)揮，其結(jié)果很可能導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，工期延長(zhǎng)，建設(shè)費(fèi)用增加，這樣受到損失最大的還是建設(shè)單位，因此，提供適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，但到監(jiān)理人員的高智能服務(wù)，從而保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資能得到有效控制，對(duì)于建設(shè)單位實(shí)際上是一項(xiàng)很值得的投資。3.33.3 監(jiān)理人員的素質(zhì)監(jiān)理人員的素質(zhì)監(jiān)理人員應(yīng)該具備比較廣泛的知識(shí)。從層次上講： 1.必須懂與基本建設(shè)有關(guān)的基本法律、法規(guī)； 2.必須掌握與監(jiān)理項(xiàng)目相關(guān)的施工程序和施工工藝知識(shí)； 3.必須了解施工操作面質(zhì)量要求和技術(shù)參數(shù)； 4.必須了解企業(yè)相關(guān)知識(shí)，包括企業(yè)歷史、監(jiān)理技術(shù)特點(diǎn)等等；5.盡可能多地了解科技、歷史、地理、社會(huì)、文法、風(fēng)俗、禮儀

35、、修養(yǎng)、體育等方面的知識(shí)。 其中，有些知識(shí)，是業(yè)務(wù)工作必須的，有些知識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)工作非常有幫助。 如果不了解施工程序和工藝知識(shí)，如何取信于業(yè)主？你說(shuō)你監(jiān)理的好，結(jié)果連混凝土泵車泵管的潤(rùn)滑砂漿都當(dāng)成混凝土打在構(gòu)件的重要部位，業(yè)主顯然不相信你。在我剛實(shí)習(xí)時(shí)，連一組砂漿試塊有幾個(gè)組成都不懂，不知道怎么擺弄砂漿試模。監(jiān)理“密麗舒防水涂料”的時(shí)候，不清楚為什么產(chǎn)品在使用時(shí)還要加 50%的水，在項(xiàng)目上，監(jiān)理人員是業(yè)主的“專家”和有力的支持者，如果不熟悉施工程序和工藝知識(shí)，很難得到業(yè)主的認(rèn)可。一、 能力素質(zhì)能力直接作用于業(yè)務(wù)，總的講：1.善于觀察、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力敏銳覺(jué)察問(wèn)題的能力是監(jiān)理人員一個(gè)非常重要的能力。

36、要求監(jiān)理人員做事很用心。 2.分析判斷、決斷能力監(jiān)理人員工作在現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)務(wù)方面的很多事情需要自己判斷和處理，對(duì)突發(fā)事件的處理措施往往要非常及時(shí)。 3.靈活應(yīng)變的能力許多具體的情況并沒(méi)有針對(duì)性的處理模式，這時(shí)監(jiān)理人員的能動(dòng)性就非常重要。要有力執(zhí)行、細(xì)致執(zhí)行和到位的執(zhí)行就必須具備靈活應(yīng)變的能力。 4.交往、溝通和協(xié)調(diào)能力監(jiān)理人員是跟人打交道，交往溝通能力就非常關(guān)鍵。能否被業(yè)主理解、接受、能否跟業(yè)主達(dá)成某種程度的看法和利益一致，取決于溝通和協(xié)調(diào)的效果。有人說(shuō)，監(jiān)理人員是業(yè)主利益的協(xié)調(diào)人，這種說(shuō)法有他的道理。 5.學(xué)習(xí)的能力監(jiān)理人員要做好工程監(jiān)理，必須要有學(xué)習(xí)的能力。一本新規(guī)范的頒發(fā)或老規(guī)范修訂后發(fā)布，

37、有人自己閱讀理解，掌握了；有人通過(guò)宣貫基本了解了；有人被宣貫后，還是不甚了了。國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集混凝土結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖(03G101-1)(現(xiàn)澆混凝土框架、剪力墻、框架-剪力墻、框支剪力墻結(jié)構(gòu))發(fā)布了，有人 10 天半月掌握了，有人 3 幾年后還對(duì)其中梁的集中標(biāo)注和原位標(biāo)注那個(gè)優(yōu)先搞不清。建議有條件的監(jiān)理人員，要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)科技語(yǔ)文知識(shí)，這對(duì)提升思維和閱讀理解規(guī)范和圖集會(huì)有很大的幫助。我集中多天時(shí)間看了中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院論壇上討論平法的 4500多個(gè)問(wèn)題，8、9 成是由中文理解方面的障礙產(chǎn)生的，1 成是專業(yè)知識(shí)老師沒(méi)教好。極少數(shù)人的問(wèn)題是非平法結(jié)構(gòu)圖也不會(huì)看。

38、通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)，使得我們掌握了基礎(chǔ)知識(shí)和如何學(xué)習(xí)的方法。我們要以此為工具，不斷的學(xué)習(xí)。規(guī)范 5 年左右更迭一次，需要與時(shí)俱進(jìn)，終身學(xué)習(xí)。二、身心素質(zhì)這個(gè)要求比較簡(jiǎn)單，但卻是監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)，并不那么容易做到。1.良好的身體素質(zhì)，健康，有活力，能吃苦，以適應(yīng)外業(yè)工作的需要；2.良好的心理狀態(tài)，樂(lè)觀向上，善于應(yīng)對(duì)挫折，現(xiàn)在監(jiān)理高崗的待遇普遍比設(shè)計(jì)中低崗的待遇低，沒(méi)有良好的心態(tài)做不好監(jiān)理工作，沒(méi)有不良嗜好；3.正常的理解和判斷能力，還有一些智謀和解決問(wèn)題的能力，以應(yīng)對(duì)索賠和反 索賠；4.與社會(huì)的融洽協(xié)調(diào)心理，隨和，不偏激，遇事冷處理，任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船，反映要快捷，表態(tài)要穩(wěn)慎，關(guān)心別人，幫助別人

39、，積德行善，利他悅我。3.3.1 對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的思考對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的思考 建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。主要包括三個(gè)方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識(shí)，又要有良好的職業(yè)道德。對(duì)專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬又懂管理或經(jīng)濟(jì)，擅長(zhǎng)英語(yǔ)的中青年加以重點(diǎn)培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 強(qiáng)化廉潔自律 ，守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準(zhǔn)則。監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強(qiáng)化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨(dú)立

40、地開(kāi)展監(jiān)理工作。只有這樣，才能是監(jiān)理隊(duì)伍人員素質(zhì)提高。3.3.2 監(jiān)理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀監(jiān)理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀一.監(jiān)理不到位。二.工程監(jiān)理單位缺乏專業(yè)工程監(jiān)理人員。監(jiān)理公司具有土建、設(shè)備安裝監(jiān)理人員，不少監(jiān)理公司由電氣監(jiān)理人員監(jiān)理水電系統(tǒng)工程施工。水利管道監(jiān)理人員對(duì)土建安裝施工也不是很懂,但也會(huì)有監(jiān)理意見(jiàn).由此可見(jiàn),水利管道監(jiān)理人員對(duì)橋架的安裝、線纜的敷設(shè)、接地端子箱的安裝施工,缺少專業(yè)知識(shí)，也沒(méi)有發(fā)言權(quán),也使施工人員得不到專業(yè)指導(dǎo),系統(tǒng)工程施工質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。3.3.3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)的方法提高監(jiān)理人員素質(zhì)的方法加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)交底和素質(zhì)培訓(xùn)，監(jiān)理人員是監(jiān)理單位直接面向現(xiàn)場(chǎng)的第一線人員，他們

41、既要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，能在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，又要有良好的思想品德和職業(yè)道德，有吃苦耐勞的精神，能在條件較差的施工現(xiàn)場(chǎng)克服困難，任勞任怨，做好自己的本職工作。同時(shí)由于施工過(guò)程中會(huì)遇見(jiàn)很多復(fù)雜問(wèn)題需要處理，可能會(huì)要求施工單位返工，而施工單位為了自己的利益又不愿過(guò)多的返工，掌握好協(xié)調(diào)解決矛盾的尺度也是監(jiān)理人員工作水平的體現(xiàn)。因此在監(jiān)理工作實(shí)施前，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)交底是必須的，對(duì)可能遇見(jiàn)的關(guān)鍵性問(wèn)題提早商定解決方法，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育，以確?，F(xiàn)場(chǎng)有一班精明能干、技術(shù)全面、廉潔奉公的監(jiān)理人員。4 4 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理中存在的問(wèn)題及分析建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理中存在

42、的問(wèn)題及分析4.1 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問(wèn)題由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，至今尚未形成社會(huì)化的監(jiān)理模式，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中仍存在著以下問(wèn)題：對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范：建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范、監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高、僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作、監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色等。4.1.1 建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)

43、理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，就遣散或轉(zhuǎn)移人員，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性；有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)，有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見(jiàn)其名，不見(jiàn)其人；有的監(jiān)理單位沒(méi)有明確工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒(méi)有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至不問(wèn)工程是否合格也簽字。4.1.2 監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高主要表現(xiàn)是缺乏經(jīng)濟(jì)管理能力和法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人員不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位、全過(guò)程

44、控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于監(jiān)理人員項(xiàng)目管理與控制能力的薄弱，只是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作的一大誤區(qū)。 4.1.3 僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前，大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作一般僅限于施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開(kāi)工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對(duì)工程并未能夠深入的熟悉和掌握，尤其是規(guī)模相對(duì)較大、技術(shù)復(fù)雜程度相對(duì)較高、工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。4.1.4 對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

45、業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的業(yè)主不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，而業(yè)主所要做的，是如何做好對(duì)監(jiān)理工作的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。業(yè)主行為不規(guī)范，是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時(shí)度勢(shì)，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，本著顧客第一，服務(wù)至上的宗旨，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，真正認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的作用和意義，是確保

46、工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件。4.1.5 監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，絕不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問(wèn)題涉及到職責(zé)問(wèn)題，還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理工程師當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理工程師自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理工程師的檢查要全面。4.2 做好監(jiān)理工作的措施4.2.1 強(qiáng)化監(jiān)理委托程序強(qiáng)化監(jiān)理委托程序 監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化，對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)

47、范各方的市場(chǎng)行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理” ，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對(duì)工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實(shí)，不予驗(yàn)收備案，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。4.2.24.2.2 嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理 嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證市場(chǎng)良好秩序的重要措施。當(dāng)前，監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問(wèn)題是，監(jiān)理單位必須是

48、自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，嚴(yán)禁在一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)和同一行政間接或直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)，改革傳統(tǒng)的建設(shè)體制。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來(lái)，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。包括一些設(shè)計(jì)科研單位、施工單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位設(shè)立的監(jiān)理單位（監(jiān)理部、監(jiān)理公司等） ，也應(yīng)該與母體單位脫鉤。總之，監(jiān)理單位都要改組成為獨(dú)立的法人實(shí)體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。 4.2.3 提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力 監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。如果不是這樣，實(shí)施建設(shè)監(jiān)理就沒(méi)有什么意義。 要保

49、證與提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，一是政府主管部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配置和搞好培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過(guò)程監(jiān)理和咨詢的需要；不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且應(yīng)當(dāng)具備工程進(jìn)度和工程投資的控制能力；不僅會(huì)使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備工程技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才。 4.2.4 把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)

50、到位把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)到位 認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。首先要解決總監(jiān)空掛名的問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的情況，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問(wèn)題，同時(shí)還要杜絕工程項(xiàng)目將業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員，而實(shí)際監(jiān)理工作并沒(méi)有到位的情況。重點(diǎn)是加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的后續(xù)管理。應(yīng)對(duì)總監(jiān)理工程師實(shí)行中標(biāo)（或直接委托）后的押證制度，建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，發(fā)放總監(jiān)管理手冊(cè)，使總監(jiān)理工程師定崗定位。其次是要建立各級(jí)崗位責(zé)任制。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，以及相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)罰制度，以杜絕監(jiān)

51、理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。4.2.5 注重監(jiān)理單位的權(quán)利注重監(jiān)理單位的權(quán)利監(jiān)理單位的權(quán)利問(wèn)題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問(wèn)題，是一個(gè)較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢(shì)必造成工程管理的混亂。因此，關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中做出明確規(guī)定，并從以下幾個(gè)方面予以區(qū)分：1 監(jiān)理工程師的決定權(quán)(1)在工程承包合同議定的價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核、簽認(rèn)。(2)結(jié)算工程款的復(fù)核與否定，沒(méi)有監(jiān)理工程師的確認(rèn)，業(yè)主不得支付工程款。(3)對(duì)索賠事項(xiàng)的審核、

52、確認(rèn)。(4)對(duì)設(shè)計(jì)、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。2 監(jiān)理工程師的審批權(quán)(1)審批承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。(2)發(fā)布工程施工開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令。(3)對(duì)工程中使用的材料、設(shè)備、施工質(zhì)量檢驗(yàn)。(4)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)際竣工日期提前或延誤期限的簽定。3 監(jiān)理工程師的建議權(quán)(1) 對(duì)工程建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)，而不是自主對(duì)發(fā)現(xiàn)的這一問(wèn)題進(jìn)行變更。(2) 要告訴承包商干什么，而不是怎么干。(3) 有對(duì)不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。結(jié)論結(jié)論目前，我國(guó)頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量很多，著充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位，但從加入WTO 的角度看，法律建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)在